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1、当前宏观经济形势分析与展望当前宏观经济形势分析与展望徐金海徐金海 教授教授 博士生导师博士生导师扬州大学商学院扬州大学商学院讲座结构讲座结构经济运行的基本态势经济运行的基本态势经济发展的阶段特征经济发展的阶段特征经济发展的任务举措经济发展的任务举措2015年一季度年一季度面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的困难局面，党中央、国务院坚持稳中求进工作总的困难局面，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，主动引领经济发展新常态，以提高质量效益基调，主动引领经济发展新常态，以提高质量效益为中心，把调结构转方式放在更加突出的位置，着为中心，把调结构转方
2、式放在更加突出的位置，着力深化改革开放，着力激发市场活力，着力加强民力深化改革开放，着力激发市场活力，着力加强民生保障，国民经济运行总体平稳，结构调整稳步推生保障，国民经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，新生动力加快孕育。进，新生动力加快孕育。一、经济运行的基本态势一、经济运行的基本态势国内生产总值（国内生产总值（GDP）：一季度国内生产总值）：一季度国内生产总值140667亿元，按可比价格计算，同比增长亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。分产业看，。分产业看，第一产业增加值第一产业增加值7770亿元，同比增长亿元，同比增长3.2%；第二产业；第二产业增加值增加值60292亿元，增长亿元，
3、增长6.4%；第三产业增加值；第三产业增加值72605亿元，增长亿元，增长7.9%。从环比看，一季度国内生产总值增。从环比看，一季度国内生产总值增长长1.3%。农业生产形势稳定农业生产形势稳定 根据全国根据全国11万多农户种植意向调查，万多农户种植意向调查，2015年全国年全国稻谷意向种植面积增长稻谷意向种植面积增长0.2%，小麦增长，小麦增长0.7%，玉，玉米增长米增长1.9%，棉花减少，棉花减少11.2%。目前，主产区苗。目前，主产区苗情正常。一季度，猪牛羊禽肉产量情正常。一季度，猪牛羊禽肉产量2315万吨，同万吨，同比下降比下降1.4%，其中猪肉产量，其中猪肉产量1557万吨，下降万吨，
4、下降3.1%。工业生产增速有所回落工业生产增速有所回落 一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长比增长6.4%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长1.7%，集体，集体企业增长企业增长2.4%，股份制企业增长，股份制企业增长7.4%，外商及港澳台商投，外商及港澳台商投资企业增长资企业增长4.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.2%，制造业增长，制造业增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.3%。分产品
5、看，分产品看，564种产品中有种产品中有333种产品产量同比增长。种产品产量同比增长。一季度规模以上工业企业产销率达到一季度规模以上工业企业产销率达到97.2%。规模以上工。规模以上工业企业实现出口交货值业企业实现出口交货值26287亿元，同比增长亿元，同比增长2.9%。3月份，月份，规模以上工业增加值同比增长规模以上工业增加值同比增长5.6%，环比增长，环比增长0.25%。1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额月份，全国规模以上工业企业实现利润总额7452亿元，亿元，同比下降同比下降4.2%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为的成本为85
6、.55元，主营业务收入利润率为元，主营业务收入利润率为4.9%。固定资产投资增速有所放缓固定资产投资增速有所放缓 一季度，固定资产投资（不含农户）一季度，固定资产投资（不含农户）77511亿元，同亿元，同比名义增长比名义增长13.5%（扣除价格因素实际增长（扣除价格因素实际增长14.5%）。）。其中：其中：国有控股投资国有控股投资23611亿元，增长亿元，增长14.4%；民间投资；民间投资50349亿亿元，增长元，增长13.6%，占全部投资的比重为，占全部投资的比重为65%。分产业看，第一产业投资分产业看，第一产业投资1553亿元，同比增长亿元，同比增长32.8%；第；第二产业投资二产业投资3
7、1361亿元，增长亿元，增长11.0%；第三产业投资；第三产业投资44597亿元，增长亿元，增长14.7%。从到位资金情况看，一季度到位资金从到位资金情况看，一季度到位资金102672亿元，同比增亿元，同比增长长6.8%。其中，国家预算资金增长。其中，国家预算资金增长11.0%，国内贷款下降，国内贷款下降3.7%，自筹资金增长，自筹资金增长11.3%，利用外资下降，利用外资下降33.5%。一季度新开工项目计划总投资一季度新开工项目计划总投资58372亿元，同比增长亿元，同比增长6.1%。从环比看，从环比看，3月份固定资产投资（不含农户）增长月份固定资产投资（不含农户）增长1.04%。一季度，全
8、国房地产开发投资一季度，全国房地产开发投资16651亿元，同比名亿元，同比名义增长义增长8.5%（扣除价格因素实际增长（扣除价格因素实际增长9.5%），其），其中住宅投资增长中住宅投资增长5.9%。房屋新开工面积房屋新开工面积23724万平方米，同比下降万平方米，同比下降18.4%，其，其中住宅新开工面积下降中住宅新开工面积下降20.9%。全国商品房销售面积全国商品房销售面积18254万平方米，同比下降万平方米，同比下降9.2%，其中住宅销售面积下降其中住宅销售面积下降9.8%。全国商品房销售额。全国商品房销售额12023亿元，同比下降亿元，同比下降9.3%，其中住宅销售额下降，其中住宅销售额
9、下降9.1%。房地产开发企业土地购置面积房地产开发企业土地购置面积4051万平方米，同比下降万平方米，同比下降32.4%。3月末，全国商品房待售面积月末，全国商品房待售面积64998万平方米，同比增长万平方米，同比增长24.6%。一季度，房地产开发企业到位资金一季度，房地产开发企业到位资金27892亿元，同比下亿元，同比下降降2.9%。市场销售稳定增长市场销售稳定增长一季度，社会消费品零售总额一季度，社会消费品零售总额70715亿元，同比名义亿元，同比名义增长增长10.6%（扣除价格因素实际增长（扣除价格因素实际增长10.8%）。其中，）。其中，限额以上单位消费品零售额限额以上单位消费品零售额
10、32472亿元，增长亿元，增长7.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额按经营单位所在地分，城镇消费品零售额60709亿元，同亿元，同比增长比增长10.4%，乡村消费品零售额，乡村消费品零售额10007亿元，增长亿元，增长11.6%。按消费形态分，餐饮收入按消费形态分，餐饮收入7458亿元，同比增长亿元，同比增长11.3%，商，商品零售品零售63257亿元，增长亿元，增长10.5%，其中限额以上单位商品零，其中限额以上单位商品零售售30534亿元，增长亿元，增长7.8%。3月份，社会消费品零售总额同比名义增长月份，社会消费品零售总额同比名义增长10.2%（扣除价（扣除价格因素实际增长格因素
11、实际增长10.2%），环比增长），环比增长0.71%。一季度，全国网上商品和服务零售额一季度，全国网上商品和服务零售额7607亿元，同比增长亿元，同比增长41.3%。其中，网上商品零售额。其中，网上商品零售额6310亿元，增长亿元，增长41.0%，占社会消费品零售总额的比重为占社会消费品零售总额的比重为8.9%；网上服务零售额；网上服务零售额1297亿元，增长亿元，增长43.0%。对外贸易顺差大幅增加对外贸易顺差大幅增加一季度，进出口总额一季度，进出口总额55433亿元人民币，同比下降亿元人民币，同比下降6.0%。其中，出口。其中，出口31493亿元人民币，增长亿元人民币，增长4.9%；进口；
12、进口23940亿元人民币，下降亿元人民币，下降17.3%。进出口相。进出口相抵，顺差抵，顺差7553亿元人民币。亿元人民币。3月份，进出口总额月份，进出口总额17555亿元人民币，同比下降亿元人民币，同比下降13.5%。其中，出口。其中，出口8868亿元人民币，下降亿元人民币，下降14.6%；进口；进口8687亿元人民币，下降亿元人民币，下降12.3%。价格水平低位运行价格水平低位运行一季度，居民消费价格同比上涨一季度，居民消费价格同比上涨1.2%。其中，城市。其中，城市上涨上涨1.2%，农村上涨，农村上涨1.0%。分类别看，食品价格同比上涨分类别看，食品价格同比上涨1.9%，烟酒及用品下，烟
13、酒及用品下降降0.5%，衣着上涨，衣着上涨2.9%，家庭设备用品及维修服务，家庭设备用品及维修服务上涨上涨1.2%，医疗保健和个人用品上涨，医疗保健和个人用品上涨1.7%，交通和，交通和通信下降通信下降1.8%，娱乐教育文化用品及服务上涨，娱乐教育文化用品及服务上涨1.2%，居住上涨，居住上涨0.7%。在食品价格中，粮食价格上涨。在食品价格中，粮食价格上涨2.8%，油脂价格下降，油脂价格下降5.1%，猪肉价格下降，猪肉价格下降1.7%，鲜，鲜菜价格上涨菜价格上涨1.4%。3月份，居民消费价格同比上涨月份，居民消费价格同比上涨1.4%，环比下降，环比下降0.5%。一季度，工业生产者出厂价格同比下
14、降一季度，工业生产者出厂价格同比下降4.6%，3月份月份同比下降同比下降4.6%，环比下降，环比下降0.1%。一季度，工业生产。一季度，工业生产者购进价格同比下降者购进价格同比下降5.6%，3月份同比下降月份同比下降5.7%，环，环比下降比下降0.3%。居民收入继续增加居民收入继续增加根据城乡一体化住户调查，一季度全国居民人均根据城乡一体化住户调查，一季度全国居民人均可支配收入可支配收入6087元，同比名义增长元，同比名义增长9.4%，扣除价，扣除价格因素实际增长格因素实际增长8.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入按常住地分，城镇居民人均可支配收入8572元，元，同比名义增长同比名义增长
15、8.3%，扣除价格因素实际增长，扣除价格因素实际增长7.0%；农村居民人均可支配收入；农村居民人均可支配收入3279元，同比名义增元，同比名义增长长10.0%，扣除价格因素实际增长，扣除价格因素实际增长8.9%。全国居民人均可支配收入中位数全国居民人均可支配收入中位数5216元，同比名元，同比名义增长义增长11.1%。2月末，农村外出务工劳动力总量月末，农村外出务工劳动力总量16331万人，同万人，同比减少比减少602万人，下降万人，下降3.6%。外出务工劳动力月。外出务工劳动力月均收入均收入3000元，同比增长元，同比增长11.9%。结构调整稳步推进结构调整稳步推进产业结构更趋优化。一季度，
16、第三产业增加值占国产业结构更趋优化。一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为内生产总值的比重为51.6%，比上年同期提高，比上年同期提高1.8个个百分点，高于第二产业百分点，高于第二产业8.7个百分点。个百分点。工业内部创新升级步伐加快。一季度，高技术产业工业内部创新升级步伐加快。一季度，高技术产业增加值同比增长增加值同比增长11.4%，装备制造业增长，装备制造业增长7.7%，增，增速分别比规模以上工业快速分别比规模以上工业快5.0和和1.3个百分点。个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。一季度，农村居民城乡居民收入差距进一步缩小。一季度，农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支
17、配人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入收入1.9个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期缩小，比上年同期缩小0.05。节能降耗继续取得新进展。一季度，单位国内生产节能降耗继续取得新进展。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降总值能耗同比下降5.6%。货币信贷平稳增长货币信贷平稳增长3月末，广义货币（月末，广义货币（M2）余额）余额127.53万亿元，同万亿元，同比增长比增长11.6%，狭义货币（，狭义货币（M1）余额）余额33.72万亿万亿元，增长元，增长2.9%，流通中货币（，流通中货币（M0）余额）余额6.2万亿万亿元，增长元，
18、增长6.2%。3月末，人民币贷款余额月末，人民币贷款余额85.91万亿元，人民币存万亿元，人民币存款余额款余额124.89万亿元。一季度新增人民币贷款万亿元。一季度新增人民币贷款3.68万亿元，同比多增万亿元，同比多增6018亿元，新增人民币存亿元，新增人民币存款款4.15万亿元，同比少增万亿元，同比少增1.64万亿元。万亿元。一季度，社会融资规模为一季度，社会融资规模为4.61万亿元，同比减少万亿元，同比减少8949亿元。亿元。总的来看，一季度国民经济运行总体平稳，尽管总的来看，一季度国民经济运行总体平稳，尽管经济增速有所放缓，但就业形势、居民消费价格经济增速有所放缓，但就业形势、居民消费价
19、格和市场预期基本稳定，结构调整稳步推进，转型和市场预期基本稳定，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，新生动力加快孕育，积极因素不升级势头良好，新生动力加快孕育，积极因素不断累积。下一阶段，要认真贯彻落实党中央、国断累积。下一阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，把稳增长、保就业、提效益务院各项决策部署，把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务，坚定信心，真抓实干，作为紧要之务，坚定信心，真抓实干，更加扎实更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创新活力，加充分地激发创新活力，促进经济社会平稳健康促进经济社会平稳健康发展。发展
20、。近年来经济增速不如预期，原因主要体现在三个方面：近年来经济增速不如预期，原因主要体现在三个方面：一是外部环境仍然复杂严峻。一是外部环境仍然复杂严峻。2014年，世界经济复苏疲弱年，世界经济复苏疲弱的的“亚健康亚健康”状态依然持续，经济金融风险上升，大国博状态依然持续，经济金融风险上升，大国博弈和地缘政治风险加剧，国际大宗商品价格持续走低。这弈和地缘政治风险加剧，国际大宗商品价格持续走低。这些不可避免的要影响到我们的出口，出口增速不如预期。些不可避免的要影响到我们的出口，出口增速不如预期。二是我们国家正处在二是我们国家正处在“三期三期”叠加阶段，即经济增速换挡叠加阶段，即经济增速换挡期、结构调
21、整阵痛期、前期刺激政策消化期，是必须要付期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，是必须要付出一定代价的，就像人们所说的是爬坡过坎，所以现在正出一定代价的，就像人们所说的是爬坡过坎，所以现在正处在一种关键时期。开过车的人都知道，当汽车爬坡的时处在一种关键时期。开过车的人都知道，当汽车爬坡的时候把速度换到一个低档，速度慢一点，汽车开起来更稳而候把速度换到一个低档，速度慢一点，汽车开起来更稳而且更有劲。且更有劲。三是政府主动调控的结果。今年以来各级政府加大了淘汰三是政府主动调控的结果。今年以来各级政府加大了淘汰落后产能的力度，也加大了环境污染治理的力度。这些方落后产能的力度，也加大了环境污染治理的力
22、度。这些方面都需要付出一定的代价。所以一些地方宁愿把经济增速面都需要付出一定的代价。所以一些地方宁愿把经济增速降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展，这是值得降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展，这是值得鼓励的。鼓励的。如何看待经济增速面临的压力，谈以下几点认识：如何看待经济增速面临的压力，谈以下几点认识：一是经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反一是经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映。经过映。经过30多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段。目前，经济发展的外部条件和内经进入了一个转型新阶段。目
23、前，经济发展的外部条件和内生因素发生了一些新的变化。比如，市场商品供求关系发生生因素发生了一些新的变化。比如，市场商品供求关系发生根本变化，买方市场全面形成，劳动力供求关系在发生新的根本变化，买方市场全面形成，劳动力供求关系在发生新的变化，工资成本大幅上升，资源环境条件的约束性增强，使变化，工资成本大幅上升，资源环境条件的约束性增强，使得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合阶段性的客观要求。我们不可能在现阶段像以前那样继续保阶段性的客观要求。我们不可能在现阶段像以前那样继续保持两位数的增长，这是目前进入新阶段的一种客观反映。持两
24、位数的增长，这是目前进入新阶段的一种客观反映。二是在新阶段主动把增长速度降下来是有利于调结构、转方二是在新阶段主动把增长速度降下来是有利于调结构、转方式，特别是有利于市场机制发挥倒逼作用来推动企业转型升式，特别是有利于市场机制发挥倒逼作用来推动企业转型升级。级。三是三是7%左右的速度也是不低的。按照这个增长速度计算的左右的速度也是不低的。按照这个增长速度计算的话，目前每年所创造的财富增量，虽然增长速度在回落，但话，目前每年所创造的财富增量，虽然增长速度在回落，但是增量还是在扩大的。是增量还是在扩大的。2014年，年，GDP为为63.64万亿元，所对万亿元，所对应的经济增量已达到应的经济增量已达
25、到8000亿美元左右，相当于我国上世纪亿美元左右，相当于我国上世纪90年代中期全年年代中期全年GDP总值。增长速度虽然在回落，但是创造财总值。增长速度虽然在回落，但是创造财富的增量还是在扩大，从中长期来看，经济增长速度仍然不富的增量还是在扩大，从中长期来看，经济增长速度仍然不低。低。新常态的论述：新常态的论述：2014年年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是新性特征出发，适应新常态，保
26、持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。7月月29日，习近平总书记在和党外人士的座谈会上又一次提出，要日，习近平总书记在和党外人士的座谈会上又一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。应新常态。8月月5日、日、6日、日、7日，人民日报连续三天在头版位置刊登日，人民日报连续三天在头版位置刊登了了“新常态下的中国经济新常态下的中国经济”系列评论，以经济形势闪耀新系列评论，以经济形势闪耀新亮点、经济运行呈现新特征和经济发展迈入新阶段亮点
27、、经济运行呈现新特征和经济发展迈入新阶段为题，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了为题，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了“中国经济新常态中国经济新常态”的内容和意义。的内容和意义。2014年中央经济工作会议，全面阐述新常态，并提出新阶段年中央经济工作会议，全面阐述新常态，并提出新阶段的新任务。的新任务。二、经济发展的阶段特征二、经济发展的阶段特征（一）经济发展进入新常态（一）经济发展进入新常态新一代决策层以新一代决策层以“新常态新常态”定义当下的中国经济，并定义当下的中国经济，并通过通过“新常态新常态”透视中国宏观政策未来的选择，绝非透视中国宏观政策未来的选择，绝非“一时兴
28、起一时兴起”，而是深思熟虑之举。事实上，自，而是深思熟虑之举。事实上，自2010年中国年中国GDP规模取代日本成为全球第二之后，规模取代日本成为全球第二之后，中国经济出现了明显不同于前中国经济出现了明显不同于前30年的特征，经济增速年的特征，经济增速持续下滑，自持续下滑，自2010年至年至2012年经济增速连续年经济增速连续11个季个季度下滑，度下滑，2012年至年至2013年，年，GDP年增速连续两年低年增速连续两年低于于8%。对于经济增速的持续下滑，理论和政策层面。对于经济增速的持续下滑，理论和政策层面对此分歧很大。部分学者认为，对此分歧很大。部分学者认为，2010年以来经济下年以来经济下
29、滑是全球金融危机等外部因素的影响，一旦这些因素滑是全球金融危机等外部因素的影响，一旦这些因素消除，会恢复快速增长；而多数学者认为，近几年增消除，会恢复快速增长；而多数学者认为，近几年增速下滑的原因是趋势性的，是经历速下滑的原因是趋势性的，是经历30多年快速增长之多年快速增长之后，旧有模式已难以为继，增速下滑是必然的。显然，后，旧有模式已难以为继，增速下滑是必然的。显然，两种观点不仅是理论的分野，更重要的，其蕴含的宏两种观点不仅是理论的分野，更重要的，其蕴含的宏观政策导向完全不同：前者意味着的经济增长是低于观政策导向完全不同：前者意味着的经济增长是低于潜在增长率，刺激政策可大有所为；后者意味着的
30、是潜在增长率，刺激政策可大有所为；后者意味着的是潜在增长率下降，宏观政策对此应该保持必要的克制潜在增长率下降，宏观政策对此应该保持必要的克制和包容。和包容。总体上看，经济发展进入新常态，正从高速总体上看，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，从传统增长点转向新的
31、增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。个时期我国经济发展的大逻辑。模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。化消费渐成主流。从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确创新供给激
32、活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。发展中发挥基础作用。（二）新常态的基本特征（二）新常态的基本特征基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。业态、新商业模式的投资机会大量涌现。从投资需求看，经历了从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式通和一些新技术、新产品、新
33、业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。使投资继续对经济发展发挥关键作用。我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。来、大规模走出去正在同步发生。从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，
34、我国低发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。口继续对经济发展发挥支撑作用。新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期从生产能力和产业组织方式看
35、，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。为产业组织新特征。2015年一季度，新能源汽车、机器人都是增长年一季度，新能源汽车、机器人都是增长50%以上，以上，快递业务量增长快递业务量增长46.8%。高新技术产业增加值增长。高新技术产
36、业增加值增长11.4%，比工业平均增速高比工业平均增速高5个百分点。个百分点。互联网网上的零售额在前互联网网上的零售额在前几年大幅增加的情况下，一季度增长几年大幅增加的情况下，一季度增长41%。一个个中小企业在我国经济社会发展中发挥着越一个个中小企业在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，据来越重要的作用，据2011年数据统计，中小企业年数据统计，中小企业占中国企业数量的占中国企业数量的98%以上，为中国新增就业岗以上，为中国新增就业岗位贡献是位贡献是85%，占据新产品的，占据新产品的75%，发明专利的，发明专利的65%，GDP的的60%，税收的，税收的50%。人口老龄化日趋发展，农业富余
37、人口减少，要素规模驱人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。步。从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎
38、。动发展新引擎。2014年，国内全年研究与试验发展（年，国内全年研究与试验发展（RD）经费支出比上年）经费支出比上年增长增长12.4%，相当于国内生产总值的，相当于国内生产总值的2.09%。美国霸权优势仍然明显美国霸权优势仍然明显美国在衰落吗？美国在衰落吗？“那些告诉你美国正走向衰落、或我那些告诉你美国正走向衰落、或我们的影响力正在减弱的人，根本不知道自己在说什么。们的影响力正在减弱的人，根本不知道自己在说什么。”美国总统奥巴马，美国总统奥巴马，2012年年1月国情咨文月国情咨文如何判断美国霸权的兴衰？第一，美国是如何强大起如何判断美国霸权的兴衰？第一，美国是如何强大起来的？促使美国强大的因素
39、有没有变化？如果这些因来的？促使美国强大的因素有没有变化？如果这些因素不变素不变,或者没有明显的变化，美国就会继续强大下去，或者没有明显的变化，美国就会继续强大下去，就不能轻言美国衰落。第二，人才流动方向，这是一就不能轻言美国衰落。第二，人才流动方向，这是一个很直观的标准。什么时候世界各国的学生不再以去个很直观的标准。什么时候世界各国的学生不再以去美国留学为首选，对外的移民也不再以美国为目的地，美国留学为首选，对外的移民也不再以美国为目的地，美国就衰落了。美国就衰落了。王缉思，北京大学国际关系学院王缉思，北京大学国际关系学院院长。院长。美国的科技、教育、企业优势十分明显美国的科技、教育、企业优
40、势十分明显科研投入：占全球的科研投入：占全球的40%；科技成果：诺贝尔奖获得者全球最多，且科技成果：诺贝尔奖获得者全球最多，且70%在美在美国工作；国工作；高等教育：全世界排名前高等教育：全世界排名前40的大学有的大学有3/4在美国。在美国。2012年年10月英国泰晤士报高等教育副刊月英国泰晤士报高等教育副刊2012-2013年世界大学排名，前年世界大学排名，前10名中，美国院校占名中，美国院校占7席；前席；前200名中，美国院校占名中，美国院校占76席，体现了美国作为第一席，体现了美国作为第一教育强国的无可争议的地位。教育强国的无可争议的地位。教育投入：美国的教育投入总额是中国的教育投入：美
41、国的教育投入总额是中国的7倍左右，倍左右，人均教育投入是中国的人均教育投入是中国的30倍左右。倍左右。企业：世界企业：世界500强，美国至少占有强，美国至少占有160家。家。全球移民趋势全球移民趋势2007年盖洛普开始调查全球移民趋势，这些年来年盖洛普开始调查全球移民趋势，这些年来美国连续成为人们最想移居的国家，其次是英国、美国连续成为人们最想移居的国家，其次是英国、加拿大、法国等国。全世界每加拿大、法国等国。全世界每30个人中有个人中有1个想个想移民美国。移民美国。2012年盖洛普数据显示，全球有年盖洛普数据显示，全球有6.4亿人有意向亿人有意向移民，其中约移民，其中约1.5亿人想移民美国，
42、其中中国人数亿人想移民美国，其中中国人数占首位，约有占首位，约有2200万人，其次是尼日利亚万人，其次是尼日利亚1500万、万、印度印度1000万、孟加拉万、孟加拉800万、巴西万、巴西700万。万。获美国大学工科博士学位的学生，近获美国大学工科博士学位的学生，近60%来自外来自外国。国。获美国大学博士学位的外国科学家和工程师，约获美国大学博士学位的外国科学家和工程师，约70%选择留在美国。选择留在美国。经济发展方式依然粗放经济发展方式依然粗放传统的粗放型经济增长方式和不合理的经济结构无疑是传统的粗放型经济增长方式和不合理的经济结构无疑是在自毁家园。它已经使我国的经济发展，愈来愈受到能在自毁家
43、园。它已经使我国的经济发展，愈来愈受到能源、矿产资源、土地、水和环境的严重制约，受到不断源、矿产资源、土地、水和环境的严重制约，受到不断上升的各种成本的严重拖累。由于资源、环境的承载能上升的各种成本的严重拖累。由于资源、环境的承载能力负担过重，生态环境恶化问题日益突出，我国已为此力负担过重，生态环境恶化问题日益突出，我国已为此付出了沉重的代价，社会经济发展已经到了难以为继的付出了沉重的代价，社会经济发展已经到了难以为继的地步。地步。我国国内生产总值约占世界的我国国内生产总值约占世界的1/10，但消耗的煤炭、粗钢和水，但消耗的煤炭、粗钢和水泥却占世界的一半左右，化学耗氧量、二氧化硫和二氧化碳排泥
44、却占世界的一半左右，化学耗氧量、二氧化硫和二氧化碳排量位居世界前列。目前，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等量位居世界前列。目前，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过重要能源资源的进口依存度超过50%。“人口红利人口红利”开始衰减，土地、燃料动力、原材料等要素价格开始衰减，土地、燃料动力、原材料等要素价格持续上升，我国低成本竞争优势正在减弱。持续上升，我国低成本竞争优势正在减弱。专栏专栏美国一家市场研究公司曾经将一台美国一家市场研究公司曾经将一台iPod媒体播放器进行媒体播放器进行“暴力拆解暴力拆解”，然后研究其中每一个零部件的生产商及其成，然后研究其中每一个零部件的生产
45、商及其成本和利润，最后的结果发人深省。本和利润，最后的结果发人深省。研究发现，一台在美国零售价为研究发现，一台在美国零售价为299美元的美元的iPod，分销和零，分销和零售成本为售成本为75美元，苹果公司的收入为美元，苹果公司的收入为80美元，所有成本为美元，所有成本为144美元。在这美元。在这144美元的成本中，仅硬盘和显示屏两项，美元的成本中，仅硬盘和显示屏两项，日本企业的附加值就达到日本企业的附加值就达到9339美元，其中东芝占主要部美元，其中东芝占主要部分。其他成本还包括美国、日本和韩国一些企业生产的零分。其他成本还包括美国、日本和韩国一些企业生产的零部件和技术专利费等。但真正组装这台
46、部件和技术专利费等。但真正组装这台iPod的中国，所赚的中国，所赚取的不过是取的不过是“几个美元几个美元”的加工费。的加工费。这并非这并非“耸人听闻耸人听闻”之举，世界贸易组织总干事帕斯卡尔之举，世界贸易组织总干事帕斯卡尔拉米在拉米在2010年年6月下旬接受法国世界报专访时也表达月下旬接受法国世界报专访时也表达了类似观点。拉米说：了类似观点。拉米说：“以以iPod为例，它是在中国制造的，为例，它是在中国制造的，但它的成本是由但它的成本是由5的中国薪水、的中国薪水、15的美国专利费和的美国专利费和40的日本附加值构成的。的日本附加值构成的。”粗放型经济增长方式和不合理的经济结构与我粗放型经济增长
47、方式和不合理的经济结构与我国实现经济社会全面协调可持续发展的要求不国实现经济社会全面协调可持续发展的要求不相适应，与科学发展观的要求不相适应。因此，相适应，与科学发展观的要求不相适应。因此，不管是从当前应对国际金融危机、缓解我国经不管是从当前应对国际金融危机、缓解我国经济增长压力看，还是从长远经济社会的可持续济增长压力看，还是从长远经济社会的可持续发展看，都要求必须加快经济发展方式的转变发展看，都要求必须加快经济发展方式的转变和经济结构的调整。和经济结构的调整。市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。争。从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格从市场竞
48、争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。统一透明、有序规范的市场环境。环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。成绿色低碳循环发展新方式。从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或
49、接近间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。推动形成绿色低碳循环发展新方式。经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。为主要特征的各类风险将持续一段时间。从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风
50、险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。全化解各类风险的体制机制。企业倒闭、房地产、金融、财政四大风险企业倒闭、房地产、金融、财政四大风险 既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。机制作用探索未来产业发展方向。从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方也要通过发挥市场机制作用探索未来产