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1、危大工程应急预案和预防监控措施为进一步贯彻落实加强公司所属项目工程施工危险性 较大分部分项工程相关管理程序要求，特制定有关管理要点， 具体项目按实际进行编制完善。一、危大工程管理总要求(一)做好项目危大工程有关技术保障工作。1、在项目投标阶段，公司技术部门要认真研究招标文 件，核实并补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措 施。2、严格按程序编制报审专项方案。( 1 )在危大工程施工前由施工项目部组织工程技术人 员编制专项施工方案。危大工程专项施工方案的主要内容应 当包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、 施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、应急 处置措施；计算书及相
2、关施工图纸。( 2 )实行施工总承包的，具体由项目施工部组织编制 方案后报公司技术部门审核由公司总工程师审核签字、加盖 单位公章，并报项目总监理工程师审查签字、加盖执业印章 后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施 工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分 包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。( 3 )对于超过一定规模的危大工程，由施工项目部 组织召开专家论证会对已通过公司审核和总监理工程师审 查专项施工方案进行论证，论证通过，方可实施。(二)危大工程现场管理1、危大工程专项施工方案实施前，项目技术负责人向 现场管理人员以及现场管理人员向作业人员进行逐级安全 技
3、术交底。安全技术交底形成书面记录，交底双方应签字确 认。2、项目部必须在施工现场显著位置公告危大工程名称、 施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。 项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况 进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立 即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织 限期整改。3、严格落实安全隐患排查制度。项目部要按照危险性 较大的分部分项工程清单和安全管理措施，组织开展施工现 场安全隐患排查，对检查中查出的安全隐患应登记造册，提 出具体整改措施，明确整改期限和责任人，并按要求整改到 位。4、加强危大工程验收。对于按照规定需要验收的危大
4、工程，项目部应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经 公司总工及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。 危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设 置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。二、危大工程应急预案管理项目部应在公司应急管理综合预案的有关流程规定基 础上，根据危大工程具体特点，编制针对性应急预案并演练。 专项应急预案作为危大工程专项方案编制内容，其具体内容包括项目应急组织机构建立及职责分工、应急响应程序建立、 应急措施资源配置等。三、部分危大工程预防监控措施(一)脚手架1、落地式钢管脚手架( 1 )脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范及方案 要求。( 2 )脚手架基础必
5、须平整坚实，有排水措施，满足架 体支搭要求，确保不沉陷、不积水，其架体必须支搭在底座 (托)或通长脚手板上。( 3 )脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得 大于 20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。操作面外侧 应设一道护身栏杆和一道 18 厘米高的挡脚板。脚手架施工 层操作面下方净空距离超过 3 米时，必须设置一道水平网， 双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手架。 架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必 须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。( 4 )脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，设置连墙件 应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于 300mm ，布 置最
6、大间距根据脚手架搭设方法而定。( 5 )脚手架必须设置连续剪刀撑保证整体结构不变形， 每道剪刀撑应跨越 5 到 7 根立杆，斜杆与水平面夹角应为4560 度。(6)特殊脚手架和高度在 24 米以上的高大脚手架必须 有设计方案，并履行验收手续。( 7 )结构用的里外承重脚手架，使用时荷载不得超过270 千克/平方米。( 8 )在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空 线的边线之间，应按规范保持安全操作距离，特殊情况，必 须采取有效可靠的防护措施，护线架的支搭应采用非导电材 质，其基础立杆地埋深度为 3050 厘米，整体护线架要有 可靠支顶拉接措施，保证架体稳固。( 9 )人行马道宽度不小于 1
7、 米，斜道的坡度不大于 1 ： 3 ；运料马道宽度不小于 1.5 米，斜道的坡度不大于 1 ：6。 拐弯处应设平台，按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板， 防滑条间距不大于 30 厘米。2、附着式整体提升脚手架(含挂架、吊篮架)( 1 )使用附着式整体提升脚手架必须经过设计和编制 施工方案，经安质部领导审批。(2)从事附着式整体提升脚手架必须取得“附着升降脚 手架专业承包”资质。( 3 )附着升降脚手架(含挂架、吊篮架)施工作业面 必须用脚手板铺设坚实、 严密，设一道 18 厘米高的挡脚板， 架体沿外排内侧用密目安全网进行封闭，吊篮架里侧应加设 两道 1.2 米高护身栏杆，作业面外侧应设一道护身
8、栏杆，紧 贴底层脚手板下方应兜设安全网。( 4 )吊篮外侧及两侧面应用密目安全网封挡严密。附 着升降脚手架、挂架、吊篮架等在使用过程中，其下方必须 按高处作业标准设置首层水平安全网，吊篮应与建筑物拉牢。( 5 )吊篮升降时必须使用独立的保险绳，绳径不小于12.5 毫米，操作人员佩带安全带。( 6 )悬挑梁挑出的长度必须使吊篮的钢丝绳垂直地面， 采取有效措施保证挑梁的强度、刚度、稳定性能满足施工安 全需要。钢丝绳有防止脱离挑梁的措施。吊篮的后铆固预留 钢筋环应有足够强度，后铆固定建筑物强度必须满足施工需 要，吊篮架长度不得大于 6 米。( 7 )外挂架悬挂点采用穿墙螺栓的，穿墙螺栓必须有 足够的
9、强度满足施工需要，穿墙螺栓加垫板并用双螺母紧固， 同时悬挂点处的建筑物结构强度必须满足施工需要。( 8 )钢丝绳与棱角物体的接触部位采取措施防止对钢 丝绳的剪切破坏。( 9 )电梯井承重平台、物料周转平台必须制定专项方 案，并履行验收收手续。( 10 )物料周转平台上的脚手板应铺严绑牢，平台周围 须设置不低于 1.5 米高防护围栏，围栏里侧用密目安全网封 严，下口设置 18 厘米挡脚板，护栏上严禁搭设物品，平台 应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。(二)基槽、基坑1、在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前，公司必须 向建设单位索要并以书面形式向施工单位提供详细的与施 工现场相关的地下管线
10、资料，施工单位必须采取措施保护地 下各类管线。2、基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计 文件。3、土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经安质部审批后方准施工。4、雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和 设施。5、危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟， 必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标 志灯。6、开挖槽、坑、沟深度超过1.5 米，应根据土质和深度 情况按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯， 爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超过 2 米的，必须在边 沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。7、槽、坑、沟边堆土、堆料、放置机具必须确保安全
11、 规范所规定的安全距离。8、基础施工时的降排水(井点)工程的井口，必须设 牢固防护盖板或围栏和警示标志。 完工后，必须将井口填实。(三)人孔挖孔桩1、大孔径桩及扩底桩施工，必须严格执行大直径灌 注桩规程。2、人工挖大孔径桩的分包施工企业必须具备总承包一 级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。3、挖大孔径桩及扩底桩必须制定防坠人、 落物、 坍塌、 人员窒息等安全措施，挖大孔径桩必须采用混凝土护壁，混 凝土强度达到规定的强度和养护时间后，方可进行下层土方 开挖。下孔作业前应进行有毒、有害气体检测，确认安全后 方可下孔作业。孔下作业人员连续作业时间不得超过 2 小时， 并设专人监护。施工作业时
12、，保证作业区域通风良好。(四)模板支护1、模板工程施工前应编制施工方案(包括模板及支撑 的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要 求) ，应按有关程序报审通过后方可实施。2、模板及其支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时 固定措施，严防倾覆，大模板施工中操作平台、上下梯道、 防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效。3、模板拆除应按区域逐块进行，严禁同一垂直面上作 业。施工交叉作业时，应当制定相应的安全措施，并指定专 职人员进行检查与协调。并设警戒区，严禁非操作人员进入 作业区。(五)起重吊装作业防护措施1、吊装大型构件(T 型梁、钢构件等)应事先编制吊装 方案，当改变吊装方式应对吊装方
13、案及时修改或审批。2、起重吊装作业时应按规定设专人指挥。3、从事起重吊装作业的指挥人员应佩带明显标志、指 挥旗、口哨、对讲机等。4、各种起重吊装机械不得在高压线下方作业，在一侧 作业时，臂杆、吊具与高压线应保持足够的安全距离。5、吊装用的钢丝绳出现断丝、磨损超过标准，死弯、 断股、油芯外露应立即停止使用。(六)起重吊装及起重机械安装拆卸工程1、施工现场使用的机械设备 (包括自有、租赁设备 )必 须实行安装、使用全过程管理。2、施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗。起重吊装作业前应根据施工组织设计 要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监 护人员。起重回转半
14、径与高压电线必须保持安全距离。3、现场构件应有专人负责，合理存放，并在施工组织 设计中明确吊装方法。起重机械司机及信号人员应熟知和遵 守设备性能及施工组织设计中吊装方法的全部内容。多机抬 吊时单机负载不得超过该机额定起重量的 80%。4、因场地环境影响塔式起重机易装难拆的现场，安装 拆除方案必须同时制定。5、塔式起重机路基和轨道的铺设及起重机的安装必须 符合国家标准及原厂使用规定，并办理验收手续。经检验合 格后，方可使用。使用中定期进行检测。6、塔式起重机的安全装置 (四限位、两保险)必须齐全、 灵敏、可靠。7、群塔作业方案中，应保证处于低位的塔式起重机臂 架端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有
15、 2 米的距离。配备 固定的信号指挥和相对固定的挂钩人员。8、塔式起重机吊装作业时，必须严格遵守施工组织设 计中安全技术交底中的要求，吊物严禁超出施工现场的范围。 六级以上强风必须停止吊装作业。9、电梯的基础做法、安装和使用必须符合规定。安装 与拆除必须由具有相应资质的企业进行，作业人员持有特种 作业操作证，严格执行安全技术交底及安装工艺要求。同一 台设备的安装和顶升、锚固必须由同一单位完成，安装完毕 后填写验收表，数据必须量化，验收合格后方可使用。10、电梯的制动装置、上下极限限位、门联锁装置必须 齐全、灵敏、有效，限速器应能符合规范要求，并在安装完 成后进行吊笼的防坠落试验。11、电梯司机
16、必须持证上岗，熟悉设备的结构、原理、 操作规程等。班前必须坚持例行保养。设备接通电源后，司 机不得离开操作岗位，监督运载物料时做到均衡分布，防止 倾翻和外漏坠落。12、严格执行“十不吊”的原则。(七)非开挖作业控制措施1、工作坑开挖深度达到 2 米时应进行支撑，支撑以内 感符合安全规定。2、顶管架子拉结牢固，平台四周防护到位。3、顶管管前掏挖不得超过安全规定。4、管子顶进时顶铁上方和两侧不得有人。5、管子顶进中发现顶铁弯曲起拱应立即停止顶进。6、暗挖作业拱架安全作业面要保留足够的核心土，采 取喷护措施。(八)拆除作业控制措施1、拆除工程在开工前，要组织技术人员和工人学习安 全操作规程和针对该拆
17、除工程编制的施工组织设计。2、工人从事拆除工作时，应该站在专门搭设的脚手架 上或其它稳固的结构部分上操作。3、拆除区周围应设立围栏，挂警告牌，并派专人监护， 严禁无关人员逗留。4、建筑物拆除时，应自上而下，顺序进行，禁止数层同时拆除。当拆除某一部分的时候应防止其它部分倒塌。5、拆除过程中，现场照明不得使用被拆建筑物中的配 电线，应另外设置配电线路。6、拆除建筑物时，楼板上不许有多人聚集和堆放材料， 以免楼盖结构超载发生倒塌。7、拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板等，应该和整体程 度相配合，不能先行拆除。建筑物的承重支柱和横梁，要等 待它所承担的全部结构和荷重拆掉后才可以拆除。8、在高处进行拆除工程，要设置流放槽，以便散碎废 料顺槽流下。拆下较大的或者沉重的材料，要用吊绳或者起 重机械及时吊下或运走，禁止向下抛掷。拆卸下来的各种材 料要及时清理，分别堆放在一定位置。