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1、2022年县委书记在党建述职评议会议上的讲话刚才，8位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，其他党委书记进行了书面述职。从述职情况以及平时掌握的情况看，党委书记对基层党建重视不重视，效果大不一样；抓与不抓，效果大不一样；工作到位不到位，效果大不一样。过去的一年，是我县发展进程中极不平凡的一年，县委和全县各级党组织深入贯彻落实中央、省、市委决策部署，扎实开展“党史学习教育”活动，坚持不懈抓基层、打基础，强弱项、补短板，思想政治引领作用有效发挥，党建责任有效传导，基层党组织政治功能和组织力明显增强，战斗堡垒和先锋模范作用充分显现，推动基层党建工作取得新进展新成效，为夺取抗击疫情和经济社会发展“双
2、胜利”、实现“三个圆满收官”提供了坚强保障。一是党建责任制进一步落实。各位党委书记认真履行党建工作责任制，抓党建的意识进一步增强，主动谋划、扎实推动已成为常态。二是党建引领作用进一步彰显。扎实开展“抗击疫情党旗红”、“乡村振兴党旗红”活动，广大基层党组织和共产党员在疫情防控一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、生态建设一线、经济发展一线充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，夺取了抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。三是各领域党建工作进一步提升。县级层面制定下发农村党组织“五创五评”活动实施方案农村流动党员管理办法（试行）关于全面实行村级小微权力的通知关于实行街道“大工委”社区“大党委”推动基层党组织和
3、在职党员“双报到”工作的实施方案（试行）等文件，进一步强化顶层设计，在抓基层、打基础，强弱项、补短板上持续用力，推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法，得到省委组织部充分肯定，县委荣获全省发展壮大集体经济先进党组织称号。在肯定成绩的同时，对照新时代全面从严治党的新要求，对标中央、省、市委关于党建工作的新部署，全县基层党建工作仍存在一定问题和不足。一是有的党委书记主责主业意识淡化，履行全面从严治党责任不够到位，没有主动扛起“第一责任人”职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功”，管党缺位，对党建工作“不闻不问不管”。二是压力传导层层递减。基层党建责任落实
4、还存在“上热中温下冷”、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比如：2021年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件，但是总体看距离“落地见效”还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁，既不安排部署、也不推动落实。三是党建工作总体不平衡。从我县情况看，农村和机关党建投入精力大，成效明显；城市社区和“两新”组织党建力度不够，还存在弱化虚化现象。四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差；有的党支部软弱涣散，战斗力、执行力不强。这些问题，我们要高度重视，制定对策措施，持续用力，久久为功，认真加以解决。2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社
5、会主义现代化国家新征程关键一年，具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好基层党建的政治责任感以习近平为总书记的党中央高度重视基层党建工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。我们要站位中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，充分认识基层党建工作的重大意义，增强抓好工作的自觉性和坚定性。（一）推进“十四五”规划起好步关键在基层，必须把基层党组织打造成为担当作为、砥砺奋进的硬核支撑。落实中央“五个
6、坚持”基本要求，必须打造一支敢创新、能担当、愿奉献，有思路、有能力、有热情的干部队伍，凝聚智慧和力量，推进全面建设新时代美丽新县开好局和“十四五”规划起好步。(二）巩固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴的根基在基层，必须把基层党组织打造成为带领群众实现共同富裕、开启美好新生活的战斗堡垒。巩固脱贫攻坚衔接推动乡村振兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。农村基层党组织带领群众实现共同富裕、开启幸福新生活责无旁贷。当前，我县一些农村基层党组织在脱贫攻坚中积累了一些好经验，为脱贫攻坚取得决定性胜利提供了有力保障。但我县还有致贫返贫风险边缘群体65734人；部分基层党组织在推动乡村振兴上没抓手、缺思路。因此，要
7、以抓班子、强队伍、建机制为突破口，提升基层党组织巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的能力和水平，带领群众实现共同富裕、开启美好新生活。（三）推进治理体系和治理能力现代化的重点在基层，必须把基层党组织打造成为维护和谐稳定的牢固防线。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。从现实看，我县基层治理还存在薄弱环节，有些基层组织治理体系还不够完善，信访矛盾纠纷较为突出，必须推动社会治理重心下移，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，不断提高基层党组织化解复杂问题、维护和谐稳定的能力。（四）建设新时代美丽新县的活力在基层，必须把基层党组织打造成为推动高质量
8、发展的坚强力量。上面千条线，下面一根针，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。当前，我县经济社会发展进入新阶段，大量的工作要靠基层党组织和党员干部来推动、来落实。越是任务繁重，越要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚起推动高质量发展的强大合力。二、突出重点，把握关键，努力推动全县基层党建工作再上新台阶深入贯彻落实党的十九届x中全会精神，全面落实省、市、县委全会安排部署，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要树牢大局理念。组织路线是为政治路线服务的，组织工作一旦游离于中心工
9、作，就会失去根基和动力。推动各级党组织和广大党员干部拼搏进取、实干担当，完成好各项改革发展稳定任务，是组织部门的使命所在、价值所在。做好今年的组织工作，我们必须紧跟中央要求和省市县委部署，紧紧抓住大事要事，科学配置组织资源，充分调动各方力量。当前，我县疫情防控形势还很严峻；巩固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴任务还很繁重；贯彻落实“七个坚持、七个高质量”任重道远，全县基层党建工作必须服从服务于这些中心和大局，努力把组织资源、组织优势转化成推动高质量发展的资源和优势。二要突出思想引领。加强思想政治建设，是党带领人民群众从一个胜利走向另一个胜利的政治保障。新时代、新起点、新形势、新使命，必须持之以恒
10、加强党员干部的思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，下大功夫、真功夫、细功夫，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，凝聚建设新时代美丽新县的坚定意志和磅礴力量。要坚持不懈用科学理论武装全党、教育人民，坚持学思用相结合、知信行相统一，做实大学习、抓好大普及、推动大践行。要创新形式载体，融入日常生活，激发群众活力，讲好精彩故事，让科学理论入耳入脑入心，切实转化为人们的自觉行动和生动的社会实践。三要攻坚重点任务。一是围绕配强班子、育强队伍抓好农村党建。要深化“五创五评”星级党组织创建，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。二是围绕强化管理、优化服务抓
11、好城市党建。持续推进街道“大工委”社区“大党委”建设，促进资源共享、阵地共享、服务共享、信息共享。坚持问题导向，结合城市社会治理、平安建设等中心任务，紧盯新冠肺炎疫情防控中暴露的力量不足、联动不够等问题短板，建立完善工作机制，全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。三是围绕融合共进、助推发展抓好两新组织党建。整体提升两新组织“两个覆盖”质量，拓展深化党组织和党员作用发挥有效途径，创新党组织活动方式，提升党建工作引领企业发展的能力和水平。四是围绕职责定位、载体设计抓好机关党建。要利用好“党员故事会”、“事迹分享会”等载体，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合
12、起来，找准切入点和突破口，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。三、加强领导，明确责任，形成齐抓共管工作格局要坚持把抓好党建作为最大政绩，强化责任，传导压力，以求真务实作风推动基层党建工作落地见效。一要强化领导责任，形成齐管共管的工作体系。健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作机制，特别是各位党委（党组）书记要强化主责主业意识，知责于心、担责于身、履责于行，强化工作设计和组织推动，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管的工作合力。二要强化重心下移，激发基层党建工作活力。做好乡镇（街道）机构改革后半篇文章，推动要素资源和机构编制向基层倾斜。加强干部队伍建设，有计划有步
13、骤选派年轻干部到基层一线历练，大胆选拔使用优秀基层干部，使基层成为干部锻炼成长的主渠道、建功立业的主战场。要紧跟形势需要，探索创新易地扶贫搬迁、“空心村”治理中基层党组织设置方式，不断健全常态长效机制。三要强化督导考核，形成倒逼落实的工作机制。建立常态化督导机制，把基层党建工作作为重点工作大督查和巡视巡察的重要内容，既总结经验、发现典型，又晾晒问题、督促整改。要抓好基层党建述职、评议和考核，强化结果运用，作为领导班子和党组织书记综合考评的重要依据。要强化追责问责，对基层党建重视不够、推动不力、长时间没有成效的追究责任，情节严重、造成不良影响的依规依纪严肃处理。加强基层党建事关全局、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，真抓实干、拼搏竞进，奋力开创我县基层党建工作新局面，为加快建设新时代美丽新县提供坚强的组织保障！