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1、八破八立解放思想大讨论行动实施方案为进一步深化作风革命、效能革命，扎实推进“五比五看五争当”活动，教 育引导审计干部解放思想、转变作风、提高效能、树立形象，以饱满的精神状态、 清晰的发展思路和扎实的工作举措，依法全面履行审计监督职责，努力在促进政 策落实、维护经济安全、推动深化改革、反腐倡廉建设等方面发挥积极作用，助 推全市经济健康有序发展，根据中共*市委办公室关于印发*市八破八立”解 放思想大讨论行动实施方案的通知（要求，结合我局实际，就广泛开展“八破 八立”解放思想大讨论行动提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精 神以及习近平总书记
2、考察时的重要讲话和对我省工作系列重要指示批示精神，认 真贯彻落实省委十一届三次全会、省“两会”精神和省委主要领导调研指示要求， 聚焦州委九届四次全会和市委七届四次全会工作部署，深化“八破八立”解放思 想大讨论，以思想破冰引领行动突围、发展突破，不断以自我革命的精神推进 作风革命、效能革命，推动*市高质量跨越式发展。二、主要目标对标省委书记在*省主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班 式上提出的“目标定位要更加高远、发展理念要更加开放、工作作风要更加务实、 能力本领要更加过硬、纪律要更加严明”要求，通过“八破八立”解放思想大讨 论，推动 工作理念大更新、作风大转变、能力大提升、发展大跨
3、越。通过解放思想大讨论，目标定位更加高远。扛起新时代新征程推进中国 式现代化使命任务，锚定省委提出的“3815”战略目标和州委未来15年发展目 标，主动融入新发展格局，从全国、全省、全州和全市大局审视市情、定位发展、 谋划工作，以“对标先进、赶超先进”的决心意志和“干就干好、做则必成”的 执着韧劲，拉高标杆、有冠必夺，干在实处、走在前列，争先创优、勇争一流, 以一域之光为全局添彩。通过解放思想大讨论，发展理念更加开放。打破思维定式，破除观念 桎梏，拓宽思 维视野，主动学习国内外发达地区先进工作理念和方式方法，勇 于学习借鉴，善于转化运用，敢于创新创造，在经济社会发展的各领域各方面 大胆实践运用
4、新发展理念，努力形成一批具有自身特点、鲜明特色和可复制、可 推广的新模式新做法，以理念大开放推动发展大提质。一一通过解放思想大讨论，工作作风更加务实。始终保持“时不我待、只争 朝夕”的责任感和紧迫感，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的 效率意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，把心思都集中在谋发 展上，把精力都运用到抓落实上，盯着干、抢着干、比着干，出实招、办实事、 求实效，以实干实绩推动党中央决策部署、省委、州委工作要求和市委工作落地 见效。一一通过解放思想大讨论，能力本领更加过硬。增强忧患意识和危机意识, 把学习当习惯、把工作当舞台、把实践当机会，加强政治历练、专业训练
5、、实 践锻炼，及时补齐短板硬伤，提升“七种能力”，增强“八项本领”，努力在本 领域本系统本行业成为行家里手、专业选手，锻造堪当时代重任的宽肩膀、硬本 领，在推动中国式现代化*实践中建功立业。一一通过解放思想大讨论，纪律更加严明。坚持把忠诚拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”作为根本政治纪律和政治规矩，始终站稳政治立场，始终 坚持党性原则，始终做到表里如一。保持自我革命精神，全面从严治党管党，严 管个人、严督班子、严抓队伍，推动干部队伍纪律意识、纪律观念、纪律作风 全面提升，树立清正清廉清白形象。三、主要内容（一）破墨守成规的思想、立改革创新的勇气。针对思想僵化保守、因循守 IH,学悟不深、
6、知行不一、理论学习不透、真学真信真用不足、理论和实践脱节、 政策业务不熟，学习借鉴外地先进经验意识不强、理念观念不新、改革创新不多、 眼界不够高等差距不足，深入讨论存在问题，深刻剖析原因，提出务实举措，以 思想破冰促进行动突围，推动创新创造大提升。（-）破畏首畏尾的思想、立敢闯敢干敢担当的闯劲。针对政治站位不高、 目标定位低、闯劲干劲不足、担当精神不够等问题，空泛表态、责任心缺失、 信心不足，遇事而避、畏难而退等现象，对标省委“3815”战略发展目标、州委 九届四次全会及市委七届四次全会确立的目标任务，结合工作现状，对本部门的 工作目标再审视、再谋划，全面梳理本部门2022年各项任务指标考核结
7、果和完 成情况，清晰发展所处的坐标方位，建立完善本部门目标任务体系，锁定任务目 标，解放思，拓宽思路，拿出敢闯敢干敢担当的务实举措。（三）破等靠拖要的思想、立敢争敢抢的意识。针对主动作为不够、比学赶 超和争先进位意识不强，对标党中央、国务院决策部署，省委、省政府、州委、 州政府和市委、市政府的工作要求不全面，向上汇报争取政策项目资金不积极等 问题，结合岗位职责定位，结合梳理明确的目标任务体系，全面分析干部队伍中 存在的等、靠、拖、要的具体表现，明确“争”的项目和“抢”的要求，把解 决思想问题和实际问题结合，做到“事不避难、义不逃责、大胆地干、坚决地干”， 立敢争敢抢的强烈意识。（四）破小富即安
8、的思想、立共同富裕的斗志。对标省委主要领导调研西双 版纳时指出的名气与实力不匹配，资源优势与发展速度、成果不匹配的问题，结 合深化州情、市情再认识和州委、州政府关于推进健康县城、绿美城乡建设、“两 个增收”等重点工作部署，全面贯彻以人民为中心的发展思想和新时代对于主要 矛盾变化的判断，深入讨论分析干部、群众小富即安的思想根源和具体表现，明 晰推进共同富裕的目标要求、抓手载体和路径，破小富即安的思想，立共同富 裕的斗志。（五）破小进即满的思想、立奋勇争先的标杆意识。按照省委“3815”安排 部署和州委未来15年发展目标，结合市委七届四次全会各项细化任务措施，跳 出版纳看*,跳出云南看*,立足全国
9、看*,对标“与全国一道同步实现现代化” 的目标，立足现实市情，结合各项指标体系现实，深刻讨论与全国、全省相比 我们所处的方位，全面认识我们的差距，坚决破除小进即满的思想；对标差距， 明确我们阶段目标和年度具体目标，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一 流的使命感，立好奋勇争先的标杆。（六）破松散慢的思想、立雷厉风行的作风。按照省委关于作风革命、效能 革命要求，对照省委提出的“十种表现”和“八 类问题”，以及省委主要领导 调研西双版纳时指出领导干部在作风方面存在的素质不高、要求不高、拼劲不足， 干事慢悠悠、软绵绵等问题，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的 效率意识，认真践行“三法三化
10、”要求，增强落实意识、效能意识，紧盯目标不 放松，一刻不停抓落实，破松散慢的思想，立雷厉风行的作风。（七）破我行我素的思想、立自我革命的鲜明品格。针对执行政治纪律和政 治规矩不严不实，言行不一致、表里不如一、“两面派”、“两面人”、假公济 私、阳奉阴违，心中无责，任性用权、不讲规矩，掩饰过失、粉饰太平，在群众 面前打官腔端架子等现象，认真查摆问题、深刻剖析根源，提出坚决有力的整改 措施。结合党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强对“一把手”和领导班子的监 督，严于律己、严负其责、严管所辖，营造风清气正的政治生态，破我行我素的 思想、立自我革命的鲜明品格，让遵规守纪成为领导干部的思想自觉和行动自 觉
11、。（八）破干部在其位不谋其政的“躺平”思想、立选用能干会干干得好的 干部的鲜明导向。深入讨论领导班子和干部队伍中不同程度存在的不学习政策、 不深入调查研究、不思考工作、不研究问题、不下基层抓落实，政策业务不熟、 具体情况不明、目标任务不清、具体抓手载体不实等在其位不谋其政、占其岗不 履职尽责的具体表现，讨论干部队伍在推动高质量发展本领、服务群众本领、 防范化解重大风险本领的差距，让市委重一线、重实干、重效率、重实绩、重公 认，大力选拔重用能干会干干得好的干部和能上能下、能进能出和能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向成为广大领导干部的普遍共识，着力建设堪当时 代重任的干部队伍。四、推进计划
12、开展“八破八立”解放思想大讨论，重点把握以下环节。（一）动员部署（2023年2月24日前）1 .召开动员部署会。由“一把手”亲自部署，提出明确工作要求，确保目标 清晰，推进有力，并形成动员小结在“*审计”微信公众号、*融媒、政务网等平 台发布，加大宣传力度。2 .成立领导小组。成立“八破八立”解放思想大讨论领导小组，胡鹏里同志 担任组长，分管领导担任副组长，各股室、中心负责人任成员；领导小组下设办 公室，办公室主任由岳贤丽同志兼任，成员从局办公室抽调组成。3 .制定个人及集体年度学习清单。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想为统领，认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，党的二
13、十 大精神和党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作要求。按照不限于学理论、 学法纪、学业务、学先进、学政策的要求，根据实际制定个人及集体年度学习清 单，通过自学、集体学习、专题辅导、考察学习、基层调研等方式完成年度学习 任务。（二）组织研讨（2023年2月25日至3月20日）1 .开展专题研讨。以领导班子成员为重点，抓实“关键少数”，聚焦解放思 想大讨论主要内容，认真组织开展2轮专题研讨（支部党员大讨论、全局干部职 工大讨论），深入查找在思想观念、体制机制、思路举措、目标定位、执行落实 等方面的问题，剖析根源，研究解决办法和措施。2 .开展理论政策学习。通过个人自学、集中学习、教育培训等多种
14、形式，持 续深入开展理论政策学习，及时传达学习习近平总书记关于作风建设的重要论述, 省委关于作风革命、效能革命的有关要求，州委、市委关于“作风整顿年”、“八 破八立”解放思想大讨论行动的工作安排，跟进学习省、州、市重要会议、重要 文件精神，以思想大触动、作风大转变、工作大突破、成效大提高来检验大讨论 的实际效果。3 .汇总报送材料。结合审计工作实际，逐项梳理填报工作目标清单领 导班子、干部队伍存在问题清单月度工作项目清单，用“三张清单”助力 重点工作提速加码。（三）总结提升（2023年3月20日至3月30日）认真总结、全面梳理工作开展情况，及时挖掘特色亮点，大力推广典型做法， 系统排查问题不足
15、，精细制定整改方案，全力以赴抓整改、促提升，推动“八破 八立”解放思想大讨论行动取得更大实效。五、工作要求（一）加强组织领导。“八破八立”解放思想大讨论纳入“作风整顿年”活 动内容，由党组统一部署，一体推进。领导小组办公室要根据大讨论的特点要求， 深入研究谋划，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。 集中精力抓好落实，防止搞形式、走过场。（二）突出“领导带头”。认真贯彻落实州委九届四次全会明确的“各级领 导干部特别是关键少数一定要带着干、教着干、盯着干，一竿子插到底 地把分内事做好”的要求，领导班子根据工作分工，负责各自分管领域的解放思 想大讨论行动具体指导、工作督导和质效评价，以工作目标清单领导班子、 干部队伍问题清单月度工作项目清单为主要载体抓手，确保“八破八立” 解放思想大讨论行动取得实实在在的成效。（三）注重典型选树。党组要严格落实中国共产党宣传工作条例，切实 扛起宣传的主体责任，加强经验总结和典型推广，推出一批“立得住，叫得响， 推得开”的典型经验积极向各级媒体推送，形成“八破八立”解放思想大讨论的 强有力宣传态势。