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1、泓域/薄膜材料公司现代市场经济中的产权制度分析薄膜材料公司现代市场经济中的产权制度分析目录一、 项目基本情况2二、 “两权分离”是公司制度的基本特征7三、 现代公司制度中的出资者所有权10四、 财产的私有、共有与公有12五、 产权在现实经济活动中的具体形式16六、 法学与经济学中的财产权概念19七、 财产与财产权的概念21八、 产业环境分析23九、 面临的主要挑战24十、 必要性分析24十一、 发展规划分析25十二、 人力资源配置28劳动定员一览表28十三、 法人治理30一、 项目基本情况（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人金xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、
2、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企
3、业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着
4、手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（四）项目实施的可行性1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充
5、实保障。2、公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。在“十三五”规划期间，中国新材料产业规模一直保持稳步增长，由2015年的2万亿元增长至
6、2020年的5.3万亿元，年均复合增长率约21.5%。伴随新一代信息技术、新能源、高端装备制造等应用领域的快速发展，材料基础研究及技术创新的稳步推进。预计中国新材料产业将保持良好发展势头，2025年新材料产业总产值有望达到10万亿规模，2020至2025年年均复合增长率达13.5%。（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xxx（待定），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积45322.57，其中：主体工程26668.05，仓储工程11874.07，行政办公及生活服务设施3387.85，公共工
7、程3392.60。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15818.64万元，其中：建设投资12080.41万元，占项目总投资的76.37%；建设期利息238.05万元，占项目总投资的1.50%；流动资金3500.18万元，占项目总投资的22.13%。2、建设投资构成本期项目建设投资12080.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10085.27万元，工程建设其他费用1717.17万元，预备费277.97万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资15818.64万元，其中申请银行长期
8、贷款4858.10万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：34900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：28419.94万元。3、净利润（NP）：4742.83万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.92年。5、财务内部收益率：21.91%。6、财务净现值：4636.38万元。（九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积45322.57容积率1.791.2基底面积15199.
9、80建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩295.192总投资万元15818.642.1建设投资万元12080.412.1.1工程费用万元10085.272.1.2工程建设其他费用万元1717.172.1.3预备费万元277.972.2建设期利息万元238.052.3流动资金万元3500.183资金筹措万元15818.643.1自筹资金万元10960.543.2银行贷款万元4858.104营业收入万元34900.00正常运营年份5总成本费用万元28419.946利润总额万元6323.777净利润万元4742.838所得税万元1580.949增值税万元1302.4210税金及附加万元156.
10、2911纳税总额万元3039.6512工业增加值万元10381.1113盈亏平衡点万元11945.09产值14回收期年5.92含建设期24个月15财务内部收益率21.91%所得税后16财务净现值万元4636.38所得税后二、 “两权分离”是公司制度的基本特征（一）马克思对股份公司“两权分离”的论述当英国于1856年颁布联合股份公司法案时，没有人料到这种公司会在将来成为主导产业和商业活动的制度。相反，许多学者认为，股份公司存在着一个致命的缺陷：股权分散为经理们偷懒或追逐自己的个人目标大开方便之门。斯密就曾对经理的“疏忽和挥霍”感到担心。但股份公司在20世纪的发展，彻底反驳了斯密的观点，联合股份公
11、司一跃成为现代工业的象征，而且股权的分散程度在不断提高。现代股份公司的股权分散，决定了其产权制度的安排必然是资本所有权与法人产权的分离。在最初的私人企业中，由于生产规模小和管理简单，出资者同时也是经营者。随着企业规模的扩大，特别是股份公司法人制度的确立和股权的分散化，资本的所有权与经营权就发生了越来越深刻的分离，并出现了特殊的以管理为职业的经理阶层。马克思在资本论中指出，企业经理阶层的出现，是由资本主义管理二重性和资本主义管理专制形式演变而来的。经理是作为工业司令官的资本家领导下的军官，在劳动过程中以资本的名义进行指挥、监督和管理。经理的出现，意味着资本所有权与资本职能的分离，与资本使用权的分
12、离。“资本主义生产本身已经使那种完全同资本所有权分离的指挥劳动比比皆是。因此，这种指挥劳动就无须资本家亲自担任了。”马克思还指出，管理具有二重性，即监督劳动和指挥劳动，在阶级对立越严重的生产方式中，强制性的监督劳动的作用也越大。经理阶层作为社会生产力的具体组织者和管理者，并不是资本主义所特有的，而是一切社会化大生产所共有的。（二）西方经济学家对“两权分离”的论述西方经济学家对股份公司的分析，习惯于使用所有权与控制权的分离。这里的“控制权”就其权限来说，要大大高于通常所说的经营权。早在1923年，著名制度经济学家凡勃伦在无主所有制一书中，就评述了这种趋势及其特点。伯勒和米斯在30年代对美国经济的
13、统计资料的研究也证明，联合股份公司的重要性日益提高，股份公司的规模迅速增大。1930年，美国最大的200家公司（银行除外）实际控制了全部公司财富的49.2%，商业财富的38%，国民财富的22%。随着这些公司的股权日益分散化，所有权与控制权分离更加明显。60年代，经济学家加尔布雷斯对现代大公司的产权分析达到了新的高度。他把这些大公司里的经理精英们称为统治产业的“技术结构”。可以说，现在公司的技术结构取代了古老的贵族和近代的维多利亚时代的资本家，成了真正的统治阶级。人们越来越认识到；大公司就像一个集权主义的国家，其经济实力和权力实际上都操纵在公司官僚机构的少数人手里。现实的情况也同样说明，所有权关
14、系已经被淡化，控制权在不断加强。美国花旗银行曾经公布过一份名单，在56家大公司里，每家公司的股票持有人都在5万人以上，有27家公司的股东超过10万人。这种极其分散的所有权，使得一般意义上的管理不可能有效。即使按照掌握大量发行股票的5%6%就能控制公司的标准，也嫌太多，因为他们的人数大概在100人以上。而且，绝大多数的股票持有者对公司的管理不感兴趣，他们所关心的只是股票的行情。公司股东的这种消极性质，使公司的管理权落到了一个职业经理阶层的手中。以上分析说明，在公司制度的演进过程中，资本的两权分离经历了两个重要阶段。第一阶段是资本所有权与法人产权（经营权）的分离。在公司制度的初期，股份公司大都是家
15、族控股式的企业，大股东直接选择或亲自出任董事长和财务主管，股东会的权力很大；经理人员则持股很少，是职业的管理人员，完全受董事会的控制。第二阶段是公司法人产权同经理控制权的分离。这时董事会的权力被弱化，而经理人员的控制权在不断加强，并随着经理阶层地位的崛起而出现了所谓的“经理革命”。导致这种现象出现的主要原因，是股权的多元化和分散化，以及公司规模的扩大和生产经营活动的复杂化。公司的法人产权同控制权不同，公司法人产权控制在董事会手中，它是相对于资本所有权而言的；而公司的控制权掌握在经理人员手中，它是建立在公司法人产权基础之上的。三、 现代公司制度中的出资者所有权现代公司制度的财产关系是共有关系，全
16、体股东是公司的共同所有者。这是因为，公司的协作生产力主要依赖于股东共同投资形成的、替代性很低的“专用资源”，这些资源只能用来为由全体股东构成的所有者集团的利益服务，而不是为任何单个所有者的利益服务。因此，可以说，一个公司就是由限制性契约所维系的企业专用资源和通用资源组合而成的、生产某种不可分割的产品价值的一个集团。股东与公司的成败休戚相关，他们是公司共同的“所有者”、“雇主”或“老板”。同时，由于股权的分散化，公司必然实行出资者所有权与法人财产权相分离的原则，股东只享有重大事项决策权和收益权，公司的日常经营管理活动则完全由董事会和经理负责。这就使得出资者对公司的所有权出现分离，即公司专用资源的
17、控制权与这些资源的市场价值实现结果的自愿分离。股东虽然不能行使专用资源使用的决策权，但可以自由地买卖所持有的公司股票，承担股票交易的结果。必须指出的是，股票的自由转让是以股东对公司承担的有限责任为前提的，它使得股票的交易不会影响其他股东的利益。对于股东的权利或者出资者所有权的性质，理论界有不同的看法。有人认为，股东权实际上是一种“新债权”，股东购买股票主要是为了获取股利，而对公司的管理不感兴趣，这在亚当斯密和马克思的著作中已有论及。马克思指出：“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理，即别人的资本的管理人，而资本所有者则转化为单纯的所有者，即单纯的货币资本家。”但这种观点也值得商榷，因为股东大会
18、毕竟是公司的最高权力机构，公司的重大决策包括高级管理人员的任免，都由股东大会表决决定，因而，股东权实际上仍是对公司的所有权。四、 财产的私有、共有与公有从法权体系来说，财产或物的分类方法很多，例如可以将财产分为有体物与无体物、可有物与不可有物、动产与不动产、可分物与不可分物、单一物与组合物、主物与从物、原物与孽息、有主物与无主物等。如果依经济性质进行划分，可以将财产分为私人财产、共有财产与公有财产。在分析国有经济的产权基础之前，有必要对这三种财产形式做一个简要的介绍。（一）关于私人财产与私有产权尽管大陆法系与普通法系对财产的概念有不同的解释，但基于共同的价值观念的偏见，它们都把财产的私有制看做
19、是最完美的财产制度。因此，前面所述及的它们对于财产与财产权的研究和规定，实际上主要是针对私人财产的。我们在运用马克思主义的产权理论进行分析时，其对象也主要是私人财产，基本未涉及其他财产形式。为了避免重复，这里只对上述分析做一个小结。1.私人财产的实质是对经济物品的排他性的占有，这种占有关系产生于原始社会末期，在国家出现后才取得法权形式即私有产权。2.私有产权的内容包括自物权、他物权、继承权、债权和知识产权。其中，自物权即财产所有权，是财产权的核心与基础，它具有绝对性、排他性和永继性。所有权结构包括占有权、使用权、支配权和收益权。3.私有产权是一组可以不断分解和转让的权利束。财产权经常以分解的形
20、式出现，产权的转让与交易是商品交换的内核。4.私有产权的有效性依赖于一种强制的社会力量的保护，这种社会力量包括国家政权、法律制度、社会价值观念和行为准则。其中，国家行政力量对私有产权既有保护的作用，也带有制约和干扰的作用。5.私有产权在现实生活中总是要受到一定的限制的，这些限制主要是为了维护社会的利益和保护他人的正当权益。以上对于私有产权的这些规定，也可以说是产权的最一般、最基本的内涵，它也应当适用于国有经济中的产权关系。但是，由于国有经济产权主体即国家的特殊地位，使得国有产权有了一些新的特征。这些问题我们将在下面专门论述。（二）关于财产的共有关系财产共有关系是指数人共享一物的所有权。我国民法
21、通则第78条规定：“财产可以由两个以上的公民、法人共有”。共有的主体成为共有人，其客体称为共有财产或共有物。财产的共有关系，具体可分为共同共有和按份共有两种形式。共同共有指共有人根据某种共同关系，对某项财产不分份额地共同享有权利并承担义务，如夫妻共有财产、家庭共有财产，而夫妻关系或家庭关系是这种共同共有关系的基础；按份共有指共有人按照预先确定的份额，分别对共有财产享有占有、使用、收益和处分的权利，如合伙制、股份制企业的资本就是按份共有的财产。财产的共有关系的法律特征如下：（1）共有主体是非单一的，多个共有主体对共有物只能共同享有一个完整的所有权。（2）共有物在共有关系存续期间不能分割，每个共有
22、人的权利及于整个共有财产，因此共有并不是分别所有。（3）共有人对共有物共同地或者按照各自的份额享有权利并承担义务，每个共有人的权益不受其他共有人的侵犯，在行使对共有财产的权利时，要由共有人集体协商。（4）共有关系是多个权利主体基于共同的生产和生活的目的，将其财产联合在一起而产生的财产形式，它是财产所有权的联合，而不是一种特殊的所有权形式。所以，共有关系实际上是一种“混合所有制”，其经济性质由共有人各自的经济性质的集合来确定，既可以完全是私有产权的集合，也可以完全是公有产权的集合，还可以是两种产权的兼容。（三）关于财产的公有关系这里所说的公有包含两重含义，一是指对财产公共所有的产权形式，二是指劳
23、动者共同占有生产资料的所有制形式。财产的公有与共有的外表十分相似，所以，人们也时常将二者混同起来。其实，二者有着本质的区别：（1）公有财产的主体是单一的，是集合概念的“全民”或“集体”；而共有财产的主体是非单一的，包括多个共有人。（2）公有财产已脱离个人而存在，它既不能实际分割为个人所有，也不能由个人按照一定份额享有财产权利；而共有财产并没有与共有人脱离关系，它以共有人的个人所有为基础，产权必须划分到每个共有人的名下。（3）单个公民加入或退出公有组织，并不影响公有财产的完整性；而对于共有财产来说，这种情况将影响其财产的完整。（4）由于公共所有是对私有产权的根本否定，公有关系不能兼容共有关系；而
24、共有关系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各种性质的财产，包括私人财产与公有财产。国家所有与公有是什么关系呢？人们时常把二者混同起来，把国家所有当做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些国家的法律将国有资产划分为国家公产与国家私产两类。国家公产指供全体公民共同享用之物，如河川、道路、公园等，国家并不是这些财产的所有者，没有处置权，只有“保管权”。国有私产包括国有企业、政府财产等，国家对此拥有所有权，可以将其出售和转让。也就是说，他们认为，国家公产实质上就是社会公有。实际上，国家所有与公共所有是两个不同层次的概念。公共所有是与私人所有相对立的概念，是指财产的经济性质；而国家所有是指财产占有的具
25、体形式，二者是内容与形式的关系。公共所有可以采取国家所有、集体所有的形式；而国家所有的形式并不一定就是公共所有，其经济性质应由国家的性质决定。例如，封建制度下的国家所有，实际上是封建君主所有，资本主义的国家所有实际上是“集体的资本家”所有，只有社会主义国家所有才是真正的全社会的公共所有。恩格斯在反杜林论中，就曾对那种把国有化与社会主义公有制等同起来的冒牌的社会主义进行了批判。他指出：“如果烟草国营是社会主义的，那么拿破仑和梅特涅也应该算入社会主义创始人之列了。”“无论转化为股份公司，还是转化为国家财产，都没有消除生产力的资本属性。现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国
26、家，理想的总资本家。它越是把更多的生产力据为己有，就越是成为真正的总资本家，越是剥削更多的公民。工人仍然是雇佣劳动者，无产者。”五、 产权在现实经济活动中的具体形式（一）私有产权或个人产权如上所述，属于个人的产权即为私有产权，它可以转让一以换取对其他物品同样的权利。私有产权是最为常见的，也是基本的产权形式，它是给予人们对私人财产有矛盾的各种用途进行选择的一种排他的权利。在假设的私有产权完备的条件下，个人利用自己的财产采取的任何行动，都不可能影响任何其他人的私有财产的实际归属，也不会出现违规行为。相反，如果在行使私有产权时对其他人的利益产生了影响，或是属于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上种毒
27、品，则私有产权就要遭到否定。在现实生活中，人们通常将属于个人及一个家庭的财产所有权界定为私有产权。（二）集体产权或集团产权集体产权是指对某种资源的使用权利是由一个集体共同做出的；由集体的决策机构以民主程序对权利的行使做出规定和约束。集体所有制企业、公司制企业和合作制企业，其出资者对企业拥有的专用性生产资源所行使的权力，就是典型的集体产权。出资者可以通过“一人一票”或“一股一票”的原则决定这些资源的用途。一般而论，集体的规模越大，分享集体收益的人就越多，为实现集体利益而进行活动的个人分享的份额就越小。所以，如果在严格的经济人或理性人假定的前提下，不会有人为集体的共同利益采取行动，这里会存在严重的
28、“搭便车”行为。（三）共有产权或社团产权共有产权是为了谋求组织成员平均利益最大化而设立的产权，兄弟会、各种俱乐部或乡村俱乐部，都是共有组织的实例。共有产权是一种人们很少对其进行分析的产权形式，它与私有产权或集体产权不同，不具备产权利益的匿名可转让性。一个共有组织的成员，只有在取得其他各成员的同意后，才能将共有组织的权益转让给他人。共有资源对于其成员来说，常常可以非排他性地使用；而对其他人来说，则具有明显的排他性。共有资源的使用可以是免费的，也可以优惠性地收费。（四）政府产权或国家产权政府产权，从理论上说，是对由政府或国家所占有的那部分资源的使用权利。对这些资源，国家按社会可接受的政治程序，决定
29、由谁来具体支配和使用。严格地说，政府产权与国家产权也有所差别：国家产权的主体是全体人民，其客体是归国家所有的领海、领空、国土资源和国有资产等；狭义的政府产权指政府所拥有的一些资源，如政府的办公楼、政府的用地等。在现实中，由于国有资产也是由政府管理的，所以二者的区别常常被忽略。政府的或国有的财产的经济性质，取决于政府的性质。但总体而言，国有资产普遍存在着效益不高、流失严重的问题。六、 法学与经济学中的财产权概念由于人们对财产的认识不够统一，因而对财产权的理解也有很大差异。一般地说，法典国家通常将财产权定义为权利主体因直接控制、利用和支配一定财产而享有的具有经济利益的权利。著名的罗马法将财产权分为
30、三类：（1）物权；（2）.继承权；（3）债权。物权是对有体物所享有的权利，分为自物权和他物权。自物权是指权利主体对自己所有物的权利，即财产的所有权；他物权是指权利主体对他人所有物的权利，包括的范围十分广泛，如使用权、经营权、抵押权、地役权、建筑权等。继承权和债权是由自物权派生出来的、并以财产所有权为基础的财产权，它们属于无体财产的范畴。由于自物权即财产的所有权是财产权中最重要、最核心的部分，并决定着其他的财产权，因此，所有权可称为狭义的财产权，在这个意义上，所有权可以等于财产权。从各国的民法看，在给所有权下定义时，采取了两种不同的方式：（1）列举法，即具体列举出所有权的权能或作用，给所有权下定
31、义。如法国拿破仑民法典第544条规定：“所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益及处分的权利，但法令所禁止使用的不在此限。”我国民法也采用列举法，规定“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利”。（2）抽象概括法，即不是具体列举所有权的权能，只是规定所有权的抽象作用。如德国民法典第903条规定：所有权指“物之所有人，在不违反法律或第三人权利之范围内，得自由处分其物，并得排除他人对物之一切干涉。”所有权具有以下特征：（1）所有权表面上是人与物的关系，实质上是所有人与非所有人之间的一种经济关系；（2）所有权包括占有、使用、收益和处分等各项完整的权能，所以又称为“完全物权”
32、，其中，处分权决定着财产的归属，是所有权的核心，也是所有权与他物权的本质区别；（3）所有权的对象原则上应为有体物，我国民法特意使用了“财产所有权”一词，这里的“财产”就是有体物，而把著作权、发明权、专利权和商标权等通通归入知识产权；（4）所有权是独占的支配权，是一种排他性权利，实行“一物一主”的原则。应当指出，战后西方产权经济学对产权（即财产权，是经济学的习惯用语）的研究取得了丰硕的成果，这对于经济学和法学的发展具有巨大的推动作用。因此，在研究国有经济的产权基础时，也必须积极吸收产权经济学的研究成果。从目前的资料看，产权经济学对于产权概念的解释尚不统一，甚至有些混乱，但不应因此而否定其中的合理
33、成分。产权理论的代表人物A.阿尔奇安对产权的定义是：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权力。属于个人的产权即为私有产权，它可以转让一以换取对其他物品同样的权利。”另一位代表人物德姆塞茨的定义则是：“所谓产权它指使自己或他人受益或受损的同样的权利。”“产权是社会的工具，其意义来自这样一个事实：在一个人与他人做交易时，产权有助于他形成那些他可以合理持有的预期。”从以上论述可以看出，产权理论中的产权概念与普通法系中的财产或财产权的概念很相近，而与大陆法系中的财产或所有权的概念差别较大。但这仅仅是就产权概念本身而言的，如果联系到产权理论的整体内容，就会发现它对产权范畴的
34、一些新的贡献。（1）它强调产权是“一组”权利，所以它经常以复数形式出现，具体包括财产的使用权、收益权、转让权等，当这些权利集于一身时，就是完全的产权或相当于所有权；（2）它强调产权是可以分解的，不仅可以分解为使用权、收益权、转让权，而且这些权能还可以继续分解下去，在现实经济生活中，产权经常是以其分解的形式出现的；（3）它强调产权是可分割、可分离和可交易的，实际经济活动中的各种交换，其实质都是产权的交易；（4）它强调产权界定的明晰与产权交易费用的节省，是解决经济外在性和资源配置问题的前提条件，也是制度变迁的关键所在。七、 财产与财产权的概念目前世界上有两大法律体系，即普通法系和大陆法系，它们对财
35、产和财产权的解释是有明显差别的。在普通法系中，“财产”等同于“财产权”。普通法之父布莱克斯通在英国法律评论中指出：财产是“某人凭借着一种完全排他的、对外在物的请求或行使的权利”。而“财产、生命和自由，这是英国人所固有的绝对权利。”可见，这里所说的财产就是财产权。进入20世纪以来，普通法中的财产概念有了新的发展。一是随着无体财产如知识产权、商业信誉的日益扩展，财产概念的内容大大拓宽了，“非实体的权利已经变成了财产，财产不再被视为物，或在某种意义上的客体，它已经变成了单纯法律关系的权利、特权和义务的豁免。”3二是财产实际上是受法律保护的有价值的利益，是“一整套的权利”，并且是有限的而不是绝对的权利
36、。但对于财产本质的认识仍然没有改变，它仍被定义为是权利而不是物。在大陆法系中也使用了财产的概念，不过常常把它与财产权（这里指狭义的财产权即财产的所有权）区别开来。大陆法中的“财产”一词通常有三种含义：（1）财产是指有货币价值的权利客体，强调财产是有体物；（2）财产是指人们对物享有的所有权，强调财产以权利归属为前提，而一个仅仅被事实上占有尚未形成权利的物并不是财产；（3）财产还可以用来指物和权利的总和，在这个意义上，财产与财产权的概念又似乎未能完全分开。比较一下两大法系使用的财产和财产权的概念，可以看出，二者各有千秋，普通法显得较为灵活，而大陆法更为严谨。一方面，大陆法关于财产和财产权的概念，难
37、以适应当代社会无体财产发展的需要，它所能覆盖的范围显得越来越狭窄。正如弗里德曼所说：“无体财产，例如专利权、出版权、股权或选择权的经济意义本身，也显示出法典国家关于所有权的定义是贫乏的教条。”而依照经验主义建立起来的普通法的财产概念，却可以适应无体财产发展的需要。但另一方面，普通法的财产概念又显得不够严谨，它有时不仅难以确定财产的最终归属和利益的源泉，而且容易忽视某些无体财产应当用特殊方法加以保护的特点，也难以对财产做出科学的分类，如物权与债权的区分。总之，普通法系中的财产概念和大陆法系中的财产及所有权的概念，应是同时并存、互相补充的，而不应是互相取代、互相排斥的。这对于我们理解和处理现实经济
38、生活中各种复杂的财产关系是十分必要的。八、 产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。九、 面临的主要挑战1、竞争对手的挑战近年来，基于纳米薄膜为电子消费品提供综合防护这一产业的市场关注度持续提升，部分传统防护领域公司或具有相应行业背景的其他机构尝试进入这一领域，在技术研发和市场拓展方面投入了一定资源，其产品及服务方案可能对行业公司的地位造成冲击，对经营产生不利影响。2、防护技术方案被新技术迭代的风险纳米镀膜产品和纳米镀
39、膜设备的研发需要经过概念研发、小试、中试、量产等多个环节，具有开发环节多、生产工艺难度大、生产线自主定制化程度高等特点，下游市场如消费电子等行业领域产品迭代速度快，对产品防护的需求变化较快，如出现综合性能更优秀的防护技术方案，可能导致行业公司的技术路线落后，将面临现有技术被新技术迭代的风险，从而对经营业绩和长期发展产生不利影响。十、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚
40、实支持，提高公司核心竞争力。十一、 发展规划分析（一）公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资
41、方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激
42、励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。（二）保障措施1、推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势
43、产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。2、加快新型产业推广应用鼓励和支持企业、行业协会等机构合作，共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑。3、强化招商引资实施全产业链招商，围绕重大项目，争取其上下游产业配套项目落户。营造符合国际惯例的投资环境。完善重大项目储备机制，推动公共服务平台和重大项目建设。拓宽投融资渠道，积极开展社会资本合作。4、创新融资渠道建立、完善引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动金融机构加大对产业项目信贷支持力度。通过制定发布产业鼓励发展目录等方式，引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入产业。积极采用融资租赁等多种方式，拓宽企业项目
44、的投融资渠道。 5、加大管理支持力度以体制机制创新为突破口，进一步深化行政审批制度改革，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能，加快推动部门职能从项目管理向平台、生态和网络优化转变。创新部门对高技术产业发展支持方式，重点支持要素市场、知识产权、人才培养、成果转化等创新环境建设，竞争类产业技术创新由企业依据市场需求自主决策。6、开展宣传引导统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责任。加大产业招商服务宣传，汇编产业相关文件，强化产业法律法规和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。十二、 人力资源配置（一）人力资源配置根据中华人民共和国劳动法的要求，本期
45、工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xxx（集团）有限公司规划，达产年劳动定员227人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位148正常运营年份2技术指导岗位233管理工作岗位234质量检测岗位34合计227（二）员工技能培训1、为了得到文化技术素质较高、操作熟练的操作人员和技术人员，必须高度重视对人员的培训工作，这是提
46、高企业效益、保证安全生产的重要手段，也是提高企业管理水平和保证经济效益的重要环节，因此，项目建设单位应选择国内外同类型生产设备对操作技术人员进行培训，使其在上岗前熟悉操作，以保证设备顺利开车及安全生产。2、人员培训工作在设备安装前完成，以便操作人员能在设备安装阶段熟悉现场配置和生产工艺流程，并作好单机试车、联动试车和投料试车的各项准备工作。项目人员的培训工作考虑在国内相似工厂进行。3、项目建设单位将对新增各类人员必须进行岗前培训和岗位技能培训，上岗人员需经所应聘岗位和职责范围进行应知应会考试，合格后方可上岗。4、新增员工在上岗前，由项目建设单位培训部门按岗位职责范围，统一组织进行岗前培训，届时
47、聘请劳动就业局讲授中华人民共和国劳动法，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强公司经营理念综合培训，教育员工爱岗敬业，遵纪守法。5、本期工程项目需进行培训的人员主要包括技术人员、生产操作人员和设备维修人员；新增人员岗前培训采用集中授课，统一考核的方式，其培训内容及程序入厂军训企业文化（管理制度）培训法制培训消防、安全培训技术理论培训（设备操作程序及原理、加工工艺、检测方法、设备维修与保养，各种原材料、辅料、备品零部件的识别及使用方法）ISO9000质量管理体系培训考试、考核。6、项目建设单位将定期对全体员工进行法律法规的宣传教育，做到教育有计划、考核有标准、培训制度化，不断提高员工的业务素质，为企业的发展奠定良好的人力资源基础。十三、 法人治理（一）股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其