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1、2022城市建设情况工作汇报_城市建设工作汇报 城市建设状况工作汇报由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“城市建设工作汇报”。 各位领导、同志们： 今日，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关切和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热情欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报： 一、基本状况 *市地处*山北麓、*盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总 面积*万平方公里，辖*镇、*乡、*个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村*个、农牧业队*个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积*余万亩
2、，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。 多年来，*各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特殊是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。 2
3、004年，全市实现国内生产总值*亿元,同比增长12.8, 一、 二、三产的结构比例为,其中:一产*亿元,增长4.4;二产*亿元,增长23.6;三产*亿元,增长12.5。；实现本级财政收入*亿元,增长27。人均生产总值达到*元，同比增长12.5。招商引资到位资金*亿元，增长106。完成固定资产投资*亿元,增长20。农牧民人均收入达到*元，同比增长*元。 2022年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值*亿元，增长18.1，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业*亿元，增长8.7；其次产业*亿元，增长30.2；第三产业*亿元，增长15.3；财政收入达到*亿元，增长15；农牧民人均纯收
4、入增加300元；招商引资到位资金*亿元,增长80.6;全社会固定资产投资力争达到*亿元，增长36.9；社会消费品零售总额增长15，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率限制在3.5左右；人口自然增长率限制在12以内。 二、城乡抗震安居工程实施状况 1、为仔细落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2022年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，支配部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2022年*市城乡抗震安居工程责任书，将今年农区*户、城区*户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责
5、人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）依据农夫的建房要求和经济实力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的*套，共有*套安居房将于今年年底竣工。*公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了*市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则，根据实施细则的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考
6、评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。 2、根据“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特殊是针对长期以来农村建房的无序状态，避开造成人力、财力、资源上的奢侈，下发了关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书
7、一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发农村建房选址看法书，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放施工许可证开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行仔细的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩 小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝平安隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震
8、安居房的主动性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。 3、我市制定了宣扬安排和实施方案，下发了关于做好*市 城乡抗震安居工程宣扬工作的通知，把宣扬工作落实到各相关单位，在电视台设置了城乡抗震安居工程宣扬专栏，每天进行滚动宣扬。各乡（场）镇利用农村广播，每天早、午、晚定时播放有关实施抗震安居工程的学问，各乡（场）镇不放过任何集会的机会，做到在大会上讲、小会上谈、到群众家中和田间地头上去做宣扬动员。每个村队还刷写了固定宣扬标语。市抗震安居办公室利用冬季农村党员培训班和科技之冬的有利时机，下派技术服务队，深化农牧区进行抗震安居工程学问宣扬和培训，共培训2000余名机关党员、干部和村队领导。通过广泛深
9、化的政策宣扬鼓动，极大地调动了广阔农牧民主动参加安居工程建设的主动性，使各族群众相识到实施城乡抗震安居工程的重要性和紧迫感，体会到城乡抗震安居工程是党和政府为老百姓办的一件实实在在的好事、实事。 4、根据地区的实施看法，*运输公司、地质队启动了解危解困安居工程建设，除缴纳地税外其他费用一律减免。农区建安居房严格根据地区的实施看法执行。 5、在财政特别惊慌的状况下，将拨付肯定的专项补助资金，投入农区安居工程建设。自治区补助的70万元资金用于补助建一栋解危解困住宅楼和*公司平房建设。 6、今年城区*户、农区*户的建设任务，我市将保质保量如期完成。 7、眼下急需通过上级协调金融部门，解决农区建房户的
10、小额贷款问题。 8、好的做法：领导重视，机构健全，自上而下成立专职机构，设置办公室，并抽调专人从事此项工作；宣扬工作落实到各相关部门、基层各单位；培训工作刚好到位，详细落实到村队及施工队；严格督查，确保质量；制定实惠政策及资金补助；解危解困安居房建设全面启动，农区对口帮扶活动开展有序；责任明确，奖罚分明。 9、截止目前，城区开工建设安居住宅楼674套，完成年初安排117；农区开工建设475户，完成年初安排54.10、为实行自治区抗震安居工程现场会精神，我市主动筹备，选定两个乡镇于近期召开*市安居工程现场会。 三、清欠工作状况 （一）清欠机构建设状况。 成立了由市委常委、常务副市长任组长，主管建
11、设的副市长为副组长，建设、安排、财政、劳动等相关部门主要领导为成员的解决建设领域拖欠工程款和农夫工工资工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室固定设在建设局，办公室主任由建设局主要领导兼任。工作人员分别从建设、财政、安排、劳动和社会保障部门各抽调1名人员组成。所抽调工作人员脱离原工作单位，原单位不得另行支配工作，其工资、福利等待遇由原单位担当。并拨付了办公经费，配齐了桌椅、文件柜、微机、传真机等办公设施及用品，保障了清欠工作的正常运转。领导小组定期或不定期进行督查，全面了解清欠工作的进展状况，刚好发觉工作中存在的问题，有针对性的予以解决。 （二）政府拖欠工程款（重点为市政工程）清偿状况。 坚持
12、实事求是的原则，组织人力，仔细开展普查工作。经普查，我市共有*个拖欠工程项目，涉及8家建筑施工企业，拖欠总额达*万元，约占全地区拖欠款总额的22.97。政府部门拖欠*万元，占我市拖欠款总额的53.1，其中市政工程拖欠*万元（道路工程的拖欠款*万元清偿完毕；*厂拖欠的*万元工程款由于该工程还未进行工程结算，所以无法按期清偿）。 （三）农夫工工资支付专户建设状况。 为爱护农夫工的合法权益，根据自治区和地区关于解决建设领域拖欠工程款和农夫工工资的文件精神，我市把清欠工作摆上重要的议事日程，狠抓落实，加强了建筑市场和劳务市场的监管，规范了劳务用工行为，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农夫工工资的长
13、效机制。于2004年建立了农夫工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度。同时，建立健全拖欠工程款和农夫工工资快速反应机制，做到投诉案件刚好受理、刚好解决。逐步把解决拖欠工程款和农夫工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农夫工的合法权益不受侵害。 （四）是否发生新的拖欠工程款。 我市自2004年清欠完建筑施工企业拖欠农夫工工资*万元后，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农夫工工资的长效机制。一是建立了新建项目产生拖欠的机制。加强政府投资项目管理，杜绝资金不到位或运用不当、超规模建设等行为，限制建设成本，确保财政资金运用效益，保证工程款刚好足额支付；非政府投资建设的项目，要办理工程款支
14、付担保，否则建设等部门将不予办理立项、规划、招投标、施工许可等相关手续，坚决防止资金不到位就开工建设。二是防止在建工程项目产生拖欠。依法加强工程建设合同履约和工程款支付的监管，督促建设单位根据合同约定刚好足额支付工程款，督促各类投资主体刚好足额拨付建设资金。三是建立信用约束和失信惩戒机制。对不按合同支付工程款的项目单位将予以公开曝光，金融系统也将其列入信用不良单位，削减其授信额度。四是建立农夫工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度，规范劳务用工行为。同时建立健全并加强拖欠工程款和农夫工工资快速反应机制，做到投诉案件刚好受理、刚好解决。五是增加法制观念，逐步把解决拖欠工程款和农夫工工资问题纳入法
15、制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农夫工的合法权益不受侵害。由于实行以上有效措施，至今没有发生新的拖欠工程款和农夫工工资现象。 四、房地产业发展状况 （一）住房制度改革与住房保障制度建设状况。 为实行自治区新政发199939号文件及新政发20221号文件通知精神，搞好住房货币化安排工作，市委、政府对改革住房安排货币化高度重视，并召开了专题会议，探讨如何推行住房安排货币化，并指示根据通知精神，在调研测算的基础上主动落实。住房货币化测算数据由市政府批准后上报地区建设局，抓紧做好政策的落实和配套政策的完善细化，是实施住房安排货币化的前提。为此，我市结合实际，以坚持符合国家、自治区房改政策，坚持“老人
16、老方法”、“新人新制度”，坚持与原房改政策连接的原则，实事求是探讨制定住房货币化安排方案。 （二）房地产市场运行状况。 近几年来，随着我国社会主义市场经济的深化发展，城镇住房制度和房地产管理体制的改革，作为国民经济的支柱产业房地产业，在我市得到了快速发展，并且已经形成住宅商品化和产权多元化的格局，截止2022年9月底，全市共有房地产开发企业8家。今年，有开发工作量的企业3家。 1、我市房地产市场形势基本状况。 房地产业开发的三个组成要素即房地产开发的土地、资金、市场同步增长。 （1）土地前期投入增加，每年以1520的速度增长。 （2）开发规模扩大，开发投资有所增长。从投资用途看，住宅投资有所降
17、低，办公楼及商业用房投资有所增长。 （3）招商引资项目有所增加。去年，我市招商引进*房地产开发有限责任公司，开发房屋建筑面积达4万平方米，总投资近5000万元，已完成投资1000万元。 2、我市房地产市场的主要特征。 一是投资方向有所调整，商业用房投资增长大于住宅和办公楼的投资增长。 二是整顿房地产市场秩序成效显著，企业实力有所增加，无论是从资金到位状况，还是土地购置状况看，都比往年有所增加。 三是二级市场交易明显活跃。自2003年我市成立了房地产经纪公司以来，二级市场交易量持续增长。 3、我市房地产市场存在的问题。 （1）住宅小区的整体规划设计水平有待提高，从我市住宅小区的现状看，有数量无质
18、量，部分小区有规模不上档次，大部分小区较分散，楼与楼之间间距较小，绿化率低等问题比较严峻。形成这种局面缘由，一是房地产开发企业在经济利益的驱动下，追求高容积率、高建筑密度，忽视环境建设，建立了一些低水平的住宅小区，建成之日也是落伍之时，有的甚至形成了滞销和积压，既损害了居民的利益，也破坏了城市的整体形象和城市特色，对房地产经济的健康发展也产生了负面影响；二是由于规划设计人员业务水平低或迫于开发商的压力，不执行国家设计规范，致使设计质量不高，室内采光、通风不好等设计缺陷；三是由于各种缘由，开发企业无序开发，盲目开发，如我市“小二楼”现象较严峻。 （2）商业用房空置面积较多，造成空置面积多的缘由是
19、：开发商市场定位不准，规划设计水平低，盲目无序开发，大部分空置房是“小二楼”，如*路建材市场、友好路、“*马路”等。 （3）房地产开发企业素养参次不齐，企业开发规模小，持续开发实力低，竞争力差。近几年来城市化建设的发展推动了房地产开发的发展，存在一个项目孵出一个房开发企业的问题，其开发规模小。每年全市参与年检的企业有8家，而真正有开发任务的仅3家，仅占全部年检企业的35。房地产开发企业主要以负债经营为主，严峻依靠银行资金，有的开发项目前期靠施工单位垫资、中间靠银行贷款开发、后期靠个人按揭贷款，缺乏后续开发实力。 （4）物业管理落后，配套设施不全。我市尽管有成片开发的住宅小区，但配套设施不全，管
20、理也不规范，一些零星插建开发的住房没有物业管理，用水、用电和管道跑、冒滴、漏及墙体裂缝、暖气不热等问题都不能妥当解决，抑制了消费者的购买欲望，影响了持续开发。 4、针对存在的问题，拟实行的政策措施。 （1）加强调控，优化环境。切切实实落实住房安排货币化政策，促进居民住房私有化。落实住房补贴资金，把住房补贴尽快发放给应享受的居民手中，扩大住宅市场需求；整顿和规范房地产市场，规范中介服务，降低交易中间成本，减轻消费者税费负担，搞活二级市场，规范租赁市场，促进居民购房和以旧换新，以小换大，不断培育新的市场需求；加强对房地产市场形势的监测分析，建立房地产预警机制和信息发布系统，为企业理性投资和居民理性
21、购房搞好服务。 （2）房地产企业练内功，树形象，通过改革创新和加强管理，增加发展实力，提高市场竞争力；树立“以质量求生存，以效益求发展”的发展观念，开发和供应放心房、优质房；加强小区的物业管理以及环境设计、生态平衡等等，主动开拓和挖掘市场。 （3）完善住房消费信贷，简化贷款手续。中、低收入者是我市房地产市场需求的主要群体，满意这部分居民住房需求，须要不断提高他们的收入水平，提高住房购买实力，也须要信贷支持，金融部门、住房公积金管理部门应对有固定收入的阶层，实行延长住宅抵押贷款期限，提高抵押贷款比例，增加住房贷款品种，简化贷款审批手续，适应居民改善住房条件的梯次需求。 （4）制定相关政策，利用原
22、有空置房，建立一批廉租房住宅小区，既盘活资产，又满意无房或少房的城市低收入家庭和进城务工经商农夫和住房需求，还利于城市管理。 （5）制定房地产开发企业择优扶持政策，扶持一批企业做大做强，促进企业的健康发展。 （三）城镇房屋拆迁管理工作状况。 城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安家立业、社会稳定的大事。 1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁安排。 我市根据坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋
23、拆迁规模与社会、经济和群众的承受实力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必需符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推动规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的看法，保障公民的知情权和参加权。其次是有安排地实施拆迁，避开拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁安排，并刚好上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2022年我市将拆迁规模限制在2.5万平方米，符合实
24、际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。 2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。 拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民原来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践阅历告知我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必需能够满意不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低
25、价位和小户型一般商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，支配拆迁安置房的建设安排，为拆迁安置供应足够的房源，确保了我市拆迁工作顺当实施。 3、进一步规范拆迁评估市场化工作。 政府先后召开座谈会，仔细学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高相识，探讨部署此项工作，并依据建设部城市房屋拆迁估价指导看法和自治区房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行方法等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。 4、仔细做好群
26、众来信来访工作，妥当处理拆迁遗留问题。 我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，仔细分析，查找缘由，本着实事求是和依法办理的原则，妥当处理。16月份，接待上访23人次，并刚好得到了处理和化解。 （四）物业管理工作状况。 物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经验了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。 1、实行物业管理条例的状况和存在问题 （1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，削减了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断
27、，供水、电、气、暖等部门不愿干脆向用户收取费用，认为应当向物业管理公司收取。 （2）成立了住宅共用部位共用设施设备修理基金管理办公室、建立了专项修理资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。 （3）大力宣扬物业管理条例。长期在市广电局图文电视中播放条例，不定期在市内散发宣扬单，设立询问台进行广泛宣扬，以增加业主的自律意识，维护业主的合法权益。 （4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在安排经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质
28、队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必定是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推动行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不行能得到充分满意。 （5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严峻地存在，公开、公允的市场竞争机制尚未全面形成。 我市大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我爱护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业
29、管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务看法差，社会反映剧烈。 （6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。 目前，我市只有*小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不志向等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，冲突和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。 （7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物
30、业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最麻烦的问题。 （五）规范房地产交易与权属登记管理工作状况。 房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，供应相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，实行有力措施，仔细予以实行。 1、通过实行建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“
31、一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只须要供应一套资料；二是要件削减、办事时限缩短；三是收费更加规范，透亮度增加。根据物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。 2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外供应查询服务。 3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣扬单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员
32、；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推动行业文明创建活动。 4、严格根据房产测绘管理方法的要求，主动推行测管分别工作。成立了*市*房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。 五、建筑市场管理工作状况 （一）2022年19月工程项目备案状况。 依据关于组织开展工作调研的通知（*建传2022号文）调研提纲里的第 （四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行状况进行仔细自查。依据招标投标法和房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依
33、法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公允、公正和诚恳守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。19月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。 （二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。 在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100。存在人员流淌性强，培训工作难度大等问题，建议多运用当地农夫工，便于培训和管理。 六、建筑平安生产管理工作状况 结合开展保
34、持共产党员先进性教化活动，在努力抓好自身建设的同时，仔细加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量平安监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量平安监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了平安生产许可证；根据规定办理了开工前平安生产条件审查工作，并办理了工程质量平安监督手续。施工起重机械运用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外损害保险；2022年4月20-23日和5月26-28日开展了2次平安生产大检查，共发放建设工程平安整改指令单6份，停工通知书1
35、份。其中5月26日-28日协作地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行平安技术标准、落实平安生产责任制的状况。 今年以来，着重抓好了施工企业质量平安生产责任制的落实，开展了“五大损害”的专项检查工作，对开工前不重视平安生产检查的施工企业，一律不办理质量平安监督手续，严格行使平安生产一票推翻权，有力的促进了平安生产月活动的开展。 我市施工企业办理建筑施工企业意外损害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参加建筑施工企业意外损害保险工作的保险公司共计6家。 （二）工程质量平安监督工作存在的问题。 1、施工企业质量平安责任制落实不够。 上半年，
36、经过多次的专项检查，发觉大多数施工企业对项目平安生产管理的力度不足，工程平安生产责任制的落实、现场的工程质量平安检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量平安生产工作，反而对工程质量平安生产工作带来负面影响，如个别企业不重视平安生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的平安生产科室有责任无权利现象非常突出，企业内部自我培育良好的质量、平安管理模式尚未形成。 2、房地产开发项目平安管理费用不能足额落实。 开发项目的平安生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对平安生产爱护用品的购置、平安生产管理资金的运用只有建议权，无实际限制权利。施工企业购买的平安生
37、产爱护用品往往不能够完全达到平安生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、平安管理费用相对较低，现场的平安生产管理水平停留在较低的管理阶段。 3、建筑施工企业意外损害保险市场较乱。 建筑施工企业意外损害保险工作竞争激烈，意外损害保险市场种类名目繁杂，计算方法困难。今后我市的建筑施工企业意外损害保险工作有待逐步规范。 4、施工机械的检测不刚好，建议培育检测市场。 施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。 七、城建工作开展状况 （一）创建“节水型城市”活动
38、进展状况。 依据建设厅关于开展“城市节水宣扬周”活动要求，围绕“削减漏失，杜绝奢侈，建设节水型城市”这一宣扬主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣扬城市节约用水管理规定，宣扬节水的重要性，紧迫性。出动宣扬车，在市区主要街道悬挂节水宣扬标语，在商贸大楼前设置节水询问点，干脆面对群众解答疑问，宣扬政策，散发节水宣扬资料千余份，在主要街口设立了大型宣扬公益广告牌，旨在提倡科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，奢侈可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。 （二）市
39、政公用事业市场化状况。 1、项目建设及项目市场化状况。 城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，安排投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。 污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上
40、半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。 生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2022年，安排投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又非常惊慌，我市于2004年又申请了800万元国债
41、资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。 集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，安排投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。 自然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进*市*工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资6100万元完成了16公里长输高压管
42、线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了自然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的自然气。今年，安排投资2600万元完成7500余户居民的自然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。 城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。 2、实施特许经营状况。 目前，市委、市政府正在探讨实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。 八、支持加快新型工业化建设发展的详细措施 工业区建设，对于旺盛经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而
43、且可以解决就业、增加税收、带动 二、三产业发展。2022年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作供应良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。 今年以来，我们虽然各方面工作取得了肯定成果，但还存在着很多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的珍贵看法和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。 城市建设状况工作汇报 各位领导、同志们：今日，自治
44、区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关切和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热情欢迎！下面，我就调. 城市建设工作汇报 *建设局关于县域经济调研工作的汇报近年来, *建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围围着经济建设和城市发展的大局，坚持以科学发展观为统领，在城市建设工作中做到高起点规. 城市建设工作汇报 耀州区城市建设工作汇报 各位领导：近年来，耀州区委、区政府以科学发展观引领城建工作，以打造中心城区为目标，根据“改造设施，完善功能，控建增绿，提升品位”的总体要求，加大基础设施. 城市建设工作汇报 各位领导、同志们：今日，自治区建设厅调研组来我
45、市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关切和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热情欢迎！下面，我就调. 建设局城市建设状况工作汇报 近年来，*县委、县人民政府把主动推动城镇化建设作为全县经济和社会事业发展的重要举措之一，紧紧抓住国家实施扩大内需和我省实施“兴边富民工程”的历史机遇，在城市建设管理中. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第31页 共31页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页