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1、2014.03.6第一节第一节区域发展理论区域发展理论第二节第二节区域产业结构理论区域产业结构理论第三节第三节区域空间结构理论区域空间结构理论第四节第四节区域竞争力理论区域竞争力理论第五节第五节区域可持续发展理论区域可持续发展理论第六节第六节区域空间管制理论区域空间管制理论2014.03.6一、区域发展内涵一、区域发展内涵（一）区域经济增长（一）区域经济增长区域经济增长是指区域经济总量规模的扩大，即区域生产区域经济增长是指区域经济总量规模的扩大，即区域生产有形商品和提供无形服务总量的不断增长。有形商品和提供无形服务总量的不断增长。经济总量一般用区域生产总值（经济总量一般用区域生产总值（GDP）
2、、国民生产总值）、国民生产总值（GNP）、国民收入等经济指标来进行度量。）、国民收入等经济指标来进行度量。经济增长有粗放和集约之分：经济增长有粗放和集约之分：粗放的经济增长粗放的经济增长是依靠是依靠资源资源、劳动劳动、资金资金等生产要素的不等生产要素的不断投入来推动的，是一种外延式的经济增长方式，其常常断投入来推动的，是一种外延式的经济增长方式，其常常伴随着资源的枯竭和环境的破坏，是一种以牺牲生态环境伴随着资源的枯竭和环境的破坏，是一种以牺牲生态环境为代价的、不可持续的经济增长。为代价的、不可持续的经济增长。集约经济增长方式集约经济增长方式是依靠是依靠技术进步技术进步改变区域生产要素的组改变区
3、域生产要素的组合方式和配置模式来促进区域经济增长的，是一种内涵式、合方式和配置模式来促进区域经济增长的，是一种内涵式、可持续的经济增长方式。可持续的经济增长方式。（二）区域发展（二）区域发展区域发展是一个社会、经济、生态、环境良性互动、协调发展区域发展是一个社会、经济、生态、环境良性互动、协调发展的过程。区域发展是的过程。区域发展是多目标的多目标的，既包括社会经济目标，也包括，既包括社会经济目标，也包括生态环境目标。生态环境目标。区域经济发展与区域经济增长相互联系又相互区别区域经济发展与区域经济增长相互联系又相互区别：1、区域经济发展是经济、区域经济发展是经济总量的增长总量的增长和经济和经济结
4、构的演进结构的演进，结构，结构的演化、升级是两个概念的本质区别。的演化、升级是两个概念的本质区别。2、经济增长是区域发展的基础、经济增长是区域发展的基础，经济总量的增长为区域结构，经济总量的增长为区域结构的调整、转换、升级提供了经济支撑，而经济结构的优化、升的调整、转换、升级提供了经济支撑，而经济结构的优化、升级增强了区域资源的配置能力，促进了区域经济的更快增长。级增强了区域资源的配置能力，促进了区域经济的更快增长。3、区域经济增长是区域社会、生态目标实现的经济基础、区域经济增长是区域社会、生态目标实现的经济基础，没，没有发达的区域经济，区域的社会、生态目标是难以实现的有发达的区域经济，区域的
5、社会、生态目标是难以实现的。二、区域发展阶段划分二、区域发展阶段划分（一）区域发展阶段划分的经典理论（一）区域发展阶段划分的经典理论1、罗斯托的成长阶段理论、罗斯托的成长阶段理论（1）传统社会阶段）传统社会阶段特点：以农业为主的非城市化时期特点：以农业为主的非城市化时期（2）为起飞创造前提条件阶段）为起飞创造前提条件阶段特点：农业技术得到部分改良；家庭手工业和商业逐渐兴特点：农业技术得到部分改良；家庭手工业和商业逐渐兴起；建立了金融制度，为资本循环提供了条件；出现了专起；建立了金融制度，为资本循环提供了条件；出现了专业化的分工与协作。业化的分工与协作。（3）起飞阶段。）起飞阶段。特征：特征：人
6、均国民收入持续快速增长；农业技术进一步人均国民收入持续快速增长；农业技术进一步提高，农村经济走向商品化，劳动力、资本加速向工提高，农村经济走向商品化，劳动力、资本加速向工业转移；业转移；工业工业和交通业的发展，带动了其他产业的快和交通业的发展，带动了其他产业的快速发展，速发展，成为推动经济增长的主导力量成为推动经济增长的主导力量。（4）成熟阶段。）成熟阶段。特征：特征：“重化工业重化工业”的崛起的崛起；劳动力仍持续向工业部门；劳动力仍持续向工业部门转移，且劳动力日益高学历化、熟练化和专业化；人转移，且劳动力日益高学历化、熟练化和专业化；人口进一步向城市集中。口进一步向城市集中。（5）高额消费阶
7、段。）高额消费阶段。特点：特点：消费层次提升，消费结构变化；企业竞争日益激烈，消费层次提升，消费结构变化；企业竞争日益激烈，导致明显的垄断倾向，消费者的权益缺乏保障；生产能力导致明显的垄断倾向，消费者的权益缺乏保障；生产能力逐渐超过了需求的增长，因而在市场经济生活中，市场调逐渐超过了需求的增长，因而在市场经济生活中，市场调节和政府干预并存。节和政府干预并存。（6）追求生活质量阶段。）追求生活质量阶段。特征：特征：人们开始追求文化娱乐方面的享受；人们开始追求文化娱乐方面的享受；第三产业占据第三产业占据主导地位主导地位，教育、文化、卫生、住宅、旅游等与提高生活，教育、文化、卫生、住宅、旅游等与提高
8、生活水平有关的部门成为推动经济增长的新的主导部门。水平有关的部门成为推动经济增长的新的主导部门。2、钱纳里的经济发展阶段理论、钱纳里的经济发展阶段理论钱纳里对钱纳里对34个准工业国家的经济发展进行实证研究，提出个准工业国家的经济发展进行实证研究，提出任何国家和地区的经济发展会规律性地经过任何国家和地区的经济发展会规律性地经过6个阶段：个阶段：（1）传统社会阶段：产业结构）传统社会阶段：产业结构以农业为主以农业为主，绝大部分人，绝大部分人口从事农业，没有或极少有现代化工业，生产力水平很低。口从事农业，没有或极少有现代化工业，生产力水平很低。（2）工业化初期阶段：产业结构由以落后的农业为主的）工业
9、化初期阶段：产业结构由以落后的农业为主的传统结构逐步传统结构逐步向现代工业为主的工业化结构转变向现代工业为主的工业化结构转变，工业中，工业中则以食品、纺织、烟草、采掘、建材等初级产品的生产为则以食品、纺织、烟草、采掘、建材等初级产品的生产为主。主。（3）工业化中期阶段：制造业内部由轻型工业的迅速）工业化中期阶段：制造业内部由轻型工业的迅速增长转向增长转向重工业的迅速增长重工业的迅速增长，非农业劳动力占主体，非农业劳动力占主体，第第三产业开始迅速发展三产业开始迅速发展。（4）工业化工业化后期阶段：该时期主要特征是第一、第二后期阶段：该时期主要特征是第一、第二产业获得较高水平发展的条件下，产业获得
10、较高水平发展的条件下，第第三产业保持持续高三产业保持持续高速发展，成为区域经济增长的主要力量，是区域经济增速发展，成为区域经济增长的主要力量，是区域经济增长的主要贡献者。长的主要贡献者。（5）后工业化社会阶段：）后工业化社会阶段：制造业内部结构制造业内部结构由资本密集型由资本密集型产业为主导产业产业为主导产业向技术密集型产业为主导产业的的转换向技术密集型产业为主导产业的的转换，同时生活方式现代化，高档耐用消费品在广大群众中推广同时生活方式现代化，高档耐用消费品在广大群众中推广普及。普及。（6）现代化社会阶段：）现代化社会阶段：第三产业开始分化第三产业开始分化，智能密集型，智能密集型和知识密集型
11、产业开始从服务业中分离出来，并占主导地和知识密集型产业开始从服务业中分离出来，并占主导地位，人们消费的欲望呈现出多样性和多变性，并追求个性。位，人们消费的欲望呈现出多样性和多变性，并追求个性。中国目前处于哪一阶段？中国目前处于哪一阶段？3、胡佛、胡佛费希尔的经济发展阶段理论费希尔的经济发展阶段理论（1）自给自足阶段）自给自足阶段：特征表现为区域经济以农业为主，经济活动随特征表现为区域经济以农业为主，经济活动随着农业资源呈均匀分布，区域投资及区域内的贸易极少。着农业资源呈均匀分布，区域投资及区域内的贸易极少。（2）乡村工业崛起阶段）乡村工业崛起阶段：区域间贸易的产生生产活动的专业化：区域间贸易的
12、产生生产活动的专业化（3）农业生产结构转换阶段）农业生产结构转换阶段：由粗放型的农作物生产改为集约型且：由粗放型的农作物生产改为集约型且专业性的农业生产专业性的农业生产（4）工业化阶段）工业化阶段：人口增加，农业衰退，工业化出现人口增加，农业衰退，工业化出现（5）服务业输出阶段）服务业输出阶段：以资本、技术以及专业性服务等输出为主：以资本、技术以及专业性服务等输出为主4、区域发展阶段经典理论评析、区域发展阶段经典理论评析所揭示的区域发展演化规律在本质上是一致的，即区域发所揭示的区域发展演化规律在本质上是一致的，即区域发展大多沿着展大多沿着“传统农业发展阶段传统农业发展阶段以农产品为原料的轻工以
13、农产品为原料的轻工业发展阶段业发展阶段以工矿产品为原料的重化工业发展阶段以工矿产品为原料的重化工业发展阶段加加工制造和耐用消费品工业发展阶段工制造和耐用消费品工业发展阶段高新技术和现代服务高新技术和现代服务产业发展阶段产业发展阶段”的轨迹演化。的轨迹演化。强调的侧重点有所不同强调的侧重点有所不同：罗斯托理论：罗斯托理论强调区域发展强调区域发展主主导产业导产业的发展演化规律；钱纳里理论侧重的发展演化规律；钱纳里理论侧重区域产业结构区域产业结构的的发展演化；胡佛发展演化；胡佛费希尔理论侧重从费希尔理论侧重从贸易角度贸易角度分析区域发分析区域发展阶段和演化过程。展阶段和演化过程。4、区域发展阶段经典
14、理论评析、区域发展阶段经典理论评析基于对国外工业化国家区域经济发展的历史和实践，当今基于对国外工业化国家区域经济发展的历史和实践，当今区域经济发展的阶段和历程发生了一定的变形。区域经济发展的阶段和历程发生了一定的变形。韩国的经济发展：轻工业韩国的经济发展：轻工业耐用（家电）消费品工业耐用（家电）消费品工业重重化工业化工业高新技术产业高新技术产业印度班加罗尔：区域经济的印度班加罗尔：区域经济的“跨越式跨越式”发展发展（二）中国区域发展阶段划分理论（二）中国区域发展阶段划分理论1、区域发展阶段的划分（陈栋生）、区域发展阶段的划分（陈栋生）（1）待开发（不发育）阶段）待开发（不发育）阶段自给自足的自
15、然经济，第一产业所占比重很大。地方财政自给自足的自然经济，第一产业所占比重很大。地方财政依靠国家补贴，群众生活依靠国家救济。依靠国家补贴，群众生活依靠国家救济。（2）成长阶段）成长阶段第二产业逐步成为区域主导产业，商品经济逐步发育，人第二产业逐步成为区域主导产业，商品经济逐步发育，人口和经济活动不断向城市地区集中，形成了区域经济发展口和经济活动不断向城市地区集中，形成了区域经济发展的增长极。的增长极。（3）成熟（发达）阶段）成熟（发达）阶段经济特点：经济增长逐趋稳定；工业化达到了较高经济特点：经济增长逐趋稳定；工业化达到了较高的水平，第三产业也较发达，基础设施齐备，交通的水平，第三产业也较发达
16、，基础设施齐备，交通和通信基本形成网络；生产部门结构的综合性好，和通信基本形成网络；生产部门结构的综合性好，区内资金积累能力强。区内资金积累能力强。（4）衰退阶段）衰退阶段部分区域在经历了成熟阶段后，有可能进入衰退阶部分区域在经历了成熟阶段后，有可能进入衰退阶段。其主要特点是，经济增长滞缓，逐渐走向衰落。段。其主要特点是，经济增长滞缓，逐渐走向衰落。2、导致经济增长衰退的原因、导致经济增长衰退的原因A.区位性衰退：即由于区位优势失去而导致经济增长出现区位性衰退：即由于区位优势失去而导致经济增长出现衰退。衰退。B.资源性衰退：因支撑经济增长的关键性资源枯竭致使经资源性衰退：因支撑经济增长的关键性
17、资源枯竭致使经济增长发生衰退。济增长发生衰退。C.结构性衰退：带动区域经济增长的主导产业出现衰退，结构性衰退：带动区域经济增长的主导产业出现衰退，同时又没有新的主导产业来取代，从而导致经济增长出现同时又没有新的主导产业来取代，从而导致经济增长出现衰退。衰退。D.消聚性衰退：经济活动出现过度的集聚，失去原有的集消聚性衰退：经济活动出现过度的集聚，失去原有的集聚经济，反而可能产生集聚不经济，造成交通拥挤、环境聚经济，反而可能产生集聚不经济，造成交通拥挤、环境污染、土地和水资源不足、能源和劳动力供给紧张等问题，污染、土地和水资源不足、能源和劳动力供给紧张等问题，从而限制了经济的持续增长。从而限制了经
18、济的持续增长。如果在经济增长出现衰退的初期，及时采取有效的工业化如果在经济增长出现衰退的初期，及时采取有效的工业化和结构调整政策，可能防止出现进一步的衰退，维持经济和结构调整政策，可能防止出现进一步的衰退，维持经济增长的稳定，甚至有可能使区域经济进入新的增长时期。增长的稳定，甚至有可能使区域经济进入新的增长时期。2、不同阶段区域发展导向及策略、不同阶段区域发展导向及策略（1）待开发阶段）待开发阶段将外部输入要素和区内资源优势结合起来；劳务输出，积将外部输入要素和区内资源优势结合起来；劳务输出，积累初始资金；重视人口素质提高和思想观念转换，促进市累初始资金；重视人口素质提高和思想观念转换，促进市
19、场发育。培养区内增长极；场发育。培养区内增长极；（2）成长阶段）成长阶段延长相关产业的产业链条，减少区域经济利益外流；实现延长相关产业的产业链条，减少区域经济利益外流；实现关联产业在空间上承租布局和集聚发展；加强生态建设和关联产业在空间上承租布局和集聚发展；加强生态建设和环境保护环境保护（3）成熟阶段）成熟阶段更新升级；促进创新；发展三产；传统产业的地域转移和更新升级；促进创新；发展三产；传统产业的地域转移和优势企业的网络化布局优势企业的网络化布局（4）衰退阶段）衰退阶段积极调整产业结构；改善区域投资环境，发展新型产业和积极调整产业结构；改善区域投资环境，发展新型产业和替代产业；降低资源消耗强
20、度和环境污染程度。替代产业；降低资源消耗强度和环境污染程度。中国目前处于哪一阶段？中国目前处于哪一阶段？中国社会科学院经济学部课题组：工业化后半阶段从工业化水平和工业结构来看，处于工业化中期阶段全国总体处于工业化中期阶段，长三角等发达地区已经出现向后工业化发展的势头有学者认为中国目前社会经济发展处在发达经济门槛边缘也有学者结合多种标准，得出了中国经济发展处于工业化和城市化双中期区间的判断中国经济发展处在工业化中期阶段中国经济发展处在工业化中期阶段（杨宇、齐元静）（杨宇、齐元静）（三三）区域发展理论区域发展理论1.历史经验学派区域发展理论历史经验学派区域发展理论部门理论部门理论(SectorTh
21、eory)输出基础理论输出基础理论(Export-BaseTheory)区域发展的倒区域发展的倒“u”字型假说字型假说(Inverted“U”Hypothesis）特点：特点：来源于对欧美区域经济发展过程的实证考察结果来源于对欧美区域经济发展过程的实证考察结果,因而在某种程度上具有一定的普遍适应性因而在某种程度上具有一定的普遍适应性,但也应该注意但也应该注意到理论产生的特定环境条件。到理论产生的特定环境条件。2.现代化学派区域发展理论现代化学派区域发展理论最有影响的区域发展理论有最有影响的区域发展理论有“增长极理论增长极理论”(GrowthPoleTheory)变体变体“核心核心-外围理论外围
22、理论”(Core-PeripheryTheory)。特点：特点：对加速区域工业化、城市化与现代化提供了比较好对加速区域工业化、城市化与现代化提供了比较好的思路的思路,但该理论实施的结果却容易造成二元空间结构加但该理论实施的结果却容易造成二元空间结构加剧的后果。剧的后果。3.乡村学派区域发展理论乡村学派区域发展理论选择性空间封闭选择性空间封闭(SelectiveSpatialClosure)理论理论地域式发展理论地域式发展理论(TerritoryDevelopmentTheory)等。等。特点：特点：更多地关注乡村地区的发展理论与空间平等更多地关注乡村地区的发展理论与空间平等,却往却往往以牺牲效
23、率为其发展代价。往以牺牲效率为其发展代价。4.主流经济学派区域发展理论主流经济学派区域发展理论以波特为代表所提出的以波特为代表所提出的“产业集群理论产业集群理论”(IndustrialClustersTheory);以克鲁格曼等为代表的新经济地理学以克鲁格曼等为代表的新经济地理学(NewEconomicGeography)等。等。另外：另外：从流派的角度来看从流派的角度来看,还应包括以沃尔特还应包括以沃尔特.艾萨德艾萨德(Isard,Walter)为首的为首的“区域科学区域科学”(Regional Science)学派学派的相关发展理论的相关发展理论,以及包括依附论、新左派等在内的激以及包括依
24、附论、新左派等在内的激进学派区域发展理论。进学派区域发展理论。特点：特点：更多地注重抽象理论模型的构造更多地注重抽象理论模型的构造,离实际应用仍有离实际应用仍有一定的距离一定的距离区域产业结构区域产业结构区域各种产业之间的内在关联和比例关系区域各种产业之间的内在关联和比例关系一、区域产业一、区域产业（一）三次产业划分与现行行业划分标准（一）三次产业划分与现行行业划分标准1、三次产业划分、三次产业划分将国民经济划分为第一产业、第二产业、第三产业。将国民经济划分为第一产业、第二产业、第三产业。2、现行行业划分标准、现行行业划分标准目前，我国统计年鉴采用的行业分类即是按照上述标准划目前，我国统计年鉴
25、采用的行业分类即是按照上述标准划分的，这些统计数据时区域规划重要的基础性资料，也是分的，这些统计数据时区域规划重要的基础性资料，也是产业结构分析的重要基础。产业结构分析的重要基础。（二）区域产业的功能性划分（二）区域产业的功能性划分产业功能分类是根据各个产业在经济增长中的作用和相互产业功能分类是根据各个产业在经济增长中的作用和相互之间的联系，将其分成以下三大类：之间的联系，将其分成以下三大类：1、主导产业、主导产业指在区域经济增长中起组织和带动作用的产业。指在区域经济增长中起组织和带动作用的产业。主导产业功能：主导产业功能：生产规模大，产品输出率高，在全国同类产品中占有较高的生产规模大，产品输
26、出率高，在全国同类产品中占有较高的比重，代表了区域在区际分工中的特点；比重，代表了区域在区际分工中的特点；与区域内其他产业的关联效应强，能够组织和带动相关产业与区域内其他产业的关联效应强，能够组织和带动相关产业发展，对区域经济组织产生整体的推动作用。发展，对区域经济组织产生整体的推动作用。2、关联产业关联产业指直接与主导产业在产品的投入产出、指直接与主导产业在产品的投入产出、技术等方面有联系，为主导产业发展进行配套、协作的产技术等方面有联系，为主导产业发展进行配套、协作的产业。业。按照与主导产业的联系方式，其可进一步分为：按照与主导产业的联系方式，其可进一步分为：1、前向联系产业：即直接利用主
27、导产业产品的产业；、前向联系产业：即直接利用主导产业产品的产业；2、后向联系产业：即为主导产业提供生产资料的产业；、后向联系产业：即为主导产业提供生产资料的产业；3、侧向联系的产业：是为主导产业提供技术、能源及其、侧向联系的产业：是为主导产业提供技术、能源及其他服务的产业。他服务的产业。例如：3、基础性产业基础性产业是为区域经济增长、社会发展、人们生活提是为区域经济增长、社会发展、人们生活提供公共服务的产业。供公共服务的产业。4、支柱产业支柱产业指在区域经济增长中对总量扩张影响大或所占指在区域经济增长中对总量扩张影响大或所占比重高的产业。比重高的产业。支柱产业不等同于主导产业。因为，支柱产业虽
28、然在本区域支柱产业不等同于主导产业。因为，支柱产业虽然在本区域经济总量扩张中占有较大的比重，但可能在全国的同类产业中经济总量扩张中占有较大的比重，但可能在全国的同类产业中所占的比重较小，不能担负起在区际分工中的作用，或者是与所占的比重较小，不能担负起在区际分工中的作用，或者是与其他区域的同类产业相比，并不具备发展的优势，产品输出率其他区域的同类产业相比，并不具备发展的优势，产品输出率低，因而不具主导产业的功能。低，因而不具主导产业的功能。5、潜导产业潜导产业指当前规模较小，对区域经济增长影响有限，指当前规模较小，对区域经济增长影响有限，但是代表了未来产业进步的方向，是发展潜力大，前景广阔的但是
29、代表了未来产业进步的方向，是发展潜力大，前景广阔的产业。产业。二、区域产业结构演进机制二、区域产业结构演进机制（一）区域产业结构演进机制的一般分析（一）区域产业结构演进机制的一般分析1、市场机制、市场机制通过供需机制、价格机制和竞争机制产生作用；通过供需机制、价格机制和竞争机制产生作用；2、政府干预、政府干预运用宏观经济政策对区域产业结构进行有目的的调整，以推动运用宏观经济政策对区域产业结构进行有目的的调整，以推动产业结构合理化，促进区域经济增长。政府干预的方式和重点：产业结构合理化，促进区域经济增长。政府干预的方式和重点：（1）制订区域产业发展规划）制订区域产业发展规划（2）制订有差别的产业
30、发展政策）制订有差别的产业发展政策（3）规范市场序，为市场机制作用的发挥创造必要的条件。）规范市场序，为市场机制作用的发挥创造必要的条件。（二）内生型产业结构演进机制（二）内生型产业结构演进机制依靠科技进步推动区域产业结构升级依靠科技进步推动区域产业结构升级只有英国、德国、美国、日本等少数发达国家（核心区）只有英国、德国、美国、日本等少数发达国家（核心区）存在，其他国家和地区（边缘区）大多接受了上述发达国存在，其他国家和地区（边缘区）大多接受了上述发达国家的经济扩散，其产业结构的演进是靠外来投资推动的。家的经济扩散，其产业结构的演进是靠外来投资推动的。（三）外生型产业结构演进机制（三）外生型产
31、业结构演进机制依靠中央投资依靠中央投资改革开放前我国的经济发展和产业结构改革开放前我国的经济发展和产业结构演进演进依靠外商投资依靠外商投资沿海经济特区，目前正在形成内生型产沿海经济特区，目前正在形成内生型产业结构演进机制业结构演进机制（二）内生型产业结构演进机制（二）内生型产业结构演进机制依靠科技进步推动区域产业结构升级依靠科技进步推动区域产业结构升级只有英国、德国、美国、日本等少数发达国家（核心区）只有英国、德国、美国、日本等少数发达国家（核心区）存在，其他国家和地区（边缘区）大多接受了上述发达国存在，其他国家和地区（边缘区）大多接受了上述发达国家的经济扩散，其产业结构的演进是靠外来投资推动
32、的。家的经济扩散，其产业结构的演进是靠外来投资推动的。（三）外生型产业结构演进机制（三）外生型产业结构演进机制依靠中央投资依靠中央投资改革开放前我国的经济发展和产业结构改革开放前我国的经济发展和产业结构演进演进依靠外商投资依靠外商投资沿海经济特区，目前正在形成内生型产沿海经济特区，目前正在形成内生型产业结构演进机制业结构演进机制三、区域产业结构配置三、区域产业结构配置（一）区域产业结构配置标准（一）区域产业结构配置标准1、区域产业结构与资源结构的适应性、区域产业结构与资源结构的适应性2、区域产业结构的系统功能、区域产业结构的系统功能3、区域产业结构的转换能力和应变能力、区域产业结构的转换能力和
33、应变能力4、区域产业结构的先进性、区域产业结构的先进性5、区域产业结构的经济效益、区域产业结构的经济效益（二）区域产业结构配置方法（二）区域产业结构配置方法由主导产业、关联产业和基础产业，按照特定的经济技术由主导产业、关联产业和基础产业，按照特定的经济技术联系集聚而形成产业系统，是区域产业机构配置的核心内联系集聚而形成产业系统，是区域产业机构配置的核心内容。容。1、主导产业的选择、主导产业的选择技术领先、产业带动度大，又具有劳动地域分工优势的产技术领先、产业带动度大，又具有劳动地域分工优势的产业业（1）高比较优势系数）高比较优势系数是由比较集中系数、比较生产系数、比较输出系数、比较是由比较集中
34、系数、比较生产系数、比较输出系数、比较利税系数等构成的一个综合指标。利税系数等构成的一个综合指标。式中，式中，a是某产业的产值，是某产业的产值，A是区域所有产业的产值，是区域所有产业的产值，b是是全国该产业的产值，全国该产业的产值，B是全国所有产业的产值。是全国所有产业的产值。如果比较集中系数大于如果比较集中系数大于1，则该产业在产出规模上具有比较，则该产业在产出规模上具有比较优势优势；反之就不具备优势。；反之就不具备优势。式中，式中，x是某产业的全要素生产率，是某产业的全要素生产率，X是区域的全要素生产是区域的全要素生产率，率，y是全国该产业的全要素生产率，是全国该产业的全要素生产率，Y是全
35、国的全要素生是全国的全要素生产率。产率。如果比较生产率系数大于如果比较生产率系数大于1，则该产业具有生产率的比较优，则该产业具有生产率的比较优势。势。式中，式中，m是某产业产品的输出量，是某产业产品的输出量，M是区域该产业产品的是区域该产业产品的生产量，生产量，n是全国某产业产品的区际交换量，是全国某产业产品的区际交换量，N是全国该产是全国该产业产品的生产量。业产品的生产量。一般而言，主导产业的比较输出率系数都大于一般而言，主导产业的比较输出率系数都大于1，其数值越，其数值越大，则该产业的产品区际商品率越高大，则该产业的产品区际商品率越高。p注：利税率注：利税率=（利润总额（利润总额+销售税及
36、附加）销售税及附加）/（固定资产投资（固定资产投资+流动资金流动资金投资）投资）式中，式中，t是区域某产业的产值利税率，是区域某产业的产值利税率，T是全国该产业的产值利是全国该产业的产值利税率。税率。如果比较利税率系数大于如果比较利税率系数大于1，则区域该产业的经济效益与全国，则区域该产业的经济效益与全国其他区域相同产业比具有优势其他区域相同产业比具有优势；反之，则处于劣势。；反之，则处于劣势。比较集中系数比较集中系数比较生产系数比较生产系数比较输出系数比较输出系数比较利税系数比较利税系数比较优势系数是上述四个系数的乘积。比较优势系数是上述四个系数的乘积。区域某产业的比较优势系数的数值越大，说
37、明其越具有比区域某产业的比较优势系数的数值越大，说明其越具有比较优势，因而越有条件成为主导产业。较优势，因而越有条件成为主导产业。n（2）高产业关联度）高产业关联度n产业关联度反映一个产业在区域所引起的乘数效应和关联产业关联度反映一个产业在区域所引起的乘数效应和关联效应，反映一个产业对区域经济的带动作用大小。效应，反映一个产业对区域经济的带动作用大小。n产业关联度可以分解为：感应度系数和影响力系数。产业关联度可以分解为：感应度系数和影响力系数。n如果一个产业的感应度系数和影响力系数都高，则该产业如果一个产业的感应度系数和影响力系数都高，则该产业是主导产业的最佳选择；如果两个系数中一个高，另一个
38、是主导产业的最佳选择；如果两个系数中一个高，另一个低，则该产业有可能成为主导产业；如果两个系数都低，低，则该产业有可能成为主导产业；如果两个系数都低，则不能作为主导产业。则不能作为主导产业。式中，式中，a为某产业横向逆阵系数的平均值，为某产业横向逆阵系数的平均值，A为全部产业为全部产业横向逆阵系数的平均值的平均。横向逆阵系数的平均值的平均。式中，式中，b为某产业纵列逆阵系数的平均值，为某产业纵列逆阵系数的平均值，B为全部产业为全部产业纵列逆阵系数的平均值的平均。纵列逆阵系数的平均值的平均。（3）高需求收入弹性）高需求收入弹性需求弹性指在价格不变的前提下，某产业产品的需求增加需求弹性指在价格不变
39、的前提下，某产业产品的需求增加率与人均国民收入的增加率之比。率与人均国民收入的增加率之比。式中，式中，x是某产业产品的需求增加率，是某产业产品的需求增加率，s是人均国民收入是人均国民收入的增加率。的增加率。如果需求收入弹性系数大于如果需求收入弹性系数大于1，则表示产品富于弹性；，则表示产品富于弹性；反之，则是非弹性的。主导产业的产品需求收入弹性系反之，则是非弹性的。主导产业的产品需求收入弹性系数应该大于数应该大于1。在此前提下，需求收入弹性系数越大的。在此前提下，需求收入弹性系数越大的产业越有条件成为主导产业。产业越有条件成为主导产业。（4）高生产率上升率）高生产率上升率该指标从动态的角度考察
40、主导产业的发展潜力。在一定时该指标从动态的角度考察主导产业的发展潜力。在一定时期，各产业的生产率上升率存在差异。主导产业应该是生期，各产业的生产率上升率存在差异。主导产业应该是生产率上升率高的产业。（这里所说的生产率是包含了资源产率上升率高的产业。（这里所说的生产率是包含了资源生产率、劳动生产率、资金生产率和技术生产率在内的综生产率、劳动生产率、资金生产率和技术生产率在内的综合生产率）合生产率）（5）高产业创新能力）高产业创新能力所谓创新是指对资源、资金、技术和劳动力等生产要素和所谓创新是指对资源、资金、技术和劳动力等生产要素和生产条件进行新的组合，从而创造出新的产品、新的生产生产条件进行新的
41、组合，从而创造出新的产品、新的生产方法，开发出新的原材料，引进新的产业组织形式，开拓方法，开发出新的原材料，引进新的产业组织形式，开拓出新的市场等等。出新的市场等等。2、关联产业配套、关联产业配套关联产业配套，就是根据产业之间的经济技术联系，合理关联产业配套，就是根据产业之间的经济技术联系，合理规划、发展相关产业，使主导产业与关联产业之间形成紧规划、发展相关产业，使主导产业与关联产业之间形成紧密的发展关系。密的发展关系。进行关联产业配套，需要重点考虑以下几个方面：进行关联产业配套，需要重点考虑以下几个方面：（1）以选定的主导产业为核心，根据经济技术联系确定）以选定的主导产业为核心，根据经济技术
42、联系确定关联产业；关联产业；（2）以主导产业为起点，尽量延长产业链；）以主导产业为起点，尽量延长产业链；（3）引导关联产业以适度的规模发展；）引导关联产业以适度的规模发展；（4）与主导产业形成合理的空间布局结构；）与主导产业形成合理的空间布局结构；（5）避免关联产业之间的重复建设与过度竞争）避免关联产业之间的重复建设与过度竞争（6）没有条件发展的关联产业可通过区际合作繁荣方式）没有条件发展的关联产业可通过区际合作繁荣方式发展。（反对发展。（反对“大而全大而全”、“小而全小而全”）3、基础产业配套、基础产业配套基础性产业是主导产业和关联产业发展的重要保障，要更基础性产业是主导产业和关联产业发展的
43、重要保障，要更多地依靠市场机制的调节，让其按照市场的要求合理发展。多地依靠市场机制的调节，让其按照市场的要求合理发展。哪些是基础产业？哪些是基础产业？为社会广大的劳动者，提供就业机会的基础产业机构。为社会广大的劳动者，提供就业机会的基础产业机构。如：农业，制造业，重工业，能源，交通业，轻工业，运如：农业，制造业，重工业，能源，交通业，轻工业，运输业，建筑业，服务业等基础产业。输业，建筑业，服务业等基础产业。指各种社会经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。指各种社会经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。一、增长极理论一、增长极理论（一）增长极内涵的历史演变（一）增长极内涵的历史演
44、变弗朗索瓦弗朗索瓦佩鲁佩鲁增长极就是富于创新的优势经济元素，增长极就是富于创新的优势经济元素，在经济空间中中对其他经济要素起支配作用，创新性要素在经济空间中中对其他经济要素起支配作用，创新性要素的增长会诱导、推动其他经济要素的增长。的增长会诱导、推动其他经济要素的增长。具有创新能力和增长潜力的推动型企业或产业。具有创新能力和增长潜力的推动型企业或产业。纯经济概念，没有空间意义。纯经济概念，没有空间意义。布德维尔布德维尔增长极就是具有推动性的主导产业和创新行增长极就是具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。（二）
45、增长极理论的主要观点（二）增长极理论的主要观点区域经济发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带区域经济发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极成经济增长极；其地理空间表现为一定规模的城市；其地理空间表现为一定规模的城市；必须存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体；必须存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体；具有扩散和回流效应。具有扩散和回流效应。增长极体系有三个层面：先导产业增长；先导产业增长；产业综产业综合体与增长合体与增长；增长极的增长与国民经济的增长增长极的
46、增长与国民经济的增长。经济增长被认为是一个由点到面由点到面、由局部到整体由局部到整体依次递进，有机联系的系统。物质载体或表现形式包括各类别城镇城镇、产业产业、部部门门、新工业园区新工业园区、经济协作区经济协作区等。理论作用：理论作用：n区位经济的实质是通过地理位置的靠近而获得综合经济效益区位经济的实质是通过地理位置的靠近而获得综合经济效益n规模经济是由于经济活动范围的增大而获得内部的节约规模经济是由于经济活动范围的增大而获得内部的节约n外部经济效果是增长极形成的重要原因，也是其重要结果。经济活动外部经济效果是增长极形成的重要原因，也是其重要结果。经济活动在某一区域内的集聚往往使一些厂商可以不花
47、成本或少花成本获得某在某一区域内的集聚往往使一些厂商可以不花成本或少花成本获得某些产品和劳务，从而获得整体收益的增加。些产品和劳务，从而获得整体收益的增加。（三）增长极的作用机制及空间效应（三）增长极的作用机制及空间效应产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心；成为区域产业发展的组织核心；空间布局方面，增长极通过与周围地区的空间联系而成为空间布局方面，增长极通过与周围地区的空间联系而成为支配区域经济空间分布与地域组合的中心。支配区域经济空间分布与地域组合的中心。新增长极的形成和旧增长极的衰落，都会改变区域原有
48、的新增长极的形成和旧增长极的衰落，都会改变区域原有的产业结构和空间结构。产业结构和空间结构。增长极通过乘数效应和极化增长极通过乘数效应和极化-扩散效应对区域经济发展产扩散效应对区域经济发展产生影响。生影响。（四）增长极理论在区域规划中的应用（四）增长极理论在区域规划中的应用为了促进增长极的形成，应致力于发展推进型企业和以推为了促进增长极的形成，应致力于发展推进型企业和以推进型企业为主导的产业综合体。推进型企业和产业综合体进型企业为主导的产业综合体。推进型企业和产业综合体通过技术创新活动，促进和带动区域经济发展。通过技术创新活动，促进和带动区域经济发展。属于不均衡发展理论，属于不均衡发展理论，强
49、调据点开发、集中投资、重点建强调据点开发、集中投资、重点建设、集聚发展，也强调推动型工业的选择和经济结构的优设、集聚发展，也强调推动型工业的选择和经济结构的优化，是区域规划和区域开发中的重要理论工具化，是区域规划和区域开发中的重要理论工具。在区域开发实践，特别是在落后地区经济开发中，要根据在区域开发实践，特别是在落后地区经济开发中，要根据区域条件和市场需求特点，认真选择区域推动型工业（企区域条件和市场需求特点，认真选择区域推动型工业（企业）和具有经济潜力的布局区位，通过重点投资、极化发业）和具有经济潜力的布局区位，通过重点投资、极化发展，积极改善增长中心各项基础设施，优化增长极产业结展，积极改
50、善增长中心各项基础设施，优化增长极产业结构，以获取良好的投资效果构，以获取良好的投资效果。中国区域经济发展战略中国区域经济发展战略均衡(20世纪50-70年代)-非均衡(80年代)-非均衡协调(90年代)的动态发展过程典型的发展中大国和区域经济发展的不平衡性这一国情和区情，决定了我们应该采用以增长极理以增长极理论为基础论为基础的非均衡型区域经济发展战略。（1）建国至改革开放前计划经济体制前提下提出的）建国至改革开放前计划经济体制前提下提出的均衡发展战略均衡发展战略（2）20世纪世纪80年代初期开始至年代初期开始至90年代中期的非均衡年代中期的非均衡发展战略发展战略（3）1995年至今的年至今的