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1、泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案深圳电生理医疗器械项目深圳电生理医疗器械项目实施方案实施方案xxxx 有限责任公司有限责任公司泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案报告说明报告说明随着国内科技不断发展，政策鼓励自主创新，国家推行国产替代，我国康复医疗创新器械犹如雨后春笋，不断涌现。根据Frost&Sullivan，康复医疗器械市场中发展较快的细分领域有电刺激、磁刺激、电生理和康复机器人等。伴随计算机技术、微电子技术的进步以及医学信号处理技术的发展，电生理技术的精确性、可信度大大提高，电生理类技术在医疗器械中的应用愈发广泛，电生理类医疗器械行业进入成熟发展时期。电生理医疗器械的产品种类
2、繁多，主要包括表面肌电分析、新生儿脑电分析及生物反馈仪等，被广泛应用于神经康复、精神康复、新生儿科等领域。根据谨慎财务估算，项目总投资 5837.28 万元，其中：建设投资4750.89 万元，占项目总投资的 81.39%；建设期利息 55.82 万元，占项目总投资的 0.96%；流动资金 1030.57 万元，占项目总投资的17.65%。项目正常运营每年营业收入 9700.00 万元，综合总成本费用7450.41 万元，净利润 1647.68 万元，财务内部收益率 22.23%，财务净现值 2318.20 万元，全部投资回收期 5.43 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，
3、投资回收期合理。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录目录第一章第一章 行业发展分析行业发展分析.9一、康复医疗器械概况.9二、政策风起，催化需求释放.11三、康复医疗行业需求广阔.12第二章第二章 项目投资背景分析项目投资背景分析.20一、供给端持续改善，但仍有巨大缺口.20二、康复医疗产业链.21三、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地.2
4、2第三章第三章 项目绪论项目绪论.26一、项目名称及建设性质.26二、项目承办单位.26三、项目定位及建设理由.27四、报告编制说明.30泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案五、项目建设选址.32六、项目生产规模.32七、建筑物建设规模.32八、环境影响.33九、项目总投资及资金构成.33十、资金筹措方案.33十一、项目预期经济效益规划目标.33十二、项目建设进度规划.34主要经济指标一览表.34第四章第四章 选址分析选址分析.37一、项目选址原则.37二、建设区基本情况.37三、增强粤港澳大湾区核心引擎功能，携手共建世界级城市群.40四、增强城市综合承载力和服务辐射能级.44五、项目选址
5、综合评价.47第五章第五章 建筑技术分析建筑技术分析.48一、项目工程设计总体要求.48二、建设方案.49三、建筑工程建设指标.49建筑工程投资一览表.49第六章第六章 法人治理结构法人治理结构.51一、股东权利及义务.51泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案二、董事.53三、高级管理人员.58四、监事.60第七章第七章 SWOT 分析说明分析说明.62一、优势分析（S）.62二、劣势分析（W）.63三、机会分析（O）.64四、威胁分析（T）.64第八章第八章 运营模式运营模式.70一、公司经营宗旨.70二、公司的目标、主要职责.70三、各部门职责及权限.71四、财务会计制度.74第九章第
6、九章 安全生产分析安全生产分析.82一、编制依据.82二、防范措施.85三、预期效果评价.90第十章第十章 组织机构、人力资源分析组织机构、人力资源分析.91一、人力资源配置.91劳动定员一览表.91二、员工技能培训.91泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案第十一章第十一章 进度计划方案进度计划方案.94一、项目进度安排.94项目实施进度计划一览表.94二、项目实施保障措施.95第十二章第十二章 节能方案说明节能方案说明.96一、项目节能概述.96二、能源消费种类和数量分析.97能耗分析一览表.98三、项目节能措施.98四、节能综合评价.99第十三章第十三章 原辅材料及成品分析原辅材料及成
7、品分析.101一、项目建设期原辅材料供应情况.101二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.101第十四章第十四章 投资方案投资方案.102一、编制说明.102二、建设投资.102建筑工程投资一览表.103主要设备购置一览表.104建设投资估算表.105三、建设期利息.106建设期利息估算表.106固定资产投资估算表.107泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案四、流动资金.108流动资金估算表.109五、项目总投资.110总投资及构成一览表.110六、资金筹措与投资计划.111项目投资计划与资金筹措一览表.111第十五章第十五章 经济效益评价经济效益评价.113一、基本假设及基础参数选取.1
8、13二、经济评价财务测算.113营业收入、税金及附加和增值税估算表.113综合总成本费用估算表.115利润及利润分配表.117三、项目盈利能力分析.117项目投资现金流量表.119四、财务生存能力分析.120五、偿债能力分析.121借款还本付息计划表.122六、经济评价结论.122第十六章第十六章 项目招标及投标分析项目招标及投标分析.124一、项目招标依据.124二、项目招标范围.124三、招标要求.124四、招标组织方式.125泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案五、招标信息发布.126第十七章第十七章 项目综合评价项目综合评价.127第十八章第十八章 附表附件附表附件.129主要经济
9、指标一览表.129建设投资估算表.130建设期利息估算表.131固定资产投资估算表.132流动资金估算表.133总投资及构成一览表.134项目投资计划与资金筹措一览表.135营业收入、税金及附加和增值税估算表.136综合总成本费用估算表.136利润及利润分配表.137项目投资现金流量表.138借款还本付息计划表.140泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案第一章第一章 行业发展分析行业发展分析一、康复医疗器械概况康复医疗器械概况狭义上康复器械指在康复医疗中用于康复训练与治疗、辅助人体功能提高或代偿的器具。广义上康复器械即为能够单独或组合使用从而改善功能障碍者功能状况而适配的或专门设计的器具、
10、设备、仪器、技术和软件。康复器械的创新与发展是在康复医学不断进步的基础上，结合现代科学技术形成独特的符合临床康复需求的产品。康复器械产品种类繁多，按照应用领域的不同，可分为康复医疗器械、康复教育设备和康复辅具等。康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备。康复医疗器械是康复器械的主要组成部分，是康复医疗必需的设备仪器，也是各级康复医疗机构开展诊疗活动的必备条件，在康复医疗以及现代医疗事业中具有重要的作用。康复医疗器械可以分为康复评定设备、康复训练设备以及康复理疗设备，分别对应用于康复评定项目、康复训练项目和康复理疗项目。（1）康复评定设备是通过一系列的
11、评测方法对患者的各项功能进行评估的设备。通过康复评定，能够比较客观地评定功能障碍的性泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案质、部位和严重程度，并预估其发展趋势、预后和转归，确定康复目标，指定切实可行的康复治疗方案。常见的康复评定设备包括：认知障碍评估系统、平衡攻关评估系统、言语障碍评估系统、神经功能评测系统、心理康复验测系统、关节活动评测系统等。（2）康复训练设备即为针对各种原因引起的运动和感觉功能障碍，通过运用物理治疗、作业治疗和言语治疗等康复治疗技术进行肢体和感知训练，从而协助患者最大限度恢复残存功能的设备。常见的康复训练设备包括：多关节主被动训练仪等康复训练系列设备、上肢协调功能练习器
12、等作业训练系列设备、肌肉电刺激仪等吞咽言语训练系列设备。（3）康复理疗设备是指应用天然或人工物理因子方法作用于人体，例如光、电、声、磁、热、冷等，以达到保健、预防、治疗疾病和功能恢复目的的设备，已广泛应用于临床。常见的康复理疗设备包括：疼痛治疗仪、磁场理疗仪、磁振热疗仪、脉冲刺激仪、声波治疗仪、水疗机、熏蒸治疗机、颈椎牵引床等。康复医疗器械的销售模式可以分为直接销售和间接销售。直销模式下，企业的销售网络范围一般较广，由自身销售人员直接对接终端客户，进行产品销售和提供配套解决方案。其中，公立机构会通过招投标等方式进行采购，而民营机构则按照成本利润加成来定价。企业直销康复医疗器械时，会采用一般销售
13、结算和分期销售回款结算，可泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案根据采购需求与发行人签署分期付款合同。经销模式下，企业通常与代理商或一般间接客户进行长期合作，代理商开发终端机构业务后，货物将直接发往终端机构，由终端机构验收。康复医疗器械的经销一般采取发行人报价的方式，且大多采用先款后货的模式。二、政策风起，催化需求释放政策风起，催化需求释放我国康复需求广阔。康复医疗行业终端受益者主要涵盖了老年人、慢性疾病患者、残疾人、术后功能障碍者、产后功能障碍者、重疾人群等群体，潜在康复需求巨大。根据柳叶刀发表的关于康复的全球疾病负担研究（GBD），估计全世界约 24.1 亿人可能在患病或受伤期间受益于康
14、复治疗。其中，中国的康复需求最大，康复需求人数高达 4.6 亿人。我国康复医院数量持续增加，康复医学科床位数逐年增长。根据中国卫生健康统计年鉴，2010-2020 年，我国康复医院数量从 268家增加至 739 家，CAGR 为 10.68%。其中，非公立康复医院是康复医院数量增长的主要驱动力；2020 年我国非公立康复医院数量 573 家，是2010 年的 4.86 倍 2015-2020 年，我国卫生医疗机构康复医学科床位数从 16.18 万张上升至 30.04 万张，CAGR 为 13.17%。虽然我国康复床位供给量在增长，但仍未达到供需平衡的状态，供给端存在较大缺口。泓域咨询/深圳电生
15、理医疗器械项目实施方案近期康复医疗相关政策频出，助力康复产业加速发展。2021 年 6月，国家卫健委、发改委等八部委联合发布关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，提出要逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍，力争到 2022 年，每 10 万人口康复医师达到 6人、康复治疗师达到 10 人。同年 10 月，国家卫健委发布关于开展康复医疗服务试点工作的通知，2022 年将开展 15 个省份的康复医疗试点工作，积极应对人口老龄化。试点省市先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械市场保持较快增长。根据 F
16、rost&Sullivan，2014-2018 年，我国康复医疗器械市场规模从 115 亿元增长至 280 亿元，CAGR 达到 24.9%。Frost&Sullivan 预测数据显示我国康复医疗器械市场规模将在 2023 年增加至 670 亿元，2018-2023 年期间的年复合增速将为 19.1%。我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械配置需求持续提升，推动整体市场规模较快增长。三、康复医疗行业需求广阔康复医疗行业需求广阔我国康复需求广阔。康复医疗行业终端受益者主要涵盖了老年人、慢性疾病患者、残疾人、术后功能障碍者、产后功能障碍者、重疾人群等群体，潜在康复需求巨大。根据柳叶刀发表的关于
17、康复泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案的全球疾病负担研究（GBD），估计全世界约 24.1 亿人可能在患病或受伤期间受益于康复治疗。这些需求的增长主要是人口增长和老龄化的结果，也有某些健康问题流行率增加的因素。研究数据显示，中国的康复需求最大，康复需求人数高达 4.6 亿人，其次是印度（4.11亿）、美国（1.49 亿）、印度尼西亚（7,600 万）和巴西（7,000万）。头豹研究院数据显示，老年人群体和残疾人群体是我国主要康复服务对象，2019 年二者合计占康复群体总量的比重达到 71.5%。1、养老市场我国老龄化逐渐加深，老年人口规模庞大。根据 1956 年联合国人口老龄化及其社会经
18、济后果确定的划分标准，当一个国家或地区 65 岁及以上老年人口数量占总人口比例超过 7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982 年维也纳老龄问题世界大会，确定 60 岁及以上老年人口占总人口比例超过 10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。根据国家统计局，2020 年我国 60 岁以上老年人口占总人口比重达到 18.70%，65 岁以上老年人口占总人口比重达到 13.50%，已经进入严重老龄化阶段，老龄化逐渐加深。另一方面，我国老年人口数量庞大，并保持持续上升趋势。根据国家统计局，2020 年我国 60 岁以上老年人口数量达到 2.64 亿人，比 2011 年增加约 7,903 万
19、人；65 岁以上老年人口数量达到 1.91 亿人，较 2011 年增加 6,787 万人。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案人口老龄化将推高老年康复服务需求，带动康复医疗器械市场蓬勃发展。随着医疗不断发展，人均寿命延长，老龄化将继续加深，导致生活自理能力缺失的失能老人群体持续扩大，日常专业康复的需求量不断扩大，对康复治疗的要求也越来越高。受人口老龄化加速的影响，老年人康复需求将成为国内康复行业的主要驱动力之一，推动康复医疗器械市场的发展。2、残障市场残疾人群体中，有大部分人的康复需求未得到满足。近年来,得到基本康复服务的持证残疾人数量呈现上升趋势。根据中国残疾人联合会发布的2020 年残
20、疾人事业发展统计公报，2020 年我国有1,077.7 万的持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务，较 2017 年增加 223 万人。其中，得到康复服务的持证残疾人中有视力残疾人 114.6万、听力残疾人 81.6 万、言语残疾人 5.1 万、肢体残疾人 542.8 万、智力残疾人 86.4 万、精神残疾人 178.4 万、多重残疾人 54.7 万。虽然国家在持续组织实施残疾人精准康复服务行动，但得到基本康复服务的残疾人依然属于少数。根据中国第二次全国残疾人样本调查显示，全国残疾人总人数约 8,502 万，其中肢体残疾 2,472 万人、多重残疾人 1,386 万人。由此推算，目前我国得到基本
21、康复服务的残疾人数量占比不到 13%，还有超过 7,000 万残疾人的康复服务需求未得到满泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案足。从康复辅助器具的角度来看，2020 年残疾人事业发展统计公报数据显示，2020 年共为 242.6 万残疾人提供各类辅助器具，相对8,500 多万残疾人的数量而言，我国残疾人中康复器械的渗透率还有较大的提升空间。我国政府积极推动残疾人康复保健服务，进一步推动康复医疗行业发展。2016 年 10 月，中共中央、国务院发布“健康中国 2030”规划纲要，提出要将符合条件的残疾人康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围，将残疾人康复纳入基本公共服务，实施精准康复。201
22、8 年，国务院印发关于建立残疾儿童康复救助制度的意见，全面实施残疾儿童康复救助制度，全国建立残疾儿童康复救助工作体系和服务网络。2019 年 12 月，中国残联、民政部、卫健委联合印发残疾人社区康复工作标准，提出将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系。2020 年，中国残联与国家卫生健康委联合印发关于进一步做好建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务工作的通知，部署进一步做好建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务工作。2021 年，民政部、卫生健康委、中国残联联合制定了精神障碍社区康复服务工作规范，促进精神障碍社区康复服务健康规范发展。根据2020
23、年残疾人事业发展统计公报，截止 2020 年末，全国共有残疾人康复机构泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案10,440 个，其中残联系统康复机构 2,550 个。康复机构在岗人员达29.5 万人，包括管理人员 3.1 万人，业务人员 21.3 万人，其他人员5.1 万人。我国政府从多方面调配资源，提高高质量且可负担的康复保健服务的获得性，积极维护残疾人健康，保障贫困残疾人基本医疗，推动整体康复医疗规模的壮大。3、慢性病患者市场慢性病也称为慢性非传染性疾病，是指长期的、不能自愈的、也几乎不能被治愈的疾病。主要是那些发病率、致残率、死亡率较高、医疗费用昂贵并有明确预防措施的疾病。慢性病依据临床
24、表现可分为心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性病质慢性病，以及精神类疾病等其他慢性病。我国慢性病患者群体庞大，推进康复治疗刻不容缓。一方面，随着社会发展，经济水平不断提升，生态环境、生活习惯等方面不断变化，我国慢性病群体数量逐渐增加，并出现年轻化和普遍化趋势。另一方面，随着临床医学水平的提高，在疾病期导致死亡的数量减少，慢性病、交通、工伤事故等原因导致的暂时性功能障碍群体数量巨大。根据健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康产业发展报告（2018），我国慢性病发病人数在 3 亿左右，其中 65 岁以下人群慢性病负担占 50%。最新版健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康产业泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施
25、方案发展报告（2021）指出，我国体检人群罹患的主要慢性病分别为高血压病（55.89）、糖尿病（24.71）、血脂异常（15.79）、脂肪肝（11.64）和慢性胃炎或胃溃疡（8.26）。中国慢性病防治工作计划（2012-2015）提及，慢性病导致的死亡人数占我国总死亡人数的比重高达 85%，导致的疾病负担占总疾病负担的比重高达 70%。根据翔宇医疗招股说明书，目前我国医院的康复资源覆盖范围较小，未能满足市场的康复需求，尤其是对因患有各种慢性病而导致暂时性功能障碍人群的康复需求不够重视，造成近八成需要康复的人群得不到康复治疗。因此，加强慢性病康复治疗迫在眉睫，更要注重慢性病康复治疗的早期介入。4
26、、加速康复外科市场康复治疗对手术患者具有重要意义。受社会文化、传统观念等因素的影响，我国重治疗、轻康复，对术后康复不够重视。诚然，手术不是结束，康复才是开始。以骨科为例，骨科康复可以分为骨科疾病及创伤保守治疗中的康复和骨科围手术期康复。而骨科围手术期康复更能体现康复的价值，外科学中也明确写出骨折的治疗原则是“复位、固定、康复治疗”。对于关节置换、脊柱手术等择期或限期手术而言，骨科康复不仅包括术后的各种康复训练，术前的康复介入对术后的整体功能恢复也具有重要意义。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案围绕手术期开展的康复需求不断提升，加速康复外科市场潜力可观。加速康复外科（EnhancedRec
27、overyAfterSurgery，ERAS）是一系列重要的围手术期治疗方法的整合，其核心是在术前、术中、术后应用各种已被证实有效的措施，减少患者心理和生理的创伤应激，减少术后疼痛和并发症，使患者从手术创伤中快速恢复。根据中国卫生健康统计年鉴 2021，2020 年我国医疗卫生机构住院病人手术人次高达 6,663.74 万人。2019 年 11 月，国家卫健委发布关于开展加速康复外科试点工作的通知，提出将于2019-2020 年在全国范围内遴选一定数量的医院开展加速康复外科试点。根据丁香园，术后快速康复最早在普外科实施，近几年来范围不断扩大，在胃肠外科、肝胆胰外科、骨科、泌尿外科、妇科等领域都
28、有所应用，并获得了较好的临床效果。我国加速康复外科起步较晚，目前全国范围内加速康复外科的覆盖面仍不够广，市场容量远远未达到饱和。随着健康意识增强，经济水平提升，医学技术发展，患者对围手术期的治疗质量要求将更高，加速康复外科市场需求将逐渐上升，未来空间可观。5、产后康复市场现代女性对产后康复愈发重视。中国女性的很多疾病是因产后恢复不良引起各种亚健康障碍，如乳腺炎、生殖系统疾病、妇科病、子泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案宫肌瘤等，对一生的健康具有较大的影响。随着社会经济文化和健康审美观念的转变，现代女性对产后康复的需求提升。产后康复包括健康体质调理和心理辅导恢复，帮助产后女性消除产后抑郁、
29、减轻产后疼痛、进行骨盆矫正和腹直肌功能改善等。我国月子中心行业市场规模持续扩大，产后康复市场需求广阔。由于月子中心专业性不断增强，被接受程度不断提升，在全国范围内快速扩张。根据 Frost&Sullivan，2014-2018 年，我国月子中心行业市场规模从 46.2 亿元上升至 92.5 亿元，CAGR 为 19.0%，预计在 2023年将达到 201.8 亿元。月子中心市场规模保持快速增长，将带动产后康复相关医疗器械的市场容量增加，也反映出产后康复市场需求的刚性。2021 年，我国三孩政策落地，将进一步推动产后康复市场的发展。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案第二章第二章 项目投资背
30、景分析项目投资背景分析一、供给端持续改善，但仍有巨大缺口供给端持续改善，但仍有巨大缺口我国康复医院数量持续增加，民营机构为主要驱动力。根据中国卫生健康统计年鉴，2010-2020 年，我国康复医院数量从 268 家增加至 739 家，CAGR 为 10.68%。其中，公立康复医院数量增长乏力，十年间仅净新增 10 余家；而非公立康复医院则成为康复医院数量增长的主要驱动力，2020 年我国非公立康复医院数量 573 家，是 2010 年的4.86 倍。从占比来看，目前我国非公立康复医院数量在整体康复医院中的占比超过四分之三，是康复医院发展的主要方向。中国卫生医疗机构康复医学科床位数量逐年增长，但
31、仍有较大缺口。根据中国卫生健康统计年鉴，2015-2020 年，我国卫生医疗机构康复医学科床位数从 16.18 万张上升至 30.04 万张，CAGR 为13.17%。虽然我国康复床位供给量在增长，但仍未达到供需平衡的状态。援引前瞻产业研究院发布的中国互联网+康复医疗行业商业模式创新与投资机会深度研究报告，北京市医疗卫生服务体系规划(20162020 年)中的人均康复床位目标 0.5 张/千人，2020 年我国人口约 14 亿人，推算出 2020 年全国目标康复床位数应为 70 万张；实际上，2020 年我国卫生医疗机构康复医学科床位数约 30 万张，康复床位缺口预计高达 40 万张。泓域咨询
32、/深圳电生理医疗器械项目实施方案中国康复医疗服务人员数量逐年增长，但缺口依然明显。根据中国卫生健康统计年鉴，2015-2020 年，我国康复医院执业（助理）医师数量从 0.81 万人增加至 1.64 万人，执业医师数量从 0.70 万人增加至 1.42 万人，期间年复合增速均超过 15%。除康复医师外，康复治疗师也扮演着康复治疗过程中的重要角色。根据原卫生部印发的康复医院基本标准（2012 版），明确我国三级（二级）康复医院建设最低标准为每床至少配备医师 0.2 名（0.15 名），每床至少配备康复治疗师 0.4 名（0.3 名）。若以此标准推算，2020 年中国康复医院医师数量至少应为 4.
33、5-6 万名，康复治疗师数量至少应为 9-12 万名；而 2020 年我国康复医院执业（助理）医师仅 1.64 万人，执业医师仅 1.42 万人，仍有较大缺口。根据 2021 年出台的关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，力争到 2022 年，每 10 万人口康复医师达到 6 人、康复治疗师达到 10 人；在我国人口总量不变的前提下，大致推算出 2022 年我国康复医师数量应超过 8.4 万名，康复治疗师数量应超过 14 万名。二、康复医疗产业链康复医疗产业链康复医疗产业链。康复医疗产业链上游为康复医疗药物和康复医疗器械生产商。其中，康复药物是康复治疗的基础，康复治疗通常会配合使用一些非
34、甾体类消炎药物，中药或用皮质类固醇局部注射，以泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案消炎、消肿，便利功能锻炼。康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备，常见的有腰椎牵引床、颈椎牵引椅、康复机器人等。康复医疗产业链中游为康复医疗服务机构，以及部分出售康复药物和器械的零售药房等机构。康复医疗服务机构为患者提供康复护理、心肺康复、骨关节康复、听力视力康复等多种康复服务；常见的康复医疗机构为康复医院（专科医院）、综合医院康复科、康复门诊/诊所、康复医疗院，以及病残护理院等准康复医疗机构。康复医疗产业链下游为有康复治疗需求的人群。康复医疗的患者基数庞大，包括
35、术后患者、老年人、残疾人、慢性病群体等。三、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地建设具有全球影响力的科技和产业创新高地坚定不移实施创新驱动发展主导战略，推动自主创新和开放创新并重，主动融入全球创新网络，集聚高端创新资源，提升“基础研究技术攻关成果产业化科技金融人才支撑”全过程创新生态链能级，打造最好最优创新环境。（一）着力增强基础研究能力以主阵地作为推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设，高标准建设光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案大运深港国际科教城，加快综合粒子设施、脑解析与脑模拟设施、合成生物研究设施等重大科技基础设施建设。打造
36、战略科技力量，高标准建设国家实验室。加快深圳湾实验室、量子科学与工程研究院等建设，谋划布局更多国家重点实验室，努力实现更多“从 0 到 1”的原始创新。制定基础研究行动计划，夯实科研基础，引育源头机构，主动参与战略性科学计划和科学工程。加快建设国际科技信息中心。完善基础研究长期稳定持续投入机制，确保每年基础研究资金投入不低于市级科研资金的 30%。（二）打好关键核心技术攻坚战探索关键核心技术攻关新型举国体制的“深圳路径”，面向前沿领域共性需求，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、合成生物、新型显示、关键新材料、基础软件等领域，实施重大装备和关键零部件技术攻关计划。开展种源“卡脖子”技术攻关，有序
37、推进生物育种产业化应用。积极参与量子信息、高端医疗器械、脑科学、细胞和基因、空天科技、深海等领域国家重大科技攻关，加快突破一批前沿性引领性技术。建立“需求方出题、科技界答题”新机制，“一技一策”突破关键技术。（三）加速科技成果向现实生产力转化（四）强化企业创新主体地位泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案支持头部企业组建创新联合体，整合上下游创新资源，推动大中小企业融通创新。推进产学研深度融合，推动科研设施和科学仪器开放共享，打造科技金融和科技成果转化平台、知识产权和科技信息服务平台等，建设一批具有全球竞争力的中试转化基地，培育发展一批技术转移机构和技术经理人。加大新技术新产品研发与应用示范
38、支持力度，推动重大技术装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次推广应用，实施首台（套）重大技术装备保险补偿。推动深圳国家高新区高质量发展，创新高新区管理模式，优化“一区两核多园”空间布局，加快建成世界一流高科技园区。（五）推动科技金融深度融合完善科技金融服务体系，创建国家科创金融改革创新试验区。提高政府投资引导基金效能，用好各类产业基金。实施普惠性科技金融政策，鼓励银行发展科技金融专营机构，开展投贷联动。筹建知识产权和科技成果产权交易中心，率先探索知识产权证券化，加强前沿领域高价值发明专利布局。大力发展创业投资，引导创业投资机构加大对种子期、初创期科技企业的投入，支持科技企业与资本市场对接，打
39、造国际风投创投中心。（六）建设开放包容先行的国际人才高地泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案实施更加开放的人才政策，打造国内外人才汇聚之城。制定紧缺人才清单，靶向引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，壮大工程师和高技能人才队伍。健全一流人才服务保障体系，实行更加便利的境外人才引进和出入境管理制度，完善社保、教育、医疗、居住等公共服务，着力解决国际化专业人才后顾之忧。探索实施技术移民政策，畅通海外科学家、高端创新人才来深工作通道，加快海外人才创新创业基地建设。支持人力资源服务业发展壮大，健全国际化猎头机制，加大柔性引才力度，高水平举办中国国际人才
40、交流大会和“人才日”系列活动，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案第三章第三章 项目绪论项目绪论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称深圳电生理医疗器械项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xx 有限责任公司（二）项目联系人（二）项目联系人廖 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循
41、“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了
42、突出贡献。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由国家政策推动康复医疗服务体系建设，2022 年将开展 15 个省份的康复医疗试点工作。2021 年 6 月，国家卫健委、发改委等八部委联合发布关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，提出：力争到 2022 年，逐步建立一支数量合理、素质优良的康
43、复医疗专业队泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案伍，每 10 万人口康复医师达到 6 人、康复治疗师达到 10 人；到 2025年，每 10 万人口康复医师达到 8 人、康复治疗师达到 12 人。同年 10月，国家卫健委发布关于开展康复医疗服务试点工作的通知，通知中印发了康复医疗服务试点工作方案（下面简称试点方案）。这是对关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知后的进一步落实推进，是积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署。在试点方案中明确将北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区 15 个省份作为康复
44、医疗服务试点地区。试点时间为 2022 年 1 月-12 月。试点任务包括：增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量、加强康复医疗学科能力建设、加强康复医疗专业人员培养培训、创新开展康复医疗多学科合作模式、加快推进居家康复医疗服务发展、积极推进康复医疗与其他服务的融合发展、探索完善康复医疗服务价格和支付机制。试点省市先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。深圳发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国发展仍处泓域咨询/深圳电生理医疗器械
45、项目实施方案于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。“两个大局”深度联动构成“十四五”时期广东、深圳发展环境的主基调。进入新发展阶段，中国特色社会主义先行示范区建设和深圳综合改革试点实施，为深圳未来发展创造了重大历史机遇。经过 40 年的发展和积累，深圳在产业、科技、人才、体制机制等方面形成了强大的发展优势，展现出强劲的发展活力。同时，深圳发展也面临一些困难和挑战，发展质量和效益与国际先进城市相比还有差距，基础研究、原始创新和关键核心技术“卡脖子”问题仍比较突出，生态环境和民生领域存在短板，城市治理承压明显、发展空间不足，统筹发展与
46、安全任务艰巨，干部队伍把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和素质有待提高。深圳必须胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识深圳经济发展面临所有的“危”都源自发展质量不高、所有的“机”都要通过高质量发展才能抓住，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，坚定必胜信念，发扬斗争精神，树立底线思维，志存高远，感恩奋进，对标最高最好最优最强，把赶超作为常态，把卓越作为追求，保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，努力在危机中育先机、于变局中开新局。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案
47、四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、
48、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范
49、。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二）（二）报告主要内容报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；泓域咨询/深圳电生理医疗器械项目实施方案组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，
50、保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、项目建设选址项目建设选址本期项目选址位于 xx 园区，占地面积约 13.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xxx 套电生理医疗器械