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1、地铁集团突发事件信息报告管理办法第一章总则第一条为切实提高突发事件应急处置能力,根据中华人民 共和国突发事件应对法省突发事件应对条例等法律法规及文 件,以及国家和省、市相关工作要求,结合公司实际,制订本办法。第二条 本办法适用于集团公司各部室、各子公司。第三条 集团公司各部室及子公司为突发事件信息报告责任主 体。第二章突发事件信息类别及报告范围第四条 信息类别。突发事件信息主要包括:事件信息、监测 与预警信息、事件处置信息等。(一)事件信息。指突然发生,造成或者可能造成严重危害, 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件和社会安全事件等信息。(二)监测与预警信息。指通过
2、技术、人工等监测预警手段, 发现的可能引发突发事件的信息。(三)事件处置信息。指在突发事件应急处置过程中,事发地关于XX突发事件的报告(终报)报送单位:一、事件概况事件发生时间及地点、应急预案启动情况、救援人员响应情 况、初判事件类型及初核后果(人员伤亡、财产损失及影响情况)。二、事件经过描述事件经过。三、原因分析事件原因分析。四、处置过程及处置结果对事件处置过程进行描述,明确经处置后是否已恢复生产。五、采取的预防措施通过总结分析,明确下一步所采取的预防措施。(联系人:XXX,联系电话:XXXXX)上报单位年 月曰按规定采取的启动预案、抢险救援、调查处理等应对措施,以及善 后工作、后续处理等工
3、作情况。第五条 报告范围。主要指发生在公司管辖范围内(或涉及公 司)的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件 类突发事件信息和其他突发事件信息。(一)自然灾害类:山洪、城市内涝、洪灾、干旱、水利设施 险情等水旱灾害;地震灾害;泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地 质灾害;大风、冰雪、冰雹、暴雨、雷电、雾霾天气等气象灾害等。(二)事故灾难类:生产安全事故,危险化学品安全事故,建 设工程事故,运营安全事故,特种设备事故,隧道桥梁安全事故; 火灾事故;燃气事故;供、排水事故;供电事故;通信线路及设施 事故;地下管线事故;人防工程事故;环境污染和生态破坏事件; 其他意外事故和意外事件。(三)
4、公共卫生事件类:突发公共卫生事件;群体性不明原因 疾病;群体食物中毒、群体药物不良反应等食品药品安全事件,职 业中毒事件。(四)其他突发事件:非正常死亡事件;上级单位调度的紧急 事件;发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体,可能发展变化 造成不良影响的事件;其他需要报告的突发事件。第三章突发事件信息报告时限及方式第六条报告突发事件信息的责任主体,要按照属地管理、逐 级报告、条块结合的要求,遵循早发现、早报告、早控制、早解 决的原则,强化突发事件信息初报、续报和终报的全过程管理。第七条报告时限:突发事件发生后,事发单位应在15分钟内 向集团公司质量安全监察室及党委工作部电话报告,在40分钟内 报
5、告书面报告;质量安全监察室接到所报告信息后,立即向集团公 司分管领导报告,在事发后30分钟内电话报告市委总值班室、市 政府总值班室、市应急管理、市国有资产管理委员会及相关行业主 管部门,在事发后1小时内报告书面报告,报告部门与电话报告一 致。第八条 报告方式:突发事件发生后,按照速报事实、慎报原 因、续报进展的要求,初报可以通过电话和书面(图片、视频) 形式报告,续报、终报以书面形式报告,涉密信息要按照保密规定 报告。(一)初报:按照先报事后报情的原则,主要报告突发事件 发生的时间、地点、初判类型以及初核后果(人员伤亡、财产损失) 等情况。(二)续报:按照边处置边报告、边核实边报告的原则,主
6、要报告突发事件起因、事态发展、采取措施、处置进展、存在隐患 以及下步工作打算等情况。原则上初报后每半小时报1次,突发事 件应急处置过程发生重大进展和出现重要变化(新增死亡或重伤人 员、出现重大险情或威胁、发生重大社会影响等)时,应在第一时 间续报。(三)终报:在突发事件应急处置结束后,总结事件发生原因、 处置过程、处置结果以及采取的预防措施等情况。第五章考核问责第九条严格考核。突发事件信息报告工作实行年度考核,纳 入公司安全考核范围,由安质委办公室负责组织实施。对突发事件 信息未按要求报告的相关单位,将进行考核。第十条严肃问责。各责任主体要做好突发事件信息收集、核 实、汇总、审批、报告工作,避
7、免迟报、漏报,杜绝谎报、瞒报。 实行突发事件信息报告工作通报制度,对突发事件信息报告中存在 迟报、漏报、谎报、瞒报情况,造成重大损失和严重后果的,或存 在失职渎职行为的,在全公司范围内进行通报,并按上级要求及公 司规定追责问责。第六章附则第十一条突发事件信息报告要重点围绕事件发生时间、地点、 简要过程、伤亡失踪人数及社会影响等要素,在快的基础上更加 突出精准,做到内容简洁、要素齐全、客观准确,确保信息报告 的时效性、全面性和规范性。第十二条加强突发事件信息报告培训,采取集中授课、经验 交流、跟班学习、外出考察等形式,对突发事件信息报告相关人员 进行信息收集、信息分类、信息编写、信息报告等方面的
8、培训。同 事,尽可能依托信息化手段提高突发事件信息报告工作的效果和质 量,实现突发事件信息报告的网络化、信息化、智能化。第十三条各各单位在节假日、敏感时期等特殊时段,要按照 上级部门要求,强化值班值守,加强对苗头性、倾向性、预警性信 息的收集汇总和分析研判,及时掌握突发事件动态,严格落实突发 事件信息报告要求。第十四条各子公司应依据本办法,制定本单位突发事件信息 报告管理办法。第十五条本办法由质量安全监察室负责解释。第十六条本办法自下发之日起施行。附件:突发事件信息报告模板附件:关于XX突发事件的报告(初报)报送单位:一、事件概况事件发生时间及地点、应急预案启动情况、救援人员响应情 况、初判事
9、件类型及初核后果(人员伤亡、财产损失及影响情况)。二、初步原因分析事件初步原因分析(初报时慎写)。三、采取措施及处置情况针对事件采取的措施,主要包括但不仅限于:人员安及设备 安排、技术保障及控制措施等。四、下一步工作下一步工作安排。(联系人:XXX,联系电话:XXXXX)关于XX突发事件的报告(续报)报送单位:一、事件经过描述事件经过及判断事态发展情况。二、原因分析事件原因分析。三、采取措施及处置情况针对事件采取的措施,主要包括但不仅限于:人员安排、设 备安排、技术保障及控制措施等。四、现场情况事件处置进展及事态控制情况。五、下一步工作下一步工作安排。(联系人:XXX,联系电话:XXXXX)上报单位年 月日