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1、Your company sloganYour company slogan企业技术创新政策及企业技术创新政策及创新型企业培育创新型企业培育云南省应用技术研究院云南省应用技术研究院云南省应用技术研究院云南省应用技术研究院 李姣娥李姣娥李姣娥李姣娥2014201420142014年年年年6 6 6 6月月月月27272727日日日日Your company sloganYour company slogan目目录录我国创新政策体系我国创新政策体系企业技术创新政策企业技术创新政策企业研发费用加计扣除企业研发费用加计扣除创新型企业培育创新型企业培育Your company sloganYour co
2、mpany slogan一、我国科技创新政策体系一、我国科技创新政策体系Your company sloganYour company slogan科技科技创创新政策新政策发发展展阶阶5050至至7070年年代的代的“科科学政策学政策”阶段阶段7070年代末至年代末至8080年代的年代的“工业和技术工业和技术政策政策”阶段阶段8080年代末到年代末到9090年代的年代的“技术创新政技术创新政策策”阶段阶段20002000年以后年以后“创新系统创新系统政策政策”阶段阶段Your company sloganYour company slogan自主创新、建设自主创新、建设创新型国家创新型国家（2
3、0062006年以后）年以后）更加注重可操作性更加注重可操作性更加注重普惠性更加注重普惠性更加注重与国更加注重与国际规则的的衔接接更加注重政策工具集成更加注重政策工具集成中共中央关于实施科技规划纲要中共中央关于实施科技规划纲要中共中央关于实施科技规划纲要中共中央关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定增强自主创新能力的决定增强自主创新能力的决定增强自主创新能力的决定国家中长期科学和技术发展规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062006200620062020202020202020年）年）年）年）实施实施实施实施国
4、家中长期科学和技术发展规国家中长期科学和技术发展规国家中长期科学和技术发展规国家中长期科学和技术发展规划纲要（划纲要（划纲要（划纲要（20062006200620062020202020202020年）年）年）年）的若干配套的若干配套的若干配套的若干配套政策政策政策政策实施细则（各部门分解任务实施细则（各部门分解任务实施细则（各部门分解任务实施细则（各部门分解任务）Your company sloganYour company slogan科技规划纲要配套政策科技规划纲要配套政策科技投入科技投入 税收激励税收激励金融支持金融支持 政府采购政府采购 引进消化吸收再创新引进消化吸收再创新创造和保护
5、知识产权创造和保护知识产权 人才队伍人才队伍 教育与科普教育与科普科技创新基地与平台科技创新基地与平台 加强统筹协调加强统筹协调Your company sloganYour company slogan中共中央、国务院中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见家创新体系建设的意见（中发（中发6 6号文号文)国务院办公厅印发国务院办公厅印发贯彻落实中共中央国务贯彻落实中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设意见任务分工建设意见任务分工6号文件的政策方向：号文件的政策方向：规划划纲要配套政策的要配套
6、政策的继承和承和发展，需要展，需要进一步完善，如研一步完善，如研发费用用加加计扣除，高新技扣除，高新技术企企业认定；定；针对新的形新的形势与需要，制定的新政策，如新型研与需要，制定的新政策，如新型研发组织的扶持政策，的扶持政策，科技科技报告制度；告制度；已有政策方向，但不已有政策方向，但不够具体，需要具体，需要细化和可操作的政策；如技化和可操作的政策；如技术转移移的有关政策。的有关政策。Your company sloganYour company slogan6 6号文件的政策内容号文件的政策内容强化企化企业技技术创新主体方面新主体方面 推推动高校和科研机构服高校和科研机构服务经济社会社会发
7、展方面展方面支持新型研支持新型研发组织支持政策方面支持政策方面在推在推动科技成果科技成果转化方面化方面在公共服在公共服务与与资源共享方面源共享方面在科技人才在科技人才队伍方面伍方面Your company sloganYour company slogan二、企业技术创新政策二、企业技术创新政策Your company sloganYour company slogan加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设发挥企业在技术创新中的主体作用强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合十七
8、大十七大报告告科学技科学技术进步法步法（2007年年12月月29日修日修订通通过）国家中国家中长期科学和技期科学和技术发展展规划划纲要要关于深化关于深化科技体制改科技体制改革加快国家革加快国家创新体系建新体系建设的意的意见企业技术创新政策的目标企业技术创新政策的目标-让让企业企业成为成为技术创新主体技术创新主体Your company sloganYour company slogan中共中央关于中共中央关于全面深化改革若全面深化改革若干重大干重大问题的决的决定定健全技健全技术创新市新市场导向机制，向机制，发挥市市场对技技术研研发方向、方向、路路线选择、要素价格、要素价格、类创新要素配置的新要
9、素配置的导向作用向作用建立建立产学研学研协同同创新机制，新机制，强化企化企业技技术创新主体地位，新主体地位，发挥大型企大型企业骨干作用，激骨干作用，激发中小企中小企业活力，活力，应用型研用型研发机构市机构市场化、企化、企业化改革化改革打破行政主打破行政主导和部和部门分割，建立主要由市分割，建立主要由市场决定技决定技术创新新项目和目和经费分配、分配、评价成果的机制价成果的机制发展技展技术市市场，健全技，健全技术转移机制，改善科技型中小企移机制，改善科技型中小企业融融资条件，完善条件，完善风险投投资机制，机制，创新商新商业模式，促模式，促进科技成果科技成果资本化、本化、产业化化完善政府完善政府对基
10、基础性、性、战略性、前沿性科学研究和共性技略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制研究的支持机制深化科技体制改革深化科技体制改革深化科技体制改革深化科技体制改革Your company sloganYour company slogan国务院办公厅国务院办公厅关于强化企关于强化企业技术创新主业技术创新主体地位全面提体地位全面提升创新能力的升创新能力的意见意见（国办（国办发发2013820138号）号）到到2015年，基本形成以企年，基本形成以企业为主体、市主体、市场为导向、向、产学学研相研相结合的技合的技术创新体系。新体系。培育培育发展一大批展一大批创新型企新型企业，企，企业研研发投入明投
11、入明显提高，大提高，大中型工中型工业企企业平均研平均研发投入占主投入占主营业务收入比例提高到收入比例提高到1.5%，行，行业领军企企业达到国达到国际同同类先先进企企业水平，企水平，企业发明明专利申利申请和授和授权量量实现翻一番。翻一番。企企业主主导的的产学研合作深入学研合作深入发展，建展，建设一批一批产业技技术创新新战略略联盟和盟和产业共性技共性技术研研发基地，突破一批核心、关基地，突破一批核心、关键和共性技和共性技术，形成一批，形成一批技技术标准，准，转化一批重大科技成果。化一批重大科技成果。企企业创新新环境境进一步一步优化，形成一批化，形成一批资源整合、开放共享的技源整合、开放共享的技术创
12、新新服服务平台，面向企平台，面向企业的科技公共服的科技公共服务能力大幅度提高，涌能力大幅度提高，涌现出一大批出一大批富有活力的科技型中小企富有活力的科技型中小企业和民和民办科研机构。科研机构。到到2020年，企年，企业主主导产业技技术研研发创新的体制机制更加完善，企新的体制机制更加完善，企业创新能力大幅度提升，形成一批新能力大幅度提升，形成一批创新型新型领军企企业，带动经济发展方式展方式转变实现重大重大进展。展。主要目标主要目标Your company sloganYour company slogan国务院办公厅国务院办公厅关于强化企关于强化企业技术创新主业技术创新主体地位全面提体地位全面提
13、升创新能力的升创新能力的意见意见（国办（国办发发2013820138号）号）进一步完善引一步完善引导企企业加大技加大技术创新投入的机制新投入的机制 支持企支持企业建立研建立研发机构机构支持企支持企业推推进重重大科技成果大科技成果产业化化 大力培育科技型大力培育科技型中小企中小企业 以企以企业为主主导发展展产业技技术创新新战略略联盟盟 依托依托转制院所和制院所和行行业领军企企业构构建建产业共性技共性技术研研发基地基地 强化科研院所和化科研院所和高等学校高等学校对企企业技技术创新的源新的源头支持支持 完善面向企完善面向企业的的技技术创新服新服务平平台台加加强企企业创新人新人才才队伍建伍建设 推推动
14、科技科技资源开源开放共享放共享 提升企提升企业技技术创新开放合作水平新开放合作水平 完善支持企完善支持企业技技术创新的新的财税金税金融等政策融等政策 重点任务重点任务Your company sloganYour company slogan企企业业技技术创术创新政策工具新政策工具供给面创新政策供给面创新政策科技计划科技计划人才政策人才政策税收抵免税收抵免促进科技成果转促进科技成果转化的政策化的政策技术基础设施建技术基础设施建设设需求面创新政需求面创新政需求面创新政需求面创新政策策策策 政府采购政府采购政府采购政府采购 标准化标准化标准化标准化 新产品使用补贴新产品使用补贴新产品使用补贴新产品
15、使用补贴 与创新有关的政与创新有关的政与创新有关的政与创新有关的政策法规策法规策法规策法规供供给面面创新政策：新政策：政策政策设计的出的出发点是推点是推动知知识的的产出出和供和供给，加快知，加快知识的溢出和的溢出和外部效外部效应，注重政府，注重政府对R&D的的资助、助、对投投资R&D的企的企业给予税收抵免。予税收抵免。需求面需求面创新政策：新政策：政策政策设计的出的出发点是降低点是降低创新通往市新通往市场的障碍，刺激市的障碍，刺激市场的出的出现或重构新的市或重构新的市场，注重，注重针对消消费者者应用新技用新技术的税收减的税收减免和退税，以技免和退税，以技术为导向的向的公共采公共采购，设定基于定
16、基于创新的新的法法规和和标准等。准等。成功的成功的创新政策需要有效地新政策需要有效地连接接“技技术推推动”和和“需求拉需求拉动”，慎重把握政策的切入，慎重把握政策的切入时机和持机和持续时间，善于，善于针对创新新链的不同的不同阶段有段有针对性性地出台相地出台相应的政策。的政策。Your company sloganYour company slogan与企与企业业有关的有关的创创新政策新政策导导向向创新平台创新平台 建设建设鼓励各鼓励各类创新新平台提升水平。平台提升水平。对新新认定的国定的国家家实验室、国室、国家重点家重点实验室、室、国家工程（技国家工程（技术）研究中心、）研究中心、国家国家级企
17、企业技技术中心、国家中心、国家工程工程实验室、室、国家国家产业技技术创新新战略略联盟盟试点的点的牵头单位，位，给予予经费补助和支持。助和支持。鼓励企鼓励企业设立立高水平研高水平研发机机构。构。对企企业新新成立的独立企成立的独立企业研究院，符研究院，符合条件的合条件的给予予研研发补助；助；对收收购国外研国外研发机构或在国外机构或在国外设立研立研发机构机构的省内企的省内企业，给予予资金金补助助。扶持科技型扶持科技型企业企业扶持科技型扶持科技型中小企中小企业加快加快发展。展。对初初创期期优秀科技型秀科技型中小企中小企业经认定符合条件的，定符合条件的，给予培育予培育补助助资金。金。对进入入成成长期和壮
18、大期和壮大期的科技型中期的科技型中小企小企业，支持，支持其承担政府重其承担政府重大科技大科技项目，目，鼓励金融鼓励金融资金金跟跟进支持，开支持，开展高新技展高新技术企企业上市培育，上市培育，根据上市培育根据上市培育的不同的不同阶段段给予相予相应的的经费补助。助。加加强科技科技创业孵化。孵化。对省省级以上科技企以上科技企业孵化器按条件孵化器按条件给予予资金金补助。助。促进科技成促进科技成果转化果转化促促进企企业为主主体体实施科技成施科技成果果转化。化。对我我省企省企业购买省省内外科研院所、内外科研院所、高校重大科技高校重大科技成果在省内成果在省内转化成功且取得化成功且取得明明显经济社会社会效益的
19、，按技效益的，按技术交易交易额给予予资金金补助。支助。支持企持企业开开发新新产品，品，对拥有有省省级以上以上认定定重点新重点新产品的品的企企业，按其新，按其新产品品销售收入售收入对地方地方财政的政的贡献献给予相予相应资金扶持。金扶持。促促进拥有自主有自主知知识产权的成的成果果转化。化。对首首购首用我省科首用我省科技型企技型企业创制制的高新技的高新技术新新产品品实行首行首购首用首用风险补偿。鼓励科技人鼓励科技人才服务企业才服务企业鼓励引鼓励引进高高层次次科技人才及科技人才及团队。对建立院士（建立院士（专家）工作站家）工作站给予予工作工作经费补助以助以及科技及科技项目扶持。目扶持。对列入列入“海外
20、高海外高层次人才引次人才引进计划划”和和“高端科技高端科技人才引人才引进计划划”引引进的人才，的人才，给予相予相应的工作生的工作生活活补助及助及项目目资金支持。金支持。对高高层次科技人才及次科技人才及团队在云南在云南联合合创办企企业实施的施的创业项目目给予科技予科技经费补助。助。对我省科技人我省科技人员服服务企企业、服、服务“三三农”给予身份、予身份、待遇、收入等方待遇、收入等方面的政策保障。面的政策保障。鼓励符合条件的鼓励符合条件的企企业开展企开展企权激激励和分励和分红激励激励试点，并点，并设立股立股权激励激励专项资金，金，对符合股符合股权激励激励条件的条件的团队和个和个人人给予相关予相关资
21、金金支持。支持。完善科技创完善科技创新投融资新投融资全面落全面落实鼓励科鼓励科技技创新的税收新的税收优惠政策。本着便惠政策。本着便利、快捷、从利、快捷、从优的原的原则，全面落，全面落实对企企业研研发费用税前加用税前加计扣除、扣除、符合条件的符合条件的设备和和软件等加速折件等加速折旧、高新技旧、高新技术企企业税收税收优惠等鼓惠等鼓励科技励科技创新的各新的各项税收税收优惠政策，惠政策，切切实做到做到应减减则减、减、应免尽免。免尽免。鼓励鼓励创业投投资机机构投构投资我省科技我省科技型中小企型中小企业，给予投予投资风险补偿加大加大对科技科技创新新的金融支持。推的金融支持。推广知广知识产权和和股股权质押
22、押贷款等金款等金融融产品，品，对科技科技型中小企型中小企业知知识产权评估估质押押贷款形成的中款形成的中间费用用给予予补助。鼓助。鼓励企励企业投保科技投保科技保保险，科技保，科技保险费用用纳入企入企业技技术研研发费用，并用，并对企企业科技保科技保险费用支出用支出补助。助。推进科技管推进科技管理体制改革理体制改革完善支持企完善支持企业创新的科新的科技技计划体系，划体系，吸吸纳企企业参参与与产业规划、划、科技科技发展展规划、划、产业技技术政策、政策、创新平台布局新平台布局和科技和科技计划划指南的指南的编制。制。完善科技完善科技奖励制度，突励制度，突出企出企业创新新主体的主体的奖励。励。推推动科技科技
23、资源开放共享源开放共享Your company sloganYour company slogan税收激励税收激励政策要点政策要点允允许企企业按当年按当年实际发生的技生的技术开开发费用的用的150%抵扣当年抵扣当年应纳税所得税所得额。企企业用于研究开用于研究开发的的仪器和器和设备，单位价位价值在在10万元万元以下的，可一次或分次以下的，可一次或分次摊入管理入管理费。加计扣除政策：加计扣除政策：职工教育工教育经费在在计税工税工资总额1.5%以内的，可在企以内的，可在企业所得税前扣除。所得税前扣除。加速折旧政策：加速折旧政策：经认定后，自定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后利年度起两年内免征
24、所得税，两年后减按减按15%的税率征收所得税。的税率征收所得税。教育教育经费税前扣除：税前扣除：对符合国家符合国家规定条件的企定条件的企业技技术中心、国家工程（技中心、国家工程（技术研究）中心等，研究）中心等，进口口规定范定范围内的科学研究和技内的科学研究和技术开开发用品，免征用品，免征进口关税和口关税和进口口环节增增值税。税。高新企高新企业税收税收优惠：惠：创业投投资企企业采取股采取股权投投资方式投方式投资于未上市中小高于未上市中小高新技新技术企企业2年以上的，可按其年以上的，可按其对中小高新技中小高新技术企企业投投资额的的70抵扣抵扣该创业投投资企企业的的应纳税所得税所得额。科技开科技开发
25、用品免征用品免征进口税收：口税收：对符合条件的科技企符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房税、所得税、房产税税和城和城镇土地使用税。土地使用税。支持支持创业风投企投企业发展：展：企事企事业单位、社会位、社会团体和个人向科技型中小企体和个人向科技型中小企业技技术创新基金和新基金和经国国务院批准院批准设立的其他激励企立的其他激励企业自主自主创新的基金的捐新的基金的捐赠，属于公益性捐，属于公益性捐赠，在，在缴纳企企业所得所得税和个人所得税税和个人所得税时予以扣除。予以扣除。扶持科技中介机构政策：扶持科技中
26、介机构政策：鼓励社会捐鼓励社会捐赠创新活新活动：科技科技类民民办非企非企业单位位进口科研口科研仪器器设备免征免征进口税。口税。Your company sloganYour company slogan三、企业研发费用加计扣除三、企业研发费用加计扣除Your company sloganYour company slogan研研发费加加计扣除政策扣除政策对创对创新新新新的作用的作用的作用的作用 政府政府间接投入：接投入：鼓励企鼓励企业筹集筹集资金用于研金用于研发投入；投入；降低企降低企业研研究开究开发的成的成本；本；减少科技投减少科技投资的的风险；引引导和促和促进重点重点领域的域的技技术发展；
27、展；加加计扣除政策是税收激励板扣除政策是税收激励板块中的重中中的重中之重之重 Your company sloganYour company slogan研研发费发费加加计计扣除政策的操作扣除政策的操作政策依据政策依据国家税务总局关于印发国家税务总局关于印发企业研究开企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）发费用税前扣除管理办法（试行）的通知（国税发的通知（国税发20082008116116号）号）企业从事企业从事国家重点支持的高新技术国家重点支持的高新技术领域领域和国家发展改革委员会等部门和国家发展改革委员会等部门公布的公布的当前优先发展的高技术产业当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（化
28、重点领域指南（20072007年度）年度）规定规定项目的研究开发活动项目的研究开发活动适用于财务核算健全并能准确归集研适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业究开发费用的居民企业Your company sloganYour company slogan需要弄清楚需要弄清楚的几个问题的几个问题什么是研什么是研发费用的税前加用的税前加计扣除扣除哪些属于研究开发活动如何确认研发活动什么部门负责项目确认项目确认究竟确认什么办理程序Your company sloganYour company slogan问题一：什么是研发费用的税前加计扣除？问题一：什么是研发费用的税前加计扣除？【研究开
29、发费用的加计扣除研究开发费用的加计扣除】是指企业为了开发新技术、新产品、新工艺的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。Your company sloganYour company slogan 问题二：哪些属于研究开发活动？问题二：哪些属于研究开发活动？【研究开发活动研究开发活动】是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开
30、的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。Your company sloganYour company slogan问题三：问题三：如何确认研发活动？如何确认研发活动？项目确认：项目确认：享受研究开发费用税前加计扣除政策的项目，需经当地政府科技部门进行审核，并取得企业研究开发项目确认书。Your company sloganYour company slogan问题四：什么部门负责项目确认？问题四：什么部门负责项目确认？在昆中央企业在昆中央企业省属企业省属企业省级科技管理部门省级科技管理部门其他企业（按照属其他企业（按照属地管理原则）地管理原则）企业
31、所在州企业所在州市科技管理部门市科技管理部门Your company sloganYour company slogan问题五：项目确认究竟确认什么？问题五：项目确认究竟确认什么？确认企业实施的项目是否属于确认企业实施的项目是否属于国家重国家重点支持的高新技术领域点支持的高新技术领域和国家发展改革委和国家发展改革委员会等部门公布的员会等部门公布的当前优先发展的高技术当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（产业化重点领域指南（20072007年度）年度）规定项规定项目的研究开发活动。目的研究开发活动。Your company sloganYour company slogan 确认依据：确认依据
32、：企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）（国税发2008116号）国家重点支持的高新技术领域当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）Your company sloganYour company slogan国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域 高新技高新技术企企业认定管理定管理办法法附件，科技部、附件，科技部、财政部、政部、国家税国家税务总局局2008年年4月月14日印日印发，自，自2008年年1月月1日起日起实施施电子信息技子信息技术生物与新生物与新医医药技技术航空航天技航空航天技术新材料技新材料技术高技高技术服服务业新能源及新能源及节能技能技术资源与源与环
33、境技境技术高新技高新技术改造改造传统产业共八个共八个领域域Your company sloganYour company slogan当前优先发展的高技术产业化重点领域指南当前优先发展的高技术产业化重点领域指南国家发改委、科技部、商务部、知识产权局国家发改委、科技部、商务部、知识产权局2007年联合发布了年联合发布了当前优先发当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（展的高技术产业化重点领域指南（2007 年度）年度）（国家发展改革委（国家发展改革委2007年年第第6号公告），号公告），2011年修订年修订信息信息生物生物航空航天航空航天新材料新材料先先进能源能源现代代农业先先进制造制造节能能环
34、保和保和资源源综合利用合利用海洋海洋高技高技术服服务十个技十个技术领域共域共137137条条Your company sloganYour company slogan 办理程序：办理程序：享受研究开享受研究开发费用税前加用税前加计扣除政策的扣除政策的项目，需目，需经科技行政管理部科技行政管理部门进行确行确认。其。其中在昆中央企中在昆中央企业及省属企及省属企业申申请享受研究开享受研究开发费用所得税前加用所得税前加计扣除的由省科技扣除的由省科技厅确确认；其他企其他企业按照属地管理原按照属地管理原则，由企，由企业所在州（市）科技局确所在州（市）科技局确认。申申报报材材料料书面项目确认申请书面项目确
35、认申请立项的决议文件立项的决议文件项目计划书项目计划书报报 告告协协 议议科技厅政科技厅政策法规处策法规处统一受理统一受理按领域按领域分分送送相相关处关处分批组分批组织专家织专家确认确认书面回书面回复企业复企业Your company sloganYour company slogan云南省科技厅关于云南省科技厅关于 公司公司“”项目属于项目属于国家重点支持高新技术领域的批复国家重点支持高新技术领域的批复 ：你单位申请对你单位申请对“”研发项目进行国家重点支持的高新技术领域属研发项目进行国家重点支持的高新技术领域属性认定的请示收悉。根据性认定的请示收悉。根据企业研究开发费用税前扣除管理办法（试
36、行）企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）（国税发（国税发2008116号）文件精神，我厅于号）文件精神，我厅于2013年年 月月 日组织同行专日组织同行专家，依据科技部、财政部、国家税务总局家，依据科技部、财政部、国家税务总局国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域及国家发改委、科技部、商务部、知识产权局及国家发改委、科技部、商务部、知识产权局当前优先发展的高技术当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（产业化重点领域指南（2011年度）年度）等文件，对该项目进行了审核，经研等文件，对该项目进行了审核，经研究，形成确认意见如下：究，形成确认意见如下：“XXX”项目属于项目属于国家
37、重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域的内容条款的内容条款/属于属于当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）年度）的内容条款的内容条款 此复。此复。附件：专家名单附件：专家名单 云南省科学技术厅云南省科学技术厅 二二一三年一三年 月月 日日Your company sloganYour company slogan哪些哪些费用费用属于属于研究研究开发开发费？费？研发成果的研发成果的论证、评审、论证、评审、验收费用验收费用专门用于研专门用于研发活动的仪发活动的仪器、设备的器、设备的折旧费或租折旧费或租赁费赁费专门用于中间试专门用于中
38、间试验和产品试制的验和产品试制的模具、工艺装备模具、工艺装备开发及制造费。开发及制造费。专门用于研专门用于研发活动的软发活动的软件、专利权、件、专利权、非专利技术非专利技术等无形资产等无形资产的摊销费用的摊销费用勘探开发技勘探开发技术的现场试术的现场试验费验费在职直接从在职直接从事研发活动事研发活动人员的工资、人员的工资、薪金、奖金、薪金、奖金、津贴、补贴津贴、补贴新产品设计费、新产品设计费、新工艺规程制定新工艺规程制定费以及与研发活费以及与研发活动直接相关的技动直接相关的技术图书资料费、术图书资料费、资料翻译费资料翻译费从事研发活从事研发活动直接消耗动直接消耗的材料、燃的材料、燃料和动力费料
39、和动力费用用 Your company sloganYour company slogan九种情形不能享受研发费用加计扣除九种情形不能享受研发费用加计扣除财务核算不健全且不能准确归集研发费用的企业发生的研发费不得加计扣除。财务核算不健全且不能准确归集研发费用的企业发生的研发费不得加计扣除。非创造性运用科技新知识，或非实质性改进技术、工艺、产品（服务）发生的研非创造性运用科技新知识，或非实质性改进技术、工艺、产品（服务）发生的研发费不得加计扣除。发费不得加计扣除。不属于税法列举的研发费用支出不得加计扣除。不属于税法列举的研发费用支出不得加计扣除。委托外单位进行开发的研发费用，由委托方按照规定计算
40、加计扣除，受托方不再委托外单位进行开发的研发费用，由委托方按照规定计算加计扣除，受托方不再加计扣除。加计扣除。委托外单位进行开发的研发费用，对委托开发的项目，受托方应向委托方提供该委托外单位进行开发的研发费用，对委托开发的项目，受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。扣除。纳税人未按规定报备的开发项目研发费用不得享受加计扣除的优惠政策。纳税人未按规定报备的开发项目研发费用不得享受加计扣除的优惠政策。企业集中研究开发的项目的研发费应在受益集团成员公司间进行合理分摊，各公
41、企业集中研究开发的项目的研发费应在受益集团成员公司间进行合理分摊，各公司申请加计扣除时，应向税务机关依法提供协议或合同，对不提供协议或合同的，司申请加计扣除时，应向税务机关依法提供协议或合同，对不提供协议或合同的，研发费不得加计扣除。研发费不得加计扣除。研究开发费用和生产经营费用划分不清的，不得享受加计扣除。研究开发费用和生产经营费用划分不清的，不得享受加计扣除。法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目，法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目，均不允许计入研究开发费用。均不允许计入研究开发费用。Your company slogan
42、Your company slogan对地方科技管理部门落实加计扣除政策对地方科技管理部门落实加计扣除政策做好做好相关服务工作的几点建议相关服务工作的几点建议1.1.提高认识，转变观念提高认识，转变观念2.2.加强沟通协调，确保工作实效加强沟通协调，确保工作实效3.3.发挥专家优势发挥专家优势，规范工作程序，规范工作程序4.4.服务工作到位，但不越位服务工作到位，但不越位Your company sloganYour company slogan 及及时了解了解和掌握最和掌握最新的新的创新新政策，用政策，用够、用足、用足各各项优惠惠政策以促政策以促进自生自生发展。展。理清思路、理清思路、找准定
43、位，找准定位，加加强与政与政府部府部门的的联系，系，积极争取各极争取各类支持。支持。注重企注重企业内部（内部（项目、目、财务）规范化管范化管理理,适适应相相关部关部门的的管理要求。管理要求。相关事项相关事项对对对对通知通知通知通知的完善的完善的完善的完善 1.1.“已列入国家、省、市研究开发计划的项目，已列入国家、省、市研究开发计划的项目，经企业申请，科技行政管理部门可直接向企业经企业申请，科技行政管理部门可直接向企业下达下达云南省企业研究开发项目确认书云南省企业研究开发项目确认书。”2.“2.“云南省企业研究开发项目确认书云南省企业研究开发项目确认书”的技术的技术领域、技术属性不细化。领域、
44、技术属性不细化。认定函、企业立项文件、财务帐的项目名称必认定函、企业立项文件、财务帐的项目名称必须一致。须一致。企业必须要建立项目专帐，研究费用归集严格企业必须要建立项目专帐，研究费用归集严格按照国税按照国税116116号文件要求。确认书必须要细化号文件要求。确认书必须要细化到具体内容，要经得住核查。到具体内容，要经得住核查。不论企业的所有制形式，也不管是否高新技术不论企业的所有制形式，也不管是否高新技术企业，只要研发项目内容符合两个文件要求，企业，只要研发项目内容符合两个文件要求，就可以享受政策。就可以享受政策。立项管理、专帐归集、专门研发机构立项管理、专帐归集、专门研发机构Your com
45、pany sloganYour company slogan四、创新型企业培育四、创新型企业培育Your company sloganYour company slogan云南省创新型企业云南省创新型企业企业企业规模规模知识知识产权产权创新创新能力能力总体情况总体情况总体情况总体情况 截止截止2013年底，我省创新型年底，我省创新型（试点）企业达到（试点）企业达到238户户，其中，其中90户企业顺利完成试点，被命名为户企业顺利完成试点，被命名为“云云南省创新型企业南省创新型企业”。有有13户户企业国家企业国家级创新型（试点）企业。级创新型（试点）企业。省科技厅对省科技厅对每户企业安排科技经费每
46、户企业安排科技经费50万元万元，用于，用于支持试点企业技术创新平台条件建设。支持试点企业技术创新平台条件建设。通过加强对创新型试点企业的支持和通过加强对创新型试点企业的支持和引导，带动企业增加研发投入，提升引导，带动企业增加研发投入，提升创新能力。创新能力。Your company sloganYour company slogan 各州市遴选创新型各州市遴选创新型各州市遴选创新型各州市遴选创新型(试点试点试点试点)企业情况企业情况企业情况企业情况2006-2013年年州州(市市)省级创新型省级创新型(试点试点)企业企业国家级创新型国家级创新型(试点试点)企业企业昆明市昆明市97979 9玉溪
47、市玉溪市2222曲靖市曲靖市19191 1红河州红河州13132 2临沧市临沧市1111大理州大理州1212丽江市丽江市1414楚雄州楚雄州9 9保山市保山市8 8德宏州德宏州8 8普洱市普洱市6 6文山州文山州9 91 1昭通市昭通市3 3迪庆州迪庆州4 4版纳州版纳州2 2怒江州怒江州1 1合计合计2382381313Your company sloganYour company slogan试点条件点条件 优优先先试试点点条条件件企业企业规模规模知识知识产权产权创新创新能力能力Your company sloganYour company slogan企业规模企业规模具有一定经济基础和产
48、业规模的盈利企业。企业资产负债具有一定经济基础和产业规模的盈利企业。企业资产负债率不高于率不高于7070，银行信用等级，银行信用等级A A级以上。针对不同的企业级以上。针对不同的企业类型对企业规模有不同的要求：类型对企业规模有不同的要求：省属国有企业上年销售收入省属国有企业上年销售收入3 3亿元以上；亿元以上；工业及高新技术企业上年销售收入工业及高新技术企业上年销售收入1 1亿元以上；亿元以上；农业企业上年销售收入农业企业上年销售收入60006000万元以上；万元以上；转制科研院所上年销售收入转制科研院所上年销售收入30003000万元以上；万元以上；Your company sloganYo
49、ur company slogan知识产权知识产权拥有自主知识产权的技术或产品。企业核心技术或产品拥有自主知识产权的技术或产品。企业核心技术或产品至少获得至少获得下列一项知识产权下列一项知识产权1 1件国家发明专利或件国家发明专利或6 6件实用新型专利件实用新型专利（已授权）（已授权）1 1件植物新品种件植物新品种6 6件软件著作权件软件著作权（已授权）（已授权）1 1项全国驰名商标项全国驰名商标主持制定过至少主持制定过至少1 1件行业、国家或国际技术标准件行业、国家或国际技术标准Your company sloganYour company slogan创新能力创新能力具有技术研发机构具有技
50、术研发机构和稳定的研发队伍。上年研发费用和稳定的研发队伍。上年研发费用占当年销售收入比例处于同行业前列。占当年销售收入比例处于同行业前列。建立了现代企业制度、健全的财务制度及能保证稳定建立了现代企业制度、健全的财务制度及能保证稳定增长的研究开发费用投入制度等。增长的研究开发费用投入制度等。工会组织健全，正常开展活动，企业劳动关系和谐。工会组织健全，正常开展活动，企业劳动关系和谐。职工技术创新活跃，积极提出合理化建议。职工技术创新活跃，积极提出合理化建议。Your company sloganYour company slogan优先试点条件优先试点条件经认定的高新技术企业；经认定的高新技术企业