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1、第3章 农业合作经济组织 中国人民大学农业经济系 曾寅初第3章 农业合作经济组织 本章课题*各国合作社的发展历史与特征各国合作社的发展历史与特征*农业合作社的理念与性质农业合作社的理念与性质*农业合作社的组织结构和管理农业合作社的组织结构和管理 *农业合作社的经营和运行农业合作社的经营和运行 *农业合作社的发展趋势和思考农业合作社的发展趋势和思考 第第1 1节节 农业合作经济组织的历史和现状农业合作经济组织的历史和现状本节主要关注：本节主要关注：一、合作社发展的历史起源一、合作社发展的历史起源二、日本的农业协同组合二、日本的农业协同组合三、美国的农业合作社三、美国的农业合作社 四、欧洲的农业合
2、作社四、欧洲的农业合作社一、合作社发展的历史起源一、合作社发展的历史起源 合作的思想历史悠久合作的思想历史悠久 集体狩猎等集体狩猎等 产业革命之后的产业工人状况的改善产业革命之后的产业工人状况的改善 需要合作社需要合作社 欧文、傅丽叶等的空想社会主义实践欧文、傅丽叶等的空想社会主义实践 初期的合作社反映合作社的源头很多初期的合作社反映合作社的源头很多二、日本的农业协同组合二、日本的农业协同组合 1 1、农协的概念和类型、农协的概念和类型 农协的概念农协的概念 ：农农民民为为了了维维护护和和实实现现自自身身利利益益，在在平平等等、自自愿愿、互互利利的的基基础础上上结结成成的的合合作作经经济济组织
3、。组织。农协的分类农协的分类 出资与非出资出资与非出资 专业和综合专业和综合 一般、基础、单位农协一般、基础、单位农协 农协的体系农协的体系 基础、县一级、全国基础、县一级、全国表表 日本农协的数量的变化日本农协的数量的变化注注 1)“1)“非出资农协非出资农协”为为19961996年农协中的非出资农协数。年农协中的非出资农协数。2)“2)“一般农协一般农协”在这里指不从事农村信贷业务的综合农协。在这里指不从事农村信贷业务的综合农协。3)“3)“垦荒专业农协垦荒专业农协”是指该农协是源于过去的垦荒事业，并不是说现在从事垦荒活动。是指该农协是源于过去的垦荒事业，并不是说现在从事垦荒活动。资料来源
4、资料来源 转引自章政现代日本农协，第转引自章政现代日本农协，第6 6页。原出处为农林水产省农协课编综合农协统页。原出处为农林水产省农协课编综合农协统计表计表19961996年，第年，第6565页。页。农协分类农协分类19851985199419941995199519961996其中其中非出资农协非出资农协综合农协综合农协一般农协一般农协养蚕专业农协养蚕专业农协畜产专业农协畜产专业农协酪农专业农协酪农专业农协养鸡专业农协养鸡专业农协牧场专业农协牧场专业农协园艺专业农协园艺专业农协农村工业农协农村工业农协1010垦荒专业农协垦荒专业农协1111其它专业农协其它专业农协42674267214214
5、890890370370574574232232882882541541195195371371318318283628362052054724723473474884882112118158155095091901903113112812812635263520320342242234234247547520920980480450550519019031031027827824742474424424383383303303410410207207802802476476186186-322322-24824836236250502727101074374348481919-170170
6、合合 计计8854885466656665637363735985598516671667二、日本的农业协同组合 2 2、农协运动的历史、农协运动的历史 农协运动前期农协运动前期 1900-451900-45年年 农协运动展开期农协运动展开期 1947-1947-现在现在 日本农协运动的基本特征日本农协运动的基本特征三、美国的农业合作社 1 1、发展的历史过程、发展的历史过程 初创试验阶段初创试验阶段 1810-18701810-1870年年 影响迅速扩大阶段影响迅速扩大阶段 1870-18901870-1890年年 格兰琪格兰琪 农场主联盟农场主联盟 发展成全国网的阶段发展成全国网的阶段 1
7、890-19201890-1920年年 全国农场协会全国农场协会 公平社公平社 政府支持的高峰阶段政府支持的高峰阶段 1920-19331920-1933年年 多层次联盟出现阶段多层次联盟出现阶段 1933-19451933-1945年年 不断调整阶段不断调整阶段 1945-19801945-1980年年 最近的发展最近的发展三、美国的农业合作社三、美国的农业合作社 2 2、美国农业合作社中的大企业、美国农业合作社中的大企业表表2 2 美国美国19861986年销售额位列前年销售额位列前3030名的合作社名的合作社19861986年年合作社合作社销售额销售额排序排序 合作社名称合作社名称销售额
8、销售额（百万（百万美元）美元）在财在财富杂富杂志志500500强强中的排中的排序序1 12 23 34 45 5Agway Inc.Agway Inc.Farmland Industries,Inc.Farmland Industries,Inc.Associated Milk ProducersAssociated Milk ProducersLand O Lakes,Inc.Land O Lakes,Inc.Harvest States CooperativesHarvest States Cooperatives35113511270027002536253622152215183718
9、37112112位位142142 1671676 67 78 89 910101111121213131414151516161717181819192020Gold Kist Inc.Gold Kist Inc.Mid-America Dairymen,Inc.Mid-America Dairymen,Inc.CENEXCENEXDairymen,Inc.Dairymen,Inc.Indiana Farm Bureau Co-op Assn.Indiana Farm Bureau Co-op Assn.Countrymark,Inc.Countrymark,Inc.Sunkist Growe
10、rs,Inc.Sunkist Growers,Inc.Milk Marketing,Inc.Milk Marketing,Inc.GROWMARK,Inc.GROWMARK,Inc.CF Industries,Inc.CF Industries,Inc.National Cooperative Refinery Assn.National Cooperative Refinery Assn.Southern States Cooperatives,Inc.Southern States Cooperatives,Inc.Tri/Valley GrowersTri/Valley GrowersO
11、cean Spray Cranberries,Inc.Ocean Spray Cranberries,Inc.Ag Processing Inc.Ag Processing Inc.143314331420142010931093987987892892834834831831816816781781766766716716646646644644636636625625 239239237237260260 365365378378 410410销销售售额额排排序序 合作社名称合作社名称销售额销售额（百万（百万美元）美元）财富财富杂志杂志500500强强中的排中的排序序21212222232
12、32424252526262727282829293030Northwest Dairymens AssociationNorthwest Dairymens AssociationCalcot,LtdCalcot,LtdUnion Equity Cooperative ExchangeUnion Equity Cooperative ExchangeRiceland Food,Inc.Riceland Food,Inc.California&Hawaiian Sugar Co.California&Hawaiian Sugar Co.Sun-Diamond Growers of Califo
13、rniaSun-Diamond Growers of CaliforniaWisconsin Dairies CooperativeWisconsin Dairies CooperativeWestern Dairymen Cooperative,Inc.Western Dairymen Cooperative,Inc.Michigan Milk Producers Assn.Michigan Milk Producers Assn.CA Almond Growers ExchangeCA Almond Growers Exchange61561557057056856853253252652
14、6496496462462447447432432418418408408 454454459459470470482482 494494 销售销售额排额排序序 合作社名称合作社名称销售额销售额（百万（百万美元）美元）财富财富杂志杂志500500强强中的排中的排序序表表2 2 美国美国19861986年销售额位列前年销售额位列前3030名的合作社名的合作社三、美国的农业合作社3 3、美美国国的的农农业业合合作作社社在在农农业业活活动动中中的的参参与与程程度度表表3 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例美国的农业合作社在购买和销售中的比例项项 目目19731973年年19851985年年销售
15、比例销售比例 全农产品全农产品 奶制品奶制品 谷物谷物 大豆大豆 棉花棉花 果类和蔬菜果类和蔬菜 畜产和羊毛畜产和羊毛 家禽类家禽类 232376762929212123239 97 7 282878783333333317178 88 8出口比例出口比例 干果及其加工品干果及其加工品 水果及其加工品水果及其加工品 棉花棉花 谷物及其加工品谷物及其加工品 油料及其加工品油料及其加工品购买比例购买比例 石油石油 肥料肥料 农业化学用品农业化学用品 饲料饲料 种子种子 38383636191918181717 40.840.831.831.825.025.014.914.98.78.7 44444
16、444292916161515 资料来源转引自Cooperatives in Agriculture。项项 目目19731973年年19851985年年表表3 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续）美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续）四、欧洲的农业合作社 1 1、欧洲农业与合作社的基本情况、欧洲农业与合作社的基本情况表表4 4 欧盟农业与合作社的一般统计欧盟农业与合作社的一般统计 国家（年份）国家（年份）GDPGDP中中农业的农业的份额份额（%）9494年年劳动人劳动人口中农口中农业的比重业的比重（%）9494年年 合合 作作 社社数数合作社合作社成员数成员数（千人）（千人）合作
17、社合作社的销售的销售额（额（1010亿亿ECUECU）比利时比利时丹麦（丹麦（9191年）年）德国（德国（9696年）年）希腊（希腊（9696年）年）西班牙西班牙（9696年）年）1.61.62.52.50.80.87.57.52.72.72.52.55.75.73.03.020.820.89.89.8-214214395039506919691943504350-11311332803280782782950950-12.112.139.339.30.850.856.36.3四、欧洲的农业合作社 1 1、欧洲农业与合作社的基本情况、欧洲农业与合作社的基本情况法国（法国（9393年）年）爱尔兰
18、（爱尔兰（9595年）年）意大利（意大利（9595年）年）卢森堡（卢森堡（9595年）年）荷兰（荷兰（9696年）年）奥地利（奥地利（9696年）年）葡萄牙（葡萄牙（9696年）年）芬兰（芬兰（9595年）年）瑞典（瑞典（9595年）年）英国（英国（9595年）年）2.02.05.45.42.62.60.90.93.23.22.22.22.02.01.81.81.01.00.90.94.84.812.012.07.97.92.82.84.04.013.313.311.611.68.38.33.43.42.22.236183618128128885088502525251251175717579
19、09909403403505050650672072018618611241124(100%)(100%)273273218221828008001228122830030027127152.652.69.599.5916.4516.450.120.1222.422.4-1.271.277.597.598.248.247.667.66 资料来源Agricultural Co-operatives in European Union,1997 国家（年份）国家（年份）GDPGDP中农中农业的份额业的份额（%）9494年年劳动人口劳动人口中农业的中农业的比重比重（%）9494年年 合作社数合作社数
20、合作社合作社成员数成员数（千人）（千人）合作社的合作社的销售额销售额（1010亿亿ECUECU）四、欧洲的农业合作社 2、欧洲农业合作社的市场参与度表表5 5 欧盟农业合作社的市场份额（）欧盟农业合作社的市场份额（）国家国家酪农酪农果类蔬果类蔬菜菜肉类肉类生产资生产资料料信用信用谷物谷物比利时比利时丹麦丹麦德国德国希腊希腊西班牙西班牙5050939355-6055-602020353570-9070-9020-2520-25606012-5112-5115-4015-4020-3020-3066-9366-9330305-305-302020 64-5964-5950-6050-60-8787
21、-49492020法国法国爱尔兰爱尔兰意大利意大利卢森堡卢森堡荷兰荷兰奥地利奥地利葡萄牙葡萄牙芬兰芬兰瑞典瑞典英国英国4949100100383880808282909083-9083-9094949999989835-5035-50-4141-70-9670-96-3535-606035-4035-4027-2827-2830-7030-7010-1510-1525-3025-3035355050-686879-8179-81约约202050-6050-607070151575-9575-9540-5040-50-40-6040-60757520-2520-25-8484-3434-7575
22、696915157070 6060-75752020 资料来源资料来源 Agricultural Co-operatives in European UnionAgricultural Co-operatives in European Union,1997,1997国家国家酪农酪农果类蔬果类蔬菜菜肉类肉类生产资生产资料料信用信用谷物谷物表表5 5 欧盟农业合作社的市场份额（）（续）欧盟农业合作社的市场份额（）（续）基本结论各各国国的的合合作作社社具具有有不不同同的的发发展展历历史史，也也具具有不同的特征有不同的特征合合作作社社在在各各国国农农业业中中发发挥挥着着重重要要作作用用，但但重要程度
23、因经营项目（作物等）而异重要程度因经营项目（作物等）而异合合作作社社可可以以采采取取类类似似与与企企业业的的形形式式，发发展展到相当大的规模到相当大的规模 第第2 2节节 农业合作社的理念和性质农业合作社的理念和性质 一、农业合作社的经营形态一、农业合作社的经营形态二、农业合作的基本原则二、农业合作的基本原则 三、农业合作社的经济意义三、农业合作社的经济意义 一、农业合作社的经营形态1 1、与经营主体有关的人的因素、与经营主体有关的人的因素 图图1与经营主体相关的人的因素与经营主体相关的人的因素 合作社利用者 所有者 Patrons或者 Owners 顾客 Customers 职员和 经营者
24、其它 Employees四类人的因素一、农业合作社的经营形态1 1、与经营主体有关的人的因素、与经营主体有关的人的因素 所有者所有者 有控制能力的所有者有控制能力的所有者 无控制能力的所有者无控制能力的所有者 职员与经营者职员与经营者 合作社利用者，即顾客合作社利用者，即顾客 其其它它与与企企业业有有关关的的人人物物 银银行行关关系系者者、交交易易对手等对手等一、农业合作社的经营形态1 1、与经营主体有关的人的因素、与经营主体有关的人的因素合作社的三个原则合作社的三个原则 利利用用者者就就是是出出资资者者的的原原则则 有有股股份份的的出出资资人人也是利用者也是利用者 利利用用者者就就是是控控制
25、制者者的的原原则则 合合作作社社是是由由利利用用者控制的。者控制的。向利用者返还利润的原则向利用者返还利润的原则 成本交易的原则成本交易的原则一、农业合作社的经营形态2 2、合作社与其它经营主体的比较、合作社与其它经营主体的比较 经营主体的分类经营主体的分类 美国的情况美国的情况 图图2 2 经营主体的法律形态经营主体的法律形态法人经营法人经营个人经营个人经营经营项目经营项目职员职员非盈利组织非盈利组织消费者消费者共同经营共同经营一般企业一般企业合作社合作社非盈利政府组织非盈利政府组织非农业非农业服务服务服务服务购买（供给）购买（供给）农业农业销售销售商品商品服务服务购买（供给）购买（供给）销
26、售销售图图2经营主体的法律形态分类经营主体的法律形态分类表表7 7 美国经营主体的美国经营主体的4 4种法律形态的比较种法律形态的比较 经营主体三要素经营主体三要素4 4种法律形态种法律形态个人经营个人经营共同经营共同经营一般企业一般企业合作社合作社(1)(1)控控 制制ControlControl (a)(a)谁谁具具有有选选举举理理事事和和对对重重大大经经营营方方针针的的议议决决权权经营者本人经营者本人 共共同同经经营营者者全体全体 普普通通股股票票持持有者有者 合作社社员合作社社员 (b)(b)获获得得议议决决权权的的资资格格条条件件是是什么什么企企业业唯唯一一的的所有者所有者 其其它它
27、共共同同经经营营者者的的认认可可，共共同同经经营营者者之一之一成成为为普普通通股股票的持有者票的持有者 满满足足成成为为社社员员的的必必要要条条件件（职职业业和和出资等）出资等）(c)(c)具具有有投投票票资资格格的的人人具具有有几票议决权几票议决权1 1票票 通通常常，以以共共同同出出资资者者的的出资额为准出资额为准普普通通股股票票一一股一票股一票通通常常每每个个社社员一票员一票(d)(d)由由谁谁来来管管理经营主体理经营主体经经营营者者本本人人或或者者由由其其选选择的人择的人由由共共同同经经营营者者选选举举的的经经营营最最高高责责任任人人股股民民直直接接或或间间接接选选举举干干部部，干干部
28、部互互选选CEOCEO社社员员直直接接或或间间接接选选举举干干部部，干干部部互互选选CEOCEO表表7 7 美国经营主体的美国经营主体的4 4种法律形态的比较（续）种法律形态的比较（续）(1)(1)所有权所有权OwnershipOwnership (a)(a)具有出资具有出资者资格的是谁者资格的是谁 一一个个人人可可以以提提供供经经营营所所需需的的资资本本的的人人 可可以以提提供供足足够够的的资资本本，并并为为其其它它伙伙伴认可的人伴认可的人 可可以以购购买买股股票的人票的人 一一般般根根据据法法律律等等有有特特殊殊的的限限制制，且且可可以以进进行行最最低出资的人低出资的人(b)(b)为了获得
29、为了获得支配权出资者有支配权出资者有什么负担什么负担完完全全有有经经营营者意志决定者意志决定在在共共同同经经营营者者同同意意地地范范围内围内没没有有限限制制，但但是是股股票票的的取取得得成成本本是是一个问题一个问题一一般般股股票票的的取取得得或或者者入入社金成本社金成本(c)(c)支配怎支配怎样才可以转让样才可以转让 通通过过个个人人交交涉而让步涉而让步通通过过个个人人交交涉而买荬涉而买荬个个人人交交涉涉进进行行买买卖卖，也也有有需需要要法法人人承认的承认的资资产产的的转转让让受受到到严严格格地地限制限制个人经营个人经营共同经营共同经营一般企业一般企业合作社合作社表表7 7 美国经营主体的美国
30、经营主体的4 4种法律形态的比较（续）种法律形态的比较（续）经济利益经济利益BenefitsBenefits (a)(a)为为什什么么追追求利益求利益 为为了了向向单单一一的的所所有有者者的的出资分红出资分红没有没有为为了了向向共共同同经经营营者者的的出出资分红资分红没有没有为为了了向向持持股股者者（所所有有者者）的出资分红的出资分红没有没有为为了了根根据据利利用用额额向向利利用用者分配利益者分配利益(b)(b)成成为为利利用用者需要资格吗者需要资格吗 没没有有限限制制，但但是是要要成成为为社社员员有有一一定定的资格的资格(c)(c)利利益益是是怎样分配的怎样分配的1)1)根根据据出出资资进进
31、行行分配时分配时 不不存存在在所所有有的的利利润润归归于于经经营营者者的的限限制制 不不存存在在所所有有的的利利润润归归于于共共同同经经营营者者的限制的限制 不不存存在在将将利利润润作作为为分分红红还还是是留留在在企企业业的的限限制制。企企业业之之间间相相差差很很大大。多多数数场场合合要要进进行分红行分红 几几乎乎所所有有的的州州有有限限制制（一一般般在在8 8以以内内）。但但是是，几几乎乎所所有有的的合合作作社社都都不不进进行行分分红红个人经营个人经营共同经营共同经营一般企业一般企业合作社合作社表表7 7 美国经营主体的美国经营主体的4 4种法律形态的比较（续）种法律形态的比较（续）1)1)
32、对对利利用用者者返返还还时时 不不禁禁止止，但但是是一一般般不不进进行行 不不禁禁止止，但但是是一一般般不不进进行行 不不禁禁止止，但但是是一一般般不不进进行行 通通常常进进行行。大大多多在在法法律律上上有有规规定定。这这是是合合作作社社的重要特征的重要特征2)2)作作为为内内部部积积累累而保留时而保留时 不不禁禁止止，所所有有的的留留存存都都被被分分配配给给单单一的所有者一的所有者 不不禁禁止止，所所有有的的留留存存都都被被分分配配给给共共同所有者同所有者 不不禁禁止止，一一般般都都有有留留存存。是是留留存存还还是是分分红红在在企企业业之之间间差差异异很很大大不不禁禁止止。一一般般只只适适用
33、用于于非非利利用用者者、非非社社员员的的销销售售部部分分，数数额很小额很小(d)(d)所所得得的的纳纳税税义务如何义务如何根根据据经经营营所所得得适适用用个个人人所得税率所得税率根根据据共共同同经经营营者者的的所所得得适适用用个个人人所所得税率得税率根根据据扣扣除除和和调调整整后后的的所所得得，适适用用于于法法人人税税率率。持持股股者者的的分分红红适适用用个个人人所所得得税税率率。是二种征税。是二种征税。与与一一般般企企业业相相同同。但但是是利利用用返返还还金金要要征征收收个个人人所得税。所得税。资料来源转引自Cooperatives in Agriculture。个人经营个人经营共同经营共同
34、经营一般企业一般企业合作社合作社二、农业合作的基本原则 1 1、农业合作的基本原则、农业合作的基本原则罗契代尔学派罗契代尔学派 传统传统学派学派比例分配学派比例分配学派现代学派现代学派表表8 8 合作社基本原则的比较合作社基本原则的比较 罗契代尔派罗契代尔派传统派传统派比例分配派比例分配派现代派现代派控控 制制权权(1)(1)合合 作作 社社社社 员员 的的 1 1人人一票制一票制(2)(2)社社 员员 的的入社自由入社自由(1)(1)合合作作社社社社员员的的1 1人一票制人一票制(2)(2)社社员员的的入入社社自自由由(1)(1)投投 票票 权权与与社社员员的的利利用额成比例用额成比例(1)
35、(1)投投 票票 权权在在利利用用社社员员中中间间民民主主的的或或者者按按比比例例的分配的分配所所 有有权权(3)(3)利利用用者者提提供供财财产产(4)(4)限限制制利利用用者者个个人人所所有有权权的的比重比重(3)(3)利利 用用 者者提供财产提供财产(4)(4)限限 制制 具具有有投投票票权权的的所有权所有权(2)(2)根根 据据 利利用用额额由由利利用用者提供财产者提供财产(2)(2)财财 产产 由由利用者提供利用者提供表表8 8 合作社基本原则的比较（续）合作社基本原则的比较（续）经经济济利利益益(1)(1)实实 际际 收收 入入作作为为利利用用返返还还金金，以以成成本本价价为基础分
36、配为基础分配(2)(2)限限 制制 出出 资资资本的分红资本的分红(3)(3)商商 品品 和和 服服务务的的价价格格根根据据市场价格进行市场价格进行(1)(1)实实际际收收入入作作为为利利用用返返还还金金，以以成成本本价价为为基基础础分分配配(2)(2)限限制制出出资资资资本本的的分分红红(3)(3)企企业业主主要要由由社社员员利利用者进行用者进行(3)(3)实实际际收收入入作作为为利利用用返返还还金金，以以成成本本价价为为基基础础分分配配 (3)(3)实实 际际 收收 入入作作为为利利用用返返还还金金，以以成成本本价价为基础分配为基础分配 其它其它(4)(4)具具有有教育的义务教育的义务(5
37、)(5)仅仅仅仅适用现金交易适用现金交易(10)(10)不不接接受受非非正常的风险正常的风险(11)(11)保保持持政政治治和宗教的中立和宗教的中立(12)(12)社社员员性性别别平等平等(8)(8)具具 有有 教教 育育的义务的义务 资料来源转引自Cooperatives in Agriculture。罗契代尔派罗契代尔派传统派传统派比例分配派比例分配派现代派现代派二、农业合作的基本原则 2 2、基本原则的发展展望、基本原则的发展展望 国国 际际 合合 作作 社社 联联 盟盟（InternationalInternationalCooperativeCooperativeAllianceAl
38、liance，IACIAC）19961996年年6 6月月的的6 6原则原则(1)入社自由;(2)民主管理;(3)成本交易 (4)限制分红;(5)教育义务;(6)合作社之间的协作FisherFisher的的3 3原原则则 入入社社自自由由、与与利利用用成成比比例例的所有权、以成员为中心的交易的所有权、以成员为中心的交易 三、合作社的经济意义 1 1、合作社存在的理由、合作社存在的理由 促进农民加入合作社的理由促进农民加入合作社的理由 *农民无论规模多大，与其交易对手相比，是市场的弱者农民无论规模多大，与其交易对手相比，是市场的弱者 *农业市场结构是农业市场结构是 少数大规模购买者与多数小规模生
39、产者少数大规模购买者与多数小规模生产者 *小小规规模模生生产产者者，拥拥有有大大量量的的农农产产品品，有有利利于于更更好好地地满满足足需需要要 *防止生物生产中出现的质量不一的状况防止生物生产中出现的质量不一的状况 *回避因为天气等原因造成的市场不确定性回避因为天气等原因造成的市场不确定性 *农业地理分散，靠近市场的农业者很少农业地理分散，靠近市场的农业者很少 三、合作社的经济意义 1 1、合作社存在的理由、合作社存在的理由 农民加入合作社的理由农民加入合作社的理由 *对抗力对抗力 强化农民的谈判能力 *开拓市场开拓市场 *提高农民的效率提高农民的效率 *很好地对付风险很好地对付风险 *确保雇
40、用和收入确保雇用和收入 合合作作社社今今后后仍仍然然会会存存在在，但但是是其其模模式式会会适适应时代和区域等的不同而不同应时代和区域等的不同而不同三、合作社的经济意义 2 2、合作社的经济意义、合作社的经济意义 提高市场效率提高市场效率 规模经济性规模经济性 商品流通制度的利益商品流通制度的利益 提供其它不能提供的服务提供其它不能提供的服务 确保销路和市场确保销路和市场 调整对优势的影响调整对优势的影响 减轻市场压力风险的指南减轻市场压力风险的指南 市场竞争力等市场竞争力等 竞争的评价标准竞争的评价标准第第3 3节节 农业合作社的组织结构和管理农业合作社的组织结构和管理 一、农业合作社的法律规
41、定一、农业合作社的法律规定 二、日本农协的组织结构和管理二、日本农协的组织结构和管理 三、美国农业合作社的组织结构与管理三、美国农业合作社的组织结构与管理 四、欧盟农业合作社的组织结构四、欧盟农业合作社的组织结构 一、农业合作社的法律规定日本农协的设立条件和程序日本农协的设立条件和程序 设立条件设立条件 成员资格成员资格 农民。满足农民。满足4 4项条件项条件 正式会员与准会员（正式会员与准会员（9494年为年为4040）最低人数最低人数 1515人以上（包括人以上（包括1515人）人）章程制定章程制定 1212个项目构成基本条款个项目构成基本条款 设立程序设立程序 准备工作准备工作 公告与筹
42、委会公告与筹委会 农农协协的的成成立立 第第一一次次全全体体成成员员大大会会，征征收收股股金金，法人登记法人登记一、农业合作社的法律规定美国农业合作社的法律框架美国农业合作社的法律框架 州法律的规定州法律的规定 几乎所有的州都根据合作社法设立农业合作社，但是一般也受公司法的限制 未正式登记为合作社的，在公司名称上不得出现合作社的字眼 联邦法律的规定联邦法律的规定 1922年Capper-Volstead Act规定只要1人1票制，资本分红不超过8%，与非社员的交易不超过50%，农业合作社可以不受反垄断法的限制 规定合作社所得为1次征税，即利润返还部分不征企业所得税一、农业合作社的法律规定3 3
43、欧盟农业合作社的法律框架欧盟农业合作社的法律框架 丹丹麦麦与其它企业适用相同的法律，主要受合作社章程的限制 德德国国有合作社法，规定合作社以自助、自负责任、自我管理为合作原理，合作社的目标是服务于社员的经济利益；适用私法的合作社（农业合作社）与适用公法的合作社（林业合作社、水利与土地改良合作社等）不同 一、农业合作社的法律规定3 3欧盟农业合作社的法律框架欧盟农业合作社的法律框架 法法国国根据1992年修正的法律，合作社既不是商业组织也不是民事组织，是特殊社团。在农业部登记，只能在特定区域开展活动。根据章程设定最低资本股金。农协设立的最低人数为7人。英英国国现行法律没有明确合作社的定义，可以根
44、据公司法登记，为了遵守1976年的Restrictive Trade Practice法律和银行法，规定2/3的业务必需在社员之间进行。农民控制企业（FCB）二、日本农协的组织结构和管理1 1、日本农协的组织体系、日本农协的组织体系 1)1)纵向组织体系纵向组织体系 各种生产农户农户 基础农协专业农协综合农协全国联合组织全国其它各种联合会全国合作保险联合总会农林中央金库全国供销联合总会全国农协中央会（合作保险事业）（合作金融事业）（合作供销事业）（合作经济指导）（其它合作事业）县其它各种联合会县合作保险联合会县合作金融联合会县供销联合总会县农协中央会县一级联合组织二、日本农协的组织结构和管理2
45、)2)横向组织体系横向组织体系 围绕生产的围绕生产的 产前产后的产前产后的 辅助性的辅助性的全体成员大会监事会 监察室常务理事理事会围绕农村社会生活的各种合作小组围绕产前、产中、产后服务的各种合作小组农协成员农户总务部 农业开发部 农村保险部农村金融部生产指导部销售业务部各地区农协支部农村生活部农政研究会农协妇女会农协青年部家庭联谊会保险之友会老年联谊会文体活动会土地合理利用研究会农家资产管理研究会农业技术小组育种联络小组黄瓜生产小组草莓生产小组梨子生产小组香菇生产小组食用菌小组养猪联络会养鸡联络会肉牛联络会加工蔬菜小组爱知县安城市农协组织结构图二、日本农协的组织结构和管理2 2、农协的基本制
46、度、农协的基本制度1)1)成员大会制度成员大会制度 2)2)理事和理事会制度理事和理事会制度 3)3)监事和监事会制度监事和监事会制度 二、日本农协的组织结构和管理3 3、农协的管理、农协的管理1)1)劳务管理劳务管理 目的目的 人才确保人才确保 雇用条件与待遇雇用条件与待遇特点特点 小规模小规模 服务对象为农户服务对象为农户内容内容 人事管理，劳动条件管理，劳使关系人事管理，劳动条件管理，劳使关系管理2)2)财务管理财务管理 资产管理资产管理 日常财务管理日常财务管理3)3)业务管理业务管理对业务执行的管理对业务执行的管理 对业务执行的监督对业务执行的监督 三、美国农业合作社的组织结构与管理
47、 1,1,根据合作社社员的区域，可以作如下的分类根据合作社社员的区域，可以作如下的分类 1)1)地方合作社地方合作社Local CooperativesLocal Cooperatives 一一般般14-48km14-48km的的小小范范围围的的合合作作社社，也也有有进进行行合合并的情况。并的情况。2)2)区域合作社区域合作社Regional CooperativesRegional Cooperatives 以以1 1州州或或者者数数州州为为事事业业范范围围的的联联合合型型合合作作社社或或者者中央集中型合作社。中央集中型合作社。三、美国农业合作社的组织结构与管理 3)3)地地区区间间、全全美
48、美合合作作社社InterregionalInterregional，National National CooperativesCooperatives 以以复复数数的的区区域域合合作作社社组组成成的的，以以全全美美国国为为事事业业范范围的合作社。围的合作社。可可以以达达到到比比区区域域合合作作社社以以更更低低的的成成本本、更更有有效效率率地提供服务的目的。一种全国的协作体制。地提供服务的目的。一种全国的协作体制。代表的例子代表的例子 FC IndustriesFC Industries，IncInc全美有全美有2121个区域合作社，个区域合作社，8585年时占年时占到美国肥料市场的到美国肥料
49、市场的4444。Hniversal Cooperatives 37 Hniversal Cooperatives 37个农业合作社或者消费合作社，个农业合作社或者消费合作社，经营轮胎、洗剂到食品等。经营轮胎、洗剂到食品等。三、美国农业合作社的组织结构与管理 4)4)国际间组织国际间组织 以以国国际际区区域域为为事事业业范范围围的的合合作作社社，有有的的本本部部在在美美国，也有的本部在国外。国，也有的本部在国外。例子例子 纽约市的纽约市的International Petroleum AssociationInternational Petroleum Association，ICPAICPA
50、润滑油及其相关的服务，润滑油及其相关的服务，19651965年设立，为比利时、年设立，为比利时、丹麦、法国、埃及、德国、荷兰、瑞典、瑞士等全国合作丹麦、法国、埃及、德国、荷兰、瑞典、瑞士等全国合作社提供，国内还有社提供，国内还有2 2个区域合作社。个区域合作社。芝加哥市的芝加哥市的Cooperative Fertilizers InternatioalCooperative Fertilizers Internatioal，CFICFI，美国的区域合作社与印度的区域合作社的合办的肥料制，美国的区域合作社与印度的区域合作社的合办的肥料制造供应合作社。造供应合作社。三、美国农业合作社的组织结构与管