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1、泓域咨询/阜新刮板输送机项目实施方案阜新刮板输送机项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 新增需求：煤炭紧缺背景下，新增煤机需求有望逐步释放9二、 煤矿智能化发展进入快车道10三、 更新需求：传统煤机需求主要支撑，刚需释放减弱行业波动性11四、 激发人才创新活力13五、 提高要素配置质量和效率13六、 项目实施的必要性14第二章 项目概述15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度18七、 环境影响19八、 建设投资估算19九、 项目主要技术经济指标19主要经济
2、指标一览表20十、 主要结论及建议21第三章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 大力支持民营经济发展29四、 项目选址综合评价30第五章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员37四、 监事40第六章 运营模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第七章 SWOT分析说明53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）5
3、5四、 威胁分析（T）56第八章 发展规划分析62一、 公司发展规划62二、 保障措施66第九章 环保方案分析69一、 编制依据69二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 建设期生态环境影响分析73八、 清洁生产73九、 环境管理分析74十、 环境影响结论77十一、 环境影响建议77第十章 进度规划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十一章 劳动安全评价80一、 编制依据80二、 防范措施83三、 预期效果评价87第十二章
4、原辅材料分析88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十三章 项目投资分析90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金95流动资金估算表95五、 总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 项目经济效益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投
5、资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 项目招标及投标分析110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式111五、 招标信息发布114第十六章 项目总结115第十七章 附表附件116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125报告说明测算历年综采
6、设备投资：煤炭开采与洗选行业固定资产投资一般可以分为3部分：建设安装工程、设备工具购置、其他费用。根据煤宝电子商务、创力集团招股书数据，煤炭企业设备投资一般占固定资产投资的30%，其中，综采设备占比为70%，即综采设备占固定资产投资的21%。另外，综采设备中，“三机”占比为35%，“一架”占比为45%。根据历年煤炭开采和洗选行业固定资产投资，可大致测算出历年煤机“三机一架”设备投资。根据谨慎财务估算，项目总投资18388.40万元，其中：建设投资13770.30万元，占项目总投资的74.89%；建设期利息342.07万元，占项目总投资的1.86%；流动资金4276.03万元，占项目总投资的23
7、.25%。项目正常运营每年营业收入36900.00万元，综合总成本费用28299.37万元，净利润6297.92万元，财务内部收益率26.66%，财务净现值12222.79万元，全部投资回收期5.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 新增需求：煤炭紧缺背景下，
8、新增煤机需求有望逐步释放从煤炭工业“十四五”结构调整指导意见（征求意见稿）来看，“十四五”的产量增量约为2亿吨的累积增长，平均每年约4000万吨的新增产能，即相对目前产能水平约为1%的微幅增长。不可否认的是，未来在“碳达峰”和“碳中和”的约束下，需求端在长期内将是缩减趋势，新增产能也将趋零。不过，去年煤炭价格飙涨，背后反应的是煤炭供需的失衡。据Mysteel数据，秦皇岛港Q5500动力煤平仓价从2021年初的845元/吨，一度上涨至10月18日的2600元/吨，涨幅达207.7%。虽然四季度开始，部分产能核增加新增产能释放在一定程度上缓解了供需缺口，但截至2022年3月11日，秦皇岛港Q550
9、0动力煤平仓价依然维持在1700元/吨高位，这表明煤炭供需缺口依然存在。从供给端看，2021年6、7月份原煤产量均低于2019-2020年，三季度煤炭供需缺口扩大后，产量快速上升，直至今年1-2月，煤炭产量达6.87亿吨，依然高于往年同期。进口方面，据海关总署数据，我国1-2月进口煤总量为3539.1万吨，同比下降14%，创下近10年来仅次于供给侧改革期间的最低水平，其主要原因在于我国煤炭进口最大来源地印度尼西亚（约占我国进口量60%）于今年1月开始禁止煤炭出口，影响较大。另一方面，俄务冲突尚未缓和，海外煤炭需求提升推高煤炭价格，国内外煤炭价格倒挂进一步抑制了煤炭进口需求。二、 煤矿智能化发展
10、进入快车道虽然传统煤机的需求未来将趋于平稳，但在国家政策的引导和市场的驱动下，未来我国煤机行业智能化需求潜力巨大。从过去几年原煤产量看，过去近10年，我国原煤产量先后经历了供给侧改革前后的上涨、下跌和回升，然而煤矿安全水平却在不断提升，百万吨死亡率基本成逐年下降趋势，这要得益于煤矿机械化、智能化推进对少人化、无人化的推动，以及政策层面对于安全生产的高度重视。不过，目前我国的煤矿安全水平与世界主要产煤国家仍然存在一定差距。据美国劳工部数据，2020年美国煤矿死亡人数为5人，澳大利亚为7人，折合百万吨死亡率均在1-2%，这也表明，我国煤矿在少人化、无人化方面还有更多提升空间。从2016-2021年
11、，中国政府对智能矿山的重视程度逐步加强，并给出相应的指导意见与建议，智能化矿山的种类也从煤矿逐步延伸到非煤类矿山。尤其2020年3月，为推动智能化技术与煤炭产业融合发展、提升煤矿智能化水平，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、科技部、教育部研究制定了关于加快煤矿智能化发展的指导意见。其中，提出三个阶段性目标表明，未来在国家政策的引导和市场的驱动下，我国煤机行业智能化需求潜力巨大。三、 更新需求：传统煤机需求主要支撑，刚需释放减弱行业波动性测算历年综采设备投资：煤炭开采与洗选行业固定资产投资一般可以分为3部分：建设安装工程、设备工具购置、其他费用。根据煤宝
12、电子商务、创力集团招股书数据，煤炭企业设备投资一般占固定资产投资的30%，其中，综采设备占比为70%，即综采设备占固定资产投资的21%。另外，综采设备中，“三机”占比为35%，“一架”占比为45%。根据历年煤炭开采和洗选行业固定资产投资，可大致测算出历年煤机“三机一架”设备投资。测算历年设备更新替换需求：煤机产品所处生产环境恶劣，部分产品依靠机械的物理磨损换取产量，因此消耗大，寿命较短。根据煤宝电子商务数据，不同产品煤机使用寿命各有不同，其中“三机”寿命较短，在3-5年，“一架”寿命较长，在5-8年之间。考虑到“三机”与“一架”的使用寿命不同，假设第t年的“三机”的更新替换需求为t-3、t-4
13、、t-5、t-6、t-7年的“三机”设备投资的平均值（5年平滑），第t年的液压支架投资对应t-5、t-6、t-7、t-8年液压支架投资的平均值。基于此，可以测算出历年“三机一架”及所有综采设备的替换需求。预测未来设备投资及替换需求：从历史数据看，煤炭开采和洗选业固定资产投资额与该行业利润总额高度相关。2011-2013年、2015-2017年、2017-2019年数据表明，一般固定投资额的拐点会比行业利润总额滞后。考虑到2021年煤炭价格高涨，煤炭行业盈利情况较好，假设2022年煤炭开采和洗选行业固定资产投资额增速为20%。按照综采设备及“三机一架”占比，进而可以测算出21-25年设备替换需求
14、。值得注意的是，2016-2020年期间，按照各类设备占固定资产投资比重所计算出的理论设备投资额，要低于根据使用寿命推算出的实际设备更新替换需求，这主要是由于供给侧改革期间，大量过剩产能退出，在建煤矿产能也无明显提升，固定资产投资无显著回升。相比之下，煤机正常更新替换对应刚性需求的释放，这也表明，更新需求在固定资产投资中所占比例在不断提升。未来，随着更新需求在总需求中占据绝对主导地位，市场将接近于完全更新市场，刚性需求的释放将使煤机设备的需求波动性逐渐减弱。考虑到更新替代属于刚性需求，这里使用测算的实际更新替代需求代表当年更新提到带需求带来的煤机市场规模，而不使用理论值。对应2021-2025
15、年综采设备更新替换需求分别为654亿、577亿、527亿、532亿、576亿。鉴于2018年之后煤炭开采和洗选业固定资产投资额逐渐回升，未来几年更新替换需求也将缓慢回升，预计拐点将出现在2022年。四、 激发人才创新活力围绕区域产业布局和市场需求，深化人才发展体制机制改革，建立健全培养引进、评价激励、发展保障和柔性流动等机制，全方位培养、引进、用好人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新行动、技能提升行动，培育壮大高水平工程师和高技能人才队伍。坚持以创新能力、质量、实效、贡献为导向，健全完善科技人才评价体系。布局建设一批院士专家工作站、“候鸟”人才工作站等平台，坚持科技特派制度，
16、支持组建市农业科学院，推动产学研用一体化发展。重视发挥本土人才的积极性，用好用活本土人才。实施重大人才工程，优化人才发展环境，鼓励采用“项目+团队”的“带土移植”引才方式，吸引国内外人才来阜创业、外流人才回乡创业。加大财政投入，实施更加开放的人才政策，构筑辽西蒙东优秀人才集聚发展的高地。五、 提高要素配置质量和效率建立健全统一开放的要素市场，推进土地、劳动力、数据等要素市场化改革，科学配置水、电、气、热要素，促进资源高效流动，确保各类市场主体平等获得要素。开展全域土地整治试点工作，探索增加混合产业用地供给，运用市场机制盘活存量土地和低效用地，健全闲置土地使用权回收机制，用好工矿废弃地、沉陷损毁
17、地、闲置工业地、农村宅基地和集体建设用地，促进土地要素配置提质增效。改善创业就业环境，健全政策引导机制，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，增强对劳动力要素流入的拉力。推动数据采集汇聚、融合应用、共享流通，推进数据资源化、资产化、资本化，培育数据要素市场。加快要素价格市场化改革，完善由市场决定价格、按贡献决定报酬的机制。形成要素市场运行机制，拓展公共资源交易平台功能，完善要素交易规则和服务体系，健全公平竞争审查机制，提高市场综合监管能力。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用
18、水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：阜新刮板输送机项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、
19、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方
20、向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设
21、，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景煤机，即煤矿机械设备，是指用于煤矿的采掘、支护、运输、洗选等生产过程的矿山机械。与普通矿山机械相比，煤矿机械通常具有防爆特性，尤其是井工矿用煤机。煤机的上游包括钢材
22、、电机、轴承、电子元件、液压件等原材料及零部件，下游为煤炭企业。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积51855.89。其中：生产工程34363.01，仓储工程8116.42，行政办公及生活服务设施6706.12，公共工程2670.34。项目建成后，形成年产xx套刮板输送机的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址
23、合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18388.40万元，其中：建设投资13770.30万元，占项目总投资的74.89%；建设期利息342.07万元，占项目总投资的1.86%；流动资金4276.03万元
24、，占项目总投资的23.25%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13770.30万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11908.08万元，工程建设其他费用1452.68万元，预备费409.54万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入36900.00万元，综合总成本费用28299.37万元，纳税总额3997.75万元，净利润6297.92万元，财务内部收益率26.66%，财务净现值12222.79万元，全部投资回收期5.48年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48
25、.00亩1.1总建筑面积51855.891.2基底面积19520.001.3投资强度万元/亩281.452总投资万元18388.402.1建设投资万元13770.302.1.1工程费用万元11908.082.1.2其他费用万元1452.682.1.3预备费万元409.542.2建设期利息万元342.072.3流动资金万元4276.033资金筹措万元18388.403.1自筹资金万元11407.393.2银行贷款万元6981.014营业收入万元36900.00正常运营年份5总成本费用万元28299.376利润总额万元8397.237净利润万元6297.928所得税万元2099.319增值税万元1
26、695.0410税金及附加万元203.4011纳税总额万元3997.7512工业增加值万元13259.1313盈亏平衡点万元12980.39产值14回收期年5.4815内部收益率26.66%所得税后16财务净现值万元12222.79所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类
27、标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受
28、力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力
29、钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积51855.89，其中：生产工程34363.01，仓储工程8116.42，行政办公及生活服务设施6706.12，公共工程2670.34。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10540.8034363.014640.041.11#生产车间3162.2410308.901392.011.22#生产车间2635.208590.751160.011.33#生产车间2529.798247.121113.611.44#生产车间2213.5772
30、16.23974.412仓储工程5270.408116.42892.512.11#仓库1581.122434.93267.752.22#仓库1317.602029.11223.132.33#仓库1264.901947.94214.202.44#仓库1106.781704.45187.433办公生活配套1309.796706.12962.063.1行政办公楼851.364358.98625.343.2宿舍及食堂458.432347.14336.724公共工程2342.402670.34290.61辅助用房等5绿化工程5504.0089.97绿化率17.20%6其他工程6976.0017.347合
31、计32000.0051855.896892.53第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况阜新，是辽宁省辖地级市，位于辽宁省西部的低山丘陵区，是辽宁省西北部地区的中心城市，为沈阳经济区重要城市之一。内蒙古高原和东北辽河平原的中间过渡带，全区呈现长矩形，中轴斜交于北纬4210和东经12200的交点上
32、。总面积10355平方千米。地势西北高，东南低；西南高，东北低。辖五区二县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阜新市常住人口为1647280人。阜新历史文化悠久。因出土世界第一玉和华夏第一龙，被誉为“玉龙故乡，文明发端”。阜新是契丹民族的摇篮、武当宗师张三丰的故里、藏传佛教的东方传播中心。大清沟、乌兰木图山、章古台、那木斯莱等天苍苍、野茫茫的边塞风光，依稀可见清代皇家牧场的昔日辉煌。阜新地热温泉是国内外少见的多微复合型珍稀医疗热矿泉。阜新玛瑙雕刻工艺品已列入国家首批非物质文化遗产。展望二三五年，阜新要完成转型任务，建成“全国资源型城市转型示范市”，与全省同步实现全面振兴全方
33、位振兴和基本实现社会主义现代化远景目标。届时，全市综合实力大幅跃升，经济总量在全省位次前移；接续替代产业发展壮大，由传统能源大市蝶变为新能源强市，多元支撑的现代产业格局构建成型；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；海州露天矿、新邱露天矿等废弃矿区环境综合治理、彰武土地沙化治理成效显著，形成资源型城市生态治理“阜新模式”，城市功能配套完备，由复合型城市向现代化综合型城市转变，美丽阜新基本建成；深度融入国内大循环，参与国际国内区域经济合作和竞争新优势明显增强；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治政府、法治社会；基本公共服
34、务实现均等化，地域特色文化影响力显著提升，公民素质和文明程度达到新高度；居民人均收入居全省中游水平，城乡居民收入差距显著缩小，全民共同富裕程度更加明显；社会保持和谐稳定，平安阜新建设达到新水平，人民群众拥有更多的获得感幸福感安全感。自2001年成为全国资源型城市转型试点市以来，阜新经济转型已经走过了20年的历程。20年来，阜新发生了巨大变化，转型取得了显著成就。经济实力实现大幅跃升，地区生产总值和一般公共预算收入分别增长7.1倍、9.6倍，由低速徘徊向稳步发展转变；产业结构不断优化，由一煤独大、产业单一向多元支撑、集群发展转变；城市功能日趋完善，由工矿型城市向复合型城市转变；生态环境明显改善，
35、由生态脆弱、污染严重向绿水青山、宜居宜业转变；人民生活水平跃上新台阶，由偏重物质消费的基本小康向需求多样的全面小康转变。历经20年艰难探索、不懈奋斗，转型初期确定的目标任务全面完成，为开启新征程打下了坚实基础。三、 大力支持民营经济发展突出民营企业在发展中的主体地位，进一步营造“创业有功、发展光荣”的浓厚社会氛围，提高民营企业家社会地位，加速壮大民营经济规模和企业家队伍。深化“小微企业名录系统”建设，健全支持民营企业、外商投资企业发展的市场、政策、法治和社会环境，充分激发非公有制经济活力和创造力。坚决破除制约民营企业发展的各类障碍和隐形壁垒，保障民营企业公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。
36、进一步放宽民营企业市场准入，增加面向中小企业的金融供给服务，鼓励支持民营企业改革创新和转型升级。构建亲清政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。弘扬企业家精神，促进民营企业健康发展，引导民营企业家健康成长。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享
37、有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他
38、权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政
39、法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力
40、或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司
41、解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董
42、事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联
43、关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；
44、（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。辞职报告尚未生效之前，拟辞职董事、仍应当继续履行职责。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成董事补选。6、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司商业秘密的保密义务在其任期结束后仍然有效，直至该商业秘密成为公开信息。董事对公司
45、和股东承担的忠实义务在其离任之日起2年内仍然有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。7、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。8、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设副总经理。总经理、副总经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程