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1、20 xx民营企业现状调研报告。）（1)一大安区工商联（总商会）关于民营企业发展状况的调查报告为全面了解民营企业的经营状况、发展环境和企业现状，着力解决阻碍民营企业发展的困难和问题。近期，大安区工商联（总商会对威鹏电缆、1晏铁物流、川力科技、中兴耐磨、立华牧业、谢八食品、长明集团、重庆医药等20家民营企业进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、大安区民营企业发展的健康趋势近年来，在区委区政府高度重视和正确领导下，全区非公有制经济实现持续健康发展。全区有民营企业2360家，个体工商户4673户。全区规模以上企业84个，其中民营企业81个，占96、4%。非公有制经济不断健康发展，非公有制经济人士
2、不断健康成长，民营企业和民营企业主己成为全区经济政治社会发展的重要力量。企业家们普遍认为大安正处于民营经济快速发展的关键时期，主要表现在以下几个方面：一是领导重视、政策支持发展信心足。区委政府把招商引资、引智作为实现目标任务的工作抓手，广泛开展“走出去、请进来”活动，实行以企业招商，以项目招商，全员招商等措施，极大地促进了民营企业的发展。一批在外创业人员回乡领办创办实业，大量外资随着项目入驻大安。第l页共10页二是有品牌有资源有市场发展潜力大。一批名牌产品、知名企业相继出现，）1 1润股份、华西能源、川力科技、威鹏电缆先后成功上市，不仅提刑了企业形象、扩大了大安的影响，也为企业发展赢得了发展空
3、间。三是成立一2一了非公经济服务中心，按照“服务交给我安心去经营”的服务理念，秉承“最多跑一次”、“不见面也能办事”的宗旨，贴心为民营经济提供线上线下全方位立体式服务。四是有队伍有形象有责任发展趋势好。全区民营经济从业人员达48600余人，三代会中的非公有制经济代表人士：区人民代表18名，其中8名进入区人大常委会；区政协委员54名，其中10名进入区政协常委会。党代会中党代表6名，特邀嘉宾或来宾17名，6名非公有制企业党员负责人列席党代会。广大民营企业主积极参与扶贫开发和光彩事业活动，感恩回报社会。五年来，爱心捐赠累计超过300余万元，让社会看到了民营企业的慈善爱心和社会责任，促进了社会和谐。二
4、、大安区民营企业发展的主要问题我们在调查中发现，制约大安民营企业发展的主要问题集中在土地和基础设施、“中梗阻”和发展环境、融资环境、市场竞争力、产业布局和持续发展、企业管理和人才储备等六个方面。（一）土地和基础设施问题土地问题是制约企业发展的根本问题。我区民营企业多是小微企业，规模小，产权结构单一。企第2页共10页业要做大做强都绕不到土地问题。同时，基础设施也成为制约民营企业发展和影响企业家投资的直接因素。（二）“中梗阻”和发展环境问题“中梗阻”是目前政府在服务上最突出的问题，也是企业家们普遍反映和高度关注的问题。区委政府领导充分认识到民营企业在区域经济发展中的举足轻重的地位，高度重视和支持民
5、营经济发3一展，企业家也看到了大安加快发展的巨大商机，可以说是两头都热起来了，然而个别职能部门和办事人员冷眼相看，不作为和设置障碍乱作为的“中梗阻”现象仍然十分突出。企业普遍反映“中梗阻”现象主要表现在部门利益、人员素质和政策不配套上，比如，部门领导同意办，办事人员以没有规定或者违反规定不办；八项规定出台后，怕承担责任，以上班没有空为借口，或者今推明缓等等。同时，企业家们还反映企业所在地的村社干部和群众在项目藩地和生产生活中人为设置障碍，特别是在土地流转、拆迁、修桥修路、用电用水等事关生产生活和经营发展的问题上漫天要价、雁过拔毛的现象仍然普遍存在。（三）融资矛盾突出问题民营企业所面临的融资问题
6、己成为制约其发展的瓶颈，影响到企业长远稳健发展。目前企业融资环境趋于稳定，心理承受和防范意识逐步增强，但银行为防御资金风险，收缩贷款规模，收紧融资渠道，收窄放贷比例，巧立名目，信贷歧视，存贷挂钩，贷款方式单一，而我区企业均存在资产抵押不足的情况，既要维持正常生产，又要承受市场经营的资第3页共10页金积压，还要防御银行的资金变动，可谓举步维艰，融资矛盾较为突出。据初步统计，我区仅规模以上工业企业流动资金缺口就达l、69亿元左右。（四市场竞争力问题大部分企业自有资金少、市场份额小，大部分只在本地区或周边地区某个领域从事低层次生产加工，产品结构单一，技术含量低，市场竞争力差，总体规模小，技术落后，无
7、力投入大量的研究开发4一费用，加上技术自主开发能力弱，发展后劲不足，很难与大公司、大企业竞争。（五）产业布局和招商引资问题。在产业布局和可持续发展的问题上，民营企业家一致认为，在项目引进的时候就要把好关，不能走“先发展后治理”的老路了。同时，在招商引资中既要招外商也要扶内商。现在有一种现象叫“外商才是商”，本地企业很难有机会享受到有关优惠政策，挫伤了本地企业家做大做强的积极性，在一定程度影响了本土企业的发展。（六）企业管理和人才问题我们在调查中普遍感到，现有的民营企业大多数是独资企业，管理是家族式，企业主直接掌握经营权和决策权造成“一言堂”，缺乏现代企业管理理念。有些企业主综合素质不高，缺乏科
8、学决策、科学管理的能力；有些企业只注重产品质量而忽视技术创新和人才引进；有些企业存在着“小富即安”的思想，开拓进取意识不强，企业有了一定基础之第4页共10页后，只满足于眼前成果，缺乏想大事、干大事的勇气和魄力，不能大胆放手谋求更大发展；在科技创新、管理创新方面意识不强，投入不足。在企业文化建设、执行安全生产、劳动用工管理、职工技能鉴定、作业人员持证上岗等行业法律法规方面的情况较差。同时，人才问题成为企业做大做强的关键制约因素。企业中管理人才、专业技术人才和经营人才严重匮乏，员工队伍主要是“50、6。”人员，企业创新能力和市场竞争力较弱，远远不能适应发展的需要。5一三、大安区民营企业发展的对策与
9、建议我们认为以民营企业为骨干的非公经济现在是今后依然是我区经济政治社会发展的重要动力和工作抓手。（一）进一步加强和改进对民营经济的领导一是要协调联动抓统筹。全面落实区委、政府关于加快发展非公有制经济的意见等一系列文件精神。实行民营企业发展情况逐季通报分析制度，区四大班子领导联系重点企业和代表人士制度，每年至少召开一次民营企业发展情况分析会议，形成领导、部门、企业“三位一体”抓民营企业的工作机制。二是要转变职能抓服务。政策服务，要放宽土地政策，实行财税扶持，拓宽民营企业准入领域。治安服务，大力整治企业周边地区治安秩序，认真做好厂社纠纷的调解工作，为企业创造一个良好治安环境；职能服务，强化非公经济
10、服务中心职能，提高第5页共10页“一站式川服务的效率和质量。各部门要雷厉风行、速办“快通”地履行自己的职能。三是要强化督查抓落实。由区委、区政府主要领导挂帅，抽调精干力量，定期和不定期深入企业指导非公经济发展，检查工作进度，核查经济数据，形成领导带头督查、部门配合督查和企业自行检查的格局，切实把发展民营经济的各项措施藩到实处。（二培育民营经济发展支柱产业针对我区民营企业总量小、规模小、实力弱的实际，必须进一步明确产业布局，加大对骨干产业、朝阳产业、龙头企业和明星企业扶持的力度，做大大安民营经济的总量和规模。一是大力发展优势产业。始终坚持培育壮大现有品牌和龙头企业，以“威鹏电缆”、6一“）1 J
11、润股份”、“)1 J力科技”、“长明火边子”、“华西能源”等为代表的品牌为重点，着力培育一批具有市场竞争力的名牌产品，带动优势产业发展。大力发展以农产品加工业为主的龙头企业，走“公司基地农户”的路子，搞好天花井食品公司、立华牧业公司、三绿水产综合开发公司等企业的农产品的精深加工。二是大力开发优势资源。进一步紧紧依施“桑海井”“恐龙馆”两大名片，着力打造“三多古寨”、“牛佛古镇”，深度开发“江姐、邓萍故居”红色旅游和“自贡中国玫瑰海”、“自贡高庙康疗养老中心”绿色生态旅游，完善旅游第6页共10页基础设施，理顺经营管理体制，提多旅游服务水平，做大做强旅游产业。（三）加大对聚合产业发展民营企业的扶持
12、力度建议把自贡东北部新城和北部工业园办成招商引资的“梧桐树”和民营企业的“孵化器”一是制定和完善园区另发建设管理体制以及相关配套政策，赋予园区相应职权，建立高效、优质的工业园 区管理机构，按照市场规律运作的要求来开展工作。积极鼓励和支持外来企业、本地企业和个人入驻园区，参与园区建设和管理，只要税收在我区，解决就业在我区，其他都可以放开。二是要在用足用好现有政策的基础上，政府对园区基础设施的投入部分、高新技术产业的项目建设贷款、引进设备等给予贴息支持，并拨出专项资金，用于园区的另发建设。在具体操作中，重大项目应实行“政策跟着项目走”，一商一策，一事一议，做到“别人有的我们也有，别人没有的我们要大
13、胆地试”以此形成“洼地效应”（囚）认真研究切实解决民营企业融资难问题一7一缺资金是制约大安民营企业发展最大“瓶颈”一是政府应逐年加大对中小企业发展专项资金的投入。二是深化改革积极搭建投融资平台。成立专门的中小企业投融资中心，发行中小企业债券。鼓励有条件的企业挂牌上市，直接融资。第7页共10页三是加强中小企业信用体系建设。规范非公有制企业财务管理，并向金融机构提供真实、准确的财务信息，切实增强企业信用意识，严格履行借贷和其他融资契约，建立健全信用评估机制，金融企业以此为依据发放贷款。四是企业增强自身素质，扩展适合自己的融资渠道。五是发挥民间资金的作用。依施工商联、总商会、非公经济服务中心、行业协
14、会，积极发展行业和专业担保公司，吸收民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转金借贷难的问题。（五）实施人才战略，加强民营企业人才队伍建设经济竞争的实质是人力资源的竞争，人才是企业兴旺的关键，民营企业急需建立起现代企业管理模式，完善用人机制。一是由政府出资，每年邀请一批经济专家或知名企业家来大安讲课或者联系著名高校举办专题培训班，对全区领导干部和企业经营管理人员进行免费培训，达到学习交流、了解情况的目的。二是牢固树立人才资源是第一资源的理念。采取相应措施，抓好培养、引进、用好、留住人才四环节，做到“事业留人、感情留人、政策留人”，以人性管理激励员工，充分发挥他们的积极性和聪明
15、才智。三是创新人才工作机制。建立以培育为主导的人力资本积累机制。不断加快继续教育的改革和投入，改进培训方式，拓展培第8页共10页训内容，把紧缺人才和掌握现代知识技能的复合型人才的培养摆到重要位置来抓，引进一8一高级管理人才尤其要将培养和建立一支高素质的企业领导班子形成较为科学的集体决策机制可避免因决策过于集中而导致决策失误。（六健全社会服务体系，为民营企业健康发展提供支持加快社会服务体系建设，健全协调劳动关系“三方五家”（区人力资源和社会保障局、区总工会、区经信局、区工商联、非公经济服务中心）的组织架构。一是共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，协助政府
16、有关部门制定规范企业工资集体协商的政策措施。二是引导民营企业依法经营依规管理，尊重和维护员工合法权益。完善企业工资分配制度，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，依法建立党团工会组织。三是大力发展社会中介服务。坚持社会化、专业化、市场化原则，不断完善社会服务体系，为民营经济营造良好的服务环境。四是积极开展创业服务。加大对自主创业的政策扶持，鼓励下岗失业人员、退役士兵、大学毕业生等各类人员创办企业，开发新岗位，以创业促就业。五是加快建立信息共享技术服务平台。以OA办公自动化系统、微信推送平台、“互联网”模式，推进民营企业的信息化第9页共10页建设，尽快建立我区公共信用信息平台，实现信用信息资源共事。第10页共10页