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1、1 目录引言1 第一部分消防安全职责一、产权单位、使用单位或委托管理单位的消防安全职责3 二、消防安全责任人职责4 三、消防安全管理人职责5 四、专（兼）职消防员岗位职责6 五、义务消防队消防安全职责7 六、消防控制室值班员职责8 七、消防安全保卫部门职责9 八、消防设施操作维护人员职责10 九、电气焊工、电工员职责11 第二部分消防安全管理制度一、消防安全管理制度12 二、消防安全例会制度14 三、防火巡查制度15 四、防火检查制度16 五、消防宣传教育培训制度18 六、安全疏散设施管理制度19 七、消防设施、器材管理制度21 八、火灾隐患整改制度23 九、用火动火安全管理制度24 十、消防
2、安全重点部位管理制度25 十一、消防档案管理制度26 十二、灭火和应急疏散预案编制和演练制度28 十三、火灾事故处置制度31 十四、香火管理制度32 十五、电气设备使用和检查管理制度33 十六、消防安全工作考评奖惩制度34 十七、消防控制室值班制度35 十八、义务消防组织管理制度36 十九、物品仓库管理制度37 二十、消防值班制度38 第三部分消防安全操作规程一、自动消防系统操作规程39 二、变配电室操作规程40 三、电气线路、设备安装操作规程41 四、燃油、燃气设备安全操作规程42 第四部分消防安全管理各类表格及记录一、消防安全管理备案表47 二、消防教育培训记录48 三、消防安全例会会议记
3、录49 四、每日防火巡查（夜查）记录表50 2 五、每周防火检查情况记录表52 六、每月防火检查情况记录表54 七、安全疏散设施检查记录58 八、消防控制室值班记录59 九、建筑消防设施功能检查记录表60 十、单位火灾隐患当场整改通知单64 十一、单位火灾隐患限期整改通知单65 十二、单位火灾隐患整改复查单66 十三、单位临时用火、用电作业审批表67 十四、义务消防队业务技能学习记录68 十五、灭火和应急疏散预案演练记录69 十六、燃气、电气设备检查记录70 十七、值班（值宿）记录及情况上报表71 十八、消防安全工作考评和奖惩记录72 十九、消防宣传记录73 二十、消防培训合格登记表74 二十
4、一、宗教场所名火源设置登记表75 3 引言一、定义宗教活动场所是人们供奉神灵、神话或传说人物、历代贤哲、历史著名人物的祭祀建筑。宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动场所等。二、火灾危险性1、可燃物多，火灾荷载大许多宗教活动场所为古建筑，内部悬挂的绸缎、经幡、伞盖、纤维织布，大量的彩绘、锦绣，香客供奉的香烛、纸张等都是易燃、可燃物，大大增加了火灾荷载。2、耐火等级低，燃烧蔓延快许多宗教活动场所为木结构，耐火等级为四级，其自身抵抗火灾的能力差，加之常年的风吹日晒，木结构风化、松散，其含水量降低，成了“全干材”，极易燃烧和引起火势蔓延扩大。3、使用管理问题多，易引发火灾举办一些
5、大型活动时，人员大量聚集，着火因素增多；电源、火源管理不善，有的电气线路、电器设备安装不符合安全要求。部分古建筑单体或建筑群屋体高大，周围古木参天；处在平原河湖岸边和崇山峻岭之上的建筑大部分单独耸立，接触点高，木质干燥，极易遭雷击起火。4、消防设施匮乏，灭火难度大宗教活动场所普遍存在无消防水源、无自动灭火设施、消防设4 施严重匮乏等问题，一旦起火，很难得到及时控制；许多宗教活动场所地处高山深谷，远离城镇，交通不便，据消防队较远，一旦发生火灾，极易造成重大损失。5、无防火分隔，易“火烧连营”无论是宫殿、王府、道观、庙坛或是祭坛，大多数以单体建筑为基础，组成各种庭院和建筑群体。建筑之间互相毗连，建
6、筑之间没有防火间距，院内高低错落互相连通，形成回廊，缺少防火分隔，火灾时火势容易通过直接燃烧、热辐射、飞火等方式蔓延和扩大。一些现代建筑与古建筑接邻建造，威胁古建筑的消防安全。为提高宗教场所预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。本汇编要求宗教场所明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使宗教场所提高自防自救能力，保障消防安全。本汇编分四部分，包括九项职责，二十项制度，四项操作规程，二十一类标准化管理表格记录。5 产权单位、使用单位或委托管理单位的职责1.落实消防
7、安全责任，明确本单位的消防安全责任人和逐级消防负责人。2.实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依据有关规定明确各方的消防安全责任。3.对于两个或两个以上产权单位和使用单位的场所，除依法履行自身消防安全管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。4.制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。3.开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对工作人员进行消防安全教育和培训。4.定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。6.确定各类消防设
8、施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。7.组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。8.确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。9.制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。10.建立防火档案，单位应填写消防安全管理备案表，报当地公安消防部门备案。6 消防安全责任人职责1.单位的法定代表人和主要负责人是本单位的消防安全责任人2.贯 彻 执 行 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 及 实 施 细 则 和 法规，保障本场所符合消防安全规定。3.统筹安排单位的消防安全工作，定期组织召开消防安全工作会议。4.为消防安全管理
9、提供必要的经费和组织保障。5.组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火安全操作规程。6.建立消防安全例会制度。7.把消防工作列入工作、施工、管理的内容。8.对工作人员进行消防知识教育。9.组织防火检查，消除火险隐患，改善消防条件，完善消防设施，每月至少参加一次检查。10.领导义务消防组织，并配备消防器材和装备11.组织制定灭火方案，带领工作人员扑救火灾，保护火灾现场。12.追查处理火灾事故，协助调查火灾原因。13.对一时无法解决的重大火灾隐患应制订临时管理措施，确保消防安全。14.消防安全责任人应填写消防安全管理备案表，报当地公安消防部门备案。7 消防安全管理人职责1.拟订年度消防
10、安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。3.拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改。5.组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。7.组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。9.消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。10.消
11、防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。8 专（兼）职消防员岗位职责1.严格执行国家有关消防安全工作的法规，遵守单位的各项规章制度。做好工作人员防火、消防培训工作。2.定期检查各部门防火安全制度的落实，对要害部位、重点部位、机要部位采取一定措施，加强检查。3.制定和负责外来施工人员的防火措施和安全教育，审批动火作业单。严格执行动用明火的管理制度，加强危险物品管理，懂得危险品的使用情况。4.做好义务消防人员的培训工作，定期检查各部门防火安全情况，发现总是及时与有关单位领导商量整改措施，发现重大隐患，书面形式向领导汇报，同时采取防范措施。5.对消防物品、器材进行定期检查、维修保养、调换失效的器材，
12、保持良好战备状态，建立健全的消防安全管理档案，编写每日值班记录。6.接火灾报警后，应立即赶赴现场迅速扑救，减少损失。7.经常检查消防设备、器材的完好，做好设备定位、定点和清洁保养工作。8.完成上级领导交给的各项任务。9 义务消防队员职责一、义务消防队由本单位工作人员组成，应不少于本单位从业人员数量的30%，义务消防队的队长应由消防安全管理人担任。二、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。三、及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。发现消防设施被损坏，应立即报告。四、
13、积极参加消防灭火演练活动。五、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。10 消防控制室值班员职责一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。三、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。四、坚守岗位，做好消防控制室的火警、故障和填写消防控制室值班记录。11 消防安全保卫部门职责1.贯彻执行中华人民共和国消防法
14、和其它消防法规，在本单位消防安全管理人的指导下，具体负责本部门的防火工作。2.认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，自觉遵守各项防火安全制度；执行岗位防火安全操作规程，确保工作区域范围内的防火安全。3.部门安全负责人经常组织工作人员认真学习上级有关消防安全的知识，吸取外单位消防安全工作的经验教训，切实做好本单位防火工作。4.组织本单位工作人员开展消防宣传，参加消防业务知识培训和灭火技能训练，保证本单位全体工作人员熟悉灭火应急疏散预案中本岗位的职责，确保本单位工作人员会报警，会正确使用灭火器材，会扑救初起火灾、会正确引导人员安全疏散。5.严格执行明火，电气管理制度以及落实本单位的防火安全
15、制度，经常检查重点部位安全情况，一旦发生火险隐患，及时向主管领导报告，确保工作区域内人员和财物的安全。6.按照本单位的管理规定进行每日防火巡查、每周防火检查和每月防火检查，并认真填写相应检查 记录，发现问题应及时报告主管领导。12 消防设施操作维护人员职责一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。四、做好运行、操作和故障记录。13 电气焊工、电工人员职责一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。二、落实相
16、应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。四、应按要求填写单位临时用火、用电作业审批表。14 消防安全管理制度一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理。二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。五、应建立疏散设施管理制度，应明确消
17、防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。15 八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任
18、部门和责任人。十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。十三、应制定消防安全管理措施，并组织实施消防安全管理。十四、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。十五、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。十六、宗教节日、举办大型活动前必须事前将时间、范围、方式、安全措施、负责人等，详细向公安消防部门提出申
19、请报告，经审查批准，方可进行。16 消防安全例会制度一、消防安全例会应定于每月第一周召开。会议主要的内容应以研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。三、会议应听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开
20、专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。17 防火巡查制度一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。二、防火巡查时应填写每日防火巡查（夜查）记录表，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写单位火灾隐患当场整改通知单并消除隐患；不能当场消除的，填写单位火灾隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人并在每日防火巡查（夜查）记录表记录存档。三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。对外开放结束后应检查并消除遗留火种。四、防火巡查应包括下列内容：1.用火、用电有无违章情况；2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；4.消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；