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1、公路工程监理规范*2中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范 JTG G10-2006l主编单位：交通部基本建设质量监督总站l批准部门:中华人民共和国交通部l施行日期：2007年01月01日*3中华人民共和国交通部公告中华人民共和国交通部公告中华人民共和国交通部公告中华人民共和国交通部公告2006200620062006年第年第年第年第40404040号号号号关于发布关于发布关于发布关于发布公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTG Gl0-2006)(JTG Gl0-2006)(JTG Gl0-2006
2、)(JTG Gl0-2006)的公告的公告的公告的公告l现发布现发布公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTG Gl0-2006)(JTG Gl0-2006)，自，自20072007年年1 1月月1 1日起施行，原日起施行，原公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTJ 077-95)(JTJ 077-95)同时废止。同时废止。l本规范的管理权和解释权归交通部，日常解释及管理工本规范的管理权和解释权归交通部，日常解释及管理工作由编制单位交通部基本建设质量监督总站负责。请各作由编制单位交通部基本建设质量监督总站负责。请各有关单位在实践中注意总结经验，若有修改意见，请函有关单位在实践中注
3、意总结经验，若有修改意见，请函告交通部基本建设质量监督总站（北京建内大街告交通部基本建设质量监督总站（北京建内大街1111号，号，邮编邮编100736100736，电话，电话010-65292708010-65292708），以便修订时研用。），以便修订时研用。l特此公告。特此公告。中华人民共和国交通部二OO六年十一月二日 *4公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范l本规范共分九章：l包括总则、术语、一般规定、施工准备阶段监理、施工阶段的监理、交工验收与缺陷责任期监理、工地会议、文件与资料管理、公路机电工程监理等内容。l附录A 监理旁站工序、部位一览表l附录B 监理记录（巡视、旁站记录，监理
4、日志）l附录C 监理指令单l附录D 中间交工证书*51.1.总则总则l 1.0.1 为落实公路工程施工监理制度，使为落实公路工程施工监理制度，使监理工作标准化、规范化，制订本规范。监理工作标准化、规范化，制订本规范。l 1.0.2本规范适用于实施工程监理制度的公本规范适用于实施工程监理制度的公路工程项目的施工监理，养护工程监理可路工程项目的施工监理，养护工程监理可参照执行。参照执行。本条明确规范适用于实施工程监理制度的各级公本条明确规范适用于实施工程监理制度的各级公路工程项目的施工监理；养护工程项目如实施监理，路工程项目的施工监理；养护工程项目如实施监理，可参照执行；对未实施监理制度的工程未作
5、规定。可参照执行；对未实施监理制度的工程未作规定。*6l1.0.3 监理机构应依据以下法律、法规、文件开展监理机构应依据以下法律、法规、文件开展工作：工作：1国家和地方法律、法规。国家和地方法律、法规。2国家和行业、地方有关标准、规范、规程。国家和行业、地方有关标准、规范、规程。3监理合同。监理合同。4施工合同。施工合同。5工程前期有关文件。工程前期有关文件。6工程设计文件和图纸。工程设计文件和图纸。7工程实施过程中有关的函件。工程实施过程中有关的函件。1.1.总则总则*7l 1.0.4 1.0.4 工程项目监理合同必须明确双方工程项目监理合同必须明确双方职责与权限。职责与权限。l 这里所说职
6、责与权限应明确是否包括质量、这里所说职责与权限应明确是否包括质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项安全、环保、费用、进度以及合同其他事项监理、其变更、调整或处罚的范围和权限应监理、其变更、调整或处罚的范围和权限应量化，以保证监理机构依法、依合同，公正、量化，以保证监理机构依法、依合同，公正、有效地开展监理。有效地开展监理。1.1.总则总则*8l1.0.5 1.0.5 监理单位应依据本规范第监理单位应依据本规范第1.0.31.0.3条规定，条规定，按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理。安全、环保、费用、进度实
7、施监督管理。l本条明确增加对安全、环保的监督和管理，是依本条明确增加对安全、环保的监督和管理，是依据安全生产管理条例和环保有关文件。鉴于原监据安全生产管理条例和环保有关文件。鉴于原监理内容和费用未包含这两部分，故应在监理合同理内容和费用未包含这两部分，故应在监理合同中明确是否包含有关内容和相应费用。中明确是否包含有关内容和相应费用。1.1.总则总则*9l1.0.6 1.0.6 建设单位必须严格执行国家工程建建设单位必须严格执行国家工程建设质量管理、安全生产、环境保护等法规，设质量管理、安全生产、环境保护等法规，创造合法、规范、有序的监理工作环境。创造合法、规范、有序的监理工作环境。l 1.0.
8、7 1.0.7 公路工程施工监理，除应执行本规公路工程施工监理，除应执行本规范外，尚应符合国家及行业现行的有关标范外，尚应符合国家及行业现行的有关标准、规范的规定。准、规范的规定。1.1.总则总则*102.2.术语术语l 2.0.1 监理监理 监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度实施的监督和管理活动。费用、进度实施的监督和管理活动。l 2.0.2 监理单位监理单位 具有法人资格并取得交通主管部具有法人资格并取得交通主管部I、J颁发的公路工颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。程施工监理资质证书的企业。l 2.0.3 监理机构监理机构
9、 由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。场监理组织。l 2.0.4 监理工程师监理工程师 监理机构中具有交通部核准的公路工程监理工程师监理机构中具有交通部核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。*11l 2.0.5 2.0.5 监理人员监理人员 监理工程师和监理机构中的相关专业技术人员统称为监理工程师和监理机构中的相关专业技术人员统称为监理人员。监理人员。l 2.0.6 2.0.6 总监理工程师总监理工程师 具有交通部公路工程监理工程师资格，经项目建设单具有交通
10、部公路工程监理工程师资格，经项目建设单位同意，在监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负位同意，在监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负责人。责人。l 2.0.7 2.0.7 驻地监理工程师驻地监理工程师 具有交通部公路工程监理工程师资格，经总监理工程具有交通部公路工程监理工程师资格，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的驻地监理负责人。师授权，负责项目部分工程监理工作的驻地监理负责人。l 2.0.8 2.0.8 监理计划监理计划 由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理工作的指导性文件。工作的指导性文件。2.2.术语术语*12l
11、2.0.9 监理细则监理细则 根据监理计划，针对技术复杂、专业性较强的分项、根据监理计划，针对技术复杂、专业性较强的分项、分部工程或监理工作的某一方面，由驻地监理工程师主持分部工程或监理工作的某一方面，由驻地监理工程师主持编写、经总监理工程师批准的操作性文件。编写、经总监理工程师批准的操作性文件。l 2.0.10 巡视巡视 监理人员对施工现场进行的经常驻性巡回检查活动。监理人员对施工现场进行的经常驻性巡回检查活动。l 2.0.11 旁站旁站 监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程进行的监理。施工全过程进行的监理。l 2.0.12
12、试验工程试验工程 为确认施工方案、获取控制参数所进行的试验路段或为确认施工方案、获取控制参数所进行的试验路段或工程部位。工程部位。2.2.术语术语*13l 2.0.13 2.0.13 标准试验标准试验 在工程开工前，为确定工程材料的最佳组合（如含水在工程开工前，为确定工程材料的最佳组合（如含水量、级配、配合比等），建立施工控制和检验标准所进行量、级配、配合比等），建立施工控制和检验标准所进行的试验。的试验。l 2.0.14 2.0.14 自检自检 施工单位按合同技术规范规定的项目和频率对工程材施工单位按合同技术规范规定的项目和频率对工程材料、构、配件、设备、或工程实体进行的旨在检查、评价料、构
13、、配件、设备、或工程实体进行的旨在检查、评价质量合格与否的试验、检测。质量合格与否的试验、检测。l 2.0.15 2.0.15 公路机电工程监理公路机电工程监理 公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电系公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电系统等工程的监理。统等工程的监理。l 2.0.16 2.0.16 公路机电工程试运行期公路机电工程试运行期 机电工程完工至交工验收之间，调整系统运行参数使机电工程完工至交工验收之间，调整系统运行参数使之处于最佳工作状态、检验系统设备工作稳定性的时期。之处于最佳工作状态、检验系统设备工作稳定性的时期。2.2.术语术语*143.3.一般规定一般规定l
14、 3.0.1 监理机构设置监理机构设置 高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。开工（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。开工里程在里程在20Km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。
15、公路机电工程可设置一级监理机构。l凡是应该招标的监理项目，总监办应由中标的监理单位组凡是应该招标的监理项目，总监办应由中标的监理单位组建；可以不招标的项目，总监办可由建设单位委托的监理建；可以不招标的项目，总监办可由建设单位委托的监理单位组建。建设单位不得使用总监办的名义，侵占监理单单位组建。建设单位不得使用总监办的名义，侵占监理单位的权利和费用。监理项目无论大小，均应设置总监办统位的权利和费用。监理项目无论大小，均应设置总监办统一组织管理监理工作。一组织管理监理工作。*15l 3.0.2 监理人员配备监理人员配备 监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理监理机构中监理人员的数量和结构，应根
16、据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。高速因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。高速公路、一级公路工程每年公路、一级公路工程每年5000万元建安费宜配备交通万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工名；独立大桥、特长隧道工程每年每程每年每3000万元建安费宜配备交通部核准资格的监万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在在0.81.2的系数范围内调整。的系
17、数范围内调整。高速公路机电工程，每高速公路机电工程，每50Km每系统宜配备交通部每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师核准资格的监理工程师1名，根据工程情况、如系统复名，根据工程情况、如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。3.3.一般规定一般规定*16 如遇重大工程变更等到情况，上述人员配备应根据如遇重大工程变更等到情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。宜签订补充合同。总监办应配备总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理名总监理工程师和若干名专业监理工
18、程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备驻地办应根据工程复杂程度配备12名驻地监理名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。以上监理经历。3.3.一般规定一般规定*17l 高速和一级公路、独立大桥和特长隧道工程分
19、别以每高速和一级公路、独立大桥和特长隧道工程分别以每年每年每50005000万元、万元、30003000万元工程建安费所需的监理工程师数万元工程建安费所需的监理工程师数量为基准，机电工程是以每量为基准，机电工程是以每50Km50Km每系统所需的监理工程师每系统所需的监理工程师数量为基准，并规定了调整范围和原则。其他监理人员的数量为基准，并规定了调整范围和原则。其他监理人员的数量可根据工程具体情况适当配备。数量可根据工程具体情况适当配备。l 本条中总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工本条中总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师均系监理机构中的岗位职务。工程技术复杂、监理工程师均系监理机
20、构中的岗位职务。工程技术复杂、监理工作难度大时，驻地办可配备驻地、副驻地等作难度大时，驻地办可配备驻地、副驻地等2 2名驻地监理名驻地监理工程师。工程师。*18l 3.0.3 职责划分职责划分 当采用二级监理机构和监理总承包时，当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；当对监理机构分别招理人员的职责和权限；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。的职责和权限。l 3.3.一般规定一般规定*19l 职责划分原则上应通过总监理工程师的授权进行。
21、职责划分原则上应通过总监理工程师的授权进行。当设置一级监理机构时，其职责是总监办和驻地办的当设置一级监理机构时，其职责是总监办和驻地办的全部职责。当设置二级监理机构和监理总承包时，应全部职责。当设置二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限，避免交叉管理和出现管理漏洞；当对监理责和权限，避免交叉管理和出现管理漏洞；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限，但不得将本规范明确规定的总监理自的职责和权限，但不得将本规范明确规定的总监理工程
22、师的权利或职责授予或转嫁给驻地办。本规范明工程师的权利或职责授予或转嫁给驻地办。本规范明确写明确写明“总监理工程师总监理工程师”的应为总监办的职责或权利；的应为总监办的职责或权利；写明写明“驻地监理工程师驻地监理工程师”的应为驻地办的职责或权利；的应为驻地办的职责或权利；写明写明“监理工程师监理工程师”的应为总监办或驻地办的共同职的应为总监办或驻地办的共同职责或权利，应通过授权明确。责或权利，应通过授权明确。*20l3.0.4 总监办主要负责总监办主要负责 1、主持编制监理计划。、主持编制监理计划。2、主持召开监理交底会、第一次工地会议。、主持召开监理交底会、第一次工地会议。3、按合同要求建立
23、中心试验室。、按合同要求建立中心试验室。4、审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及、审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比。混合料配合比。5、签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的、签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。暂停令和复工令。6、审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。、审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。7、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。8、组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工、组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。作报告。3.3.一般规
24、定一般规定*21l3.0.5 驻地办主要负责驻地办主要负责 1、主持编制监理细则。、主持编制监理细则。2、主持召开工地会议。、主持召开工地会议。3、按合同要求建立驻地试验室。、按合同要求建立驻地试验室。4、审批一般工程原材料的混合料配合比、施工单位的机械设备、施、审批一般工程原材料的混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。工方案。5、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。6、审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。、审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。7、日常巡视、旁站、抽检
25、，并做好记录。、日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。8、核算工程量清单，负责对己完工程进行计量。、核算工程量清单，负责对己完工程进行计量。9、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。10、审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。、审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。3.3.一般规定一般规定*22l 3.0.6 监理阶段划分监理阶段划分 公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之日至合同工程开
26、工令确定的开工之日为施工准备阶日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段；合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受段；合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段；合同工程交工验收申请受理之理之日为施工阶段；合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。责任期阶段。公路机电工程监理应增加试运行期阶段公路机电工程监理应增加试运行期阶段。3.3.一般规定一般规定*23l 合同工程开工令确定的开工之日，标志着施合同工程开工令确定的开工之日，标志着施工准备阶段的结束和施工阶段的开始。合同工程工准备阶段的结束
27、和施工阶段的开始。合同工程交工验收申请的受理，标志着施工阶段的结束和交工验收申请的受理，标志着施工阶段的结束和交工及缺陷责任期的开始。施工阶段监理始于监交工及缺陷责任期的开始。施工阶段监理始于监理合同签订，止于缺陷责任终止证书签发。理合同签订，止于缺陷责任终止证书签发。*244.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 l4.1准备工作准备工作施工准备阶段是施工监理的重要工作阶段，是事先监施工准备阶段是施工监理的重要工作阶段，是事先监理、主动监理，是为施工阶段奠定良好基础的阶段。理、主动监理，是为施工阶段奠定良好基础的阶段。施工准备阶段监理的工作主要包括两个方面，既监理施工准备阶段监理的工作主要包
28、括两个方面，既监理机构自身的准备工作和对施工单位开工前准备活动的机构自身的准备工作和对施工单位开工前准备活动的监理工作内容，本节主要规定了监理机构在施工准备监理工作内容，本节主要规定了监理机构在施工准备阶段自身应做的主要工作。阶段自身应做的主要工作。*25l4.1.1 配备试验室设备配备试验室设备l 总监办中心试验室应按监理合同要求配备常规总监办中心试验室应按监理合同要求配备常规的试验检测设备；驻地办试验室应按监理合同要的试验检测设备；驻地办试验室应按监理合同要求配备现场抽查常用的试验检测设备。求配备现场抽查常用的试验检测设备。l 4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *26l 监理试验室
29、按不同监理层次分工负责、讲求实效、节监理试验室按不同监理层次分工负责、讲求实效、节约资源的原则，总监办中心试验室以试验为主、驻地试验约资源的原则，总监办中心试验室以试验为主、驻地试验室以现场抽查检测和试件制备为主配备试验检测设备。具室以现场抽查检测和试件制备为主配备试验检测设备。具体配备应按监理合同要求，原则上总监办中心试验室应按体配备应按监理合同要求，原则上总监办中心试验室应按“公路水运工程监理企业资质管理规定公路水运工程监理企业资质管理规定”（交通部令（交通部令2004年第年第5号）附件二号）附件二 “公路水运工程监理企业基本试验检测公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准能
30、力或仪器设备配备标准”中对公路工程甲级监理企业的中对公路工程甲级监理企业的要求配备试验检测设备；驻地试验室应按公路工程丙级监要求配备试验检测设备；驻地试验室应按公路工程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。理企业的要求配备试验检测设备。l 试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、凝土、路面基层材料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料，可由建设单位单独防水、伸缩缝、支
31、座等一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。建设单位可以将监理试验全部委托有资质的第三方试验。建设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担此时总监办不再履行对或部分委托有资质的第三方承担此时总监办不再履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担形式由监理单其指导、检查、监督和协调职责。具体承担形式由监理单位和施工单位在合同中约定。位和施工单位在合同中约定。*27l4.1.2 熟悉合同文件熟悉合同文件l 监理机构应组织监理人员熟悉本规范第监理机构应组织监理人员熟悉本规范第1.0.3条条规定的有关法律、法规、文件，当发现有关文件规定的有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一
32、致或有错误时，应及时书面报告建设单位。不一致或有错误时，应及时书面报告建设单位。l 合同文件是监理工作的依据。熟悉合同文件是监理人合同文件是监理工作的依据。熟悉合同文件是监理人员做好监理工作的基础。尽管监理机构没有审查合同文件员做好监理工作的基础。尽管监理机构没有审查合同文件的义务，但如发现合同文件中（如设计图纸）有误或各部的义务，但如发现合同文件中（如设计图纸）有误或各部分文件之间有不一致之处，应书面向建设单位提出，由建分文件之间有不一致之处，应书面向建设单位提出，由建设单位与有关单位协调、处理。设单位与有关单位协调、处理。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *28l4.1.3 调查施
33、工环境条件调查施工环境条件l 监理工程师应对施工合同规定的施工条监理工程师应对施工合同规定的施工条件进行调查，掌握有关情况。件进行调查，掌握有关情况。l 主要是征地、拆迁情况的调查。调查建设单位是否能够主要是征地、拆迁情况的调查。调查建设单位是否能够按照总体施工进度计划。按时向施工单位提交工程用地。按照总体施工进度计划。按时向施工单位提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向建设单位反应，尽如发生影响按时开工的情况，应及时向建设单位反应，尽快解决。快解决。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *29l 4.1.4 编制监理计划编制监理计划l 总监理工程师应在合同规定的期限内主持编制总
34、监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理计划，按合同规定报批后执行，监理计划，按合同规定报批后执行，l 监理计划应明确监理目标、依据、范围和内容，监理计划应明确监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门及岗位职责，监理人员和设备的监理机构各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。程序及表格，监理设施等。l 4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *30l 项目监理计划是监理机构针对所监理工程的项目监理计划是监理机构针对所监理工程的具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计具体情况编制的指导、
35、实施总体监理工作的总计划。监理计划的编制要有很强的针对性和可行性。划。监理计划的编制要有很强的针对性和可行性。l 总监理工程师主持编制整个工程项目的监理总监理工程师主持编制整个工程项目的监理计划。所属各监理合同段的驻地监理工程师应根计划。所属各监理合同段的驻地监理工程师应根据总监的要求和需要，组织编制本监理合同段的据总监的要求和需要，组织编制本监理合同段的监理计划。监理计划。l 项目监理计划的编制时间应满足合同规定的项目监理计划的编制时间应满足合同规定的期限要求。如合同中未明确规定，一般应在监理期限要求。如合同中未明确规定，一般应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合合同签定之日起一
36、个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前。同工程开工令下达之前。l 在监理计划实施的过程中，根据实际情况变在监理计划实施的过程中，根据实际情况变化需要进行补充，修改和完善时，须经总监理工化需要进行补充，修改和完善时，须经总监理工程师审查批准并报建设单位备案。程师审查批准并报建设单位备案。*31l4.1.5 编制监理细则编制监理细则l 驻地监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前主驻地监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经总监理工程师批准后实施。法步骤，经总监理工程师批准后实施
37、。l 二级以下公路、技术不太复杂的分项和分部工程可不二级以下公路、技术不太复杂的分项和分部工程可不编写监理细则。编写监理细则。l 监理细则应依据已经批准的监理计划进行编制，并于监理细则应依据已经批准的监理计划进行编制，并于监理批准的施工组织设计相呼应。监理细则一般由专业监监理批准的施工组织设计相呼应。监理细则一般由专业监理工程师编制，由总监理工程师审批。理工程师编制，由总监理工程师审批。l 对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对施工单位编制的专项施工方案，分项、分部工程，应针对施工单位编制的专项施工方案，编制相应的监理
38、细则。编制相应的监理细则。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *32l 4.2 监理工作内容监理工作内容l 4.2.1 参加设计交底参加设计交底 监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。l在参加设计交底前，总监应要求各专业监理工程师认真熟在参加设计交底前，总监应要求各专业监理工程师
39、认真熟悉合同图纸和设计文件。对发现的设计问题，应书面向建悉合同图纸和设计文件。对发现的设计问题，应书面向建设单位提出意见和建议设单位提出意见和建议。l设计交底会一般由施工单位编写会议纪要，监理机构参加设计交底会一般由施工单位编写会议纪要，监理机构参加交底会的负责人应与其他与会单位代表一起对会议纪要签交底会的负责人应与其他与会单位代表一起对会议纪要签认。认。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *33l4.2.2 审批施工组织设计审批施工组织设计l 总监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工总监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：组织设计
40、，重点包括：l 1、施工组织设计的审批手续是否齐全有效。、施工组织设计的审批手续是否齐全有效。l 2、施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。、施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。l 3、质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。、质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。l 4、安全动技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援、安全动技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。抢险方案是否符合要求。l 5、施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可、施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。行。l 技术复杂或
41、采川新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部技术复杂或采川新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审核，总监理工程师批准后实施并由驻地监理工程师审核，总监理工程师批准后实施。l 各施工合同的施工组织设计及总体进度计划首先应由驻地监理工程各施工合同的施工组织设计及总体进度计划首先应由驻地监理工程师和专业监理工程师审核并提出审核意见，然后由总监办专业监理工师和专业监理工程师审核并提出审核意见，然后由总监办专业监理工程师审核后由总监理工程师审批准。程师审核后由
42、总监理工程师审批准。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *34l4.2.3 检查保证体系检查保证体系l 监理工程师应检查施工单位质量、安全监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。况。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *35l 4.2.2条第条第3款是审查施工组织设计中对质量保款是审查施工组织设计中对质量保证体系、施工安全生产管理体系和施工环境保护证体系、施工安全生产管理
43、体系和施工环境保护管理体系的建立和各方面安排情况。本条是要求管理体系的建立和各方面安排情况。本条是要求监理工程师具体检查这三个体系的建立、到位、监理工程师具体检查这三个体系的建立、到位、落实情况，是否符合施工组织设计中的安排。重落实情况，是否符合施工组织设计中的安排。重点要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制点要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。度到位和职责分工到位。l 质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确
44、等。负责人是否专职，职责及要求是否明确等。*36l4.2.4 审核工地试验室审核工地试验室l 监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备、和试验检测能力是否满足合同要求，管理设备、和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。制度是否健全。l工地试验室是施工单位控制工程质量的重要手段，工地试验室是施工单位控制工程质量的重要手段，也是检查、评价、验收工程质量的科学依据。通也是检查、评价、验收工程质量的科学依据。通过审查，确保施工单位工地试验室合格，使其充过审查，确保施工单位工地试验室合格，使其充分发挥施工自检、质量保证作用，是质量监理的分发挥施工
45、自检、质量保证作用，是质量监理的基础条件之一，应认真审查。基础条件之一，应认真审查。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *37l4.2.5 审批复测结果审批复测结果l 监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。理工程师应在合同规定的期限内批复。l控制桩点是决定整个工程平面位置和高程的基准。控制桩点是决定整个工程平面位置和高程的基准。为此，在施工单位进行
46、复测后，监理机构应对全为此，在施工单位进行复测后，监理机构应对全部控制桩点进行平行复测检查，以确认施工单位部控制桩点进行平行复测检查，以确认施工单位的复测结果。的复测结果。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *38l 4.2.6 验收地面线验收地面线l 监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。抽测频率应能判定测定地面线，并对测定结果进行抽测。抽测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点的的30%。监理工程师应对施工单位提交的土石方工
47、程量计。监理工程师应对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。算资料进行审核。l监理工程师采取抽查测量的方式进行验收，抽测监理工程师采取抽查测量的方式进行验收，抽测点为随机方式或指定的有疑问之处。抽测点位总点为随机方式或指定的有疑问之处。抽测点位总数应包括所有有疑问之点，并不少于施工单位测数应包括所有有疑问之点，并不少于施工单位测定地面线测点的定地面线测点的30%。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *39l 4.2.7 审批工程划分审批工程划分l 总监理工程师应于总体开工前对施工单位提交总监理工程师应于总体开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设的分项、分部、
48、单位工程划分予以批复并报建设单位备案。单位备案。l分项、分部、单位工程的划分是加强工程管理、统一口径分项、分部、单位工程的划分是加强工程管理、统一口径的措施。经监理批准的工程划分应作为参建各方面在分项、的措施。经监理批准的工程划分应作为参建各方面在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。计量支付等施工全过程管理的依据。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *40l4.2.8 确认场地占用计划
49、确认场地占用计划l 监理工程师对施工单位提交的场地占用计划及监理工程师对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并及时提交建设临时增减的用地计划予以确认，并及时提交建设单位。单位。l施工单位提交合同工程全部场地的占川计划应符施工单位提交合同工程全部场地的占川计划应符合总体进度计划的安排。及时提交建设单位场地合总体进度计划的安排。及时提交建设单位场地占用计划的目的是促使建设单位按时完成征地拆占用计划的目的是促使建设单位按时完成征地拆迁。避免因建设单位未能按计划提交施工用地而迁。避免因建设单位未能按计划提交施工用地而造成违约，进而引起施工单位的索赔。造成违约，进而引起施工单位的索赔
50、。4.4.施工准备阶段监理施工准备阶段监理 *41l 4.2.9 核算工程量清单核算工程量清单l 监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。l 工程量清单是合同工程计量支付的主要依据；清单管工程量清单是合同工程计量支付的主要依据；清单管理也是费用监理的主要工作是之一。工程量清单复核是施理也是费用监理的主要工作是之一。工程量清单复核是施工单位在开工前必须做好的准备工作之一。工单位在开工前必须做好的准备工作之一。l 监理工程师审核工程量清单应依据合用条件、合同图监理工程师审核工程量清单应依据合用条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则进行工程数量核