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1、第三章人力资源管理法律(fl)环境 Human Resource Management第一页，共三十三页。美国?公平就业(ji y)时机法案?的有关内容 中国(zhn u)人力资源法律体系的构成本章(bn zhn)重点：中美两国在人力资源法律方面存在的主要差异 中国参加WTO后应如何应对人力资源法律方面的挑战Human Resource Management 第二页，共三十三页。第一节 美国公平(gng png)就业时机法律社会社会(shhu)价值观的改变价值观的改变政府政府(zhngf)角色的调整角色的调整世界经济竞争的日益强化世界经济竞争的日益强化Human Resource Manage
2、ment 背景背景第三页，共三十三页。公平就业法案的部分内容1991年重新修订年重新修订?民权民权(mnqun)法案法案?1978年的年的?怀孕歧视怀孕歧视(qsh)法案法案?1963年的年的?公平报酬公平报酬(bo chou)法案法案?1965年的年的“第第11246令令1967年的年的?雇佣年龄歧视法案雇佣年龄歧视法案?1990年的年的?美国残疾人法案美国残疾人法案?1964年的年的?民权法案民权法案?第七章第七章其他法案及各州法律其他法案及各州法律Human Resource Management 第四页，共三十三页。该法案规定,不能因种族、肤色、信仰、国籍等对雇员进展歧视，不能在雇佣、
3、辞退、提升、调动(diodng)、薪酬管理、培训方案等任何一个就业条件上进展歧视 1964年的?民权(mnqun)法案?第七章Human Resource Management 歧视的定义:对歧视对象的有意识的行为(差异性对待)和无意识的行为(差异性影响)均构成(guchng)非法的就业歧视第五页，共三十三页。雇主必须允许孕妇工作到确定会影响工作成绩时才停顿工作，并在分娩(fnmin)后回到原岗位工作。该法案规定，严禁雇主在提供假期、病假、及安康福利方面(fngmin)歧视怀孕妇女。Human Resource Management 1978年的?怀孕歧视(qsh)法案?第六页，共三十三页。该
4、法案规定，雇主不能在要求一样的技能、努力和责任的工作条件(tiojin)下，对一样的工作因性别不同而支付不同的报酬。该法案的公平报酬(bo chou)规定主要是反对在男女同工不同酬的现象Human Resource Management 1963年的?公平(gng png)报酬法案?第七页，共三十三页。该政令严禁联邦政府的承包商、分包商以及与联邦政府签订建立性合同的雇主因种族(zhngz)、肤色、宗教、性别、国籍等不同而对雇员进展就业歧视。Human Resource Management 1965年的“第11246令第八页，共三十三页。该法案规定(gudng):40岁以上的雇员不能因为他们的
5、年龄而受到就业歧视 由于老年员工(yungng)工资一般较高,企业裁员时优先考虑裁去老年员工(yungng),该法案保护了老年员工(yungng)的就业时机。Human Resource Management 1967年的?雇佣年龄歧视(qsh)法案?第九页，共三十三页。制止(zhzh)歧视的对象:符合(fh)工作资格的残疾人制止(zhzh)歧视的内容:合理的便利条件:工作申请程序、雇佣、开展或辞退、薪酬、培训等雇主必须为残疾员工提供合理的便利条件Human Resource Management 第六章人力资源获取后的录用 1990年的?美国残疾人法案?第十页，共三十三页。提供一些纠正措施以
6、消除(xioch)性骚扰和有意识的就业歧视更加严厉界定(ji dn)差异性对待和差异性影响的概念扩大修订前?公平就业时机法案?的相关法规(fgu)条款的范围Human Resource Management 1991年重新修订?民权法案?第十一页，共三十三页。41个州和2个区制订(zhdng)了与?民权法案?一样的公平就业法律美国各州都成立公平(gng png)就业委员会Human Resource Management 其他法案(f n)及各州法律第十二页，共三十三页。公平就业时机(shj)法案的执行公平就业(ji y)时机委员会联邦(linbng)合同执行程序办公室联邦法院反歧视行动方案及
7、其执行Human Resource Management 执行机构第十三页，共三十三页。公平就业机会委员向联邦法院起诉工作中发生歧视行为向州或地方公平就业机构提出控诉向公平就业委员会提出控诉向雇主发出控诉通知州级或地方机构调查州级或地方机构裁决原告不服180天公平就业委员会调查公平就业委员裁决没有合理的控诉依据发现合理的控诉依据开始做调停的努力各方意见不一致10天公平就业委员会解除控诉个人可以使用自己的律师起诉各方达成一致意见并签署正式的同意书公平就业机会委员会决定不再起诉，向原告发布“起诉权利书”尽可能在提出控诉后的120天内裁决后的300天内或歧视行为发生后的300天公平就业时机委员会控诉
8、(kn s)步骤和行动第十四页，共三十三页。联邦(linbng)合同执行程序办公室该办公室是为强迫执行(zhxng)第11246号令而设该机构也强迫执行(zhxng)退伍军人就业和残疾人就业的法律Human Resource Management 第十五页，共三十三页。美国最高法院州最高法院美国(mi u)上诉法院美国(mi u)地方法院州受理(shul)上诉的法院州地区法院首席检察官州公平就业时机委员会原告雇主司法部联邦调查机构Human Resource Management 联邦法院起诉雇主的法律程序第十六页，共三十三页。反歧视行动方案是雇主制定书面方案以说明自己努力承担社会责任并严格履
9、行?公平就业时机(shj)法案?的条款自愿反歧视(qsh)行动方案非自愿反歧视行动(xngdng)方案Human Resource Management 反歧视行动方案及其执行第十七页，共三十三页。第二节 中美人力资源法律体系(tx)的比较一、中美人力资源法律的体系(tx)构造二、美国的人力资源法律(fl)体系三、中国的人力资源法律体系四、中美人力资源法律差异比较Human Resource Management 第十八页，共三十三页。美国法律体系形成(xngchng)特点最大特点：每次修订都是由某个无法判服双方的案例(n l)引起 为加强某些法律(fl)的执行，总统签署一些政令法令，这些后来
10、也逐渐成为美国人力资源法律(fl)体系的一局部，如1965年的第11246号令Human Resource Management 一、中美人力资源法律的体系构造第十九页，共三十三页。中国的法律(fl)体系构成分类(fn li)构成劳动关系协调法劳动基准法保障法包括宪法、劳动法、劳动合同法、集体合同法、劳动争议(zhngy)处理法等又叫劳动条件基准法，包括工时法、劳动保护法、工资法等包括促进就业法、职业培训法和雇员保障法等Human Resource Management 第二十页，共三十三页。分层构成规范性法律文件 准规范性法律文件宪法劳动法行政法规部门规章地方性法规和地方规章国际法律文件劳动
11、政策劳动标准规范性劳动法解释集体合同Human Resource Management 第二十一页，共三十三页。保护(boh)作用稳定(wndng)作用倡导社会(shhu)公平完善法制建立Human Resource Management 人力资源法律及相关规定的作用第二十二页，共三十三页。美国人力资源相关法律工资立法劳动保障立法公平就业机会和肯定行为的规则关于集体谈判的法规其他法律条款公平劳工标准州低工资资标准通行工资社会保障立法失业保险立法工伤补偿立法退休收入保障立法同工同酬法律和法规就业年龄歧视立法性骚扰立法特殊人物保护法案Human Resource Management 二、美国的人
12、力资源法律(fl)体系第二十三页，共三十三页。中国人力资源相关法律综合性法规劳动合同和集体合同方面工资方面工时和劳动保护方面促进就业和职业培训方面社会保障方面Human Resource Management 中国人力资源法律(fl)体系内容三、中国(zhn u)的人力资源法律体系第二十四页，共三十三页。劳动关系(gun x)概念的定义不同 劳动关系是指政府、雇主与雇员三方(sn fn)之间就指导内容发生的一种社会关系，而劳资关系是雇主与雇员之间发生的社会关系美国(mi u)认为劳动关系=劳资关系中国目前认为Human Resource Management 四、中美人力资源法律差异比较第二十
13、五页，共三十三页。差异内容差异内容中国中国美国美国法律体系上的差异人力资源的法制化水平低法律体系完善法律意识上的差异雇员法律意识弱雇员习惯用法律维护自身权益劳动关系协调上的差异惯用行政手段专门机构或法院特殊人力资源问题处理的差异法律上没有完整的规定有较完善的反歧视立法歧视的范围、种类和内容的差异户籍歧视、出身歧视种族歧视、信仰歧视、国别歧视执法的机构和力度的差异执法力度小，上诉成功率低执法力度强Human Resource Management 第二十六页，共三十三页。第三节 中国人力资源法律(fl)对策一、我国人力资源法律建立(jinl)的新要求二、加强(jiqing)公平就业时机的法律规定
14、三、加强公平晋升时机法律的制定四、加强“尊重别人隐私的法律规定五、其他一些对策研究Human Resource Management 第二十七页，共三十三页。一、中国(zhn u)人力资源法律建立的新要求劳动关系性质(xngzh)变化改革开放对法制建立(jinl)提出新要求参加WTO与国际接轨的要求劳动关系归属企业化劳动关系运行市场化劳动关系构成契约化国家与职工共同利益企业与员工独立主体互利互惠关系Human Resource Management 第二十八页，共三十三页。二、加强(jiqing)公平就业时机的法律规定招聘广告 我公司是一家集化工(hugng)、材料、电子、贸易为一体的大型企业
15、，现拟招聘1名产品推销员，详细要求：35岁以下，男性 2.大学本科以上学历3-5年工作经历 北京户口优先 有意者，请与XXX联络，：XXXXXXX XXXX公司 你能说明(shumng)35岁以上无法胜任这一工作吗？你能论证大学本科学历是必备的吗？你能论证女性不宜吗？为什么三年以下的工作经历就无法承担？拥有上海户口的为什么不能优先？参加WTO后，如何才能从法律上答复上述几个问题呢？Human Resource Management 第二十九页，共三十三页。三、加强公平晋升时机法律(fl)的制定 对公平(gng png)晋升反映最强烈的是弱势群体性别歧视年龄(ninlng)歧视户籍歧视Human
16、 Resource Management 第三十页，共三十三页。四、加强(jiqing)“尊重别人隐私的法律规定参加WTO后,尊重个人隐私的行为标准(biozhn)变得很重要你结过婚吗?你有几个孩子(hi zi)?你的妻子做什么类型工作的?你对你的家庭成员满意吗?在美国属于隐私而中国不属于隐私的问题Human Resource Management 第三十一页，共三十三页。五、其他(qt)一些对策研究完善三方(sn fn)机制促进劳动(lodng)关系和谐进步办案效率Human Resource Management 第三十二页，共三十三页。内容(nirng)总结第三章。Human Resource Management。第一节 美国公平就业时机法律。由于老年员工工资一般较高,企业裁员时优先考虑裁去老年员工,该法案保护了老年员工的就业时机。更加严厉界定差异性对待和差异性影响的概念。公平就业时机委员会决定不再起诉，向原告(yungo)发布“起诉权利书。反歧视行动方案是雇主制定书面方案以说明自己努力承担社会责任并严格履行。第二节 中美人力资源法律体系的比较。你对你的家庭成员满意吗第三十三页，共三十三页。