《社会工作的产生与发展.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会工作的产生与发展.ppt（47页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、讨论：什麽是什麽是“幸福幸福”？什麽是什麽是“幸福生活幸福生活”？怎样可以得到怎样可以得到“幸福生活幸福生活”？“贫困生活贫困生活”是是造成贫困的原因是造成贫困的原因是怎样可以改变怎样可以改变“贫困贫困”的处境？的处境？一、欧美国家社会工作产一、欧美国家社会工作产生的历史背景生的历史背景（一）古希腊、古罗马和古希伯来是欧美国（一）古希腊、古罗马和古希伯来是欧美国家的思想源头，对社会工作专业的形成和发家的思想源头，对社会工作专业的形成和发展有着深厚的渊源。展有着深厚的渊源。古希腊人：古希腊人：“幸福幸福”是在与他人分享中获得是在与他人分享中获得的，富人的幸福是将自己的财富分给穷人。的，富人的幸福
2、是将自己的财富分给穷人。古罗马人：富人帮助穷人被看作是宗教的责古罗马人：富人帮助穷人被看作是宗教的责任，且要保证穷人的尊严；鼓励人之间相互任，且要保证穷人的尊严；鼓励人之间相互帮助。帮助。古希伯来人：公正地分配社会财富。古希伯来人：公正地分配社会财富。托马斯托马斯阿奎那认为：阿奎那认为：“公正公正”就是大同与就是大同与分配分配大同：每个人按贡献享有财富；大同：每个人按贡献享有财富；分配：每个人都公正地享有财富。分配：每个人都公正地享有财富。（二）基督教宣扬的（二）基督教宣扬的“博爱博爱”圣经圣经强调强调“爱自己的邻居爱自己的邻居”，宣扬，宣扬“明爱明爱”和和“意志之爱意志之爱”“明爱明爱”：献
3、身于他人的幸福，或是：献身于他人的幸福，或是“聆听、聆听、回应、转化之爱回应、转化之爱”；“意志之爱意志之爱”：强调爱是无条件。：强调爱是无条件。抗议现实的苦难，幻想美满的天国；抗议现实的苦难，幻想美满的天国；斥责社会贫富不均，鄙视富人，仇恨压迫者。斥责社会贫富不均，鄙视富人，仇恨压迫者。基督教文明所宣扬的基督教文明所宣扬的“博爱博爱”观成为社会工观成为社会工作专业发展的一个直接的思想根源。作专业发展的一个直接的思想根源。（三）人道主义价值观（三）人道主义价值观承认人的价值与尊严，并把它作为衡量一切事物承认人的价值与尊严，并把它作为衡量一切事物的尺度的尺度对人的本性持乐观态度，认为人是有尊严、
4、有理对人的本性持乐观态度，认为人是有尊严、有理性的，人拥有追求真理的内在动力。性的，人拥有追求真理的内在动力。认为天赋的和社会的个人自由有极高的价值。只认为天赋的和社会的个人自由有极高的价值。只要为人们提供机会和自由，人的潜能就能释放出要为人们提供机会和自由，人的潜能就能释放出来。来。宣传通过社会改革减轻人们的困苦，主张给人们宣传通过社会改革减轻人们的困苦，主张给人们发展的机会及促进个人的权利。发展的机会及促进个人的权利。人道主义价值观成为社会工作专业产生的最直人道主义价值观成为社会工作专业产生的最直接的思想根源。接的思想根源。欧洲的思想传统一方面为社会工作的发展提欧洲的思想传统一方面为社会工
5、作的发展提供了深厚的理论基础，利他主义、社会公正供了深厚的理论基础，利他主义、社会公正成为社会工作专业的主张。成为社会工作专业的主张。由宗教团体和世俗人士所开展的扶贫济弱活由宗教团体和世俗人士所开展的扶贫济弱活动成为社会工作专业发展的直接的实践基础。动成为社会工作专业发展的直接的实践基础。直接的推动：英国的工业革命。直接的推动：英国的工业革命。英国的工业革命的后果：英国的工业革命的后果：出现城市贫民；出现城市贫民；产业工人的生活陷入贫困产业工人的生活陷入贫困英国工人阶级英国工人阶级状况状况（恩格斯）（恩格斯）;社会安全受到严重威胁；社会安全受到严重威胁；新的个人与社会需求出现；新的个人与社会需
6、求出现；及时回应及时回应贫困问题贫困问题是必要和必须的。是必要和必须的。二、社会工作的产生二、社会工作的产生（一）（一）1349年，英国年，英国劳工法劳工法英国爱德华三世颁布英国爱德华三世颁布产生的原因：产生的原因：“黑死病黑死病”后造成的劳动力严重短缺、工资上涨，后造成的劳动力严重短缺、工资上涨，故主雇不到劳工故主雇不到劳工社会的发展和稳定受到威胁。社会的发展和稳定受到威胁。规定：规定：由劳动能力、没有资产的劳工必须接受任何雇主的由劳动能力、没有资产的劳工必须接受任何雇主的雇佣，防止劳动力的流失雇佣，防止劳动力的流失国民不得提供任何救济给有劳动能力的乞丐。国民不得提供任何救济给有劳动能力的乞
7、丐。”有劳动能力的乞丐有劳动能力的乞丐”的概念影响了济贫立法。的概念影响了济贫立法。（二）（二）1601年，英国伊丽莎白年，英国伊丽莎白济贫法济贫法规定每一个教区每周应向地主征收济贫税规定每一个教区每周应向地主征收济贫税地方教区举办贫民救济，首创了国家设立机地方教区举办贫民救济，首创了国家设立机构、监理制度进行救济的先例构、监理制度进行救济的先例规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作禁止无家可归及无业游民行乞游荡，设济贫禁止无家可归及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，分院内救济与院外救济，首创所收容救济，分院内救济与院外救济，首创机构救济和家庭式社会工作机构
8、救济和家庭式社会工作对对“贫困贫困”的态度的态度英国伊丽莎白英国伊丽莎白济贫法济贫法对社会工作发展对社会工作发展的意义：的意义：政府担负起社会救助的责任，直接参与了社会政府担负起社会救助的责任，直接参与了社会救助活动的组织工作，为社会工作的诞生创设救助活动的组织工作，为社会工作的诞生创设了合法性前提了合法性前提从立法的角度确立了从立法的角度确立了助人自助助人自助的理念的理念在在”有劳动能力的乞丐有劳动能力的乞丐”概念影响下对不同情概念影响下对不同情况的贫民给予不同的救助，有效利用的社会资况的贫民给予不同的救助，有效利用的社会资源源确定由专门人员从事济贫救助活动，可视为式确定由专门人员从事济贫救
9、助活动，可视为式社会工作职业化的开端社会工作职业化的开端新济贫法新济贫法（1834年）规定：年）规定：（）济贫资金主要来源于各地区的地方税（）济贫资金主要来源于各地区的地方税（原称济贫税），济贫事务仍由地方和教区（原称济贫税），济贫事务仍由地方和教区共同负责。共同负责。（）停止发放院外救济，领取救济的贫民（）停止发放院外救济，领取救济的贫民必须住进济贫院和贫民习艺所。必须住进济贫院和贫民习艺所。（）规定领取救济的贫民必须接受三个苛（）规定领取救济的贫民必须接受三个苛刻条件：丧失个人尊严；丧失个人自由；丧刻条件：丧失个人尊严；丧失个人自由；丧失政治权利。失政治权利。局限性局限性1788年，德国的
10、年，德国的“汉堡制汉堡制”：对各国的救济制度和方法有较大影响对各国的救济制度和方法有较大影响1852年，德国的年，德国的“爱尔伯福制爱尔伯福制”：对后来救济工作的方法影响较大对后来救济工作的方法影响较大（三）英美的慈善组织会社（三）英美的慈善组织会社由于贫民、失业人数剧增，具有不同目标的由于贫民、失业人数剧增，具有不同目标的慈善组织纷纷征募捐款救济贫民，带来混乱慈善组织纷纷征募捐款救济贫民，带来混乱1869年和年和1877年，英国伦敦、美国水牛城年，英国伦敦、美国水牛城相继成立相继成立慈善组织会社慈善组织会社；会社的基本理论主张：个人应对其贫困负责；会社的基本理论主张：个人应对其贫困负责；接受
11、公共救济会损害其自尊心、进取心与道接受公共救济会损害其自尊心、进取心与道德观念；贫民应德观念；贫民应自助自助维持生活。维持生活。英美的慈善组织会社对社会工作专业化英美的慈善组织会社对社会工作专业化发展的贡献：发展的贡献：（1）“会社会社”首创的派首创的派“友善访问员友善访问员”访问访问申请救者，强调申请救者，强调“个别化个别化”，依据其家庭经，依据其家庭经济状况的调查，针对不同情况分别处理，促济状况的调查，针对不同情况分别处理，促进了社会个案工作专业方法的产生（提供物进了社会个案工作专业方法的产生（提供物质救济质救济-调查调查-登记登记-互助互助-协作等方法）；协作等方法）；（2）“会社会社”
12、促进了各救济机构、慈善组织促进了各救济机构、慈善组织为解决社区问题，采取协调合作的步骤，奠为解决社区问题，采取协调合作的步骤，奠定了社区组织工作的发展的基础。定了社区组织工作的发展的基础。（四）英美的（四）英美的“睦邻组织运动睦邻组织运动”也称也称“社区改良运动社区改良运动”，发起人英国牧师，发起人英国牧师巴涅巴涅特特受英国的受英国的汤恩比汤恩比博爱精神的影响于博爱精神的影响于1884年年在某教区建立了一个大学社区睦邻服务中心在某教区建立了一个大学社区睦邻服务中心”汤恩比馆汤恩比馆”地方文化中心地方文化中心/活动、服务中心活动、服务中心为老人、青年人提供开展各种活动及发展为老人、青年人提供开展
13、各种活动及发展联谊的机会；研讨中心联谊的机会；研讨中心”汤恩比馆汤恩比馆”的特点：的特点：（1）所有工作人员与贫民共同生活）所有工作人员与贫民共同生活（2）没有既定的工作计划，视居民实际的需）没有既定的工作计划，视居民实际的需要而工作要而工作（3）培养社区居民自觉的互助合作精神，为）培养社区居民自觉的互助合作精神，为社区服务社区服务（4）促使人们关注社会问题，解决社会问题）促使人们关注社会问题，解决社会问题成为英国社会改良运动的新潮流，各国效成为英国社会改良运动的新潮流，各国效仿，美国成立了仿，美国成立了“赫尔馆赫尔馆”（1889年）年）对社会工作专业化的意义：对社会工作专业化的意义：（1）社
14、会工作的目的是谋求个人与社会生活的）社会工作的目的是谋求个人与社会生活的改善，工作方式是从个人与社会双方入手；改善，工作方式是从个人与社会双方入手；（2）社会工作应顺应社区实际需要而开展，应）社会工作应顺应社区实际需要而开展，应发动、组织或配合社会力量开展工作；发动、组织或配合社会力量开展工作；（3）社会工作应以整个社区为对象，以促进社）社会工作应以整个社区为对象，以促进社区福利的全面改善为目的；区福利的全面改善为目的；（4）社会工作进行的方法，应运用社会个案工）社会工作进行的方法，应运用社会个案工作方法、小组工作、社区组织等方法。作方法、小组工作、社区组织等方法。评价：评价：它是救助工作由简
15、单的物质救济，扩展到对受助它是救助工作由简单的物质救济，扩展到对受助人精神的关怀，及对社区环境的改造；人精神的关怀，及对社区环境的改造；工作者认识到受助人出现问题不仅是由于物质资工作者认识到受助人出现问题不仅是由于物质资源的匮乏，精神方面的不满足也是产生问题的重源的匮乏，精神方面的不满足也是产生问题的重要原因；积累了有关案主及其环境的知识要原因；积累了有关案主及其环境的知识推动了全世界社会工作的发展起到了巨大的推动推动了全世界社会工作的发展起到了巨大的推动作用。作用。（五）社会工作专业化发展（五）社会工作专业化发展社会工作由志愿服务向专业化、职业化方向发展社会工作由志愿服务向专业化、职业化方向
16、发展弗莱克斯纳弗莱克斯纳博士（美国）提出：博士（美国）提出：“社会工作是专业吗社会工作是专业吗”？从志愿的助人从志愿的助人独立专业的发展过程独立专业的发展过程提出一种职业成为一个专业的条件提出一种职业成为一个专业的条件瑞墨瑞墨认为：社会工作作为一个成熟的专业取决于三个认为：社会工作作为一个成熟的专业取决于三个方面：方面：（1）明确的价值体系）明确的价值体系（2）一套系统的知识（吸收了大量的知识）一套系统的知识（吸收了大量的知识）（3）专业训练方法）专业训练方法1.建立知识理论体系建立知识理论体系芮奇芮奇蒙德蒙德/玛丽玛丽里士满：里士满：1989年，出版年，出版贫民中的友善访问贫民中的友善访问，
17、总结社会，总结社会工作理论工作理论1917年，出版年，出版社会诊断社会诊断里程碑里程碑社会工作专业的里程碑社会工作专业的里程碑社会诊断社会诊断1922年，出版年，出版什麽是社会个案工作什麽是社会个案工作定义定义“个案社会工作个案社会工作”为：为：“一个通过调节可预一个通过调节可预见的结果、人与人之间的关系、人与其环境的关见的结果、人与人之间的关系、人与其环境的关系来发展人的个性的过程系来发展人的个性的过程”。（实践经验的提炼，。（实践经验的提炼，上升为专业知识，才有成为专业的可能）上升为专业知识，才有成为专业的可能）促进了助人模式的概念化促进了助人模式的概念化发展：发展：“生态模式生态模式”、
18、“人在情境中人在情境中”、“问题解决模式问题解决模式”、“生活模式生活模式”的概念。的概念。促使凭热心、善心和经验的助人活动成为向促使凭热心、善心和经验的助人活动成为向以系统的助人知识为基础的专业化助人阶段以系统的助人知识为基础的专业化助人阶段发展。发展。2.社会工作教育的发展（知识体系和助人实践）社会工作教育的发展（知识体系和助人实践）英国开创先河：英国开创先河：1893年，英格兰建立两年年，英格兰建立两年制的制的“慈善培训慈善培训”学校学校美国：美国：1898年，纽约慈善组织会社举办六年，纽约慈善组织会社举办六个星期的训练课程，受薪的个星期的训练课程，受薪的“友善访问员友善访问员”；191
19、0年开设为期两年的教育课程年开设为期两年的教育课程纽约慈纽约慈善学院，善学院，1962年，成为哥伦比亚大学社会年，成为哥伦比亚大学社会工作学院工作学院3.确立了社会工作的专业地位确立了社会工作的专业地位美国：美国：“美国学校社会工作者协会美国学校社会工作者协会”（1919年）年）英国：英国：“英国社会工作者协会英国社会工作者协会”（1969年）年）1956年，成立国际社会工作联盟年，成立国际社会工作联盟旨在提高社会工作专业的服务质量，推旨在提高社会工作专业的服务质量，推进社会工作专业化的进程。进社会工作专业化的进程。意义更加关注个人问题的社会环境的影响，强调更加关注个人问题的社会环境的影响，强
20、调社会资源的运用；社会资源的运用；关注个人经验的意义和价值，强调案主早年关注个人经验的意义和价值，强调案主早年的生活经验对其当前行为的影响；的生活经验对其当前行为的影响；强调收集案主情境资料，加以科学的诊断，强调收集案主情境资料，加以科学的诊断，使社会工作成为一种使社会工作成为一种“科学的慈善科学的慈善”；促进了助人模式的概念；促进了助人模式的概念；发展出了发展出了“生态模式生态模式”、“人在情境中人在情境中”、“问题解决模式问题解决模式”、“生活模式生活模式”等概念；等概念；将人们的实践经验提升为一套可以传播的系将人们的实践经验提升为一套可以传播的系统专业知识，促成了社会工作的方法成为一统专
21、业知识，促成了社会工作的方法成为一门独立的知识；门独立的知识；奠定了社会工作的各种工作方法的基础；奠定了社会工作的各种工作方法的基础；促进社会工作以系统的助人知识为基础的专促进社会工作以系统的助人知识为基础的专业化助人阶段；业化助人阶段；确立了社会工作的专业地位。确立了社会工作的专业地位。六、群体的社会过程群体的社会过程（1930年）年）柯义尔，柯义尔，1930年，年，群体的社会过程群体的社会过程1939年，在美国社会工作会议上，社会群体年，在美国社会工作会议上，社会群体工作成为其中一个独立的小组。工作成为其中一个独立的小组。作用：促进社会工作专业化作用：促进社会工作专业化（七）社区工作方法的
22、形成（七）社区工作方法的形成（1939-1950年）年）1939年，美国社会工作会议上提出社区组织的方法年，美国社会工作会议上提出社区组织的方法1946年，美国社会工作会议上，成立了年，美国社会工作会议上，成立了“社区组织社区组织研究协会研究协会”1950年，在美国社会工作会议上正式将社区组织列年，在美国社会工作会议上正式将社区组织列为社会工作的专业方法之一为社会工作的专业方法之一作用：社会工作开始成为一种比较完善的专业作用：社会工作开始成为一种比较完善的专业（八）社会工作方法的整合（八）社会工作方法的整合（1950年）年）现代社会，社会及案主问题多样化，单纯靠某现代社会，社会及案主问题多样化
23、，单纯靠某一种方法难以解决案主问题一种方法难以解决案主问题学者探索出社会工作共同的特征与干预阶段，学者探索出社会工作共同的特征与干预阶段，打破了三种方法各自独立的局面打破了三种方法各自独立的局面在社会工作实务层面，社会工作者运用系统理在社会工作实务层面，社会工作者运用系统理论，着重考察案主与其环境的互动，并依据案论，着重考察案主与其环境的互动，并依据案主问题的具体情境决定相应的干预措施主问题的具体情境决定相应的干预措施社会工作方法整合的影响：社会工作方法整合的影响：在社会工作实务层面，社会工作者必须具有在社会工作实务层面，社会工作者必须具有广博的知识和技能才能满逐案主及其环境系广博的知识和技能
24、才能满逐案主及其环境系统的需求，促进了社会工作教育的变革，培统的需求，促进了社会工作教育的变革，培养具有综合能力的社会工作者成为其教育的养具有综合能力的社会工作者成为其教育的目标目标三、中国社会工作的发展三、中国社会工作的发展（一）中国古代社会福利思想（一）中国古代社会福利思想1、孔子的、孔子的“大同大同”社会的理想社会的理想“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归
25、。货，恶其弃于地夜，不必藏于男有分，女有归。货，恶其弃于地夜，不必藏于己；力，恶其不出于身也，不必为己。是故，谋己；力，恶其不出于身也，不必为己。是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。谓大同。”古代社会福利形式古代社会福利形式 礼记礼记礼礼运运大同大同2、仁政、仁政孟子主张统治者广施孟子主张统治者广施“仁政仁政”，“老吾老，老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。天下运以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。天下运于掌。于掌。”孟子孟子梁惠王上梁惠王上出入相友，守望相助出入相友，守望相助百姓亲睦百姓亲睦3、兼爱、兼爱“天下之人皆相爱，强不执
26、弱，众不劫寡，富天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不傲贱，诈不欺愚不侮贫，贵不傲贱，诈不欺愚”。（。（墨子墨子兼爱众兼爱众）“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人，若此，则饥者得食，寒者得衣，乱劝以教人，若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治者得治”。（。（墨子墨子尚贤下尚贤下）（二）中国古代的社会福利（二）中国古代的社会福利实践实践1、中国古代的救济事业、中国古代的救济事业（1）保息与救荒）保息与救荒周礼周礼保息六政和荒政十二保息六政和荒政十二六政：正常年份的社会福利六政：正常年份的社会福利慈幼、养老、赈穷、恤贫、宽疾、安富慈幼、养
27、老、赈穷、恤贫、宽疾、安富荒政十二：救荒应急措施荒政十二：救荒应急措施散财、薄征、缓刑、弛力、舍禁、去儿、省礼、散财、薄征、缓刑、弛力、舍禁、去儿、省礼、杀哀、畜乐、多昏、索鬼神、除盗贼。杀哀、畜乐、多昏、索鬼神、除盗贼。（2）九惠之教）九惠之教管子管子入国篇入国篇提出执政者居上为政，应广提出执政者居上为政，应广施仁政，行施仁政，行“九惠之教九惠之教”：老老、慈幼、恤孤、养饥、合独、问疾、通老老、慈幼、恤孤、养饥、合独、问疾、通穷、赈困、接绝。穷、赈困、接绝。（3）仓储救济）仓储救济汉宣帝：设汉宣帝：设常平仓常平仓，“常持其平常持其平”；隋文帝：设隋文帝：设义仓，义仓，灾荒时开仓济民。灾荒时开
28、仓济民。宋朝朱熹：制度舍仓法，鼓励民间自行捐宋朝朱熹：制度舍仓法，鼓励民间自行捐粮，自行管理，灾荒时开仓济民。粮，自行管理，灾荒时开仓济民。2、中国古代社会福利实践评、中国古代社会福利实践评价价（1）传统中国的社会组织以家庭、家族为单）传统中国的社会组织以家庭、家族为单位，人们在遭遇贫病鳏寡、生活无衣时，一位，人们在遭遇贫病鳏寡、生活无衣时，一般以家庭或家族为单位出面照顾；般以家庭或家族为单位出面照顾；（2）古代的救济事业以临时性的救灾救荒事）古代的救济事业以临时性的救灾救荒事业为主，没有形成制度化的救济事业。业为主，没有形成制度化的救济事业。评价：评价：中国古代社会福利事业不能满足百姓的生活
29、中国古代社会福利事业不能满足百姓的生活安全、幸福的需要安全、幸福的需要（三）近现代中国的社会工作（三）近现代中国的社会工作1.社会救助制度与社会工作教育的发展社会救助制度与社会工作教育的发展（1）发展民间社会救助事业）发展民间社会救助事业如：北京的贫民教养院、游民习艺所、博济工如：北京的贫民教养院、游民习艺所、博济工厂、外城教养局，资善堂、公善养济院、龙厂、外城教养局，资善堂、公善养济院、龙泉寺孤儿院、北京孤儿院等。泉寺孤儿院、北京孤儿院等。（2）国民党政府规定了各地方救济院的设置、）国民党政府规定了各地方救济院的设置、行政管理和经费的管理行政管理和经费的管理（3）社会工作专业教育发展）社会工
30、作专业教育发展1920年，中国已有约年，中国已有约20所大学设有社会学系，所大学设有社会学系，燕京大学、沪江大学、金陵大学、金陵女子燕京大学、沪江大学、金陵大学、金陵女子大学、复旦大学、东吴大学、华西大学、齐大学、复旦大学、东吴大学、华西大学、齐鲁大学等高校的社会学系分设社会工作专业鲁大学等高校的社会学系分设社会工作专业或开设社会工作课程，并各自设有社会工作或开设社会工作课程，并各自设有社会工作实验基地等。实验基地等。2.发展慈善事业发展慈善事业其中著名的是：其中著名的是：南方的张骞：建第一所养老院南方的张骞：建第一所养老院北方的熊希龄：香山慈幼院北方的熊希龄：香山慈幼院3.社会行政和社会政策
31、社会行政和社会政策1940年，中华民国政府设立社会部，隶属年，中华民国政府设立社会部，隶属于行政院，主管社会救济、社会福利、社会于行政院，主管社会救济、社会福利、社会组织、社会运动、社会服务、劳工行政及合组织、社会运动、社会服务、劳工行政及合作行政等实务。作行政等实务。1942年，设立社会部，各省下设机构。年，设立社会部，各省下设机构。1945年，国民党提出社会政策基本纲领，年，国民党提出社会政策基本纲领，但没有执行。但没有执行。4.社区组织与社区发展社区组织与社区发展1930年，兴起年，兴起“乡村建设运动乡村建设运动”，较为著名，较为著名的有晏阳初、梁漱溟的实验区。的有晏阳初、梁漱溟的实验区
32、。评价：评价：虽受到批评，但对社会工作的发展有积极的贡虽受到批评，但对社会工作的发展有积极的贡献。献。5.微观社会工作实务实践微观社会工作实务实践主要集中在医疗机构主要集中在医疗机构1913年，接受过医疗社会工作专业训练的修年，接受过医疗社会工作专业训练的修姆应聘到耶鲁医院从事社会服务工作，积极推姆应聘到耶鲁医院从事社会服务工作，积极推动成立了动成立了“长沙社会服务联盟长沙社会服务联盟”。1918年，北京协和医院成立年，北京协和医院成立“宗教与社会服宗教与社会服务部务部”。（四）计划经济体制下的中国社会工作（四）计划经济体制下的中国社会工作1.特点特点政府包办（行政性）；政府包办（行政性）；专
33、业化社会工作中断（非专业化）。专业化社会工作中断（非专业化）。2.以行政手段制定和推行社会政策取得一定以行政手段制定和推行社会政策取得一定成就，包括：社会保险、社会救济、优抚工成就，包括：社会保险、社会救济、优抚工作和农村福利。作和农村福利。（五）改革开放以来的社会工作（五）改革开放以来的社会工作1、专业社会工作发展的必要性、专业社会工作发展的必要性政府职能的转变政府职能的转变”社会福利社会办社会福利社会办”企业职能的转变企业职能的转变企业福利走向社会化企业福利走向社会化家庭职能的转变家庭职能的转变转化赡老扶幼的责任，转化赡老扶幼的责任，发展社会化的福利事业与服务项目发展社会化的福利事业与服务项目邻里关系的衰弱邻里关系的衰弱2、发展专业社会工作的迫切性、发展专业社会工作的迫切性各种社会问题：下岗、贫困、残障等；各种社会问题：下岗、贫困、残障等；老人、儿童、残疾人的供养和服务问题；老人、儿童、残疾人的供养和服务问题；城市贫困问题，暂时陷入困境的人群的救助；城市贫困问题，暂时陷入困境的人群的救助；城市农民工适应问题城市农民工适应问题3.中国社会工作教育的恢复、发展和未来中国社会工作教育的恢复、发展和未来