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1、泓域/棉柔巾项目项目可行性研究棉柔巾项目棉柔巾项目项目可行性研究项目可行性研究目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.4一、产业环境分析.4二、必要性分析.6第二章第二章 项目概况项目概况.8一、项目概述.8二、项目总投资及资金构成.10三、资金筹措方案.10四、项目预期经济效益规划目标.11五、项目建设进度规划.11第三章第三章 公司简介公司简介.12一、基本信息.12二、公司简介.12三、公司主要财务数据.13第四章第四章 项目可行性研究项目可行性研究.15一、工程项目可行性研究报告的编制和评估.15二、工程项目环境影响评价和社会评价.25三、投资方案类型.32泓域/棉柔巾项目项目
2、可行性研究四、独立方案比选方法.34五、风险分析.34六、盈亏平衡分析.36七、房地产开发项目前期策划.39八、工程项目构思策划与实施策划.54第五章第五章 建设进度分析建设进度分析.61一、项目进度安排.61二、项目实施保障措施.62第六章第六章 项目经济效益评价项目经济效益评价.63一、基本假设及基础参数选取.63二、经济评价财务测算.63三、项目盈利能力分析.67四、财务生存能力分析.70五、偿债能力分析.70六、经济评价结论.72第七章第七章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.74一、投资估算的编制说明.74二、建设投资估算.74三、建设期利息.76四、流动资金.77五、项目总投资
3、.79六、资金筹措与投资计划.80泓域/棉柔巾项目项目可行性研究泓域/棉柔巾项目项目可行性研究第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析全力以赴稳增长，经济综合实力跃升新量级。地区生产总值突破9000 亿元、达到 9321.19 亿元，增长 7.0%，增速分别高于全国、全省0.9 和 1.0 个百分点，经济总量提前一年实现“十三五”目标。财政总收入突破 1500 亿元、达到 1533.89 亿元，一般公共预算收入 702.56亿元，税收占比 82.7%。规模以上工业总产值突破 6000 亿元，增加值增长 6.9%，增速在 9 个国家中心城市中排名第二。2020 年是全面
4、建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，也是十项重点工作的突破之年。做好今年工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。力争实现今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长 7.5%左右；规模以上工业增加值增长 8%；全社会固定资产投资增长 8%；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；保持物价总体平稳；主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。棉柔巾是一种以 100%纯天然棉花为原材料制作的棉巾，采用先进的全棉水刺无纺布工艺生产，并经过高压蒸汽灭菌处理后制作而成。棉柔巾具有柔软细腻、无刺激性、吸水性强、韧性好、不易变形以及泓域/棉柔巾项目项目可行性研究不掉
5、屑等特点，是纸巾、化妆棉、洗脸巾等产品的新环保型替代产品。毛巾长期使用容易滋生大量螨虫，重复使用会使皮肤毛孔粗大，棉柔巾吸水性强且经过无菌处理，近年来受到越来越多的消费者青睐。棉柔巾是洗脸巾的一种，目前市场上的棉柔巾主要作用是擦脸、洁面、卸妆等，能干湿两用，可重复使用二至三次。目前国内棉柔巾市场价格保持在 0.14-0.22 元/张之间，约占国内棉柔巾市场的 70%左右。在良好的市场需求下，国内大量相关企业不断进入市场，目前棉柔巾市场上的品牌数量超过 520 家，包括全棉时代、洁柔、babycare、洁丽雅、棉花秘密、好孩子、子初、名创优品、棉柔世家等知名品牌，其中全棉时代市场占比最大，占 3
6、8%左右的市场份额，其次是 babycare。近年来，随着国家对环保行业支持力度加大，以及居民生活品质不断提高，棉柔巾符合国家绿色环保政策，其市场需求不断释放，棉柔巾市场需求量从 2014 年的 10 亿抽增长至 2019 年的 225 亿抽左右。随着加入市场的厂商越来越多，我国棉柔巾市场规模不断扩大，市场竞争也进一步加剧。随着二胎政策的放开，母婴市场前景较好，棉柔巾因其安全性高、不刺激皮肤等优势受到母婴市场的欢迎，目前母婴市场是棉柔巾企业主打的市场之一。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究优良的品质是棉柔巾企业的重要竞争优势，随着消费水平升级，消费者对棉柔巾的功能、质量有了更高的追求。近两年来，棉
7、柔巾的市场渗透率也不断提高，从 2017 年的 0.8%上涨到 2019 年的 7.2%左右，随着市场需求持续增加，未来棉柔巾市场渗透率将进一步提高。二、必要性分析必要性分析（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定
8、基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才泓域/棉柔巾项目项目可行性研究能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究第二章第二章 项目概况项目概况一、项目概述项目概述（一）项目基本情况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xx 有限责任公司2、项目性质：技术改造3、项目建设地点：xxx（待定）4、项目联系人：薛 xx（二）主
9、办单位基本情况（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑泓域/棉柔巾项目项目可
10、行性研究战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造 2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也
11、是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持
12、“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 26.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。二、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据
13、谨慎财务估算，项目总投资 13146.80 万元，其中：建设投资 9882.42 万元，占项目总投资的 75.17%；建设期利息 115.93 万元，占项目总投资的 0.88%；流动资金 3148.45 万元，占项目总投资的 23.95%。三、资金筹措方案资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 13146.80 万元，根据资金筹措方案，xx 有限责任公司计划自筹资金（资本金）8415.15 万元。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（二）申请银行借款方案（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 4731.65 万元。四、项目预期经济效益规划
14、目标项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：27500.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：23094.64 万元。3、项目达产年净利润（NP）：3211.83 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.58%。5、全部投资回收期（Pt）：6.25 年（含建设期 12 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12490.18 万元（产值）。五、项目建设进度规划项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 12 个月的时间。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究第三章第三章 公司简介公司简介一、基本信息基本信息1、公司名称：xx 有限责任公司2、
15、法定代表人：薛 xx3、注册资本：580 万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx 市场监督管理局6、成立日期：2015-3-257、营业期限：2015-3-25 至无固定期限8、注册地址：xx 市 xx 区 xx二、公司简介公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节
16、约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、泓域/棉柔巾项目项目可行性研究环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建
17、设宏伟大业。三、公司主要财务数据公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额5225.284180.223918.96负债总额2358.561886.851768.92股东权益合计2866.722293.382150.04表格题目公司合并利润表主要数据表格题目公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入21336.5917069.2716002.44泓域/
18、棉柔巾项目项目可行性研究营业利润5144.544115.633858.40利润总额4486.383589.103364.78净利润3364.782624.532422.64归属于母公司所有者的净利润3364.782624.532422.64泓域/棉柔巾项目项目可行性研究第四章第四章 项目可行性研究项目可行性研究一、工程项目可行性研究报告的编制和评估工程项目可行性研究报告的编制和评估（一）可行性研究报告的编制1、编制依据（1）国家经济和社会发展中长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策及国家和地方法规等。（2）经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签
19、订的意向性协议等。（3）由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划；对于交通运输项目建设，要有相关江河流域规划与路网规划等。（4）国家进出口贸易政策和关税政策。（5）拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料。（6）有关国家、地区和行业的工程技术标准，经济方面的法律、法规、标准和定额资料等。（7）由国家颁布的投资项目可行性研究及经济评价有关规定（8）包含各种市场信息的市场调研报告。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究2、编制要求为保证可行性研究报告编写的质量，应切实做好编制前的准备工作，充分收集信息资料进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附图附表附件齐全
20、，表述形式尽可能数字化、图表化，能深度满足投资决策和编制项目初步设计的需要。3、构成内容可行性研究报告是工程项目可行性研究工作成果的体现，报告由封面、摘要、目录、正文、附件、附图、附表等内容构成。（1）工程项目可行性研究报告正文结构及内容。工程项目可行性研究报告正文结构及内容一般包括以下方面。1）项目总说明。具体包括项目背景、项目投资者及筹建单位情况、项目可行性研究报告编制依据等。2）项目概况。具体包括项目名称、拟建地点、建设规模与目标、主要建设条件、项目投入总资金及效益情况、主要技术经济指标等。3）市场预测。具体包括市场现状调查、产品供需预测、价格预测、竞争力分析、市场风险分析等。4）资源条
21、件评价。具体包括资源可利用量、资源品质情况、资源赋存条件、资源开发价泓域/棉柔巾项目项目可行性研究5）建设规模与产品方案。具体包括建设规模方案的比选、推荐方案及其理由，产品方案的构成、比选、推荐方案及其理由。6）场址选择。具体包括场址现状、场址建设条件、场址方案比选、推荐的场址方案等。7）技术方案、设备方案和工程方案。具体包括技术方案选择、主要设备方案选择、工程方案选择、节能措施、节水措施。8）原材料、燃料供应。具体包括主要原材料、燃料供应方案，分析主要原材料、辅助材料、燃料的品种、质量与年需要量，供应来源与运输方式，以及主要原材料和燃料的价格现状与价格预测。9）总图、运输与公用辅助工程。具体
22、包括总图布置方案，场内外运输方案，给排水、供电通信、供热、维修、仓储等公用工程与辅助工程方案。10）环境影响评价。具体包括场址环境条件调查、项目建设和生产对环境的影响、环境保护措施、环境保护投资等。11）劳动安全卫生与消防。具体包括危险因素和危害程度分析、安全措施方案、卫生保健措施、消防设施等。12）组织机构设置与人力资源配置。具体包括组织机构设置及其适应性分析、人力资源配置、员工培训等。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究13）项目实施进度。具体包括建设工期、实施进度安排、技术改造项目建设与生产的衔接。14）投资估算与资金筹措。具体包括投资估算依据和范围、建设投资估算、流动资金估算、资本金筹措、债
23、务资金筹措、融资方案分析。15）财务评价。具体包括选取财务评价基础数据与参数，估算经营（销售）收人、税金及附加、成本费用，编制财务评价报表，计算财务评价指标，分析项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力，进行不确定性分析，得出财务评价结论及建议。16）国民经济评价。具体包括选取影子价格及评价参数、调整效益费用范围与数值、编制国民经济评价报表、计算国民经济评价指标、得出国民经济评价结论。17）社会评价。具体包括项目对社会影响的分析、项目与所在地互适性分析、项目的社会风险分析、社会评价结论。18）风险分析。具体包括项目主要风险因素识别、风险程度分析、防范风险的对策。19）研究结论与建议。具体包括推荐
24、方案总体描述、推荐方案优缺点描述、主要对比方案、结论与建议。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（2）房地产开发项目可行性研究报告正文结构及内容。房地产开发项目可行性研究报告正文结构及内容一般包括以下方面。1）项目总说明。具体包括项目背景、项目主办者或参与者、项目评估的目的、项目可行性研究报告编制依据及有关说明等。2）项目概况。具体包括：项目名称、开发建设单位；项目地理位置，项目周围主要建筑物等；项目所在地周围环境状况，主要从工业、商业及相关行业现状及发展潜力、项目建设时机等社会环境和自然环境说明项目建设的必要性和可行性；项目性质及主要特点；项目开发建设的社会、经济意义；可行性研究工作的目的、依据和
25、范围。3）开发项目用地现状调查及拆迁安置方案的制定。具体包括以下内容。0 土地调查。其包括项目用地范围内的各类土地面积及使用单位。人口调查。其包括项目用地范围内的总人口数、总户数等。调查项目用地范围内建筑物的种类、数量及面积，需要拆迁的建筑物种类、数量和面积等。调查生产、经营企业以及个体经营者的经营范围、占地面积、建筑面积、营业面积、职工人数、年营业额、年利润额等。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究调查各种管线。主要应调查给排水管线雨水管线、污水管线、热力管线、燃气管线、电力和电信管线的现状及规划目标和其可能实现的时间。调查其他地上、地下物。项目用地范围内的地上物包括树木和其他植物等，地下物包括水
26、井、人防工程、地下仓库、各种管线等。项目用地现状一般要附平面示意图。用地范围内的拆迁计划。图制定安置方案。具体包括需要安置的总人数和户数，需要安置的各类、各种房屋的套数及建筑面积，需要安置的劳动力人口等。4）市场分析和建设规模的确定。具体包括市场供给现状分析及预测、市场需求现状分析及预测、市场交易的数量与价格分析及预测、服务对象（目标市场）分析、租售计划制订、项目建设规模的确定等。5）规划设计方案的选择。具体包括以下内容。市政规划方案的选择。市政规划方案的主要内容包括各种市政设施的布置、来源、去路和走向，大型商业房地产开发项目重点要规划安排好交通组织和共享空间等。项目构成及平面布置。建筑规划方
27、案的选择。建筑规划方案主要包括各单项工程的占地面积、建筑面积、层数、层高、房间布置，各种户型的数量、建筑面积等。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究6）资源供给条件分析。具体包括建筑材料的需要量、采购方式和供应计划，施工力量的组织计划，项目施工期间的动力、水等供应方案，项目建成投入生产或使用后水、电、热力、燃气、交通、通信等供应条件。7）环境影响评价。具体包括建设地区的环境现状、主要污染源和污染物、项目可能引起的周围生态变化、设计采用的环境保护标准、控制污染与生态变化的初步方案、环境保护投资估算、环境影响的评价结论和环境影响分析、存在问题及建议。8）项目开发组织机构和管理费用的研究。具体包括拟订项目
28、的管理体制、机构设置及管理人员的配备方案，拟订人员培训计划，估算年管理费用支出情况等。9）开发建设计划的编制。具体包括以下内容。前期开发计划。其包括从项目创意、可行性研究、下达规划任务、征地拆迁、委托规划设计、取得开工许可证直至完成开工前准备等一系列工作计划。工程建设计划。具体包括各个单项工程的开竣工时间、进度安排、市政工程配套建设计划。建设场地的布置。施工队伍的选择。10）项目的经济评价及社会效益分析。具体包括以下内容。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究项目总投资估算。其包括开发建设投资和经营资金两部分。项目投资来源、筹措方式的确定。开发成本估算。销售成本、运营成本估算。销售收入、租金收入、经营
29、收入和其他营业收入估算。财务评价。分析计算项目投资回收期、财务净现值、财务内部收益率和利润率、借款偿还期、偿债备付率、利息备付率等技术经济指标，对项目进行财务评价。国民经济评价。房地产投资项目一般不进行国民经济评价。对于工业开发区等大型房地产开发项目，有时需要进行国民经济评价。不确定性分析与风险分析。一方面结合政治形势、国家方针政策、经济发展形势、市场周期等方面因素的可能变化，进行定性风险分析；另一方面采用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等方法进行定量风险分析。项目环境效益、社会效益及综合效益评价。11）结论及建议。具体包括以下内容。运用各种数据从技术、经济、财务等方面论述项目的可行性，并推
30、荐最佳方案。存在的问题及相应的建议。需要说明的是，无论是一般工程项目，还是房地产开发项目，以上结构及内容均是根据编写的逻辑关系进行阐述的。在实际编写过程泓域/棉柔巾项目项目可行性研究中，有些内容可合并在一起，不是一定分开的，章节划分也不一定与上述内容完全一致。（二）可行性研究报告的评估可行性研究报告是工程项目投资决策的重要基础和依据，可行性研究报告的编写质量和准确性关系到项目投资决策的科学性和可靠性，是决定项目成败的关键因素。鉴于此，投资法策机构应自行或委托专门的咨询机构，对可行性研究报告进行全面审核和评价，审查和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对拟建项目投资是否可行和确定最佳投资
31、方案提出意见，作为项目投资最终决策的主要依据。贷款机构在接到项目贷款申请时，也需要自行或委托专门的咨询机构对可行性研究报告进行评估，根据评估结论进行贷款决策。对可行性研究报告的评估内容主要包括以下两个方面。1、报告编制的规范性评估评估内容包括项目批复文件资料是否齐全，报告内容及文件是否齐全、完整，编制依据是否可靠，编制深度是否符合要求，结论是否明确等。2、报告内容及结果的真实性、可靠性、准确性评估（1）项目建设必要性评估。评估拟建项目是否符合国家建设方针，是否满足市场需求，是否具有良好的前景。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（2）项目建设条件评估。评估项目建设规模是否经济合理；物料供应数量、质量
32、是否满足项目需求；项目所需的供电、供水、供热、供气和通信等设施条件是否可靠，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要；项目选址是否符合规划原则和要求，是否符合土地管理、文物保护、环境保护等方面的法律和法规，选择依据和理由是否充分；项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确，建成后的运行管理机构是否落实，运行管理及经营方式是否可行；项目实施计划和工程进度是否合理等。（3）项目环境影响评估。评估是否按要求编制环境影响评价文件，文件内容是否全面，环境保护措施是否可行。（4）技术方案、设备方案和工程方案评估。评估技术方案、设备方案和工程方案是否可行；节能措施和节水措施是否合理、得当；设计依据是否正确，相关
33、负荷、参数是否满足功能需要，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准；安全防范措施是否可靠。（5）投资估算与资金筹措评估。评估投资估算依据、估算方法、内容及范围是否科学、合理、完整、准确，是否真实反映了可行性研究报告中建设内容的要求；对项目资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等的合理性和可靠性进行分析论证和评估，泓域/棉柔巾项目项目可行性研究分析资金使用计划是否与项目实施进度计划相衔接，用款计划安排能否与资金来源相对应，能否保证项目顺利实施。（6）项目效益评估。主要从经济、社会等方面对项目的效益状况进行评估。评价项目对所属行业发展、社会发展及为建设单位带来的效益，分析参数的
34、选取是否合理，计算是否准确是否客观地反映了项目的经济效益和社会效益。在汇总上述评估结果的基础上，对可行性研究报告中各部分内容和方案存在的问题提出修改意见，对不能确定的问题提出建议，得出最终的结论性意见，供决策部门参考。二、工程项目环境影响评价和社会评价工程项目环境影响评价和社会评价（一）环境影响评价根据中华人民共和国环境影响评价法，环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。1、环境影响评价的分类管理中华人民共和国环境影响评价法规定，国家根
35、据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（1）对于可能造成重大环境影响的项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。（2）对于可能造成轻度环境影响的项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价。（3）对于环境影响很小、不需要进行环境影响评价的项目，应当填报环境影响登记表。2、环境影响报告书的内容建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术.经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施
36、环境监测的建议；环境影响评价结论。3、环境影响评价的相关要求环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众意见。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究建设单位报批的环境影响报告书应当附有有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经过批准后，建设项目的性质、规模、地点，采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大
37、变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起已满 5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。4、房地产投资项目的环境影响评价房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等房地产项目，涉及环境敏感区及需自建配套污水处理设施的，应当编制环境影响报告表。环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域。环境敏感区主要包括自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究基本农田保护区、基本草原、
38、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林区、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地。文物保护单位。针对标准厂房类房地产项目，环境敏感区还包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。对于其他房地产投资项目，应当编制环境影响登记表。（二）社会评价社会评价旨在分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。进行工程项目社会评价，有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，有利于项目与所在地区利益协调一致。1、社会评价适用范围社会评价适用于社会因素较为复杂、社会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项
39、目。主要包括需要大量移民搬迁或者占用农田较多的水利权纽项目、交通运输项目、矿产和油气田开发项目，扶贫项目、农村区域开发项目，以及文化教育、卫生等公益性项目。2、社会评价主要内容泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（1）社会影响分析。社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。包括项目对所在地区居民收入、生活水平和生活质量、就业等产生的影响，项目对所在地区不同利益群体的影响，项目对所在地区文化、教育、卫生等方面的影响，项目对当地基础设施、社会服务容量和城镇化进程等的影响，项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响等。（2）互适性分析。互适性分析主要是分析预测项目能否为
40、当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。具体包括分析预测不同利益攸关群体、项目所在地区各类组织对项目建设和运营的态度及参与程度，分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展。（3）社会风险分析。项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。可能会诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目应特别注重这方面的分析。3、社会评价方法泓域/棉柔巾项目项目可行性研究项目涉及的社会因素、社会影响和社会风险不可能用
41、统一的指标、量纲和判据进行评价，因此，社会评价应根据项目的具体情况采用灵活的评价方法。在项目前期准备阶段，采用的社会评价方法主要有快速社会评价法和详细社会评价法。快速社会评价法主要是分析现有资料和现有状况，着眼于负面社会因素的分析判断，一般以定性描述为主。它是在项目前期阶段进行社会评价常用的一种简捷方法，通过这一方法可大致了解拟建项目所在地区社会环境的基本状况，识别主要社会影响因素，粗略地预测可能出现的情况及其对项目的影响程度。详细社会评价法是在可行性研究阶段广泛应用的一种评价方法，是指在快速社会评价的基础上，进一步研究与项目相关的社会因素和社会影响，进行详细论证，并预测风险度，结合项目备选的
42、技术方案、工程方案等，从社会分析角度进行优化。详细社会评价法采用定量与定性分析相结合的方法，进行过程分析。4、社会稳定风险分析重大项目在可行性研究阶段应当进行社会稳定风险分析。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、泓域/棉柔巾项目项目可行性研究风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，以及采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。（1）社会稳定风险等级划分。重大项目社会稳定风险等级分为三级。1）高风险。大部分群众对项目有意见、反应特别强
43、烈，可能引发大规模群体性事件。2）中风险。部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。3）低风险。多数群众理解、支持，少数群众对项目有意见，但通过有效工作可防范和化解矛盾。（2）社会稳定风险分析相关要求。社会稳定风险分析由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容包括项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施及应急处置预
44、案等。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究对于由国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在我国境内实施的固定资产投资项目，国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附具社会稳定风险评估报告。评估主体作出的社会稳定风险评估报告是项目审批、核准机关审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，应不予审批、核准和核报；存在低风险但有可靠防控措施的，可以审批、核准或者核报，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范.化解风险措施的要求。三、投资方案类型投资方案类型
45、为了正确地进行多方案比选，首先应清楚投资方案之间的相互关系。依据投资方案之间的关系，投资方案可分为以下三种类型。（一）独立方案独立方案是指方案间互不干扰，即一个方案的执行不影响其他方案的执行，在选择方案时可任意组合，直到资源得到充分运用为止。严格地讲，独立方案是指相互之间加法法则成立的方案。例如，有 A、B 两个投资方案（假设投资期为 1 年）仅向 A 方案投资，投资额为2000 元收益为 2600 元；仅向 B 方案投资，投资额为 3000 元，收益为泓域/棉柔巾项目项目可行性研究3750 元；同时向 A，B 两个方案投资时，若有投资额为 5000（200043000）元，收益为 6350（
46、2600+3750）元的关系成立，说明A、B 两个方案间加法法则成立，即 A，B 两个投资方案是相互独立的。（二）互斥方案互斥方案是指在若干方案中，选择其中住一方案，其他方案必然会被排斥的一组方案。夜如，某房地产公司欲在同一地点投资建造住宅、商店或宾馆等，由于只能选择其中一种投资方案，因此，这些方案就是互斥方案。进行方案比选时，有时还会遇到两个方案互相影响（既不是完全独立，又不是互相排斥的情况。例如，某公司欲制定 A、B 两种产品投资方案，但发现两种产品的销售存在关联性，如果其中一种产品畅销，则另一种产品将会滞销，由此可形成“A 产品投资方案”“B 产品投资方案”“A、B 两种产品投资方案”三
47、个互斥方案。（三）混合方案如果在若干互相独立的投资方案中，每个独立方案又存在着若干个互斥方案，称之为混合方案。例如，某集团公司对其下属生产相互独立产品的三个工厂分别进行新建、扩建和更新改造，由此形成互不影响的三个独立方案，而每个独立方案又存在着若干互斥的具体方案，则该集团公司所面临的就是混合方案的选择问题泓域/棉柔巾项目项目可行性研究在实际应用时，明确所面临的方案是互斥方案还是独立方案，对于投资方案比选十分重要。以下仅介绍互斥方案和独立方案的比选方法，而且主要以动态分析指标比选投资方案为主。四、独立方案比选方法独立方案比选方法独立方案在经济上是否可被接受，取决于方案自身的经济性，即方案的经济效
48、果是否达到或超过投资者预期的评价标准或水平。因此，只需通过计算方案的经济效果指标，并按照指标的评价准则加以判别即可。从这一点来看，独立方案比选实质上就是单一方案比选。若没有资金或其他资源限制，则应选择 NPV0 的所有方案。但在工程实践中，如果经济上可行的方案较多，项目投资者可能没有足够的资源满足所有可行性方案，最常见的资源约束就是资金约束。在此情境下，方案比选问题就变成资金约束条件下的独立方案比选问题。为了保证得到最优组合方案，可采用独立方案互斥化方法。五、风险分析风险分析（一）风险因素影响项目实现预期经济目标的风险来源于法律、法规及政策，市场供需，资源开发与利用，技术可靠性，工程方案，融资
49、方案，组织管理，环境与社会，外部配套条件等多个方面。而影响项目效益的风险因素可归纳为以下六个方面。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（1）项目收益风险：产出品的数量（服务量）与预测（财务与经济）价格。（2）建设风险：建筑安装工程量，设备选型与数量，土地征用和拆迁安置费，人工、材料价格，机械使用费及取费标准等。（3）融资风险：资金来源、供应量与供应时间等。（4）建设工期风险：工期延长。（5）运营成本费用风险：投入的各种原料、材料、燃料、动力的需求量与预测价格，劳动力工资，各种管理费取费标准等。（6）政策风险：税率、利率、汇率及通货膨胀率等。（二）风险管理过程（1）风险识别和估计。1）风险识别。应对项
50、目进行全面考察和综合分析，找出潜在的各种风险因素，并对各种风险进行分类，确定各因素间的相关性，构建风险清单。敏感性分析是初步识别风险因素的重要手段。2）风险估计。应判断风险因素发生的可能性，采用主观概率和客观概率的统计方法，确定风险因素的概率分布；还要分析风险事件发生后对项目的影响程度，运用数理统计分析方法，计算项目评价指标相应的期望值、标准差。泓域/棉柔巾项目项目可行性研究（2）风险评价。应根据风险识别和估计结果，依据项目风险判别标准，找出影响项目成败的关键风险因素。项目风险大小的评价标准应根据风险因素发生的可能性以及风险造成的损失来确定，一般采用评价指标的概率分布或累计概率、期望值、标准差