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1、ICS 03.080.99CCS A 16T/CSZFC团体标准T/CSZFC 12022慈善组织食品捐赠规范Norms for food donations to charitable organizations2022-12-28 发布2023-02-01 实施重庆市社会组织发展促进会发 布T/CSZFC 12022I前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规则起草。本文件由重庆市慈善捐赠服务中心提出。本文件由重庆市社会组织发展促进会归口。本文件起草单位：重庆市慈善捐赠服务中心、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：刘韵秋、彭林、
2、周思颖、张旻旻、浦吉、蒲朝强、黄今欣、陈馨、高峰。T/CSZFC 120221慈善组织食品捐赠规范1范围本文件规定了慈善组织食品捐赠的术语和定义、基本原则、需求收集、接收捐赠食品、使用捐赠食品、捐赠信息公开、监督评价等要求。本文件适用于慈善组织开展的食品捐赠活动。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1慈善组织依法成立、符合中华人民共和国慈善法规定，以面向社会公众开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。3.2枢纽型社会组织由负责社会建设的有关部门和组织认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处
3、于龙头地位，在管理上承担业务主管职能的社会组织。4基本原则4.1合法原则4.1.1开展食品捐赠应遵守法律法规，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。4.1.2捐赠方捐赠的食品，应当是其有权处分的合法财产。4.2自愿原则应在食品捐赠方和食品受赠方的意愿下开展捐赠活动，禁止摊派。4.3诚信原则T/CSZFC 120222开展食品捐赠活动的慈善组织和相关方均应该秉持信守承诺、自觉履行约定、无欺瞒。4.4非营利原则食品捐赠活动不得以营利为目的。4.5食品安全原则在食品捐赠的全过程中应保障食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。4
4、.6反食品浪费原则应通过采取优化技术或管理等措施防止和减少食品浪费。5需求收集5.1慈善组织、枢纽型社会组织、志愿服务组织等共同建立救助对象食品捐赠需求信息共享机制。5.2慈善组织可通过线上、线下等方式，多渠道收集食品捐赠需求和食品受赠需求信息（包括但不限于捐赠食品的类型、规模、捐赠意愿等），并形成记录。捐赠需求可通过机关、事业单位、企业（如食品生产企业、商业超市等）、社会团体、志愿服务组织等渠道收集，受赠需求可通过救助部门、街道（乡镇）、社区（村）、社会福利机构、社会服务机构、志愿服务组织等渠道收集。5.3可通过举办慈善项目交流展示会、互动沙龙、专题研讨，媒体宣传（如广播、电视、报刊、互联网
5、）等方式，为食品捐赠活动内容提供信息发布、推广展示的线上、线下平台。5.4发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时，慈善组织应当根据市、区县（自治县）人民政府及有关部门提供的需求信息，依法开展应对突发事件的食品捐赠活动，并合理引导捐赠人捐赠食品。5.5根据食品的品种、数量等信息，将捐赠需求和受赠需求进行对接，对于可匹配的捐赠需求和受赠需求，可合理引导捐赠方的捐赠活动。5.6对于无可匹配的受赠需求，可组织发动慈善组织、志愿服务组织、社会工作服务机构及其他慈善社会力量根据自身实际，链接慈善资源，单独或联合对接相应受赠需求。5.7对于无可匹配的捐赠需求，可以与有同类型受赠需求相匹配，如社
6、会福利机构、慈善超市等。6接受捐赠食品6.1捐赠食品接受要求6.1.1参照附录 A，接受便于储存和具备储存条件的捐赠食品，也可以结合受赠方的需求接受其他类型的食品。6.1.2接受的各类捐赠食品均应为合法企业生产的合格食品，符合食品监管部门的有关规定，符合国家各项标准，在保质期内，且包装完好、无污损。6.2验收6.2.1捐赠方应具备国家法律法规要求的相关证照、证明、报告等，如营业执照、法人证书、食品生产许可证、食品经营许可证、食品合格证或合格报告、食品检验报告书、食品购买凭证（如发票或收银小票）、价格凭据等，慈善组织应对前述资料进行查验。T/CSZFC 1202236.2.2接受定向捐赠的食品，
7、捐赠方可以出具捐赠函说明捐赠意愿，或者根据捐赠方的要求，签订捐赠协议，约定捐赠食品种类、质量、数量、用途以及协议履行方式、履行期限等内容。6.2.3食品捐赠方应按照捐赠协议中所规定的食品质量要求提供食品，严禁供应假冒伪劣食品。6.2.4接受捐赠食品时应当场验收，食品种类、数量、质量须经捐赠方、慈善组织各二人以上（因特殊需要，捐赠的食品直接送达受赠方的除外）清点核实无误后予以接收，并要查看食品保质期，预估食品送达受赠方时间，确保食品送达受赠方时仍在保质期内。6.2.5应对接受的捐赠食品登记造册（参考附录 B），包括食品的名称、规格数量、生产日期、保质期、验收日期以及捐赠食品的组织或个人的名称、地
8、址及联系方式等信息。6.2.6应按所接收食品的公允价值，向食品捐赠方开具由财政部门统一监（印）制的公益事业捐赠票据。6.3运输应根据食品的特点，配置相应的运输条件，如采取措施保障包装不破损、对生鲜提供冷链运输、“干、湿”和“生、熟”产品分区等。6.4储存6.4.1慈善组织应根据实际情况，为捐赠的食品设置有储存条件的、规模适宜的储存场所。6.4.2储存场所可参照 GB 31621-2014 的第 5 章的要求，具备环境整洁、有良好的通风、食品隔墙离地、有防虫防鼠措施等条件。6.4.3应及时处理残损过期食品等不良食品。7使用捐赠食品7.1应根据食品的保质期限，结合同类食品先进先出的原则发放捐赠食品
9、。7.2应确保食品在送达受赠方时仍处于保质期内且具有食用价值。7.3应按照捐赠方的意愿，履行捐赠函或捐赠协议的内容，向指定受赠方发放食品；若确需变更食品用途的，应征得捐赠方书面同意。7.4慈善组织应留取受赠方接受捐赠的证明资料，例如食品发放现场照片或视频资料、受赠方出具的食品接收证明等。7.5慈善活动终止后捐赠食品有剩余的，按照捐赠协议处理；捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余食品用于目的相同或者相近的其他慈善项目，并向社会公开。8捐赠信息公开应在捐赠项目结束后及时向捐赠方告知捐赠食品的管理使用情况，包括:项目名称、项目内容、实施地域、受益人群等情况，相关公开要求见慈善组织信息公开办法。9监督
10、评价9.1监督9.1.1应建立监督管理制度，对食品捐赠过程进行跟踪监督。9.1.2对在捐赠监督中发现的问题，应制定有效的整改措施，及时予以整改。T/CSZFC 1202249.1.3捐赠食品的管理、发放、使用情况应如实记录，接受捐赠方的监督。9.1.4慈善组织依法开展的应对突发事件的食品捐赠活动应接受社会监督。9.2评价慈善组织应收集受赠方接收食品捐赠的情况，形成评价报告（参见附录C），会同签收证明、食品发放现场照片、视频资料等反馈给捐赠方。T/CSZFC 120225AA附录A（资料性）食品分类及其接收条件表A.1给出了各种食品分类及其接收条件。表 A.1 各种食品分类及其接收条件食品、食品
11、添加剂类别食品、食品添加剂类别类别名称类别名称接收条件接收条件粮食加工品包括小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品。宜接收食用油、油脂及其制品包括食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂。可接收调味品包括酱油、食醋、味精、酱类、调味料、食盐。可接收肉制品包括热加工熟肉制品、发酵肉制品、预制调理肉制品、腌腊肉制品。需预包装乳制品包括液体乳、乳粉、其他乳制品。宜接收饮料包括瓶(桶)装饮用水、碳酸饮料(汽水）、茶(类)饮料、果蔬汁类及其饮料、蛋白饮料、固体饮料、其他饮料。宜接收方便食品包括方便面、其他方便食品、调味面制品。宜接收饼干饼干宜接收罐头包括畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头。宜接收冷冻饮品冷冻饮品
12、需冷链运输速冻食品包括速冻面米制品、速冻调制食品、速冻其他食品。需冷链运输薯类和膨化食品包括膨化食品、薯类食品。可接收糖果制品包括糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、果冻。可接收茶叶及相关制品包括茶叶、边销茶、茶制品、调味茶、代用茶。可接收酒类包括白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、其他酒、食用酒精。不宜接收T/CSZFC 120226表 A.1（续）食品、食品添加剂类别食品、食品添加剂类别类别名称类别名称接收条件接收条件蔬菜制品酱腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品。需预包装水果制品包括蜜饯、水果制品。需预包装炒货食品及坚果制品炒货食品及坚果制品不宜接收蛋制品蛋制
13、品不宜接收可可及焙烤咖啡产品包括可可制品、焙炒咖啡。不宜接收食糖糖可接收水产制品包括非即食水产品、即食水产品。需有相应的运输条件淀粉及淀粉制品包括淀粉及淀粉制品、淀粉糖。宜接收糕点包括热加工糕点、冷加工糕点、食品馅料。宜接收豆制品豆制品可接收蜂产品包括蜂蜜、蜂王浆（含蜂王浆冻干品）、蜂花粉、蜂产品制品。可接收保健食品保健食品可接收特殊医学用途配方食品包括特殊医学用途配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品。可接收婴幼儿配方食品婴幼儿配方乳粉特殊膳食食品包括婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品、其他特殊膳食食品。其他食品其他食品可接收食品添加剂包括食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂。可接收注1：
14、“宜接收”表示推荐慈善组织予以接收的食品类型；注2：“可接收”表示根据受赠方的需求特点，可以接收的食品类型；注3：“不宜接收”表示不建议慈善组织予以接收的食品类型。注4：生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的需载明产品注册批准文号或者备案登记号。T/CSZFC 120227附录B（资料性）食品捐赠登记表食品捐赠登记表见表B.1。表 B.1 食品捐赠登记表序号捐赠日期捐赠方信息食品信息验收日期捐赠单位（个人）联系方式食品的名称规格数量生产日期保质期12345678910T/CSZFC 120228附录C（资料性）食品捐赠评价报告食品捐赠评价报告见表C.1。表 C.1 食品捐赠评价报告食品捐赠评价报告填报单位名称食品捐赠基本信息捐赠方信息（填写捐赠个人身份证信息或者捐赠企业法人的信息、联系方式等）食品名称和数量捐赠情况捐赠成效T/CSZFC 120229参考文献1 GB 31621-2014 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范2 慈善组织信息公开办法2018年7月27日民政部部务会议通过_