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1、造价咨询服务承诺及方案(一)工程造价咨询服务方案1、服务目标根据业主要求，为工程项目提供完善、准确、科学的造价咨询服务。我们具有多年工作 经验的咨询团队，能为业主在项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目实施阶 段及竣工结算阶段提供全方位的咨询服务。通过科学的计算方法，根据业主在项目各阶段不 同需求提供准确的数据，确保项目有序进行。2、组织结构公司设立完善的造价咨询组织机构，咨询数据经层层审核，确保准确无误。组织机构见下图：(二)进度计划及保证措施1、进度响应公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务 通知书”及相关资料后，立即组建项目部，合理调配相关
2、专业人员开展工作。在保证各项工 作质量的前提下，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。2、/满足进度的承诺3、如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按 要求时间完成，满足业主的需要，绝不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。3、进度保证措施(1)进度控制的人员保障成立的工程造价咨询项目部，设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安 装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的 大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。(2)进度管理的奖惩措施严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。对工程造
3、价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制 度之外再予以处罚。,(三)造价咨询审计程序1、管理流程公司严格按 ISO9001-2000 服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务， 根据我公司 实施的 ISO9001-2000 服务质量管理体系的要求，工程造价咨询服务工作流程分为四个方面： 预算编制及工程量清单(标底)编制、设计变更审核、造价索赔处理、竣工结算阶段造价审 核。具体工作流程如下：预 算 及 工 程 量 清 单 ( 标 底 ) 编 制 流 程造价索赔处理控制流程工程竣工结算阶段造价审核控制步骤(1)成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标
4、文件条款，委派适合 本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。项目负责人由公司总经理直接任命。项目负责人必须具备相应资格。各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。(2)编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、 组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。(3)编制服务质量计划，召开交底会议服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划(含实施 细则)，内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须 公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务
5、计划进度表；项目计划和 实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整， 调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。交底会议根据服务质量计划， 由项目经理召集项目组人员进行项目交底， 说明工程概况、 服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。(4)工程造价咨询文件资料的提供及管理项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件； 项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供；工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供；项目部制定专人负责管理上述文件资料；项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。(5)咨询服务质量控制&依据工程造价咨询合
6、同委托要求出具的造价咨询成果文件 ,须经相关授权注册造价工程 师签署。所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须按程序进行审核。成果文件涉及计量或 计算工作的，审核前须认真校对。咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各 阶段中工作记录的齐全与规范化程度。根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写项目情况检查记录表。 检查内容包括：工程量清单(标底)的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工 程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确;工程变更与工 程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容
7、与实际情况是否 相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量(包括核增与核减) 是否考虑全面；编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性； 项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费 用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定 要求、计算和结论清楚、附表齐全；项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实 事求是进行汇总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。不合格服务的处理：出现未通过检验情况时，应执行不合格服务控制程序。各种检 验应有授权检验者签字并由项目部留底归档
8、。各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归存。? (6)对项目部成员的考核项目经理对项目部成员按项目部检查评比管理办法进行考核，填写项目部工作人 员考核表，交公司检验、备案。(7)服务回访公司对工程造价咨询项目的服务编制回访计划，按计划实施并根据项目部上报的项目 服务表的要求，组织有关人员进行造价咨询服务的回访检查，回访检查结果及时填写服 务质量意见征询表。项目经理对项目部成员按项目部检查评比管理办法进行考核，填 写项目部工作人员考核表，交公司检验、备案。2、工程造价咨询项目部人员分工与职责(1) 项目部是项目服务的主要责任体， 项目负责人对工程造价咨询服务的实施负有全部 责任，对项目部实施
9、全面管理。(2)项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实施并承担相应的责任。(3)项目部人员分工、职责%项目经理主持审计局委托项目的工程造价咨询项目部日常工作，签署及审阅所有重 要来往文件、报告，签署及审阅其他来往文件、报告，参加重要会议、如业主、其他有关单 位会议等。项目总工协助项目经理工作，安排项目专业造价工程师及预算员的工作，处理日常 工作疑难问题，参加会议，参加日常造价咨询工作。专业造价工程师处理日常造价工作，包括参加会议、编制预算(标底)、工程量清 单、变更审核及结算等。预算员协助各种预算工作及计算工程量。专家顾问组专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目经理和项目总工 处理
10、造价咨询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的分歧。3、工程造价咨询服务内容(1)工程造价咨询服务工作内容为：施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制。招标工程量清单及标底编制。合同工程量清单更新审核。工程变更审核。工程结算审核及协助完成结算审计等。(2)委托项目的工程造价计算依据：项目施工合同项目招投标文件项目设计文件及图纸|项目的其他有关资料政府有关工程造价的文件(3)针对上述工作内容，我公司提供的服务分成以下几个阶段：项目可研、初设阶段根据项目的可研报告和初设方案，编制项目投资估算和投资概算。项目招投标阶段根据招标图纸及技术规范，编制承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量 清单
11、，并编制相应的预算书(或标底)；项目实施阶段与监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时核定 现场各类技术变更情况。向甲方预先报告因任何设计修改所可能引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的 造价增减额向业主呈报；即时审核及计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与承包单位、分 包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，制订工程变更清单；根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核；对承包单位、 分包单位提出的费用与工期索赔问题， 向业主提供专业评估意见及估算书
12、， 以保证业主在有关工程合同上的利益；参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包 商经济关系以利工程顺利进行。项目竣工结算阶段根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核各承包单位、分包 单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主处理与承包商的有关结算纠纷；对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合 同或市场价提供造价咨询服务；编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结算书内。编制最终 结算审核报告，包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算 的建议以及以后应注意的问
13、题等。贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务公司在业主需要时，就与本工程项目的造价咨询业务有关的法律、法令、条例、规定、 标准、规范和一般惯例，以及内蒙古自治区的定额、材料、设备价格信息的使用规则和要求 为业主提供咨询服务及有关资料；在设计、招标及施工阶段，我司派出项目经理参加重要的设计、工程及工地例会；协助业主整理全部项目合同文件及有关结算资料，统一档案格式，组织完整的资料归档 工作；在合同签订一个月内，公司将完成“造价咨询工作规划书”内容应包含：工作流程、阶 段工作范围和成果、工作计划及工作用表等。4、工程造价咨询服务操作程序(1)工程造价咨询服务的准备阶段明确工程造价咨询服务的要求与范围；
14、成立造价咨询项目部；编制工程造价咨询服务(质量)计划；准备造价咨询服务资料。(2)工程造价咨询服务实施阶段设计阶段：进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、 自然条件等。标准定额研究所建设部标准定额研究所关于清单计价规范有关问题解释答疑工程造价信息及材料设备市场价格工程量清单及预算控制价编制的委托合同招标文件(包括答疑和补充资料)的文字材料和电子文档工程的设计文件及答疑(含电子版)有关的施工规范与工程验收规范本项目有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案业主和项目管理单位提供的其他合理要求与工程有关的其他资料等2、主要内容(1)分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项
15、工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部 分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单 为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。 投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只 能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清单的编制是清单编 制的重中之重。清单的编制总说明总说明由工程概况，工程招标和分包范围，工程量清单编制依据，工程质量、材料、施 工等的特殊要求，其他需说明的问题等部分组成。工程概况其中包括建设规模,工程特征,计 划工期，施工现场实际情
16、况,交通运输情况, 自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主 意图反应本招标的全部内容，特别是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内的 内容。工程量清单编制依据应列明所依据的全部造价文件，减少今后可能的扯皮现象。工程 质量、材料、施工等的特殊要求应根据业主意图正确描述，对甲供材料设备、甲控材料设备 应给出明细表。设置清单项目表现招标工程的建筑工程项目、安装工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量 的明细清单，因此，清单项目的确定应满足：便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；体现工程“质
17、”和“价”的辨证关系；具有一定的综合度，一般是体现一个综合实体，不能混同于定额计价方式，只包括单一 的工程内容。清单项目的编码采用十二位阿拉伯数字表示(由左至右计位)。一至九位为统一编码，其中一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。清单项目的编码项目名称和内容&清单项目名称和内容的设置应考虑：计价规范附录中的项目名称；项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技 术参数等影响工程造价的主要因素；拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工规范、工程验
18、收规范。 清单项目的项目特征项目实施过程中的变化是否体现为清单单价的变更，很大程度上是看其变化后的特征是 否与变化前的特征一致。因此，清单中规范规定的项目特征项包含的内容应尽可能的依据设 计和施工规范给予准确描述。对设计深度不足，无法准确描述的特征，应收集整理后，通过 业主尽快向设计单位反馈。设计单位无法及时反馈的，应根据常规设定特征或写明由投标单 位根据常规综合考虑。对必须纳入该项目清单的非标准内容，应根据实际情况，补充项目特 征。一方面便于投标单位合理报价，也减少项目实施过程中的扯皮现象。清单工程量的计算量的正确计算是项目工作中耗费时间最多的工作。重点要防止大样图的漏算，特别是当 某个部位
19、的大样图画在另外一张图纸上的时候。还要防止建筑工程与结构工程之间、建筑工 程与装饰工程之间、建筑工程与安装工程之间、装饰工程与安装工程之间、以及事外工程与 各主体工程之间交叉部分工程量的漏算和重算。(2)控制价编制控制价应根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、计价定额及相关规定 和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。编制工作中应重点关注：清单定额子目的选用控制价中的定额子目应该按对应清单的项目特征，将清单的工作内容全部包括进所选定 额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的 人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合
20、费按政府造价管 理站规定调整。材料设备单价的确定综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格信息调整。价格信息中没有的 材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的基础上，提出建议价格，经项目 管理单位、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。综合单价中的计价材料费(指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、 路灯工程的材料费)、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。措施费用的计算(措施项目费应分析常规施工组织设计应包含的措施项目，按计价定额的标准计算措 施项目费用。计价定额没有标准的措施项目，由专业工程师、项目负责人、总工办人员 共同协商合理的措施费用后，整个项目实
21、行统一标准计价。措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按计价定额规定和政府部门颁布 的最新标准计取。3、工程量清单及预算控制价编制的重点：(1)工程量清单的编制必须符合国家计价规范和省、市有关规定；(2) 清单工程量计算应准确， 分部分项工程量清单子目项不能缺项、 错项、 漏项、 重复；(3)工程内容、项目特征描述应完整、准确、科学合理，达到编制综合报价的要求；(4)措施项目清单和其他项目清单要合理、全面；(5)主要材料的标准要明确、具体；(6)计价格式表格应齐全、合理、符合规定；(7)预算控制价的编制应符合招标文件要求；(8)分部分项综合单价的组成合理、合规、正常；(9)措施费用的计取
22、范围、金额要符合规定，技术措施费计取要合理；(10)规费计取要符合规定；(11)主要材料(设备)的标准要明确，价格要合理，计价格式要符合规定；(12)其他方面认真计算核实工程量。工程招投标规定，工程量清单必须采用图纸和招标说明范围内全 项目工程量，包含土建、安装等部分，应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件， 以及国家计价规范编制工程量清单。规范“定额套用”。定额套用是工程量清单报价的关键所在。对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等补充定额，可以 通过答疑或协商的办法，考虑使用“议价”，并尽可能在招标书中明确。对无定额可套用的工程量项目， 应采用议价编制， 但尽
23、可能在上报预算中给出议价依据。 议价项目直接列支，全部计入直接材料费核算，且不允许计算任何费用。严格调查“材料价格”。实行工程量清单计价，对由建设单位提供建筑材料的价格或指 定材料的价格(统称“甲供材料”)，在结算时，视为市场价格计算。对确定由投标方采购的建筑“三材”、“特贵材”、装饰材料及铝合金材料等应由建设 单位在招标书尽量明确具体品牌(同档次多个)，确认产品型号、规格和质量。对原则上由中标方负责采购的“地材”，由施工单位自主报价，但必须明确要保证质量， 积极调查或采用当地的市场价格，不得“瞒天报价”。建筑材料是决定工程造价的主要要素 (占 60-70%)，材料价格又决定于市场，为有效降低
24、工程造价，深入建筑材料市场，及时、 全面、准确掌握市场价格信息，并依据科学的市场信息，搞好工程量清单计价中的单价编制 工作。对工程中有可能运用的新工艺、新技术切实掌握、弄清价值。准确计取“费率”。国家现行有关经济政策及地区管理部门的有关规定及各项费用包含 的内容。(查勘“施工现场”。为了更加准确编制人员须到施工现场进行勘察，查看现场的原 始地貌，以确定土方实际上的挖填量。材料的堆放场地情况，以调整措施费。建立招标人、设计方、编制方沟通机制。项目负责人将定期、不定期地与各方进行沟通。 沟通的内容主要包括(但不限于)该阶段的工作进度、有待解决的问题、需委托方补充提供 的资料等,由项目负责人归纳整理
25、后提出解决方案上报委托方。根据工作要求，组织召开有关工程编制中各方的联席会议，共同商议解决有关问题。 重大问题报告制度项目组在工作中遇到的重大紧急、需要及时与有关各方沟通及协调处理的问题，以重大问题报告的形式随时向委托方提交，及时向委托方提出解决方案。4、编制工作难点及解决办法(1)时间紧很多建设项目在招标阶段都有严格的时间要求，有的甚至采用倒计时的方式来保证项目 的尽快动工。因此质量和效率是清单和预算控制价编制工作的永恒目标。首先，通过软件的运用加快进度。利用本公司所有造价人员都能熟练使用工程量自动计 算软件的优势，将建筑的主体项目全部使用计算机软件算量。其次，利用经济奖励、业务竞赛、行政表
26、扬等多种措施充分调动项目参加人员的积极性， 保质保量按时完成所分配的任务。 对每个参加员工制订总体工作进度计划， 并按周进行分解。 允许员工打破正常的作息时间，夜晚效率高的员工可以主要利用夜晚时间工作，只要能保证 每周计划的完成。公司总工办将加强对每位员工周进度执行情况的检查，对在保证质量情况 下超进度的员工进行鼓励，与没完成进度计划的员工一起分析其主观和客观原因，及时提出 改进措施，并在下周检查措施的有效性，若措施实施后仍然无法满足进度要求。将提请公司 最高层，采取更为有效的措施。确保项目在协议要求的时间以前完成。(2)设计、地质等资料不完善通常项目的设计，由于时间紧，往往在编制清单和预算控制价时，仍然存在这样和那样 的问题，影响工作成果质量。主要表现在：地质勘探资料不全图纸中对相同