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1、“三个工作法” 突破问题类信息报送瓶颈*省委办公厅信息工作坚持问题导向，坚持把“提出问题、揭示矛盾、服务决策”作为提高信息工作质量、提升信息辅政资政水平的主要抓手，努力破解“不愿”“不敢”“不会”报送问题类信息的工作瓶颈。推行项目工作法把问题类信息策划的“大任务”细化为“小项目”围绕中心做策划。聚焦党中央重大决策部署，聚焦习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧盯中心重点工作推进过程中面临的困难和制约因素开展选题策划。建立常态化选题会商机制，坚持每周召开业务例会，每月召开信息选题策划会，全室工作人员群策群力，综合研判信息要点清单，及时甄选下发信息报送要点，指导各地各单位明确信息“主攻
2、点”。联动智库做策划。加强省内智库渠道建设，建立常态化选题需求联系机制，聚焦特定领域的深层次矛盾和挑战，定期召集省内重点院校和科研机构座谈，深入研究研判。如，2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。云南拥有与RCEP成员国地理临近、产业互补等优势条件，但同时也面临来自RCEP的产业链双重冲击、新贸易业态发展相对滞后等挑战。就其可能对云南造成的影响，我们多次与省社科院、云南大学、云南财经大学等交流沟通，开展选题策划，先后形成RCEP协议对农业发展的影响与对策我宜以RCEP为契机进一步深化澜湄合作等信息，引起领导的重视。形成合力做策划。通过“走出去”“请进来”等方式，
3、与重要信息部门及相关地方面对面交流、开展选题会商，从中获取有价值的信息点。特别是围绕当前重点工作、重要政策推进实施过程中存在的问题，以约稿方式促其报送一批情况清晰、分析到位、建议中肯的信息，通过问题类信息反映工作进度、突破工作难点、加快工作进展。推行一线工作法把问题信息由“实况转播”变为“现场直播”问题在一线发现。收集整理基层一线的新情况新问题，及时提供“接地气”“带露珠”“不掺水”的一手信息。如，我们聚焦返乡创业青年这一群体，围绕他们在疫情冲击及经济下行压力下对优化营商环境的所困所感所盼，对其进行了“一对一采访”，形成了返乡创业青年对优化营商环境的几点期盼信息，反映了原汁原味的民声，也助推相
4、关问题得到重视和解决。用好专业力量开展“点题式”调研。情况在一线摸清。积极构建覆盖广泛的信息报送网络，延伸信息报送触角，充分利用网络舆情信息平台挖掘信息线索，发挥好网络舆情的“雷达”作用。同时，为做到紧急信息“消息灵、明实情、处置快”，畅通了横向至省级各部门单位、纵向至各乡镇主要负责人的联系渠道，在发生重大突发事件时，可第一时间“连线”现场情况、掌握事态进展、核实重要细节，形成上下贯通、左右衔接、多方印证的信息沟通机制。原因在一线解析。提出问题需要调查研究，分析问题更离不开调查研究。为解决信息反映问题多停留在“浅表”的情况，我们多从问题背后的深层次矛盾出发，尤其多从体系、机制及政策等方面进行深
5、入研究，从解剖麻雀中把问题的病灶找准找实。如，冷链物流行业的短板一直是制约我省相关产业发展的“老大难”问题，我们通过对比周边及处于领先地位省份的做法，认真分析行业发展面临的机遇与挑战，特别是从行业规划、服务模式、政策支持等主要方面进行深挖，编报信息得到了省委、省政府主要领导的关注。解题在一线跟进。把跟踪、了解、解决问题作为问题类信息的“后半篇文章”，特别是及时跟进领导批示的落实情况，推动问题得到有效解决。如，针对长江“十年禁渔”工作，先后有多位领导作出批示，并要求坚决落实到位。我们通过“回访”发现了一些新情况新问题，组织报送了长江“十年禁渔”需重点打击“电鱼”行为的信息，领导在此信息上批示指导
6、，有力推动长江保护工作的落实落地。推行典型引路法把报问题信息从“报忧担忧”转向“报忧得喜”为报“忧”营造氛围。为基层报送问题信息创造有利环境，指导其“善报问题、报好问题”。如，在每月信息要点清单中明确指出“需反映存在的问题、面临的形势和困难”，每年下发的约稿通知中超九成均为问题类信息，让基层在报送问题时有了“尚方宝剑”，避免报了问题出现“问题”。同时，邀请报送问题类信息工作成效明显的单位，在全省交流工作经验，努力营造常报问题常受益、真报问题真解难的浓厚氛围。为报“忧”提供方法。引导基层报送问题类信息时，坚持唯物主义立场和辩证思维，反映真实情况、体现成效经验、深挖问题根源、提供建议思路，以全面客
7、观辩证的态度对待问题，避免对某一项工作、某一地区、某一部门进行简单僵化地判断和定性分析。如，易地搬迁是国家脱贫攻坚的重中之重，但“搬”只是第一步，“安”才是更关键的一招。对此，我们根据基层群众的反映，从喜、忧、盼三个角度撰写了易地搬迁群众的喜忧盼的信息，以“访谈”的形式体现了易迁群众的“喜”上心头，也反映了群众的“忧”心事和“盼”头，为做好易地搬迁的“后半篇文章”提供了参考。为报“忧”正向激励。引导信息报送单位辩证看待问题，学会从“好”中找“忧”，“忧”中寻“机”。如，针对某市反映向家坝、溪洛渡电站下闸蓄水发电后的遗留问题，我们围绕影响移民稳定和制约库区发展等问题形成了“两站”建设遗留五大问题亟盼解决的信息。该信息被省委、省政府主要领导批示后，有力助推了问题的解决，并取得良好效果。