(安全生产)渡船渡口)企业安全生产标准化考评实施细则.pdf

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1、1 广西壮族自治区港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业安全生产标准化考评实施细则(适用于二、三级达标考评)考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1、安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标5 1)查文件,已制定安全生产方针,制定的安全生产方针切合企业实际;2)查文件,已制定安全生产目标,目标明确、具体和量化;3)安全生产方针、目标已正式发布;4)安全生产目标内容完善,且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。制定实现安全工作方针与目标的措施5 1)查措施,无实现安全生产工作方针与目标的保障措施,扣5分;2)随机询问从业人员,不知道本企

2、业的安全工作方针与目标,1 人次扣 1 分。2、中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案5 1)查中长期规划,已制定中长期规划,中长期规划的内容切合企业安全工作方针和目标。未制定的,三级达标扣3分;2)查工作方案,已制定跨年度专项工作方案;跨年度专项工作方案的内容符合企业安全工作方针和目标。未制定的,三级达标扣 2分;3)查记录,中长期规划和跨年度专项工作方案已印发到部门和基层单位。未制定的,三级达标扣1分。2 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分3、年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行5 1)查年度计划,未根据中长期规划制定出

3、年度计划,扣 3 分;计划不完善,扣 1 分;2)查活动方案,未制定年度专项活动方案,扣 2分;方案不具体,扣 1 分;3)查记录或现场抽查,年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和班组,扣 2 分。4、目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标5 1)查文件,未细化和分解安全生产管理指标,扣3分;2)未制定和分解阶段性安全生产控制指标,扣2 分;3)细化和分解的安全生产管理指标未印发,扣1 分。制定安全生产目标考核与奖惩办法5 1)查制度或相关文件,未制定安全生产目标考核和奖惩办法,扣 5分;安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全,内容不明确,可操作性不强,扣1

4、-2 分;2)查记录或现场抽查,安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和班组,扣1 分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现5 1)查考核指标及奖惩兑现材料、文件,未进行目标考核的扣5 分;2)未兑现奖惩的扣2 分。二、管理机构和人员40 分1、安全管理机构 成立 安全生产委 员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制10 1)查文件,已成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。未成立的,三级达标扣10分;2)查文件,安全生产委员会(或领导小组)安全职责分工明确。未明确的,三级达标扣3 分;3)

5、安全生产委员会(或领导小组)成员应包括主要负责人、部门负责人等。不符合要求的,三级达标扣3 分。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构15 1)查机构设置文件,已按规定设置独立的安全生产管理机构;2)设置的安全生产管理机构与企业规模相适应;3)已配备专职分管安全生产领导,已按要求配足专职安全员。3 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会5 1)查文件,未制定安全生产委员会会议制度,扣3 分;制度不完善、内容不全面,扣1-2 分;2)无安全会议记录、会议纪要、签到簿等台账,每项扣1 分

6、;3)查会议记录和签到表,安全工作例会未按月召开或少开,每次扣 1 分。2、管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员10 1)查任命文件、合同等材料,已配备专职安全生产和应急管理人员;2)查员工花名册、任命文件、合同等材料,配备的专职安全生产和应急管理人员满足对港口企业的要求,并签订 1 年以上全日制用工合同。三、安全责任体系45分1、健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位10 1)查文件,已以文件形式明确各级机构、部门、班组的岗位责任、权利;2)查文件,已制定安全生产责任制,并印发实施;3)已层层签订

7、安全生产责任书,有关职责、任务和考核指标已分解落实。主要负责人或实际控制人 是安 全生产第一 责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务5 1)查文件,已以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长)是安全生产第一责任人,且安全生产第一责任人主要职责和责任明确。未明确的,三级达标扣 3 分;2)询问主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长),熟悉其主要职责和权利。不熟悉的,三级达标扣2 分;(主要负责人或实际控制人主要职责:组织建立健全安全生产责任制,并保证有效执行;组织制定安全生产规章制度和操

8、作规程,并保证其有效实施;4 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分保证安全生产投入的有效实施;督促检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。)分管安全生产的负责人是 安全 生产的重要 负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任5 1)查文件,未以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人,扣5 分;主要职责、权利不明确,扣2分;2)抽查询问分管安全生产的负责人,不熟悉其主要职责、权利,扣 2 分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责5 1)

9、查文件,未以文件形式明确全体员工“一岗双责”,扣5分;2)抽查职工,不熟悉“一岗双责”内容,责任不落实,扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位10 1)查文件,未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责文件,扣10 分;2)查安全生产制度和操作规程,不能体现相关安全生产职责,扣 3 分;3)抽查职工,相关人员不熟悉主要职责,扣2 分。2、责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况10 1)查安全考核文件资料,已按规定定期进行考核,并且及时公布考评情况。未考核的,三级达标扣6 分;2)查相关记录,考核奖惩均落实。未落实的,

10、三级达标扣4分。5 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分四、法规和安全管理制度70 分1、资质港口经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求5 1)有企业法人营业执照、港口经营许可证;2)企业法人营业执照通过年审;企业法人营业执照、港口经营许可证处于有效期内;企业经营范围符合要求。2、法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范5 1)未适时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的,扣3 分;2)查记录,对适用的安全生产法律、法规、标准、规范记录不完善的,扣2 分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中5 1)未适时开展相关法

11、规标准和要求转化为本单位规章制度工作的,扣3 分;2)查记录,转化安全生产法律法规、标准规范内容不完善的,扣 2 分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范5 1)查记录,有关安全生产法律法规、标准规范在实际安全生产工作中未落实,扣3 分;2)抽查职工,有关岗位人员不熟悉有关安全生产法律法规、标准规范的主要要求,扣2 分。将适 用的安全生 产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训5 1)未开展适用的安全生产法律、法规、标准、规范宣传、培训工作的,扣5 分;2)查相应培训台账和档案记录,从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达到95%以上,扣2 分;3)抽查职工,相关人员不熟悉相关

12、法律法规,培训效果不佳,扣 1 分。6 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分3、安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度10 1)查文件,未制定安全生产管理制度,扣10 分;安全生产管理制度未涵盖此9 项制度的,缺一项,扣1 分;2 安全生产管理制度内容不完善,扣2 分;3)安全生产管理制度未适时按程序修订,每项扣2分;4)现场抽查,安全生产

13、管理制度未印发给部门、班组,扣3分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训5 1)查专项学习记录、签到簿、培训学习台账和档案记录等资料,未组织从业人员进行全面学习和培训,扣3 分;2)抽查职工,相关人员不熟悉安全管理制度,培训效果不佳,扣 2 分。4、岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工)10 1)已制定各岗位安全生产操作规程;2)查记录,已及时修订各岗位安全生产操作规程;3)现场抽查,各岗位安全生产操作规程已及时印发,相关岗位人员方便查阅;4)有关修订和发放记录齐全。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程5 1)

14、查培训实施和考核等台账记录,未组织从业人员进行安全操作规程的学习和培训,扣3 分;2)抽查职工,从业人员不熟悉相关安全操作规程主要内容,扣 1 分;不能按照相关安全操作规程熟练操作,扣2 分。7 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分5、制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施5 1)未执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,未制定企业安全生产管理措施,扣5分;2)措施不具备针对性和可操作性,扣1 分;3)安全生产管理措施未印发实施,扣2 分。每年至少一次对安全生产法

15、律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查5 1)查检查记录,未按要求开展执行情况专项检查,扣3 分;2)查出管理薄弱环节未整改,扣2 分。建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息5 1)已建立各类台账和档案,并及时更新完善;(台账见附件1,档案见附件2)2)有相应台账档案检查和问题处理记录;3)查报送记录,已按规定报送安全生产和管理的有关资料和信息(如突发事件应急预案、安全生产工作报告、安全事故报告、安全事故统计、安全生产统计等)。五、安全投入 45分1、资金投入按规定足额提取安全生产费用10 1)查安全费用提取及相关会计凭证等资金使用情况文件,已按规定(现行规定

16、:企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企 2012 第 16 号))足额提取安全生产经费。安全 生产经费专 款专用,保证安全生产投入的有效实施15 1)已列有安全生产经费。未列的,三级达标扣15 分;2)查文件,已编制安全生产经费使用计划。未编制的,三级达标扣 4 分;3)查会计凭证等文件,当年安全生产费用支出情况,安全生产经费做到专款专用。未做到专款专用的,三级达标扣3 分。及时投入满足安全生产条件的所需资金10 1)未及时投入安全生产资金的,扣4 分;2)查相关记录,未投入满足安全生产条件所需资金的,扣4分。2跟踪、监督安全生产专5 1)查安全费用台账,未对安全生产专项经费的使用情况跟踪

17、、8 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分、费用管理项经费使用情况监督管理,扣3 分;2)有不配合审计部门对安全生产专项经费使用情况进行审计的,扣 1 分;3)没有跟踪监督安全生产专项经费使用情况书面文件,扣2分。建立安全费用使用台账5 1)查安全生产经费开支项目和安全生产费用支付账目及数量情况,未建立台账,扣5 分;2)台账不准确,扣2 分。六、装备设施 115分1、设施具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备,并符合相关安全规范和技术要求10 1)查安全评价报告、相关检测检验报告及现场,建筑、场地和设施设备满足安全生产需要,且符合相关安全规范和技术要求。按国家有关规定配足有

18、效的安全、消防、救生和环境保护设备及器材15 1)有安全设施、消防验收和安全评价报告等相关资料;2)现场查看安全、消防、救生和环境保护设备及器材,与相关清单或要求一致。设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控5 1)查视频监控设备清单、布置图及现场查看安全重点部位视频监控设备,缺一处扣1 分;2)安全重点部位视频监不能保持实时监控,一处扣1 分。按相关规定设置专用应急通道,并规范标识10 1)按规定设有专用应急通道;2)现场查看,应急通道须保持畅通;3)现场查看,应急通道指示标志清晰;4)设置紧急撤离路线图。售票厅、候船室、旅客通道等处设置宣传告知设备、安全警告标志、指示牌、示意图;悬

19、挂安全警示图文;张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安5 1)现场查看:未设置宣传告知设备、安全警告标志、指示牌、示意图,未悬挂安全警示图文,未张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语,扣5 分;2)警示标志、示意图等缺失,一处扣1 分;3)警示标志、示意图等模糊不清,一处扣1 分。9 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分全宣传画、宣传标语2、设备配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备,并按要求投入使用;滚装码头安装大型车辆安检设备15 1)制订“三品”检查管理制度。未制定的,二、三级达标扣5分;2)现场查看,按规定配置和使用X射线检测仪、可燃气体检测仪、防爆桶等安检设

20、备。未配置的,二、三级达标扣10 分;3)现场查看,按规定设置周界隔离和安全通道,将已检和未检隔离。未设置的,二、三级达标扣5 分;4)现场查看,滚装码头设置车辆安检设备。未设置的,二、三级达标扣5 分。趸船、港作船舶、起重装卸设备、车辆、压力容器等符合相关安全规范和技术要求,设备及操作人员证书齐全有效10 1)查安全评价报告、检测检验报告及设备清单、档案,不符合相关安全规范和技术要求,一项扣2 分;2)查相关操作人员资质证书,未持证上岗的,1 人次扣 2 分。按规定对设施设备进行定期检验,检验证书合法有效5 查检验证书及相关记录:1)未定期检测检验或无检测检验证书,一项扣2 分;2)检测检验

21、证书不合法或不在有效期内,一项扣2 分。按规定定期对设施设备维护保养,设备技术状况良好10 1)查设备设施管理制度和设备设施年度综合检维修计划,未制订设备设施管理制度或年度综合检维修计划的,扣3 分;2)查日常检查(点检/巡检卡)、定期检测及特殊检测记录,无日常检查、定期检测及特殊检测记录,一项扣1 分;3)查设备设施维护保养检查记录,无维护保养检查记录,一项扣 1 分;未进行经常性的维护保养,一项扣1 分;4)现场查看设备设施的完好情况,已损坏或失效的设备设施仍在使用,一项扣4 分。10 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分指定专人对特种设备进行管理10 1)查文件,特种设备无

22、专人负责管理,扣10 分;2)现场抽查特种设备管理情况,不到位的,一台扣2 分。建立并规范设备管理台账5 1)查设备台账,无设备台账,扣5 分;2)随机抽查设备管理台账,设备无台账的,一台扣1 分。3、电气安全管理按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理15 查制度、记录:1)未制定工作票/作业票两票管理制度、值班人员岗位责任制、交接班制度、巡视检查制度、倒闸操作制度等电气安全管理制度和相关操作规程,一项扣1 分;内容不完善,不具操作性,一项扣 1 分;2)电气设备维护保养、检验检测和检查记录不完整,一项扣1分;现场查看:1)电气设备应配备齐全、状态良好,一项不符合,扣2 分;2)操作人员执行

23、制度情况不符合要求,1 人次扣 1 分。七、科技创新与信息化55 分1、科技创新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备10 1)能够使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,发现使用淘汰工艺、技术、设备、材料的,扣6分;2)能够优先选购安全、高效、节能的先进设备,发现采用不安全、高能耗设备的,扣4 分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究10 1)企业未组织开展科技攻关或课题研究,扣10 分;2)无科技攻关或课题研究报告,扣2 分;3)科技攻关或课题研究的成果未在安全生产实际中运用,扣2 分。11 考评内容考 评 要 点

24、分值考评细则考评评价考评得分设有安全生产管理系统或平台10 1)查资料,未开展安全生产管理系统或平台建设工作的,扣6分;2)未完成安全生产管理系统或平台建设的,扣4 分;3)已完成,但不能够对企业安全生产活动、设备设施监控、生产业务管理等方面进行有效管理,扣2 分。应用现代科技手段,提升安全管理水平10 1)现场查看,未开展安全管理系统等建设工作,扣6 分;2)未完成上述工作的,扣4 分;3)已完成,但不能对企业安全管理水平有提升的,扣2 分。2、科技信息化设有电子显示设备5 1)现场查看,未配备电子显示设备等,扣3 分;2)电子显示设备不能正常使用,扣2 分。设有其它的安全监管信息系统10

25、1)现场查看,未建立其他安全生产监管信息系统,扣6 分;2)上述系统不能正常使用,扣2 分。八、队伍建设90 分1、培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间10 1)查文件,未依据法律法规制定各类人员教育培训计划、未规定培训时间,扣5 分;2)查培训记录及签到簿等文件,实际执行中培训时间不足,扣 2 分;3)有关培训计划、台账等记录不齐,扣2 分。2、宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育10 1)查培训台账和档案记录,未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训,扣7 分;2)抽查相关人员,宣传教育效果不好的,扣3 分。12

26、 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分3、管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证10 1)企业主要负责人具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;2)管理人员已参加安全教育培训,并取得上岗资格证。专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的 安全 生产业务操 作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定15 1)查专(兼)职安全生产管理人员相关培训记录和资格证书,安全生产管理人员未参加相关培训,未取得资格证书,1 人次扣 5 分;2)随机询问专(兼)职安

27、全管理人员,不熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,安全管理知识欠缺,不能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,,1 人次扣 1 分;3)查安全管理人员档案与任免记录,管理人员队伍不稳定,培训后的安全管理人员未与公司签订一年以上的全日制劳动合同,1 人次扣 1 分。4、从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业10 1)查培训台账记录,已制定从业人员每年进行再教育(应急管理)学习培训计划,并进行培训。未制定计划或未进行教育培训的,三级达标扣10 分;2)从业人员再培训时间达到规定学时。未达到规定学

28、时的,三级达标扣2 分;3)查培训合格证明,从业人员经安全生产培训合格,持证上岗。未持证上岗的,三级达标扣2 分;4)抽查职工,从业人员对本岗位安全操作的相关知识和技能均熟悉。不熟悉的,三级达标扣2 分。转岗人员及时进行岗前培训10 1)查记录,未建立转岗人员培训记录的,扣5 分;2)抽查相关人员,转岗未进行转岗培训的,每起扣3 分。新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训10 1)查相关台账记录,未针对新技术、新设备组织专项培训,每起扣 3 分;2)抽查职工,新设备管理和操作人员不熟悉相应的设备性能和操作规程,扣1-3 分。13 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得

29、分5、规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况5 1)查考评档案,未建立安全教育培训考评档案,扣5 分;2)未开展安全宣传教育培训考评,扣2 分;3)安全宣传教育培训及考评台账记录不完整、档案保存不完好,扣 1 分。对培训效果进行评审,改进提高培训质量10 1)查培训教育计划执行情况的记录,未对培训效果进行考核和评审,扣10 分;2)对培训效果考核和评审发现的问题,未采取纠正措施,扣5 分;3)查安全宣传教育培训效果考核和评审台账,记录不完整,台账不完好,扣3 分。九、作业管理 160分1、现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章操作、违反

30、劳动纪律10 查有关文件、记录:1)未对安全生产管理制度、操作规程的执行情况进行检查,扣2 分;2)未对检查中发现的问题及时处理和纠正,扣 2 分;现场查看:1)作业人员对管理制度、操作规程的遵守情况,发现有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象,扣10 分。具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员,按规定持证上岗10 1)查组织机构及专业技术人员、管理人员设置,专业技术人员、管理人员的配备与企业的经营规模、范围相适应;2)查各类人员的上岗证,特种作业人员、特种设备作业人员等须持证上岗。根据港口客运(客滚、货滚、渡船渡口)服务流程,对售票、检票、安检、衡重、丈量、船舶调度等服

31、 务环 节建立作业 指导书,并落实到位10 1)查售票、检票、安检、衡重、丈量、船舶调度等服务环节的作业指导书,缺少一个环节的作业指导书,扣2 分;2)作业指导书内容不完善,一处扣1 分;3)现场查看各服务环节的作业指导书落实情况,一处不符合,扣 1 分。严禁无关人员进入旅客10 1)查管理制度,无严禁无关人员进入旅客候船、上下船及有关14 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分候船、上下船及有关作业场所作业场所相关内容的,扣3 分;未制定相关措施的,扣3 分;2)现场查看,未对进入旅客候船、上下船及其他作业场所的人员进行检查,1 人次扣 2 分。2、安全值班制定并落实安全生产值班

32、计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录5 查安全生产值班计划、值班制度、值班记录:1)无安全生产值班计划、值班制度,扣5 分;2)未落实值班工作的,扣2 分;3)重要时期未实行领导到岗带班,一次扣3 分;4)无值班记录,一次扣1 分。3、相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确,并落实到位5 1)若存在两个或两个以上单位共用同一设施设备,无使用协议和记录的,扣3 分;2)查进行安全检查与协调的专职安全生产管理人员职责,无相关职责扣1 分;3)查安全检查与协调记录,无相关记录,扣1 分。对外来施工和外来劳务人员有相应的安全管理制度和措施5

33、查制度、相关记录:1)无外来施工和外来劳务人员等进入作业现场的安全管理制度和措施,扣 5 分;2)制度、措施不完善,扣1 分;3)若有外来施工和外来劳务人员时,未与外来施工和外来劳务供应方签订安全协议,扣3 分;协议中职责不明确,扣2分。4、三品制定并落实三品(易燃、易爆、易腐蚀的物品)查堵制度、防止三品进港上船的有效措施和三品检查10 1)已制定防止“三品”(易燃、易爆、易腐蚀的物品)上船的有效措施和检查工作程序;2)防止“三品”上船的措施和检查工作程序完善;3)现场查看,防止“三品”上船的措施和检查工作程序得到落15 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分查堵工作程序实。设立专

34、门的三品查堵岗位,配有三品检查员5 1)查看岗位职责,未设置专门的“三品”查堵岗位,扣2 分;2)“三品”查堵岗位职责不明确,扣1 分;3)现场查看,“三品”查堵岗位人员未较好地履行职责,扣2分。对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理,确保三品不携带进入码头10 1)查对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,以及查获“三品”后处置措施的相关管理制度。无管理制度,三级达标扣6 分;2)现场查看,对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查。未进行检查,三级达标扣10 分。建立并规范填写三品查堵工作台账5 1)无“三品”查堵工作台账,扣

35、5 分;2)台账填写不规范,扣2 分。5、进出港管理有严格的进出站安全检查制度和流程,没有超载超员船舶离港5 1)建立有严格的进出站安全检查制度和流程;2)现场查看,落实进出站安全检查制度和流程,无超载超员现象。无关船舶没有进入相关水域10 1)现场查看,船舶靠离泊、旅客、车辆上下船过程中,发现周边水域有无关船舶进入,而未采取措施,一次扣4 分有专人指挥,调度船舶进出港,疏导旅客,确保安全通道畅通10 1)现场查看,无专人负责调度船舶进出港和疏导旅客,一次扣3 分。6、站务管理与旅客运输经营者签订安全责任协议,依法明确双方的安全责任5 1)未与旅客运输经营者签订安全责任协议,扣5 分;2)协议

36、中未明确双方的安全责任,扣2 分。按规定定期对码头设备设施、电气线路、消防设施等进行维护保养,特种10 查设备设施定期维护保养制度、相关记录:1)制定对码头设备设施、电气线路、消防设施等定期维护保养制度;16 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分设备定期进行检测检验2)查检测记录或报告,已按规定对码头设备设施、电气线路、消防设施等进行维护保养,对特种设备进行检测检验。严格按船舶核定人数售票、检票5 1)未制定按照船舶核定人数售票、检票的措施,扣2 分;2)现场查看,发现超船舶核定人数售票的情况,扣3 分。制定并落实船舶报班制度5 1)未制定船舶报班制度,扣5 分;2)未落实船舶报

37、班制度,扣2 分。因天气、水位等原因影响船舶航行安全时,视情发班或要求停班10 1)针对恶劣自然条件,明确停止作业的气候条件,制定恶劣气候应急预案,无停止作业的气候条件规定,扣 5 分;缺少恶劣气候应急预案,扣3 分;2)现场查看,在要求停止作业的气候条件下,仍然作业或发班,一次扣 5 分。7、警示标志在存在危险因素的场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施10 1)现场查看,对存在危险因素的作业场所和设备设施设置安全警示标志;2)存在危险因素的作业场所和设备设施得到界定和标识,标识内容全面;3)安全警示标志安装与使用符合要求。设备设施检修、施工等作业现场设置

38、警戒区域和警示标志5 现场查看:1)未设置警戒区和警示标志,扣5 分;2)无关人员进入施工区域,一次扣2 分。十、危险源辩识与风险控制45 分1、危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作10 1)未组织开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作,扣 10 分;2)查文件清单,未按规定辨识确定出设施或场所的危险源,扣 3 分;3)查文件,未对辨识的危险源进行阐述和标明,扣2 分,内容不全面,扣1 分;4)查文件,对潜在危险未制定相应防范措施,扣2分;5)查相关记录并现场抽查职工,未对相关人员进行危险源相17 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分关知识和防范措施的

39、培训、检查、日常训练,1 人次扣 1 分。辩识重大危险源,采取有效防护措施,按规定报有关部门备案15 1)查文件清单,已按规定辨识和标明重大危险源。未按规定辨识和标明重大危险源,三级达标扣6 分;2)已对重大危险源采取有效的防护措施。未采取防护措施,三级达标扣6 分;3)对重大危险源制定的防护措施已报(当地政府主管部门)有关部门备案。未报备,三级达标扣3 分。2、风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别10 1)查文件,未制定风险评估程序,扣5 分;2)抽查职工,未按规定开展风险评估,并确定工作场所中存在的风险等级,1 人次扣 1 分;3)针对存在的风险隐患,未制定相应的控制措施

40、,扣3 分,措施不具体、缺乏操作性,扣2 分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施5 1)未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,扣5 分;2)抽查职工,有关人员不熟悉相关风险控制的基本知识和措施,1 人次扣 1 分;3)查有关风险防范培训、检查、日常训练的记录,无记录的,扣 2 分,记录不全的,扣1 分。18 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分对危险源进行建档,重大危险源单独建档管理5 1)未对危险源进行分类和建档,扣5 分;2)未对危险源清单和重大危险源清单分别建档,扣3 分;3)未按规定定期对

41、本单位重大危险源进行安全评估,扣 1 分。十一、隐患排查与治理70 分1、隐患排查 制定 隐患排查工 作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法10 1)查文件,未制定安全隐患排查工作方案,扣10 分;2)工作方案中相关责任、排查目的及范围不明确,排查方法不具体,扣2 分;3)方案未印发实施,扣2 分。每月至少开展一次安全自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案15 1)查相关记录、文件,已按规定每月组织开展一次安全自查自纠活动;2)查台账、档案记录和现场查看,发现的安全隐患已全部记录和处理。对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制

42、对策10 1)查记录,未按制度规定对发现的安全隐患进行调查和原因分析,扣3 分;2)查记录,对安全隐患未提出相应的控制对策和建议,扣3分,对策建议不具体实用,扣1 分;3)查台账和、记录和现场查看,对内、外部安全检查中发现的安全隐患未作处理,扣5 分。2、隐患治理制定隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求5 1)对发现的安全隐患未制定相应的治理方案,扣5 分;2)方案中对目标、任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求不明确,扣2 分。对上级检查指出或自我检 查发 现的一般安 全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位5 1)未对上级检查指出

43、或自我检查发现的一般安全隐患落实防范和整改措施,扣5 分;2)查相关整改记录和现场查看,对发现的一般安全隐患未按规定整改到位,扣2 分。19 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”10 1)重大安全隐患报相关部门备案。未报备的,三级达标扣5分;2)查相应的备案资料,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。未做到的,三级达标扣4 分;3)抽查相应岗位职工,对备案内容熟悉。不熟悉的,三级达标扣 3 分。建立隐患治理台账和档案,有相关的记录5 1)未建立有关隐患排查、调查分析、治理方案、整改与报备台账和档案

44、,扣5 分;2)查相关台账记录和档案,不完整的,扣2 分。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向有关部门报送10 1)查相关记录,未按规定对发现的安全隐患进行月度统计以及季度、半年和年度统计分析,扣5 分;2)查相关记录,统计分析结果未报送有关部门,扣5 分。十二、职业健康25 分1、健康管理设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员5 1)查文件,未按规定以文件的形式设置或指定安全生产职业健康管理机构,扣5 分;相应机构和岗位职责不明确,扣2分;2)企业未按规定为职业健康管理部门配备专(兼)职管理人员,扣 3 分。按规定对员工进行职业健康检查5 1)抽查职工,未按规定组织员工进

45、行职业健康检查和处理,扣 2 分;2)查档案,未保存员工职业健康档案,扣1 分。若为外聘人员,有健康证书即可,以上2 点无须扣分2、工伤保为从事危险作业人员参加工伤保险5 1)查看工伤保险的员工名单明细和相应的保险单证,未按规定为员工办理工伤保险,扣5 分;投保不全的,扣2 分。20 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分险3、危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施5 1)查相关培训记录和档案及签到单等,未对从业人员进行职业健康宣传培训,扣5 分;无档案记录的,扣2 分;2)抽查职工,从业人员不了解其作业

46、场所和工作岗位存在的危险因素、职业危害、防范措施和应急处理措施,扣2 分。4、环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具5 1)查文件,未明确从业人员符合职业健康要求的工作环境和条件标准,未明确与职业健康保护相适应的设施、工具(药品、器械等)的配备标准,扣2 分;2)现场查看,未按规定为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境,未配备与职业健康保护相适应的设施设备和工具,扣 2 分;3)现场查看,符合职业健康要求的工作环境与条件没有得到有效维护和保持的,与职业健康保护相适应的设施设备和工具数量不足,扣1 分。十三、安全文化35 分1、安全环境设

47、立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容5 1)现场查看,未设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,扣5 分;2)查看相关更新资料,文化安全阵地的内容未按要求定期(至少每月一次)更新,扣2 分。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理5 1)未公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱,扣 5 分;2)查相关台账和档案记录,企业相关部门未按规定受理举报和投诉,扣 2 分,对受理的举报和投诉未及时进行调查和处理,扣 1 分。2、开展安全承诺活动5 查安全承诺书:1)主要负责人、部

48、门、班组已按规定每年开展一次安全承诺活21 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分安全行为动。未开展承诺活动的,二、三级达标扣5 分;2)查安全承诺书,内容全面。内容不全面的,二、三级达标扣2 分;3)抽查职工,相关人员对安全承诺书的主要内容熟悉。不熟悉的,二、三级达标扣1 分。编制安全知识手册,并发放到职工5 查安全知识手册:1)未按规定编制安全知识手册,扣5 分;2)手册未发放至相关员工,扣2 分;3)抽查职工,相关员工对手册中相关内容不熟悉,扣1 分。组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结5 1)查文件,未按规定制定安全生产月活动及有关安全生产竞赛活动方案,

49、扣2 分;内容不完善,扣1 分;2)查相关台账和档案记录,未按方案组织实施,扣2 分;没有实施记录和工作总结,扣1 分。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩5 1)查有关表彰文件和资料,现场询问职工,未对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰,扣3 分;2)奖励未与经济利益挂钩,扣2 分,未兑现,扣1分。对安全生产进行检查、评比、考评,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法5 1)查相关台账和资料,现场询问主要管理人员,未开展安全生产检查、评比、考评,未总结和交流经验,扣3 分;2)查记录,未推广安全生产先进管理方法,扣2 分。十四、应急救援85 分

50、1、预案制制定相应的突发事件应急预案,有相应的应急保障措施10 1)查文件,企业已建立相应的突发事件应急预案,内容完善;2)查文件,应急预案已明确有关组织指挥体系、预警预防机制、应急响应、事故上报分析、应急处理、应急保障、后期处置等内容和相应的应急保障措施(含应急技能训练和设备、物资保障措施);22 考评内容考 评 要 点分值考评细则考评评价考评得分定3)抽查相关部门和岗位,企业安全生产突发事件应急预案已印发实施。结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案5 1)查文件,企业分别制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。未制定的,三级达标扣3 分;2)查文件,应急预案应

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