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1、长沙税务干部学院税务文化研究中心长沙税务干部学院税务文化研究中心刘绪义刘绪义13807483635长沙税务干部学院v哲学博士，中国社会科学院哲学所博士后哲学博士，中国社会科学院哲学所博士后v中国作家协会会员，专栏作家中国作家协会会员，专栏作家v税务文化研究中心主任税务文化研究中心主任v重庆师范大学、大连理工大学特聘教授重庆师范大学、大连理工大学特聘教授v湖南省作家协会文艺评论委员会委员湖南省作家协会文艺评论委员会委员v湖南省委宣传部文艺阅评员湖南省委宣传部文艺阅评员v曾做客凤凰卫视、内地多家电视台曾做客凤凰卫视、内地多家电视台v主讲税务文化、曾国藩领导艺术、老子之主讲税务文化、曾国藩领导艺术、
2、老子之道与税务干部心态修炼、周易与处世道与税务干部心态修炼、周易与处世0809年新书0809年新书十一五国家重点图书出版规划项目0809年新书确立一个理念确立一个理念认识两个过程认识两个过程把握三个把握三个“动动”解决四大难题解决四大难题目标1、确立一个理念、确立一个理念德约斯特v是一種是一種生活生活!v是一種是一種素養素養!v是一種是一種氣質氣質!v是一種是一種行為行為!个个人呈現出來的人呈現出來的具體表現具體表現（精神精神和和行为行为）價值觀價值觀-信條信條-儀式儀式-模式模式-行動行動-執行力執行力!文化是一種文化是一種:思想思想信仰信仰力量力量“文化”可以感奋人心 凝聚人心，产生一种无
3、形而巨大的力量！何谓建设？v建设：创立新事业;增加新设施;充实新精神 v文化是传承的！v两千年来的税务文化v六十年来的税务文化什么是税务文化什么是税务文化?n用以规范税务干部多数情况下执法用以规范税务干部多数情况下执法服务行为的一个强有力的不成文规则体系。服务行为的一个强有力的不成文规则体系。nTerence E.DealnAllan A.Kennedy没有文化的人可以成长，没有文化的人可以成长，但没有文化的人不可能实现但没有文化的人不可能实现可持续成长可持续成长。税务文化包括税务文化包括价值（价值（value)是事物的意义和给人是事物的意义和给人带来的好处，是做与不做什么事的原因。带来的好处
4、，是做与不做什么事的原因。规则规则(Rules)是事物的安排方式，以取得是事物的安排方式，以取得事物的价值和实现。事物的价值和实现。税务文化与税收文化v税收：金钱（货币或实物）形式手段工具负担v静态v政府收入v不要过分胶着于概念v税务：税收事务（广义）v征税事务（狭义）v政府（税务机关）纳税人v税法税制征收纳税用税v动态v全民性厘清几个观念：1.什么是税收v税收的三性v无偿性：无偿性只是征税过程中的表面现象，如果国家无偿地将他人财产占为己有，那是没收，而不是征收。政府征税事先要取得财产所有者同意。征纳双方通过“谈判”即代议制，授权给政府。因此，征纳关系本质上是一种契约关系。从政府的角度说，是提
5、供公共产品和公共服务所必须支付的成本；从纳税人的角度说，它是购买公共产品和公共服务的所必须支付的费用。实际上，纳税人纳税就是在向政府购买公共产品，就像在商场买东西，一手交钱、一手交“货”。有偿性有偿性v强制性：（强制性源于有偿性）正当性正当性v固定性：（适变性）稳定性稳定性不应过分强调税不应过分强调税收的聚财性质收的聚财性质!近义词是什么？近义词是什么？一个为国，一一个为国，一个为民？个为民？税收增长越快，开心的是谁？税收越高，商品价格越高税收越高，薪金可能越低税收越高，企业利润越低税收越高，个人创业风险越大老子儿子以道德评判代替法制评判以道德评判代替法制评判纳税是基于对等的公理（一是同意，一
6、是平等）纳税是基于对等的公理（一是同意，一是平等）漠视纳税人权利，激发纳税人道德感（舍本求末）漠视纳税人权利，激发纳税人道德感（舍本求末）纳税多不等于贡献大（谁给了政府奖励纳税大户的权力？）纳税多不等于贡献大（谁给了政府奖励纳税大户的权力？）o无纳税能力人的社会地位问题无纳税能力人的社会地位问题梭罗：面对不合理的法制时，我们应该盲目地遵从吗梭罗：面对不合理的法制时，我们应该盲目地遵从吗奶娘变成了儿子！一组数据v公务用车我国目前大约有400万辆公车，每年消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的约占13。v公款吃喝粗略统计，公款吃喝每年不少于2000个亿，至少吃掉一个三峡工程。v公费出国近年来官
7、员出国考察和培训热在各地持续升温，目前我国官员公费出国一年耗资已经超过3000亿元。v 政府会议例如西部某县2008年召开涉及乡镇的会议达375次，其中县委县政府召开会议95次，以县委办政府办名义召开的会议147次，县级各部门自行召开会议117次。v“政绩工程”和办公楼建设一些政府举债建设超豪华大广场、大剧院、大体育馆、大机场、高尔夫球场等。还有，一个省级贫困县政府的办公楼耗资7000多万元，相当于全县年财政收入的13；西部一个镇建起了形似天安门城楼的办公楼；南部一个只有7个村干部的村委会，耗资400多万元兴建办公楼。能源和资源浪费据专家估计，我国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均
8、水平的133倍，我国公务员人均纸张耗费量每年以10的速度递增，是部分发达国家的10倍。v芬兰拉毕省行政管理署高级主管斯托夫科特v我们纳税人怎么供养这样冷漠我们纳税人怎么供养这样冷漠的公务员？的公务员？v第二天不得不辞职辞职不让座的代价征税人纳税人用税人协税人税务机关税务机关现代公民现代公民政府政府工商、交通、城管、海关税收中介等四四大大主主体体现代税务文化的完整体系买税收过头税有税不收：为什么广东与新疆纳税人对他们的满意度截然相反？擅自出台涉税文件（减免税）合法性税有多少？中国特色的收税文化财政预算不透明财政开支不公开（国家机密）吃饭财政：庞大的政府机构、骇人的奢侈浪费、普遍的贪污腐败纳税遵从
9、度怎么提高？哪个老百姓愿意为一个腐败的政府纳税？哪个老百姓愿意为一个腐败的政府纳税？!中国特色的用税文化一组数据v2004年，在财政税收之外，我国工商、质监、城管、消防、交通等政府部门，年收费达9367.67亿，加上检察院和法院所收的356亿，共计9723.67亿v中国税收与GDP的比率是18%；英国为37.0%，日本为27.4%v瑞典首相的年薪，与一般工人相比，纳税后为2：1；首相住在居民区，没有保镖，出入不带随从；家中无公务员和厨师，上下班乘公共汽车或开私家车1、纳税文化的核心是诚信意识、纳税文化的核心是诚信意识2、依法纳税是公民身份得以成立的必要条件、依法纳税是公民身份得以成立的必要条件
10、3、无代表不纳税（抗税是公民的一种权利）、无代表不纳税（抗税是公民的一种权利）4、纳税是争取民主的一种手段、纳税是争取民主的一种手段5、偷逃税是公民共同的敌人、偷逃税是公民共同的敌人6、只有在公平、人性、正义、法治的环境下、只有在公平、人性、正义、法治的环境下公民才会主动承担起纳税的义务公民才会主动承担起纳税的义务7、美国加州面临破产的实证、美国加州面临破产的实证纳税的文化v纳税人的诚信意识v纳税人的权利意识v纳税人的公民意识两种不同的视角v财政主义财政主义：以保障财政税收收入为中心v主张为纳税人服务，但这种服务只具有工具价值（一切皆工具）v治理主义治理主义：政府有权威，但并不优先于一切v彼此
11、互动，各有价值v符合公民的期望v提供服务是获取他人服务的前提条件症结？基层税务文化建设实务基层税务文化建设实务寻找一个核心愿景制定一个规划坚定一个信心寻找一个突破口认识两个过程发力点认识两个过程认识两个过程认识到税务文化的重要性和必要性有一个漫长的过程认识到税务文化建设的作用是一个漫长的过程坚定信心！三三“动动”征纳互动上下联动上层推动主要领导的核心价值中层干部的责任伦理税务干部的愿景心志纳税人的遵从参与税务机关的引导辐射基层税务文化建设取决于三个要素基层税务文化建设取决于三个要素v1 1、领导干部价值取向、领导干部价值取向v2 2、中层干部的责任心、中层干部的责任心v3 3、一般干部的积极性
12、、一般干部的积极性三大难题急待破解衡量税务文化建设的三个关键指标v一把手对税务文化的认同感，是构成价值取一把手对税务文化的认同感，是构成价值取向的前提和基础向的前提和基础v可有可无？可有可无？v辅助手段？辅助手段？v立竿见影？立竿见影？1.领导干部的价值取向2.中层干部的责任伦理v责任心决定执行力。责任份内应做的事份内没有做好的事法律责任道德责任职业的使命前瞻的使命执行力热情热情判判断断力力分分寸寸感感创创造造力力1）中层干部要有职业使命v职业的使命：业，大版，信誉、声名、感召v热情：献身于一项事业v责任：把对事业的责任当作行动指南v判断力：沉静地面对现实的能力2）中层干部要有执行能力v执行力
13、的表征之一：前瞻性执行力的表征之一：前瞻性v执行力的表征之二：分寸感执行力的表征之二：分寸感v执行力的表征之三：创新性执行力的表征之三：创新性v执行力的境界就是：道生一，一生二，二生执行力的境界就是：道生一，一生二，二生三，三生万物主动创新三，三生万物主动创新3）中层干部要有文化培育的担当v中层干部既是管理层，又是执行层v乐于自我培育：以读书为乐，培育自己的想像力以服务为乐，培育自己的道德感以自律为乐，培育自己的形象v中层干部的形象是一个单位形象的折射有所辨、有所守、有所拒、有所为洁化的社交圈、规范的工作圈、净化的生活圈、趣味的活动圈中层干部要有文化培育的担当v善于团队的培育把自己融入团队了解
14、团队所思所想帮助团队成员谋划职业发展帮助团队成员规划人生愿景引导团队成员打造学习型组织v1制定一个规划v2寻找发力点v3创新环境载体v4不断充实内容v5及时总结推广基层税务文化建设五步基层税务文化建设五步v11表现形式难得表现形式难得v22人才难得人才难得v33经费难得经费难得v44深化发展难得深化发展难得四四“难难”v1、规划的制订v（1）充分调研v（2）列出本单位的优势v（3）列出本单位存在的问题v（4）写出你要达到的目标v方案的制订分二步v一是总体设想v二是具体实施意见v2、规划的内容v（1）选准突破口v最容易解决的问题v最需要解决的问题v（2）寻找创新点v最能引人关注的创意v最能见成效
15、的创意文化在哪里v文化存在于制度之中；制度的背后是文化；文化存在于制度之中；制度的背后是文化；v文化存在于管理之中：管理不是发号施令；文化存在于管理之中：管理不是发号施令；v文化存在于环境之中：优美的环境让人不忍文化存在于环境之中：优美的环境让人不忍心做坏事心做坏事v文化存在于人：以文化人文化存在于人：以文化人v环境是载体、制度是载体、管理是手段、人环境是载体、制度是载体、管理是手段、人是文化的目的是文化的目的载体层面v环境层面v环境育人v良好的纳税环境是税务文化的中心内容v对税务干部v对纳税人v制度层面v制度很重要，v制度不是万能的v制度的执行与落实在人v制度与文化的关系：任何好的制度背后都
16、有一个与之相适应的文化v没有文化的制度是建立不起来的主体层面v文化的指向是人v文化的形成靠人v文化的力量就是人的力量v税务文化的核心在理念v税务文化建设的最低纲领是组织管理文化；最高纲领是民主法制v税务文化越现代，民主法治程度越高两种不同的文化v美国理论界通过研究发现，传统的管理理论美国理论界通过研究发现，传统的管理理论已经无法解释日本经济发展和企业成功的原已经无法解释日本经济发展和企业成功的原因，他们认为日本企业成功的主要原因在于因，他们认为日本企业成功的主要原因在于v1、重视人，强调以人为中心，提出了共同价、重视人，强调以人为中心，提出了共同价值准则和文化的概念值准则和文化的概念v2、从企
17、业经营哲学的视角来研究企业管理，、从企业经营哲学的视角来研究企业管理，把企业视为一种文化实体来实施管理。把企业视为一种文化实体来实施管理。v由此，美国管理学家确立了企业文化这一概由此，美国管理学家确立了企业文化这一概念，并将其上升为一种新的念，并将其上升为一种新的组织管理理论组织管理理论。税、企文化的根本区别v企业文化与税务文化：两种企业文化与税务文化：两种截然不同性质的文化截然不同性质的文化v指具体的某个企业的文化指具体的某个企业的文化（一个企业必须有一套自己（一个企业必须有一套自己的企业文化）的企业文化）v企业文化是一种生产部门的企业文化是一种生产部门的文化，强调经济效益文化，强调经济效益
18、v企业文化讲个性、独特性、企业文化讲个性、独特性、具体性、忌雷同具体性、忌雷同v税务文化强调共性，统一性、税务文化强调共性，统一性、忌个性忌个性v某个税务局不可能独立搞一某个税务局不可能独立搞一套税务文化套税务文化v价值观不同，强调社会公共价值观不同，强调社会公共效益效益v借鉴企业文化只能借鉴其精借鉴企业文化只能借鉴其精神神青岛国税的案例v1、青岛国税开展得早(专门成立文化中心)v2、主要学海尔，学企业文化v3、品牌工程(全青岛都流行搞品牌)v4、局长曾经是现任总局某领导的秘书v税税通办税服务直通车(商标注册)v公开、便捷、尊重v难以为继税务文化与区域文化v个案：上饶国税v一局一品v一科一训v
19、一岗一铭v信州区局：榜样文化v上饶县局：和悦文化v广丰县局：创业文化v玉山县局：三清文化v铅山县局：三山文化v弋阳县局：清贫文化v万年县局：稻作文化v余干县局：水乡文化v理念共识：税务文化理念及其载体、识别v环境载体：环境文化与文化的环境（表现形式）v思政工作：思想工作与政治工作v组织文化：学习型组织v教育培训：个人成长与组织成长v人才成长：激励与绩效v纳税服务：6大块v廉政文化：执法规范风险防范税务文化内涵税务文化内涵v3、寻找核心愿景v最佳办法是问计于民v核心愿景是组织愿景v组织愿景就是班子愿景v班子愿景就是一把手愿景v一把手愿景就是全局干部的愿景v愿景不要求全，一个足矣愿景心志v人性由欲
20、望和良心同时牵引的。很多时候，一个有着良好愿景心志的人，却能做出道德高尚之举。欲望，使人人皆可能为恶，也使民主成为必须民主，按里根总统的说法，就是“把总统装进笼子里”；良心，使人人皆向往善，从而使民主成为可能动物界由欲望支配，狼和羊之间也就不会有民主。愿景心志的内涵v培育一种追求v培育一种认同v培育一种品德v培育一种素养v培育一种习惯老子：培养尚同精神老子：培养尚同精神孙子：上下同欲者胜孙子：上下同欲者胜什麼是願景什麼是願景?*核心理念核心理念 1.1.核心價值核心價值 2.2.核心志向核心志向*盼望的未來盼望的未來 1.101.10-3030年年BHAGBHAG2.2.鮮活描述鮮活描述BHA
21、G:BHAG:大膽的使命大膽的使命說說您的願景說說您的願景?沒有遠景會有使命嗎沒有遠景會有使命嗎!基業長青的核心願景基業長青的核心願景3M:以創新方式以創新方式,解決尚未解決的問題解決尚未解決的問題.嘉吉穀物嘉吉穀物:提升全球各地的生活水準提升全球各地的生活水準.惠普惠普:以增進人類福祉而做出技術上的服務以增進人類福祉而做出技術上的服務玫琳凱化妝品玫琳凱化妝品:給予女性無限的機會給予女性無限的機會.麥肯錫麥肯錫:幫助一流公司及政府使他更成功幫助一流公司及政府使他更成功.耐吉耐吉:體驗競爭體驗競爭,獲勝獲勝,擊垮競爭對手的心情擊垮競爭對手的心情新力新力:體驗造福大眾發展科技體驗造福大眾發展科技,
22、帶來喜悅帶來喜悅.迪士尼迪士尼:讓人們快樂讓人們快樂.安科集团：安科集团：倾注对生命的关爱倾注对生命的关爱榮程鋼鐵集團榮程鋼鐵集團:資源與自然和諧資源與自然和諧,創建可持續空間創建可持續空間.願景願景一個夢和希望一個夢和希望有夢最美有夢最美-希望相隨希望相隨使命使命落實願景落實願景策定目標策定目標具體方向具體方向發展戰略發展戰略指導執行指導執行税务干部活力丧失的原因税务干部活力丧失的原因v1、干部流动机制单一干部流动机制单一v2、干部年龄结构偏大、干部年龄结构偏大v3、税收改革频率加大、税收改革频率加大v4、税收管理日益规范、税收管理日益规范v5、各级考核任务繁琐、各级考核任务繁琐v6、职业道
23、德存在障碍、职业道德存在障碍1、思想不通、思想不通2、激情衰减、激情衰减3、暮气上升、暮气上升换位子发票子给帽子给面子如何处理年龄未老心先老v不是年龄老化v不是知识老化v而是心态老化v而是愿景老化v最好的激励是自我激励激勵激勵-是指是指滿足滿足了了:動力動力.願望願望.需要需要.期望期望.希望希望等等的一種力量等等的一種力量是調動是調動“人人”的最大的最大積極性積極性!何为激励古人怎么激励v占卜v为什么要占卜？v占卜就是用神来激励士气需要或動機需要或動機行為或行動行為或行動要求要求緊張緊張目標目標滿足滿足強化強化產生產生引起引起導致導致實現實現帶來帶來提供提供回饋回饋物質物質精神精神激励的过程
24、創造條件增加收入創造條件增加收入滿足發表創見機會滿足發表創見機會塑造有價值的願望塑造有價值的願望賦予完全的歸屬感賦予完全的歸屬感賞識職工的表現欲賞識職工的表現欲滿足新奇經驗需求滿足新奇經驗需求尊重人格與發展姓尊重人格與發展姓真誠對員工真誠對員工聽她們說話聽她們說話鼓勵和啟發鼓勵和啟發激活潛在力激活潛在力樹立自信心樹立自信心幫助與信任幫助與信任快樂與包容快樂與包容激励的技巧越简单的激励越有效v宝洁的榜样v什么是真正的以人为本v网络游戏（开心农场）最重要的激励：自我激励v基层骨干要有职业生涯规划v基层骨干要有自我成长意识v基层骨干要有人文素养修炼v基层骨干要有团队协作精神v基层骨干要有职业道德责任
25、v基层骨干要有现实家国情怀考核型激励的例子v江苏南通地税v目标管理v绩效考核v身病v心病危机四伏关于绩效管理的几个问题v1、绩效管理体系的基础是职务分析 v2、职务分析包括工作分析和工作评价两部分内容 v3、采用科学方法收集工作信息分析工作信息，再按工作的性质、繁简、难易和所需资格条件，分别予以分类与评定，并在此基础上形成职务说明书。v4、离开了职务说明书，一切形式的绩效管理都只能是空谈 v日本索尼公司：由21世纪的企业变成20世纪的企业v5、“绩效”是什么？是工作成绩和劳动效率。v6、绩效可以考核业务，但大多数机关工作无法量化v7、绩效考核，不容忍失误，增加创新的压力，和风险。会导致员工趋向
26、保守 v8、绩效工资鼓励员工之间的竞争，破坏员工之间的信任和团队精神。员工之间会封锁信息，保守经验，甚至可能会争夺客户。v9、个人绩效提高，组织的绩效反而降低 v10、行政机关中，绩效工资是由单位领导发放，而还会使单位领导的权力更大，从而很可能导致单位领导更为严重的腐败行为 关于绩效管理的几个问题事业单位绩效工资制v事业单位绩效工资制的推出，主要是出于明确事业单位性质、遏制其创收冲动的考虑 v绩效这个词本来自企业，也更适用于生产型企业职员，每个月制造了多少商品，完成了多少销售额，这些都是可以放到桌面上的指标。如果想把绩效制发展到“放之四海而皆准”，其实并不恰当。v事业单位，是以服务社会公益为基
27、本目的的非营利公益组织 v目前只是一个原则，具体如何落实，将数字化考核转化为劳动者收入，尚是未知数v（1）认识环境与人的关系v伟人改变环境；v能人利用环境；v凡人适应环境；v庸人不适应环境v（2）环境育人v环境与氛围4、打造环境载体CIS（Corporate Identity System）v企业识别系统（企业形象战略）vMI：理念识别系统vBI：行为识别系统vVI：视觉识别系统v企业式政府税务文化理念载体与识别v统一的、明确的v理念：概念及其现实化（黑格尔）v理念识别：不是系统内识别，而是与社会上其他行业相识别v体现税法的精神：捐税正义原则，包括立法上的公平正义，用税时的公平正义）v征收效率
28、公平原则，涉及纳税时间成本、心理成本和货币成本例子v奥运火炬接力：点燃激情传递梦想v奥运：同一个世界同一个梦想v中国移动：正德厚生臻于至善v娄底国税：家国情怀追求卓越南京地税的案例v绩效考核（放弃）v岗位“文化”（探索）岗系：KPI指标(角色定位、岗系行为)部门：共性和个性(部门形象、关键行为)岗位：岗位胜任力、岗位关键行为、业务流程1、角色定位征收岗系通过与管理、稽查相互分工，相互合作，确保税收收入及时足额入库，征收岗系是税收收入的直接组织者、政策法规的重要宣传者、组织形象的主要代言人。2、岗系行为依收征收计毫厘，文明服务情满厅依法征收吃透政策法规，熟悉征管流程，做到有法可依，有法必依；遵循
29、办税程序，谨守服务标准，做到依法征收，恪尽职守、文明服务加强宣传，适时辅导，提高纳税人主动纳税意识和自我办税能力；换位思考，积极友善，提升服务过程的情感价值。快捷高效首问负责，积极热情，辅导答疑，简洁明快；反应灵敏，快速执行，落实制度，准确到位征收岗系1、市局机关(1)市局机关处室领导岗身为帅谋 身为士卒关键行为：大局入手，胸有谋划，开拓创新求发展；以身作则，率先垂范，克己奉公做楷模。(2)市局机关处室一般干部岗求实 求硬 求精 求活 求优关键行为：脚踏实地，勤勉尽责，作风上求实；学有所长，术业专攻，本领上求硬；恪尽职守，追求上进，业务上求精；善于思考，勇于创新，工作上求活；将心比心，以心换心
30、，服务上求优。江西上饶国税一科一训v办公室：无处不在无事不谋v法规科：依法规范公正严谨v流转税：时光日日消费工作月月增值v所得税：汗水有所付成绩有所得v人事科：人有其位位有其人v征管科：征而有序，能理千条线；管而有力，穿好一根针v不可小看培训v尤不可小看思想上的培训v培训学什么最好？v曲线培训效果最好：自己想讲的话，让旁人讲出来；自己讲不出的话，让专家讲出来5、教育培训培训两大误区v局长们希望自己的下属天天上课v局长们希望所开之课都是业务课v缺什么补什么？v把培训作福利？6、学习型组织五大要件学习型组织五大要件学习型组织学习型组织=实践知识管理实践知识管理(1)共共同同愿愿景景(2)团团队队学
31、学习习(4)自自我我超超越越(5)系系统统思思考考(3)改改善善心心智智模模式式6、组织文化学习型组织v学习型组织：柔性管理v科举制度：中国古代最成功的柔性管理读书v读一点哲学，从传统文化中学v读一点管理学，学会自我管理v读一点社会学，了解社会v读一点经济学，学会生活v读一点历史，从历史中学v税务文化建设与思想政治工作的关系v思想政治工作催动税务文化建设v思想政治工作是学习型组织建设的保障v思想政治工作的内涵：既要有纪律的约束，也要有道德的说教v思想工作（做人的工作）与政治工作（做组织的工作）v重视职业道德教育(思想政治工作的核心)v重视典型示范（学会抓典型）7、思想政治工作v纳税服务与税务文
32、化的关系v双峰国税v杭州下城国税8、纳税服务纳税服务v纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。v向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识。根据纳税人的需求，运用税收信息化手段，提供咨询服务、提醒服务、上门服务等多种服务。v江西地税群体性事件的启示双峰国税的案例v双峰国税税务文化建设就是从思想政治工作开始的v一个共同愿景v三大核心举措v围绕纳税服务做文章：两全服务模式杭州国税的案例v下城国税：同城通办v实行工作评价制度，通过对28项工作指标的跟踪，加强监控力度，发现问题及时纠偏v萧山国税：用钱打造出来的氛围v缺点：不可复制；杭州国税
33、每年要新进公务员70-80人被考核科室：税源管理一科(5人)分值 目标要求 加扣分标准 得分自有部分60分 1、；2、双定户定额半年一次公告 双定户定额半年不公告的一次扣5分15、人事教育类15分 6、奠定考勤制度，不迟到早退，请假事先办手续，上班时间不串岗聊天 发生上班迟到早退，当月第一次扣当事人50元，第二次扣150元，第三次扣300元，所在科室科长负连带责任，扣10%.监察类15分 3、按规定登记、上报干部拒收上交礼金礼物登记表等监察报表。未按规定.每次扣2分，由监察室举证。行政管理类30分 1、科室应重视对纳税人的税收政策宣传工作，每年年初制定出税宣计划未制定计划扣2分，计划不落实一经查实扣2分(由办公室举证)综合部分70分 1、申报率须达到99.66%，入库率须达到99.8%，按月考核。申报率达99.60%以上，每增加0.1%加1分，低于99.60%以下，每减少0.05%扣1分，由信息中心、管理一科举证.信息管理类10分 1加强对失控发票的管理 失控发票市局排位后三名的，每失控一份发票扣0.1分，按月考核，按季计算(由信息中心举证)v执法文化v不要简单地理解为清廉v执法规范v风险防范9、廉政文化一個電話一個電話,幫您分忧幫您分忧:13807483635