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1、公公平平效效率率和谐和谐效率效率公平公平的故事的故事 有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败
2、了。烟瘴气，高尚的人也腐败了。然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。好。七人分粥七人分粥上述寓言故事给我
3、们在上述寓言故事给我们在收入分配上有何启示？收入分配上有何启示？努力实现收努力实现收入分配公平入分配公平 有人认为：有人认为：有人认为：有人认为：大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有 饭吃都有活干，是公平的，不能取消！饭吃都有活干，是公平的，不能取消！饭吃都有活干，是公平的，不能取消！饭吃都有活干，是公平的，不能取消！也有人认为也有人认为也有人认为也有人认为：就是要让能者多劳多得，收入差距自然就是要让能者多劳多得，收入差距自然就是要让能者多劳多得，收入差距自然就是要让能者多劳多得，收入差
4、距自然会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！人人平均人人平均,否认差否认差距不是公平距不是公平差距过于悬殊也差距过于悬殊也不是公平不是公平有差距，且差距合理是公平有差距，且差距合理是公平 要求收入分配的要求收入分配的相对平等相对平等，即要求社会成员之，即要求社会成员之间的收入差距间的收入差距不能过于悬殊不能过于悬殊，要求保证人们的，要求保证人们的基本基本的生活需要的生活需要。1、收入分配公平的含义收入分配公平的含义注意：注意：（1 1）相对公平（绝对公平是不存在的）相对公平
5、（绝对公平是不存在的）（2 2）公平）公平平均（反对平均主义）平均（反对平均主义）（3 3）公平）公平没有差距（合理差距没有差距（合理差距,反对收入悬殊）反对收入悬殊）收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平是社会公平的基本内容。2 2、为什么要实行公平的收入分配、为什么要实行公平的收入分配（1 1）收入分配公平是社会公平的基本内容。）收入分配公平是社会公平的基本内容。（2 2）收入分配公平是中国特色社会主义的内）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。在要求，是实现共同富裕的体现。(3)公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。只有公平只有公平分配才能
6、维护劳动者的分配才能维护劳动者的权益权益,激发劳动者发激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。展生产、提高经济效率的积极性。P62 现象四：现象四：湖南省长沙市规划局原副局长顾湘陵先后接受商人行贿，湖南省长沙市规划局原副局长顾湘陵先后接受商人行贿，折合人民币达折合人民币达368.64万元。万元。现象一：现象一：2012年我国城乡居民收入比为年我国城乡居民收入比为3.1:1，城镇居民城镇居民人均可人均可支配收入支配收入24565元元，农村居民农村居民纯收入纯收入7917元元。现象二：现象二：同样是农村，同样是农村，湖南湖南湘西湘西排碧乡十八洞村排碧乡十八洞村2012年人均纯收年人均纯收入入14
7、00多元多元。而在。而在江苏江苏的的华西村华西村在在2011年村民人均收入就超过了年村民人均收入就超过了8.8万元万元人民币。人民币。现象三：现象三：同样是城镇居民，同样是城镇居民，2012年年中石油中石油员工人均年收入员工人均年收入12.25万元，是同期城镇居民人均可支配收入的万元，是同期城镇居民人均可支配收入的4.9倍倍。7.2收入分配与社会公平收入分配与社会公平（2）这样的收入分配公不公平？如何实现收入分配的）这样的收入分配公不公平？如何实现收入分配的公平？公平？3.3.我国实现收入分配公平的主要措施我国实现收入分配公平的主要措施（1）制度保证制度保证：坚持坚持按劳分配为主体、多按劳分配
8、为主体、多种分配方式并存种分配方式并存的的分配制度分配制度，为我国实现社，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的了重要的制度保证制度保证。材料一：材料一：经经初次分配初次分配初次分配初次分配，国民收入形成的三部分收入，国民收入形成的三部分收入1、上述材料反映了我国经济发展中存在什么问题？、上述材料反映了我国经济发展中存在什么问题？在国民收入在国民收入中比重中比重20012001年年20062006年年20112011年前年前三季度三季度国家收入国家收入17.5%17.5%22%22%35.5%35.5%企业收入企业收入14%14%17.
9、5%17.5%24.5%24.5%居民收入居民收入68.5%68.5%60.5%60.5%40%40%表表1图图2材料二材料二：据统计，：据统计，20102010年印度人均年印度人均GDPGDP只有中国的一半，只有中国的一半，巴西人均巴西人均GDPGDP是中国的是中国的1.21.2倍左右，但是印度和巴西每个制倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时的劳动报酬分别是中国的造业工人每小时的劳动报酬分别是中国的2.52.5和和1.51.5倍。倍。材料三：材料三：飞腾电子元件厂产值平均每年增长飞腾电子元件厂产值平均每年增长15%15%，企业，企业利润平均每年增长利润平均每年增长25%25%左右；企业
10、职工的工资增长缓慢，左右；企业职工的工资增长缓慢，平均每年只有平均每年只有5%5%左右。左右。材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而重在逐年增加，而居民收入居民收入在国民收入中的在国民收入中的比比重在逐渐减少，居民收入增长没有和经济发展重在逐渐减少，居民收入增长没有和经济发展同步同步。材料二材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所劳动报酬在初次分配中所占比重偏低；占比重偏低；材料三材料三反映了企业职工工资增长速度远落后反映了企业职工工资增长速度远落后于企
11、业利润增长速度于企业利润增长速度。材料一材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而加，而居民收入居民收入居民收入居民收入在国民收入中的在国民收入中的比重在减逐年少，居民收比重在减逐年少，居民收比重在减逐年少，居民收比重在减逐年少，居民收入增长没有和经济发展同步入增长没有和经济发展同步入增长没有和经济发展同步入增长没有和经济发展同步。材料二材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比，反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏劳动报酬在初次分配中所占比重偏低；低；材料三材料三反映了反映了企业职工
12、工资增长速度远落后于企企业职工工资增长速度远落后于企业利润增长速度业利润增长速度。（2 2）请你谈谈如何解决上述材料中出现的问题？）请你谈谈如何解决上述材料中出现的问题？着力提高低收入者的收入，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建逐步提高最低工资标准，建逐步提高最低工资标准，建逐步提高最低工资标准，建立企业职工立企业职工立企业职工立企业职工工资正常增长工资正常增长工资正常增长工资正常增长机制和机制和机制和机制和支付支付支付支付保障机制保障机制保障机制保障机制如何提高居民的劳动报酬？如何提高居民的劳动报酬？（2）实现公平的重要举措）实现公平的重要举措增加居民收增加居民收入，入，提高提
13、高居民收入居民收入在在国民收入国民收入中的中的比重比重，提高提高劳动报酬在劳动报酬在初次分配初次分配中的中的比重比重，努力，努力实现实现居民居民收入增长和经济增长收入增长和经济增长同步同步、劳动报酬增长和劳、劳动报酬增长和劳动生产率提高动生产率提高同步同步。提高提高“两个比重两个比重”有何意义？有何意义？深圳深圳上海上海杭州杭州南京南京北京北京大连大连济南济南20092009年年 1000 100096096096096085085080080070070076076020102010年年11001100112011201100110096096096096090090092092020112
14、011年年132013201280128013101310114011401160116011001100110011002009-20112009-2011年全国部分城市最低工资标准年全国部分城市最低工资标准国民收入国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，是从造的价值，是从社会总产品中扣除物质消耗后的剩社会总产品中扣除物质消耗后的剩余部分余部分。由由居民收入、企业收入、政府收入居民收入、企业收入、政府收入三部分三部分构成。构成。劳动报酬收入劳动报酬收入家庭经营性纯收入家庭经营性纯收入财产性收入财产性收入转移性收入等转移性收入等居民收入居民收入
15、名词点击名词点击物质生产物质生产部门（企部门（企业、公司）业、公司）生产的财生产的财富富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初次分配初次分配税收、社会税收、社会保障、转移保障、转移支付等支付等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的
16、分配漫画赏析漫画赏析探究：探究：1、漫画反映什么问题？、漫画反映什么问题？2、政府在、政府在再分配再分配中中，该如何解决这一问题？，该如何解决这一问题？初次分配不公平初次分配不公平保护保护合法收入合法收入增加增加低收入者收入低收入者收入调节调节过高收入过高收入取缔取缔非法收入非法收入政政府府实实现现收收入入公公平平（3 3）、再分配更加注重公平）、再分配更加注重公平重要举措重要举措规范收规范收入分配秩入分配秩序序医疗保险、养老保险医疗保险、养老保险失业保险、最低生活失业保险、最低生活保障、社会救济保障、社会救济税收税收社会保障社会保障转移支付转移支付主要手段主要手段加大再分加大再分配调节力度，
17、配调节力度，健全再分配健全再分配调节机制调节机制初次分配和再分配的区分初次分配和再分配的区分初次分配初次分配再分配再分配提高最低提高最低提高最低提高最低工资工资工资工资标准标准标准标准建立建立建立建立企业职工企业职工企业职工企业职工工资工资工资工资正常增长正常增长正常增长正常增长机制和机制和机制和机制和支付支付支付支付保障机制保障机制保障机制保障机制最低最低最低最低工资工资工资工资保障制度保障制度保障制度保障制度税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）社会保障制度（社会保障制度（社会保障制度（社会保障制度（医疗保险、医疗保险、养老保险、失业保险、
18、养老保险、失业保险、最低最低生活保障生活保障、社会救济）、社会救济）政府对收入分配的调节，政府对收入分配的调节，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入低收入者收入，者收入，调节调节过高收入，过高收入，取取缔缔非法收入非法收入（4）根本途径：大力发展经济（生产力），提高经）根本途径：大力发展经济（生产力），提高经济效率，增加社会财富。济效率，增加社会财富。（5）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。怎样实现收入分配公平怎样实现收入分配公平（1）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。（2）重要举措：提高）重要举
19、措：提高“两个比重两个比重”，实现两个同步，实现两个同步-重要举措重要举措。具体措施：具体措施：要逐步提高要逐步提高要逐步提高要逐步提高“两大比重两大比重两大比重两大比重”即提高居民收入在国民收入分配中即提高居民收入在国民收入分配中即提高居民收入在国民收入分配中即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。产率提高同步。（3）再分配更加
20、注重公平）再分配更加注重公平-另一重要举措另一重要举措。加大加大对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，的再分配调节机制，规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，控制收入分配差距。取缔非法收入，控制收入分配差距。效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：效率：把蛋糕做大把蛋糕做大公平：把蛋糕切好公平：把蛋糕切好国家国家企业企业个人个人（二）、兼顾效率与公平（二）、兼顾效率与
21、公平（1 1）效率的含义：）效率的含义：指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率,它表示资源有效利用的它表示资源有效利用的程度程度.效率提高效率提高意味着资源的节约和社会财意味着资源的节约和社会财富的增加。富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率效率产出产出投入投入效率效率利润利润2 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系效率效率公平公平物质前提物质前提物质前提物质前提保证保证保证保证（1 1）一致性）一致性：1 1、效率、效率效率是公效率是公平的物质平的物质前提前提 提高经提高经济效率济效率社会公平社会公平逐步实现逐步实现增加
22、社增加社会财富会财富公平是提公平是提高经济效高经济效率的保证率的保证 分配分配公平公平激发劳动者激发劳动者发展生产发展生产提高经提高经济效率济效率 阅读思考阅读思考:效率与公平是相冲突的吗效率与公平是相冲突的吗?2 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系效率效率公平公平物质前提物质前提物质前提物质前提保证保证保证保证（2 2）存在矛盾）存在矛盾：（1 1）一致性）一致性：分别强调不同的方面分别强调不同的方面1 1、效率、效率一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在收入的分一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，配中，用于激励效率的多了，用
23、于体现公平的就少了，二者此消彼长。二者此消彼长。3 3、社会主义市场经济下，怎样处理好效、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？率和公平的关系？初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。既要提高效率，又要促进公平。为什么？为什么？1.1.1.1.将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促进人们奋进，使社会具有生机和活力。促进人们奋进，使社会具有生机和活力。促进人们奋进，使社会具有生机和活力。促
24、进人们奋进，使社会具有生机和活力。公平公平公平公平2.2.2.2.人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用各方面的积极性，提高资源利用各方面的积极性，提高资源利用各方面的积极性，提高资源利用效率效率效率效率。既要既要反对平均主义，反对平均主义，又要又要防止收入差距悬殊，防止收入差距悬殊，既要既要落实分配政策，落实分配政策，又要又要提倡奉献精神，在鼓提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富励人们创业致富的同时，倡导回
25、报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。注意：共同富裕注意：共同富裕 同步富裕同步富裕1、经济学上所推崇的经济学上所推崇的“橄榄型橄榄型”收入分配收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构要收入占绝大多数的分配结构，这种结构要比我国目前的比我国目前的“金字塔型金字塔型”稳定得多。我稳定得多。我国正在采取措施使收入分配结构朝着国正在采取措施使收入分配结构朝着“橄橄榄型榄型”方向发展。这主要是为了方向发展。这主要是为了（）A促进效率提高促进效率提高B促进社会公平促进社会公平C促进生产发展
26、促进生产发展D促进内需扩大促进内需扩大B2.在初次分配领域，为实现收入分配公平，在初次分配领域，为实现收入分配公平，政府可以采取的措施政府可以采取的措施:提高劳动者的最低工资标准，提高劳动者的最低工资标准，增加社会保障范围和力度，增加社会保障范围和力度，运用税收杠杆调节收入和贫富差距运用税收杠杆调节收入和贫富差距建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制ABCDD3企企业必须逐步提高最低工资标准和建立业必须逐步提高最低工资标准和建立企业职工工资正企业职工工资正常增长机制。这体现了常增长机制。这体现了()A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B提高居民收
27、入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重D进一步强调效率优先、兼顾公平进一步强调效率优先、兼顾公平 答案C4、中共十八大报告指出，、中共十八大报告指出，“初次分配和再初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平配更加注重公平”。下列选项中具有缩小。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有收入差距功能的再分配措施有提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入扩大财产性收入完善最低生活保障
28、制度完善最低生活保障制度A.B.C.D.D没有效率的公平只能导致普遍贫穷没有效率的公平只能导致普遍贫穷意大利经济学家基尼提出的判断分意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于配平等程度的指标。低于0.2表示收入表示收入绝对平均；绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.5表示收入差表示收入差距较大；距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到年的基尼系数已经达到约约0.5。基尼系数基尼系数忽视公平引起贫富悬殊忽视公平引起贫富
29、悬殊Home年份年份197519751980198019971997200020002007200720112011基尼基尼系数系数0.1400.1400.1690.169 0.3710.371 0.4090.409 0.50.50.550.55十八大强调十八大强调“公平公平”实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步同步、劳、劳动报酬增长和劳动生产率提高动报酬增长和劳动生产率提高同步同步，提高提高居民收入在居民收入在国民收入分配中的比重，国民收入分配中的比重，提高提高劳动
30、报酬在初次分配中劳动报酬在初次分配中的比重。的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。分配更加注重公平。公平正义是社会的良心，中国特色社会主义的内在公平正义是社会的良心，中国特色社会主义的内在要求。要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平权利公平、机会公平、规则公平为为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。环境，保证人民平等参与、平等发展权
31、利。效率是公效率是公平的物质平的物质前提前提 提高经提高经济效率济效率社会公平社会公平逐步实现逐步实现增加社增加社会财富会财富公平是提公平是提高经济效高经济效率的保证率的保证 分配分配公平公平激发劳动者激发劳动者发展生产发展生产提高经提高经济效率济效率 阅读思考阅读思考:效率与公平是相冲突的吗效率与公平是相冲突的吗?具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾 效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 效率与公平分别强调不效率与公平分别强调不同的方面同的方面 效效率率与与公公平平公平是提高经济效率的公平是提高经济效率的保证保证（2 2）效）效 率率 与与 公公 平平 的的 关关 系系反对平均主义
32、反对平均主义 提提 高高 效效 率率 防止收入悬殊防止收入悬殊 落实分配政策落实分配政策 提倡奉献精神提倡奉献精神 创创 业业 致致 富富 先富帮后富先富帮后富 促促 进进 公公 平平 3.怎怎样样正正确处确处理效理效率与率与公平公平的关的关系系 共同富裕共同富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕“四个既要又要四个既要又要”P62-P62-6363收入收入分配分配公平公平是什么？是什么？为什么？为什么？*如何实现如何实现？一个制度保证一个制度保证两个举措两个举措效率：效率：*关系关系既有矛盾既有矛盾又有一致性又有一致性*如何如何处理处理是什么？是什么？为什么？为什么？收收
33、入入分分配配与与社社会会公公平平意大利经济学家基尼提出的判断意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。数值在分配平等程度的指标。数值在01之间，低于之间，低于0.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示表示相对合理；相对合理；0.4-0.5表示收入差距较表示收入差距较大大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。基尼系数基尼系数年份年份197519751980198019971997200020002007200720112011基尼基尼系数系数0.1400.1400.1690.169 0.3710.371 0.4090
34、.409 0.50.50.550.55例例2农民工收入问题一直是社会关注的焦点。针对下面漫画农民工收入问题一直是社会关注的焦点。针对下面漫画施舍施舍(新华社发新华社发,谢正军作谢正军作)所反映的经济现象所反映的经济现象,你认为应该采取的措施是你认为应该采取的措施是()单元整合单元整合第七课第七课第八课第八课保证职工收入在国民收入再保证职工收入在国民收入再分配中占合理比重分配中占合理比重建立企建立企业职工工资正常增长机制业职工工资正常增长机制提高劳动报酬在初次分配中占提高劳动报酬在初次分配中占合理比重合理比重健全生产要素健全生产要素按贡献参与分配制度按贡献参与分配制度A.B.C.D.例3（201
35、2高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加社会公共物品的供给A.B.C.D.B 4.4.在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明发展。这说明 A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 C C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注
36、重公平初次分配和再分配都要注重公平 答案：答案：A（公平要求保证劳动者的基本生活（公平要求保证劳动者的基本生活需要）需要）年年份份2007年年2012年年年均增年均增长长国内生国内生产总值产总值26.6万万亿亿元元51.9万万亿亿元元9.3%财财政收入政收入5.1万万亿亿元元11.7万万亿亿元元21.3%城城镇镇居民收入居民收入13786元元24565元元8.8%农农村居民收入村居民收入4140元元7917元元9.9%(1)描述材料一中表格及备注所示经济信息描述材料一中表格及备注所示经济信息。(1)反映了近五年来我国反映了近五年来我国GDP和财政收入都大幅增长，城乡居民收入也大幅和财政收入都大
37、幅增长，城乡居民收入也大幅增长增长（从数字到文字），（从数字到文字），我国经济发展迅速我国经济发展迅速。（横比看趋势。（横比看趋势)但是，财政收但是，财政收入增速高于入增速高于GDP增速。我国居民收入增速低于增速。我国居民收入增速低于GDP尤其是财政收入的增速，尤其是财政收入的增速，并且城乡收入差距仍然较大。并且城乡收入差距仍然较大。(纵比找差距）纵比找差距）说明我国收入分配差距较大说明我国收入分配差距较大，（备注提示）（备注提示）收入分配不公平、分配制度不合理收入分配不公平、分配制度不合理。（透过现象看本质）。（透过现象看本质）注：基尼系数注：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。是衡量
38、居民收入差距的一个重要指标。取值范取值范围为围为0-1间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数值越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把值越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把04作为贫作为贫富差距的警戒线。我国富差距的警戒线。我国2011年基尼系数为年基尼系数为0.55.表表12007年年-2012年我国国内生产总值、财政收入、城镇和农村居民收入增长状况年我国国内生产总值、财政收入、城镇和农村居民收入增长状况图表类主观题解题思路技巧1、三读：三读：一读标题。一读标题。考生一定要明确各图表的标题，这是图表的考生一定要明确各图表的标题，这是图
39、表的“眼眼睛睛”以便于全面理解图表以便于全面理解图表二读图表内容二读图表内容，对图表逐项分析。遵循纵比比变化、横比比，对图表逐项分析。遵循纵比比变化、横比比联系（差距）的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中联系（差距）的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。之类的答案要点。三读附注。三读附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组
40、成部分。文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。注文还对答题注文还对答题思路有提示作用。思路有提示作用。如果忽略了附注，则不能全面把握图表的如果忽略了附注，则不能全面把握图表的中心观点，不能揭示图表间的内在联系，必然会影响对图表中心观点，不能揭示图表间的内在联系，必然会影响对图表的分析和理解，在作答时容易丢失要点，影响得分。的分析和理解，在作答时容易丢失要点，影响得分。2、三比、三比（1）横横向向比比较较。对对同同一一项项目目内内的的数数据据进进行行比比较较。它它反反映映的的是是一一事事物物自自身身变变化化发发展展的的趋趋势势。“横横向向“看看变化化趋势：起起讫时间变化情况（化情况（说明什么）
41、明什么）（2）纵纵比比比比较较。发发现现不不同同事事物物在在发发展展过过程程中中的的差差异异性性，加加深深对对事事物物的的认认识识发发现现新新问问题题。这这是是创创造造性性思思维维的的突突出出表表现现。“纵比比”找差异：多找差异：多项比比较指明差异指明差异(说明什么明什么)（3）表与表之间的比较分析。表与表之间的比较分析。图表与图表之间不是彼此孤图表与图表之间不是彼此孤立的，存在着一定联系。经过细心的比较，抓住这个联系，立的，存在着一定联系。经过细心的比较，抓住这个联系，我们就会产生新的认识我们就会产生新的认识。“内外比内外比”找关系：找关系：图表之间、图表之间、图表表与注文之与注文之间的共同
42、点、不同点、相互关系、内在联系、问题的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因。的原因。图表之间的关系：依据其联系的性质，大体能把图表间的联图表之间的关系：依据其联系的性质，大体能把图表间的联系分为四种情况：整体与部分的关系、对立统一的关系、前系分为四种情况：整体与部分的关系、对立统一的关系、前后相继的关系、原因与结果的关系后相继的关系、原因与结果的关系。3、三到（1）由由数数字字到到术术语语。图图表表型型主主观观题题往往往往以以数数字字来来表表达达某某种种经经济济现现象象，在在回回答答问问题题时时必必须须用用术术语语概概括这一现象。括这一现象。（2）由由现现象象到到本本质质。我我们们必
43、必须须在在由由数数字字到到术术语语表表述基础上，揭示出本质。述基础上，揭示出本质。（3）由书本观点到时政热点由书本观点到时政热点。政治高考不仅仅考。政治高考不仅仅考查学生书本观点知识掌握，更要学生关注党和国查学生书本观点知识掌握，更要学生关注党和国家在近期新理论、新观点，如家在近期新理论、新观点，如“民富民富”，“社会社会公平公平”.“扩大内需扩大内需“，科学发展观科学发展观”，”转变转变经济发展方式经济发展方式“发展文化产业发展文化产业”等均可写入答等均可写入答案案.4、“一特“一特一特”：特：特别描述（描述（图表的特殊性，表的特殊性，拐点的特殊性，年份特殊性，拐点的特殊性，年份特殊性，语言
44、言的特殊性的特殊性如：如：1978年年改革开放改革开放1992年年社会主义市场经济社会主义市场经济2008年年金融危机金融危机20062010“十一五十一五”期间期间曲线曲线拐点拐点：最低点、最高点：最低点、最高点材料二国务院批转材料二国务院批转关于深化收入分配制度改革的若干关于深化收入分配制度改革的若干意见意见指出：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展指出：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制
45、环境，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次境，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，
46、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。(2)结合材料二并运用结合材料二并运用分配的有关知识分配的有关知识说明怎样解决上述材说明怎样解决上述材料中反映的问题？料中反映的问题？(2)措施：措施：坚持按劳分配为主体，多种分配方式坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。并存的分配制度。继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。参与分配的初次分配机制。国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。占合理比重。再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，实现公平分配。法收入。通过强化税收调节，实现公平分配。国家财政要加大对农民的扶持，落实减免税收国家财政要加大对农民的扶持，落实减免税收的政策，建立健全社会保障体系。的政策，建立健全社会保障体系。