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1、XX市防汛扰洪捻哙救灾工作借况兀M2020年X月X日至X日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日20时，根据气象台自动站监测，我市 降雨量分别为：城区X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米、XX 县X毫米、XX县X毫米，平均降雨量达X毫米。降雨强度为百 年一遇。这场暴雨造成我市境内X座水库中X座水库发生溢流, 其中XXX水库溢流量最大，达XX立方米/秒；XX水库因超过汛 限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量X立方米/秒。 我市境内主要河流均出现汛情，其中XX水库、XX水库主要泄 洪河道最大流量达到X立方米/秒。7月30日，我市西部山区 再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到X毫米
2、，致使部分河道水位;涨形成山洪。面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前， 我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛 抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。进入汛期以 来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工 作进行全面安排部署。X月X日，防汛指挥部组织全市各级各 部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战 能力。从X日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、 防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公
3、会议等会议X次, 发布防汛指挥命令、指令X余个，密切关注水情，分析汛情形 势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19 日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8 时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以 城区、山区、XX河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢 险工作中。一是抓城区防汛抢险。7月X日至X日的暴雨，导致我市 城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积X平方公里, 淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到X米，市区街道积水最 深达到X米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急 预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指 挥
4、调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水 情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警X余人连夜对桥涵、 严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使 用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意 外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须 出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临 时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。 全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾X余吨，在最 短的时间内恢复了城区正常通行秩序。二是抓山区防汛抗洪抢险。这次洪灾造成西部山区灾情尤 为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等 大事来抓
5、。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求 各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人 员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共 转移XX个乡镇XXX个村XXX名群众，确保了无一人伤亡。在组 织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、 消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救XX处被洪水围困 的群众，紧急救援转移群众XXX人，全部脱离险区。三是抓XX河堤防抗洪抢险。XX水库、XX水库提闸泄洪， 致使XX河下游河堤出现X处险情。针对险情，市防汛指挥部于 X日20时、23时及21日2时连续组织召开紧急调度会议，根 据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单
6、位、防汛专家组、 沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织 力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21日凌晨0时左右， 由于水量过大、水流速度过快，XX段堤坝受侵蚀严重，险情加 大，指挥部于21日2时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全 面打响固堤排险保卫战。领导坐镇，靠前指挥。第一时间在XX 段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作 为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制度。抽调电视台、电 台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室 命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险 加固的目标。军民
7、同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市 部队、武警、消防官兵、民兵预备役XXX余人组成抗洪主力军, 第一时间赶赴现场。市直机关干部XXX余人，也迅速前往高庙 段抗洪救灾现场抢险，后续人员XXX余人集结待命，随时准备 赶赴抢险现场。全市XXX家企业主动请战，先后组织XXX余人 次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍 XXX余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝， 经过9天8夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。 党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干 部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士 卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场XX
8、河XX段大堤， 市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢 险一线；沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位 党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。 市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了让党旗在抗洪一线飘扬 专栏，整版面进行报道；市电视台派出记者深入一线采访，对 党员抗洪先进事迹及时宣传报道；市委宣传部专门制作了让 力量凝聚在党旗下微信专题片，在党员干部群众中广泛传播, 以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。 在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市XX家企业、 社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药
9、品，总价值约XX余万元，每天 XXX余人次的一日三餐得到了充分保障；一些爱心人士组成志 愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送坂，收集垃圾，极大地鼓 舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部 的带动影响下，XX市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾 的强大合力。调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入 救灾资金XX万元，调运砂石料XX万方，机械设备XX台班，运 输设备XXX班次，钢材XXX吨，柴油和汽油XXX吨，发电机XXX 台，冲锋舟XXX艘，报废公交车（堵水用）XX辆，为抗洪抢险 提供了有力保障。二、以人为本,迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。这场特大洪灾共造成我市XX个县市区
10、和XX个乡镇、XX万人受 灾，倒塌房屋XXX间，严重损毁房屋XXX间，一般损坏房屋XX 间；农作物受灾XXX万亩，占全市农作物种植面积的XX%,其 中绝收XXX万亩；林业受灾面积XXX万亩；地质灾害点XX处， 发生灾情XX起；XXX余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁 损毁XXX座，出现XXX个断交点；毁坏护岸护堤XX处，冲毁塘 坝XXX座，损坏灌溉设施XXX处；停产工矿企业XX个。据统计, 全市直接经济损失已达XX亿元。面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把 灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先 后转发上级关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知关 于切实加强灾区群
11、众工作的紧急通知等有关文件9个，印发 关于做好“7. 19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施 意见等文件3个。7月25日上午，我市组织召开全市防汛工 作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受 灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。一是全 力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等 设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食 和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就 医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织 人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资； 修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保
12、障 群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专 业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于26日全部恢复，通 讯信号于28日全部恢复，主要道路于29日基本恢复通车。到 目前为止，我市还有XX个乡镇XX个村庄因道路损毁导致救灾 物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力 或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。二是切 实做好灾情统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、 农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受 灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、 有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。三是扎实 开展“三清”工作。这次洪水，我
13、市大量村庄进水，淤积面积XX万余平方米，XXX余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情, 我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通 线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清” 工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪 抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现 相关疫情。四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修 复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等；对遭受部分损失 的农田，实施喷药作业，防治病虫害；对绝收的农田，加快排 水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的 作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已 累计发放
14、农药XXX吨，豆类和谷类种子XXX吨，油料种子XX吨, 蔬菜种子XXX吨；组织XX个技术指导小组，深入农户田间，提 供技术服务，指导农民开展生产自救。三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。结合我市实际， 按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学 制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、挂图 作战，确保重建工作高标准、高质量完成。立足当前抓河道疏 通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开 展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前XX河河道下 泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的 河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千 方百
15、计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易 护村坝；未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时 排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工 作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导 灾后恢复重建等工作。着眼长远抓科学规划和基础设施建设， 安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据 受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科 学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和 生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市 基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申
16、报的项目， 细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持， 确保重建工作高质量开展。四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。抗洪战斗打响 后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救 灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢得了社 会广泛赞誉。一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电 视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助 引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应 对工作；及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指 令，推动工作顺利开展；充分报道各级各部门防汛抗灾的行动 情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。二是 全力做好
17、新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全 方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导； 打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动， 各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，XX新闻栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领 了舆论宣传阵地。三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单 位、群团协会和企业通过微信、QQ群等新兴媒体，广泛宣传报 道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企 业、协会共制作微信抗洪短片X余条，点击、转发量达X万余 次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗 洪抢险的热情。