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1、T/BJWSA0008-2020目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15基础设施建设.25.1选址布局.25.2建筑用房.25.3训练场地.26组织机构及人员配备.26.1机构设置.26.2能力要求.26.3人员要求.37装备物资配备.37.1装备物资分类.37.2配备要求.37.3维护要求.48队伍管理.48.1制度建设.48.2培训和训练.48.3演练.5附录A（规范性）个人防护类装备物资配备要求.6附录B（规范性）抢险救援类装备物资配备要求.7附录C（规范性）综合保障类装备物资配备要求.8IT/BJWSA0008-2020突发环境事件专业应急救援队伍建
2、设规范1范围本文件规定了突发环境事件应急救援队伍建设基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备物资配备和队伍管理要求。本文件适用于突发环境事件专业应急救援队伍建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB13690化学品分类和危险性公示通则GB15603常用化学危险品贮存通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB50011建筑抗震设计规范GB50016建筑设计防火规范GB50052供配电系统设计规范GBZ1工业企业设计卫
3、生标准GBZ2工业场所有害因素职业接触限值HJ589突发环境事件应急监测技术规范HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1突发环境事件专业应急救援队伍emergencyrescueteamsofemergencyenvironmentemergency具备应急救援人才、技术和装备，能够承担因污染物排放或自然灾害、生产安全事故等造成的水体污染、大气污染、土壤污染等（不含辐射污染事件）引起的突发环境事件应急救援任务的专业化队伍。4基本要求4.1突发环境事件专业应急救援队伍建设应根据区域特点，合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。4.2突发环境事件专业应
4、急救援队伍人员和装备的配备应根据所覆盖区域的事故类型和风险特点进行配备，应满足本辖区内处置突发环境事件的需要。4.3突发环境事件专业应急救援队伍应具备快速反应能力、应急机动能力、专业救援能力和综合保障能力，应在接到报警或指令后快速集结，根据事件类型携相应装备在20分钟内出动，到达现场后高效有序地开展应急救援工作。1T/BJWSA0008-20204.4突发环境事件专业应急救援队伍应统一规范队伍的标志标识。4.5突发环境事件专业应急救援队伍应为救援人员缴纳人身意外伤害保险。4.6突发环境事件专业应急救援队伍宜建立专家库。专家库由应急管理、消防、气象、公共卫生、科研院所等有关单位不同专业专家组成。
5、5基础设施建设5.1选址布局5.1.1应建于车辆能快速进出，临靠城市主次干道路，交通便捷，具备专用停车场的地方。5.1.2建筑宜为独立场所，因受条件所限需与其他单位合用时，宜安排在1层并单独分区，应有独立的交通、场地及出入口。5.2建筑用房5.2.1房屋建筑包括业务用房和辅助用房。业务用房包括办公室（指挥室）、值班室、装备物资储备库、装备维护室、训练场所等。辅助用房包括更衣室、会议室、宿舍等。根据队伍实际需求可配备分析实验室、危险化学品贮存间、危险废物贮存间等。5.2.2危险废物贮存间选址、设计、建设及运行管理应符合GB18597、GBZ1和GBZ2有关要求，收集和运输应符合HJ2025要求。
6、5.2.3危险化学品贮存应符合GB15603有关要求，应明确专人按照GB13690进行分类管理。5.2.4应设有24小时应急值守值班室，值班电话不应少于2部。5.2.5应急物资储备库房和应急装备库房总面积不应小于100平方米。5.2.6建筑的防火、抗震和用电应符合GB50016、GB50011和GB50052的有关规定。5.3训练场地5.3.1应设有训练场所，面积不应小于300平方米，满足技能培训、体能训练、装备操作与应急演练的要求。5.3.2应设有处置危险化学品、废弃钢瓶训练的设施。6组织机构及人员配备6.1机构设置6.1.1突发环境事件专业应急救援队伍应设置承担应急值守、调度指挥、装备物资
7、管理、技术培训、后勤保障等职责的职能部门，或明确专人负责上述职能。6.1.2队伍应设队长和副队长，并设监测（安全）员、应急处置员、信息员、操作员和驾驶员等专业技术人员。6.1.3突发环境事件专业应急救援队伍人员规模应依据实际承担的任务确定，配备数量不应少于20人。专职人员数量不应低于总人数的30%。6.1.4负责一线应急处置队员数量不应低于队伍总人数的70%，一年内一线应急处置队员调整变更数量不应超过队伍总人数的30%，如无特殊情况，一年内副队长以上人员调整变更不超过1人次。6.2能力要求2T/BJWSA0008-20206.2.1队长应具备较强的队伍管理、指挥、沟通协调能力，能快速确定应急救
8、援现场风险沟通策略，确定现场应急救援工作方案。6.2.2副队长应具备协助队长完成队伍管理、指挥、沟通协调的能力，对应急救援现场风险沟通策略进行落实，监督和调度应急救援队伍进行现场作业。6.2.3监测（安全）员应具备操作各类监测和报警设备的能力，准确对现场数据进行测定，保障人员及周边环境安全，现场环境应急监测应符合HJ589要求。6.2.4应急处置员应具备对各类应急救援设备的操作能力，在接到指示后迅速开展应急救援工作。6.2.5信息员应具备信息的收集和传达能力，及时判断救援现场情况并向上级报送。6.2.6操作员应具备对各类特种设备的操作能力，协助应急处置员开展应急救援工作。从事特种作业、特种设备
9、作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，在准操作项目内按规程操作。6.2.7驾驶员应具备充足的驾驶经验，能对不同路况进行准确判断，确保救援车辆及时到达事故现场。6.3人员要求6.3.1队长应满足下列要求：a)具备充足的相关专业知识，具有3年及以上一线从业经验；b)具有3次及以上环境应急处置组织指挥工作经历。6.3.2副队长应满足下列要求：a)具备充足的相关专业知识，具有2年及以上一线从业经验；b)具有2次及以上环境应急处置组织指挥工作经历。6.3.3监测（安全）员应满足下列要求：a)具有1年及以上一线从业经验；b)具有2次及以上环境应急监
10、测工作经历。6.3.4应急处置员应满足下列要求：a)具有1年及以上一线从业经验；b)具有2次及以上环境应急处置工作经历。6.3.5其他人员应满足下列要求：a)具有1年及以上一线从业经验；b)具有1次及以上环境应急处置工作经历。6.3.6突发环境事件专业应急救援队伍应定期参加心理辅导和体检，具备与救援相适应的身体素质。6.3.7突发环境事件专业应急救援人员应参加国家应急救援员和紧急医疗救护资格培训考核。突发环境事件专业应急救援队伍专职人员取得应急救援员国家职业资格证书比例不低于50%，取得紧急医疗救护资格证书比例不低于5%、不少于2人。7装备物资配备7.1装备物资分类突发环境事件专业应急救援队伍
11、应根据实际需要，配备个人防护类、抢险救援类、综合保障类等应急救援装备和应急救援物资。7.2配备要求3T/BJWSA0008-20207.2.1应急救援装备物资的配备宜优先选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备。自行研制的应急救援装备物资应安全可靠。7.2.2应急救援装备物资应为符合国家相关市场准入规定的合格产品，其配备数量应与救援人员数量相匹配。7.2.3个人防护类装备物资配备要求见附录A。7.2.4抢险救援类装备物资配备要求见附录B。7.2.5综合保障类装备物资配备要求见附录C。7.2.6队伍可根据实际情况增配应急装备和物资的种类和数量。7.2.7应急物资应按照不低于投入配备量1:
12、1的比例保持库存备用量。7.3维护要求7.3.1应急救援装备物资应功能正常、有效，保持完好，保证其在有效期或检定期内。7.3.2应急救援装备物资应明确专人管理，应对其进行日常检查和定期维护保养。应急救援装备物资若有损坏或影响安全使用的，应及时修理、更换或报废处理。7.3.3应根据应急救援装备物资的用途，分类分区放置在固定场所摆放整齐。7.3.4应急救援装备物资管理人员和操作人员应接受相应的培训，熟悉应急救援设备的用途、技术性能和操作规程。8队伍管理8.1制度建设8.1.1应建立健全下列规章制度：a）应急救援岗位责任制；b）应急值守制度；c）队伍管理制度；d）应急装备、器材管理制度及操作规范；e
13、）应急保障车辆使用管理规定；f）应急处置队伍调度与使用制度；g）人员培训制度；h）人员考核制度；i）应急演练制度等相关应急规章制度；j）应急响应制度；k）信息报告制度。8.1.2应建立突发环境事件专业应急救援队伍编制人员基本信息档案。8.1.3规章制度应有执行记录，日常维护保养管理记录、统计台账等相关资料应归档。8.1.4应建立特殊性的危化材料、设备或仪器储存、保管制度。8.2培训和训练8.2.1突发环境事件专业应急救援队伍应制定年度培训和训练计划，学时应符合下列要求：a）每年开展培训总课时不应少于80学时；4T/BJWSA0008-2020b）专业培训课时不应少于总课时的50%；c）每年训练
14、时长不应少于160学时。8.2.2每季度应至少参加1次环境应急救援实操训练。8.3演练8.3.1突发环境事件专业应急救援队伍应制定突发环境事件应急救援年度演练计划和救援演练方案。8.3.2突发环境事件专业应急救援队伍应制定突发环境事件应急处置方案。8.3.3每年组织应急演练不应少于2次，并形成记录档案。8.3.4突发环境事件专业应急救援队伍应对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急救援处置方案提出修订意见。5序号类型名称数量1个人防护装备过滤式防毒面具1具/组2氧气呼吸器1具/组3连续送风长管呼吸器1具/组4正压式空气呼吸器2具/组，宜配备先进的长时间呼吸器5呼吸器高压瓶
15、1个/组6阻燃防护服1件/组7气密型化学防护服1件/组8个人防护物资防尘口罩1只/人9防护眼罩1只/人10防腐蚀液护目镜1只/人11防（耐）酸碱鞋（靴）1双/人12防化学品手套1副/人13耳塞1对/人14反光背心1件/人15全身式安全带1根/人16安全警示带1盘/人17安全帽1顶/人T/BJWSA0008-2020附录A（规范性）个人防护类装备物资配备要求表A.1给出了突发环境事件专业应急救援队伍个人防护类装备的配备要求。表A.1个人防护类装备物资配备要求6序号分类名称数量1现场检测装备便携式傅立叶红外分析仪根据实际需求配置2便携式气相-质谱联机3四合一多功能气体检测仪4破拆起重装备移动吊机5
16、液压剪6轮式挖掘装载机7特种作业装备应急指挥车8工程抢险车9高真空吸污车10装备运输车11泵类12便携式手提空气压缩机14处理处置物资氢氧化钠15干粉16泡沫17吸酸棉18移动电源19灭火器20防腐蚀密闭容器T/BJWSA0008-2020附录B（规范性）抢险救援类装备物资配备要求表B.1给出了突发环境事件专业应急救援队伍抢险救援类装备物资配备要求。表B.1抢险救援类装备物资配备要求7序号分类名称数量1现场保障装备移动发电机根据实际需求配备2移动照明车3防爆对讲机4防爆工具5背负式排烟机6全自动体外除颤器(AED)7围堵物资沙包沙袋8橡胶围油栏9PVC围油栏10防火围油栏11一般围油栏12医疗救援物资应急药箱1个/组13简易救援装备T/BJWSA0008-2020附录C（规范性）综合保障类装备物资配备要求表C.1给出了突发环境事件专业应急救援队伍综合保障类装备配备要求。表C.1综合保障类装备物资配备要求_8