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1、泓域咨询/通辽稀土永磁材料项目申请报告通辽稀土永磁材料项目申请报告xx有限公司报告说明磁性材料的研究和制备开始于20世纪初，以永磁材料和软磁材料为例。在近百年的时间里，磁性材料的发展方向形成了两个极端，即尽可能追求实现材料更高或更低的矫顽力。根据谨慎财务估算，项目总投资38065.92万元，其中：建设投资27815.80万元，占项目总投资的73.07%；建设期利息625.04万元，占项目总投资的1.64%；流动资金9625.08万元，占项目总投资的25.29%。项目正常运营每年营业收入81500.00万元，综合总成本费用68255.62万元，净利润9673.35万元，财务内部收益率17.67%
2、，财务净现值9961.46万元，全部投资回收期6.44年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场预测8一、 钕铁硼永磁可分为烧结钕铁硼、粘结钕铁硼和热压钕铁硼三种8二、 稀土永磁：现代永磁之王第三代钕铁硼性能优异、需求空间广阔10第二章 总论1
3、2一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 环境影响15八、 建设投资估算15九、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十、 主要结论及建议18第三章 背景、必要性分析19一、 永磁材料：高矫顽力、高剩磁强度，电机领域核心材料19二、 稀土是国家战略资源，行业政策推动高性能钕铁硼发展19三、 加快产业集群集约发展20四、 对接服务周边城市20五、 项目实施的必要性21第四章 产品规划方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表2
4、2第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 积极服务“一带一路”27四、 项目选址综合评价28第六章 运营模式29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度33第七章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第八章 进度计划47一、 项目进度安排47项目实施进度计划一览表47二、 项目实施保障措施48第九章 原辅材料及成品分析49一、 项目建设期原辅材料供应情况49二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理49第十章 工艺技术设计及设
5、备选型方案51一、 企业技术研发分析51二、 项目技术工艺分析53三、 质量管理54四、 设备选型方案55主要设备购置一览表56第十一章 劳动安全生产57一、 编制依据57二、 防范措施58三、 预期效果评价61第十二章 投资方案分析62一、 投资估算的依据和说明62二、 建设投资估算63建设投资估算表67三、 建设期利息67建设期利息估算表67固定资产投资估算表69四、 流动资金69流动资金估算表70五、 项目总投资71总投资及构成一览表71六、 资金筹措与投资计划72项目投资计划与资金筹措一览表72第十三章 项目经济效益评价74一、 基本假设及基础参数选取74二、 经济评价财务测算74营业
6、收入、税金及附加和增值税估算表74综合总成本费用估算表76利润及利润分配表78三、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表80四、 财务生存能力分析81五、 偿债能力分析82借款还本付息计划表83六、 经济评价结论83第十四章 项目招标及投标分析85一、 项目招标依据85二、 项目招标范围85三、 招标要求85四、 招标组织方式86五、 招标信息发布88第十五章 项目风险分析89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十六章 项目总结分析93第十七章 附表附录95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项
7、目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102利润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息计划表106第一章 市场预测一、 钕铁硼永磁可分为烧结钕铁硼、粘结钕铁硼和热压钕铁硼三种烧结钕铁硼是钕铁硼中产量最大、应用最为广泛的产品。烧结钕铁硼永磁材料采用的是粉末冶金工艺，熔炼后的合金制成粉末并在磁场中压制成压胚，压胚在惰性气体或真空中烧结达到致密化，为了提高磁体的矫顽力，通常需要进行时效热处理，再经后加工及表面处理后获得成品。目前已商业化生产的烧结钕铁硼，剩磁最高可达1.45T以上，内禀矫顽力最高可达2786kA/m，工作温度根据矫
8、顽力的不同在80-200之间。粘结钕铁硼是将永磁体粉碎后与粘接剂混合，在磁场中压制成型，它有着成本低、尺寸精度高、形状自由度大、机械强度好、比重轻等优点。粘结钕铁硼磁体由于大量加入了粘接剂，其密度一般只有理论上的80%，因此在磁性能上弱于烧结钕铁硼。粘结钕铁硼是各向同性磁体，各方向磁性相同，因此方便制作多极乃至无数极的整体磁体。热压钕铁硼在不添加重稀土元素的情况下可实现与烧结钕铁硼相近的磁性能，具有致密高、取向度高、耐腐蚀性好、矫顽力高等优点，但机械性能不好，且由于专利垄断，加工成本较高。由于成型技术工艺限制，应用范围受到一定限制，目前主要用于汽车EPS电机等领域。高性能钕铁硼的应用领域涵盖传
9、统和新能源汽车、风力发电、电子设备、空调家电等。根据规定，内禀矫顽力（Hcj）和最大磁能积（(BH)max）之和大于60的烧结钕铁硼永磁材料定义为高性能钕铁硼。低端钕铁硼主要应用于磁吸附、磁选、电动自行车、箱包扣、门扣、玩具等领域。驱动电机是新能源汽车的三大核心部件之一，稀土永磁驱动电机具有尽可能宽广的弱磁调速范围、高功率密度比、高效率、高可靠性等优势，能够有效地降低新能源汽车的重量和提高其效率，需求刚性强。风力发电机分为永磁直驱式、半直驱式和双馈异步式，其中永磁直驱式和半直驱式使用高性能钕铁硼磁钢。预计未来永磁直驱电机渗透率逐年提升，将持续带动风电领域对于高端钕铁硼永磁材料的消耗。变频空调生
10、产中大量使用高性能钕铁硼永磁材料替代铁氧体永磁材料，钕铁硼的渗透率快速上升。钕铁硼永磁由于其高磁能积、高压实密度等优越特点，符合消费电子产品实现小型化、轻量化、轻薄化的发展趋势，因此被广泛应用于音圈电机（VCM）、主轴驱动电机、手机线性震动马达、摄像头、收音器、扬声器、耳机、数码伸缩镜头电机等诸多器件。根据Frost&Sullivan的研究报告，2015年至2020年，全球高性能钕铁硼永磁材料的消耗量从3.42万吨增至6.50万吨，年复合增长率达13.70%；预计至2025年，全球高性能钕铁硼永磁材料消耗量将达12.91万吨，预计年复合增长率达14.71%。2015年至2020年，中国高性能钕
11、铁硼永磁材料消耗量从1.94万吨增至4.05万吨，年复合增长率达15.86%；预计至2025年，中国高性能钕铁硼永磁材料消耗量将达8.71万吨，预计年复合增长率达16.55%。中国的高性能钕铁硼消耗量占全球的比重超过60%，且消耗量的年均增速将高于全球。二、 稀土永磁：现代永磁之王第三代钕铁硼性能优异、需求空间广阔稀土永磁材料是一类以稀土金属元素RE（Sm、Nd、Pr等）与过渡族金属元素TM（Fe、Co等）所形成的金属间化合物为基础的永磁材料。稀土永磁材料是最为重要的磁材产品之一，自20世纪60年代问世以来，已有三代产品实现量产和应用，第四代稀土铁氮永磁产品处于研发阶段，未来可能将成为新一代稀
12、土永磁产品。第一代钐钴稀土永磁为1967年美国发明的SmCo5。SmCo5具有很高的磁晶各向异性常数，其理论磁能积可达244.9kJ/m3。20世纪70年代，SmCo5永磁体已经实现商品化，因其含较多战略金属钴和储量较少的稀土金属钐，原材料价格昂贵，故发展前景受限。第二代钐钴稀土永磁为1977年日本发明的Sm2Co17。Sm2Co17在高温下是稳定的Th2Ni17型六角结构，在低温下为Th2Zn17型的菱方结构。基于其独特的优良的磁稳定性、高温磁性能、优异的抗氧化及抗腐蚀性，仍被广泛应用于航空航天、国防军工、高端电机等领域。第三代钕铁硼永磁材料为1983年美国、日本发明的Nd2Fe14B。稀土
13、永磁钕铁硼（Nd2Fe14B）合金稀土元素约占25%-35%，铁元素约占65%-75%，硼元素约占1%。钕铁硼永磁的研发成功意义重大，它不仅具有惊人的优异性能、创纪录的高磁能积，而且它还以价格底廉、储量丰富的铁和钕取代了昂贵的战略物资钴和资源稀缺的钐，被誉为现代永磁之王。第四代稀土永磁为铁氮合金，仍处于研发阶段。稀土铁氮磁粉最大磁能积是20-40MGOe，高于钕铁硼磁粉，稀土铁氮新材料与市场现有磁性材料钕铁硼相比成本较低，主要原因是磁粉中稀土相对含量少，同时无需掺杂钴等价格昂贵的金属。第四代稀土永磁材料形成成熟工艺走向实用至少还需几十年。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：通辽稀土永
14、磁材料项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发
15、展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源
16、利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全
17、过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景热压钕铁硼在不添加重稀土元素的情况下可实现与烧结钕铁硼相近的磁性能，具有致密高、取向度高、耐腐蚀性好、矫顽力高等优点，但机械性能不好，且由于专利垄断，加工成本较高。由于成型技术工艺限制，应用范围受到一定限制，目前主要用于汽车EPS电机等领域。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积84216.48。其中：生产工程51156.35，仓储工程17796.47，行政办公及生活服务设施7143.60，公共工程8120.06。项目建成后，形成年产xxx吨稀土永
18、磁材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38065.92万元，其中：建设投资278
19、15.80万元，占项目总投资的73.07%；建设期利息625.04万元，占项目总投资的1.64%；流动资金9625.08万元，占项目总投资的25.29%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27815.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23503.67万元，工程建设其他费用3683.72万元，预备费628.41万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入81500.00万元，综合总成本费用68255.62万元，纳税总额6459.21万元，净利润9673.35万元，财务内部收益率17.67%，财务净现值9961.46万元，
20、全部投资回收期6.44年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积84216.481.2基底面积27066.861.3投资强度万元/亩376.442总投资万元38065.922.1建设投资万元27815.802.1.1工程费用万元23503.672.1.2其他费用万元3683.722.1.3预备费万元628.412.2建设期利息万元625.042.3流动资金万元9625.083资金筹措万元38065.923.1自筹资金万元25309.913.2银行贷款万元12756.014营业收入万元81500.00正常运营年份5
21、总成本费用万元68255.626利润总额万元12897.807净利润万元9673.358所得税万元3224.459增值税万元2888.1810税金及附加万元346.5811纳税总额万元6459.2112工业增加值万元21659.7513盈亏平衡点万元34208.67产值14回收期年6.4415内部收益率17.67%所得税后16财务净现值万元9961.46所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，
22、企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第三章 背景、必要性分析一、 永磁材料：高矫顽力、高剩磁强度，电机领域核心材料永磁材料又称恒磁材料或硬磁材料，指的是磁化后去掉外磁场，能长期保留磁性，能经受一定强度的外加磁场干扰的一种功能材料。永磁材料具有宽磁滞回线、高矫顽力和高剩磁的特性，具备转换、传递、处理、存储信息和能量等功能，应用范围广泛，如电声、选矿、能源、家用电器、医疗卫生、汽车、自动控制、信息技术等领域对永磁材料有着不可替代的需求。根据永磁材料的磁性强弱以及发展阶段，永磁材料分为金属永磁、
23、铁氧体永磁和稀土永磁三类。二、 稀土是国家战略资源，行业政策推动高性能钕铁硼发展稀土作为不可再生的战略资源受到国家高度重视。在所有稀土新材料中，稀土永磁材料是稀土下游价值最高的应用领域。2021年3月，在国家出台的十四五规划和2035年远景目标纲要中，高端稀土功能材料作为高端新材料之一，被列入十四五制造业核心竞争力提升目录。2021年11月，国家工信部、市场监管总局发布的电机能效提升计划（2021-2023年），鼓励使用以稀土永磁电机为代表的节能电机，拓展高效节能电机产业链，扩大高效节能电机的绿色供给等。2021年12月，国家工信部发布重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）再次将高性
24、能钕铁硼等稀土功能材料列入新材料重点领域中的关键战略材料，予以鼓励与扶持。高端钕铁硼永磁制造工艺复杂，客户认证程序繁琐，具有较高的技术门槛和市场壁垒。在产业发展之初，日本、欧美等国在钕铁硼永磁材料的研发、生产和推广应用等方面一直位居世界前列，长期垄断高端市场，借助快速发展的市场需求，形成了日立NEOMAX、TDK、信越化学、德国VAC等数家竞争力极强的企业。三、 加快产业集群集约发展立足我市基础条件和产业优势，重点培育打造两个千亿级、三个百亿级产业集群，统筹优化产业基地布局，积极培育千亿级园区、壮大百亿级园区，推动主导产业集群化、高端化、绿色化，增创产业升级新优势，提升新型工业化水平。四、 对
25、接服务周边城市从差异化发展找准突破口，在产业配套、功能疏散、资源匹配、要素补充等方面，主动对接服务周边城市。深度融入东北振兴，推动落实与沈阳、长春的战略合作框架协议，积极参与“锡赤通朝锦”陆海通道建设，深化“铁四辽通”次区域合作，建设服务东北的装备制造业配套基地、清洁能源输出基地、绿色农畜产品供应基地、物流集散基地和旅游康养基地，推动区域合作优势互补、互利共赢。提升开放协作层次，利用京蒙协作平台深化对接合作，主动承接京津冀、环渤海地区的辐射带动，实施一批经济合作、市场互动和科技创新等重大项目，鼓励探索“飞地经济”模式。强化与东部盟市的协同发展，加强与赤峰的协调联动，建设国家级承接产业转移示范区
26、。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积84216.48。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨稀土永磁材料，预计年营业收入81500.0
27、0万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1稀土永磁材料吨xxx2稀土永磁材料吨xxx3稀土永磁材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx81500.00顺磁性物质和抗磁性物质称为弱磁性物质，铁磁性物质、亚铁
28、磁性物质称为强磁性物质。通常所说的磁性材料一般是指强磁性物质。磁性材料按使用可以分为：永磁材料：又叫硬磁材料，是指难以磁化并且一旦磁化之后又难以退磁的材料，其主要特点是具有高矫顽力，包括稀土永磁材料、金属永磁材料及永磁铁氧体。软磁材料：可以用最小的外磁场实现最大的磁化强度，是具有低矫顽力和高磁导率的磁性材料。软磁材料易于磁化，也易于退磁。例如：软磁铁氧体、非晶纳米晶合金。功能磁性材料：主要有磁致伸缩材料、磁记录材料、磁电阻材料、磁泡材料、磁光材料以及磁性薄膜材料等。永磁材料的主要磁性能指标：剩磁感应强度（Br）、矫顽力（Hcb）、内禀矫顽力（Hcj）、最大磁能积（BH）max。除磁性能外，永磁
29、材料的物理性能还包括密度、电导率、热导率、热膨胀系数等；机械性能则包括维氏硬度、抗压（拉）强度、冲击韧性等。剩磁感应强度（Br）：永磁材料在外磁场中充磁到饱和后，当外磁场为零时，永磁材料所具有的磁感应强度值。此项指标数据直接关系着电机中气隙磁密的高低。磁感应强度值越高，电机的气隙磁密将可能较高，转矩常数、反电势系数等电机的主要指标将达到最佳值，电机的电负荷和磁负荷的取值关系才可能最合理，效率才能达到最佳。矫顽力（Hcb）：永磁材料在饱和磁化的情况下，当剩磁感应强度Br降到零时所需要的反向磁场强度。此项指标与电机的抗退磁能力即过载倍数和气隙磁密等指标相关。Hc值越大，电机的抗退磁能力越强，过载倍
30、数越大，对强退磁动态工作环境的适应能力越强。同时电机的气隙磁密也会有所提高。最大磁能积（BH）max：永磁材料向外磁路提供的磁场能量的最大值。此项指标与电机中永磁材料的用量直接相关，BHmax越大，预示着该种永磁材料对外磁路能提供的磁场能量越大，即在相同功率情况下电机中使用的永磁材料越少。内禀矫顽力（Hcj）：是指当剩余磁化强度M降到零时的磁场强度值。退磁曲线上B=0时对应的Hcb值仅表示永磁体此时不能够向外磁路提供能量，并不代表永磁体自身不具备能量。但当M=0时对应的Hcj值却表示此时永磁体已真正退磁，自身已完全无磁场能量储存。内禀矫顽力的大小与永磁材料的温度稳定性密切相关。内禀矫顽力越高，
31、永磁材料的工作温度才可能越高。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况通辽市，内蒙古自治区地级市。通辽市地处内蒙古自治区东部，东靠吉林省四平市，西接赤峰市、锡林郭勒盟，南依辽宁省沈阳市、阜新市、铁岭市，北边与兴安盟以及吉林省白城市、松原市为邻；地处中纬度，属中温带、干旱和半干旱、大陆性季风气候；下辖1个市辖区、1个县级市、1个县、5个旗；总面积59535平方千米。根据第七次人口普查数据，截
32、至2020年11月1日零时，通辽市常住人口为2873168人。通辽境内有京通、通让、大郑、通霍、集通5条铁路交汇，已开通“通满欧”国际货运班列，3条高速、6条国道和7条省道贯穿。通辽周边800千米范围内有15个百万人口以上城市，距离出海口锦州港仅400千米，是国家实施“一带一路”和内蒙古自治区推进向北开放的重要战略节点。2018年12月，农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。锚定二三五年远景目标，综合考虑现实条件和发展趋势，坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦全区战略大局和我市战略任务，力争绿色农畜产品、现代能源“两个基地”和生态治理、社会治理
33、“两个治理”走在全区前列，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展目标。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段，通辽发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化。随着一系列重大国家战略的深入实施，我市拥有多重叠加的发展机遇，特别是国家加快构建新发展格局，有利于我们开放协作、区域协同发展，加快打造在国内大循环中有影响力的产业链、供应链，有效吸引各类优质资源要素流入我市；新一轮东北振兴战略为我们提供了最直接、最现实的互通互动发展机遇；自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，为我市推动资源、生态、区位等比较优势转化为发展优势创造了巨大空间，我们有信心
34、有能力有条件在新发展阶段实现更大作为，探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。同时也要看到，通辽发展还存在不少突出短板、面临诸多风险挑战，发展不平衡尤其是发展不充分的问题比较突出，经济基础还很薄弱，工业化城镇化滞后，产业产品层次不高，科技创新动力不足，农牧业大而不强，财政收支矛盾突出，水资源制约严重，节能降耗约束、财政金融风险仍趋紧，民生保障、社会治理、生态环保、安全发展等领域还存在短板弱项。我们必须充分正视这些困难和挑战，增强机遇意识和风险意识，在当前爬坡过坎的关键阶段深入谋划破解之道、发展之策，努力在新征程上把短板补起来、让弱项强起来，更要发挥好自身优势、利用好基础条件、
35、把握好重大机遇，在服务全国全区大局中推动自身发展，开创新时代现代化建设的新局面。三、 积极服务“一带一路”扶持发展外向型经济，推动外贸提质增效，促进贸易与产业协调互动，重点推进国家级和自治区级外贸转型升级基地建设，加强通辽原产地优选产品跨境贸易与产业投资项目建设，深度融入共建“一带一路”。强化开放平台载体建设，加快通辽机场航空口岸、通辽保税物流中心、多式联运中心及海关监管场所建设，建设进出口资源加工集散基地，发展“落地经济”。加强同俄蒙日韩交流合作，强化教育体育、文化旅游等领域协作，积极发展面向日韩市场的出口业务，加快发展跨境电子商务，鼓励企业到俄蒙开拓市场，支持企业开展境外资源开发、生产加工
36、和货物服务贸易，打造“中俄蒙经济走廊”的重要节点城市。积极开展与满洲里、珠恩嘎达布其口岸协作，畅通边境口岸的内陆通关通道，发展泛口岸经济，更好融入我国向北开放的战略布局。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营模式一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提
37、高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、稀土永磁材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和稀土永磁材料行业有关政策，优化配置
38、经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内稀土永磁材料行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定
39、营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的
40、采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估
41、情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责
42、公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司
43、运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当
44、年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股
45、东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配
46、时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要