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1、安全管理体系一、安全生产管理目标本工程的安全管理目标是实现“三无”、“两控制”、“一力争”，即实现无重大安全事故，无重大人身伤亡事故，无重大火灾事故；控制重伤频率为零，控制轻伤频率为0.10%以下；力争杜绝因工死亡事故。二、安全生产责任制以“建筑安装工程安全技术规程”等各项安全管理规章制度为准绳，实施安全生产管理。杜绝“三违”现象，做到“谁负责生产谁负责安全”。安全生产是关系工程能否顺利进行的关键，是保障劳动者生命的大事，直接涉及广大职工切身利益，因此在工程施工中应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。三、安全管理体系安全生产管理体系：1、项目经理及副经理安全生产责任制1.1 项目经理是本项目
2、安全生产的第一负责人，对我单位安全生产负全面领导责任，主管生产的副经理对本项目的安全生产负具体的领导责任。1.2 认真贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护政策、法令、规章制度和上级有关安全生产的指示。1.3 督促我单位有关科室编制年度安全措施，并负责组织落实。1.4 督促有关部门对新进场工人，外包队伍进行三级安全教育，提高全员安全生产意识，及时纠正和处理忽视安全生产的思想和行为。1.5 督促有关部门做好特种作业培训取证工作，做到持证上岗，制止无证上岗工作。1.6 组织好我单位定期安全检查，总结安全生产经验，不断促进安全生产。1.7 督促有关部门编制施工安全技术方案，以及专业性较强项目的安全技术方
3、案，促进现场防护有章可循，减少随意管理，保证防护质量。1.8 督促财务部门做好安全投入资金的落实，物资部门采购的安全防护用品符合质量要求。2、项目技术负责人安全生产责任制2.1 对本项目安全生产在技术上负全面责任。2.2 严格按照党和国家劳动保护法规、建设部JGJ59-2011 标准要求编制施工组织设计。2.3 督促施工技术人员做好安全技术交底工作，监督检查施工组织设计的实施及各项验收工作。2.4 参加定期安全大检查，查出问题，从技术改进，制定相应的安全措施，并组织落实。2.5 参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术上分析、鉴定，并提出改进意见，监督检查落实。2.6 推广和审查新技术、新工艺
4、及一切合理化建议，编制相应的安全措施，并组织落实。3、工长、施工员安全生产责任制3.1 在项目经理领导下，认真执行上级制定的安全生产规章制度，安全措施，主管单位工程安全工作，对单位安装管理及防护工作负全面责任。3.2 参与项目组织的单位工程安全大检查和各种安全生产活动，针对查出的问题，组织人员按“三定”原则积极进行整改。3.3 认真学习和遵守各项安全规程和标准，对单位工程的安全生产进行日常检查，不违章指挥，制止违章作业，接受安全部门监督，抓好职工“三级安全教育”，不安排无证人员从事特种作业。3.4 认真执行各项安全措施，结合工程特点和安全操作规程，以书面形式向作业班组进行详细书面技术交底，并认
5、真履行签字手续。3.5 发生伤亡事故及时上报，并组织人员保护现场，抢救伤员和财产，防止事态扩大，积极协助事故调查。3.6 对危险部位的防护和专业性较强的施工，要做好详细技术交底，同时组织作业班组进行自检，合格后报有关部门验收，方可投放使用。4、项目安全员安全生产责任制4.1 执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业各项规章制度。4.2 督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。4.3 每天对各施工点进行安全检查，掌握安全生产情况，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4.4 参加项目组织和定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知，并督促认真进行整改。4.5 配合工长开展好安
6、全教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组（包括外包队）认真学习安全技术交底操作规程。4.6 对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。4.7 因工伤亡及未遂事故要做好现场保护和抢救工作，立即上报。并如实向事故组反映事故情况。5、班组长的安全生产责任制5.1 认真贯彻执行有关安全生产规章制度，组织本班人员认真学习安全生产知识和安全技术操作规程，遵章守纪，不违章指挥，对本班组人员的健康负责。5.2 认真执行班前安全活动制度。督促职工正确使用防护用品，认真检查作业环境中的不安全因素，不安排职工无证从事特种作业和拆除各种安全防护，表扬安全生产的好人好事，批评违纪违规
7、现象。5.3 坚持文明施工，做到工完场清。5.4 有权拒绝进入存有重大安全隐患的场所施工，遇有事故险情，应立即组织人员撤离现场，严禁冒险作业。5.5 发生事故时，要积极组织抢救伤员，保护好现场，立即报告，并如实向调查组反映情况，不得隐瞒事故真相弄虚作假。6、生产工人的安全生产责任制6.1 认真学习劳动卫生和安全技术操作规程，不断提高技术业务水平和自我防护能力，自觉遵守项目的各项规章制度。6.2 认真执行岗位责任制和安全操作规程，爱护生产设备，防护用品，维护各种安全生产防护设施。进入施工现场，必须戴好安全帽，高空作业必须佩戴安全带，接受安全监督，遵章守纪，不违章作业。6.3 积极参加项目组织的各
8、项安全生产活动和班组组织的班前安全活动。主动查出作业环境中潜在的安全隐患，自己不能整改的要向有关人员反映，及时消除各种隐患。四、安全生产管理制度1、安全生产例会制度每周召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。2、特种作业持证上岗制度施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。3、安全值班制度项目经理部及劳务队伍必须安排负责人员在现场值班，不得空岗、失控。4、安全技术交底制度各施工项目必须有针对性的书面安全技术交底，并有交底人与被交底人的签字。5、建立安全生产班前讲话制度安全工程师应根据具体施工进展情况及各阶段施工特点，在
9、施工之前及时对班组作业人员进行安全讲话。6、日检查、周检查、旬检查制度6.1 日检查由安检总监和安全工程师负责，按照市建筑施工现场安全日检表的内容，在每天下午下班前进行检查，对发现的问题立即定人员定时间进行整改，为夜班或第二天施工创造条件。6.2 周检查我单位项目全职安检总监每周一主持所有各安全主任、安全员参加的工地安全例会，每周五带领各安全主任、安全员对整个施工现场及职工生活区进行安全生产、文明施工大检查。6.3 旬检查由项目经理部召集项目副经理、安检总监、专业工程师、安全员、保卫，消防、机务、料具、行政、卫生等有关人员共同进行联合检查，按照市施工现场管理规定的内容检查评分，评估工地的管理水
10、平。7、机械设备、临电设施的验收制度各种机械设备、临电设施在安装完毕后必须进行专项验收，未经验收或验收不合格严禁使用。8、安全责任制建立各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。必须签订安全生产协议书。我单位并要求各单位均配备专职安全主任或安全员。9、奖罚制度周一安全例会、每周五安全巡查均写出书面会议记要和巡查报告，分发各单位，要求各单位对照存在的问题，在限定的时间内整改完毕。单位不执行会议纪要及巡查报告上的整改要求，安全主任将向该单位开据罚款单，每例至少1000 元，在当月工程款中予以扣除。对于不按时参加安全例会和安全巡查的单位，每例
11、罚款 1000 元。我单位全职安全员将全天巡查工地，对各种不安全生产、不文明施工的行为予以纠正、处分，情节严重者，当场开具罚款单，并向各单位书面通报批评。对于安全检查中发现的违规及安全文明施工管理中出现的违反规定，不配合或配合不力现象，我单位均按安全文明施工违规罚款条例予以处罚。以上所有安全罚款，均存于专项安全文明基金，并在合同月报告中记录。对于安全生产、文明施工表现优异的单位和个人，将经业主授权代表同意后从安全基中拔出奖金予以奖励，做到奖罚分明，树立榜样。五、安全管理组织措施1、施工现场管理制度的建立和执行必须依据市政府主管部门关于施工现场安全管理的条例。2、施工现场配备足够安全帽供个专业人
12、士及允许参观现场的人士。3、必须执行政府单位要求的在白天挂起旗帜、讯号和标记，并在夜间挂起灯号，保障行人的安全。4、作好施工现场的封闭，作好施工期间的对外宣传。5、在施工现场根据工程施工的特点和施工工艺的不同，设专职安全员，以保证整个工程施工在有效地控制和管理之中。6、单位工程、业主制定单位工程和独立工程在开工前，有责任和义务对该工程的施工安全措施进行审核，符合施工要求方可进行施工。7、施工现场建立以项目副经理为首的防火安全领导小组，制定一系列完善有效的施工现场防火规定，现场应配备足够数量的灭火器材，加强对易燃易爆品和堆场的防火防爆管理。8、临时边坡一定要保证安全稳定，严防边坡局部失稳，伤害施
13、工人员。9、施工现场安全难点部位均挂安全警示牌，警示安全，临时占道施工作业时两端均设专人值班，负责安全。10、周边设置防冲墙和封闭式维护栏杆，并在维护栏杆上涂红白标记防止物体坠落伤人；11、严格监测数据来指导施工，加强信息化施工管理，确保工程安全，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁施工、谁负责“和“管生产必须管安全“的原则，根据”国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定”，结合实际和本工程特点，组成由项目部主要负责人、专职安全员、项目部和班组兼职安全员以及工地安全用电负责人参加的安全生产管理网，执行安全生产责任制，明确各级人员的责任，抓好本工程的安全生产工作。12、工程实施前，对
14、参与本工程施工的全职人员（包括民工）进行安全生产的宣传教育，组织职工学习国务院、省、市和我单位颁发的有关安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。13、工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施不准使用，不符合安全规定的地方立即整改完善。并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警告牌。14、工程实施时，严格按照经我单位审定的施工组织设计和安全生产措施的要求进行施工，操作工作必须严守岗位履行职责，遵守安全生产操作规程，特种作业人中应经培训，持证上岗，各级安全员要深入施工现场，督促操作工人和指挥人员遵守
15、操作规程，制止违章操作、无证操作、违章指挥和违章施工。15、工程实施时，每周召开一次安全例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。16、经常保养施工机具，保证安全装置灵敏度可靠，防护罩完好无损，同时搞好安全用电管理，保证变电配电间达到“四方”要求，输电线路、配电箱、漏电开关的选型正确、敷设符合要求，电器设备和照明灯具有良好的接地、接零保护，并在可能受雷击的场所设置防雷击设施。17、重视个人自我防护，进入工地按规定佩带安全帽，进行高空作业和特殊作业前，先要落实防护设施，正确使用攀登工具，安全带和特殊防护用品，防止发生人身安全事故。18、按照防火防爆的有关规
16、定设置油库、危险品等临时性构筑物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业未经批准不得动火，临时设施区要按照规定配足消防器材。19、工地上设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，作好除害灭病和饮食卫生工作。20、实施无工程事故和重点设备、人身伤害无事故的安全目标。六、安全施工管理措施1、安全生产过程控制措施1.1 施工阶段，根据本工程施工规模、结构特点、场地环境、承包范围性质等实际条件，编制相应的安全保证计划。1.2针对工程施工技术的分项工程配置综合素质好的项目领导班子，对施工队伍进行评估，选用适当的机械设备及配备技术水准较高
17、的维修人员。1.3 项目配备国家政策、法规、规范性指导文件。1.4组织准备开展安全活动的所有文件、表格收集标准文件记录形式，统一组织收发管理，做好实施前的准备工作。1.5 编制专项安全技术措施方案。1.6 施工作业前制定施工各阶段各工种、各部位针对性安全技术交底，做好场前教育培训准备工作。1.7 物资采购工作：通过对采购过程进行控制，保证所采购的安全用品符合安全使用规定要求。（1）分供货方应依法取得法人资格是具有较好质量信誉，经工商行政和安全监督机构所批准，有经营许可范围的企业。（2）采购文件必须上报工程项目副经理审核批准，特种安全材料或特殊安全用具必须报总工程师审核批准。（3）安全材料采购工
18、作和验收控制由工程材料组负责，对项目所需用安全用品进行采购，由工程材料组进行验收，安全组配合监督执行。（4）采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要报安全部门批准后方可采购，直接采购由工程项目材料部填写申请购材通知，说明原由及购材数量、型号、厂家，经由工程项目副经理批准后执行，对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供产品材料部门应予拒收。（5）采购材料的合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。1.8 工程项目管理所有人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章招聘社会外来人员和盲流人员，进场一周内将施工人员有关证件登记造
19、册，送交工程合同预算组、后勤组、安全组归档，以备政府行业、安全管理部门核查。2、现场机械安全保证措施本工程有大中小型机械设备若干，要消除机械伤害事故，重视机械的安全使用是十分重要的。机械在使用中应严格遵守安全操作规程。2.1 统一要求起重司机定期进行身体检查，凡有不适合登高作业的疾病者，不得担任司机。（2）施工机械配有足够的司机，以适应二班或三班制施工的需要。（3）起重机运作时设专人指挥。司机和指挥人员持证上岗。（4）执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度，不允许带病运转。（5）起重机要按机械说明要求，预埋铁件固定在建筑物上，并应牢固稳定。（6）起重机按要求设置防雷装置，接地要符合要求。
20、（7）起重机如遇六级以上大风、暴雨、浓雾、雷暴要停止运作。严禁司机酒后上岗。2.2 起重机安全使用（1）起重机运转、顶升必须严格遵守吊车安全操作规程，严禁违章作业。（2）吊高限位器、力矩限位器必须灵活可靠，吊钩、钢丝绳保险装置应完整有效。零部件齐全，滑润系统正常。电缆、电线无破损或外裸，不脱钩、无松绳现象。零星、细碎物资应有不致漏出的容器盛装。起吊后应在立地3m左右高度观察吊物正常后才继续起吊，并作水平转动动作，吊重之下不得站人。（3）起重机安装完毕，经市劳动局有关部门验收合格后方可正式投入使用。（4）起重机信号指挥工必须经培训考试合格持证上岗，严格执行以下“十不吊”的规定：被吊物超过机械性能
21、允许范围；信号不明；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉、斜牵、斜吊；散物捆扎不牢；零散/小物件无容器；吊物重量不明，吊索具不符合规定；六级以上强风。2.3 安全使用（1）严格按照安装方案进行组装，组装后报市劳动部门验收。并进行空载、动载和超载试验。（2）操作工必须是经过专门的培训，人员要相对稳定，每班开机前，要对卷扬机、钢丝绳、地锚进行检验，并进行空车运行，合格后方准使用。（3）保养设备必须在停机后进行。禁止在设备运行中擦洗、注油等工作。2.4 其他中小型机械安全使用（1）中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌，操作人员应熟悉其内容，并按要求操作。应持证上岗，操作时专心致志，不得将自
22、己的机械交他人操作。机械要做到上有盖、下有垫，电箱要有安全装置，要有漏电保护装置。（2）传动部分应有防护罩，电锯应有安全装置，要有漏电保护装置。（3）电焊机一次线接机处，应有保护罩，电线不得任意布放，放置露天应有防雨装置。手把线不乱拉，手把要绝缘，不跑电、不随意拖地。（4）乙炔瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈，要防暴、防晒。3、职工健康管理措施由项目部行管部负责人负责统计职工工伤及健康状况，并定期组织职工进行常规检查，安排好职工的休假情况，保障施工人员的劳动权益。3.1 进场后，由项目部安全员负责编制劳动防护用品计划，报我单位审批。3.2 按照劳动用品计划购买劳动防护用品，及时发放到施工人员手
23、中，并建立劳动防护用品发放使用登记表。3.3 施工现场施工人员进行特殊作业，必须佩带必要的防护用品，避免职业病的发生。3.4 项目部定时安排特殊工种进行常规体检和职业病检查，并做检查记录表。3.5 现场设立的搅拌机棚必须设置喷雾装置进行降尘，且由正规检测机构进行粉尘颗粒物浓度检测，必须达到有关规定。3.6 工人操作搅拌机时要带防尘口罩。3.7 现场设立的木工棚必须做噪声监测，看是否超过有关规定的允许值。3.8 木工棚内操作人员必须带耳塞、防尘口罩，以免损坏耳膜及吸入锯末。3.9 电焊工作业时佩带好手套及眼罩。七、施工现场消防保卫管理措施1、消防管理措施1.1 施工现场消防组织系统本工程工地成立
24、以工程项目经理为组长，以专职安全员为副组长的消防管理小组，其它成员3 人。（1）成立以工程项目经理为义务消防队队长，以专职安全员为副队长，队员占施工人数的5以上的义务消防队。（2）义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾1.2 办公区、生活区及现场管理（1）施工料场、库房的设置要符合消防、保卫要求，并配备必要的防范设施。（2）加强对各施工队的管理，掌握人员底数，与之签定治安消防协议。（3）现场设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育。定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫防火工作档案。（4）现场配备足够的消防器材，并做到
25、布局合理，经常维护、检查、保养，采取防冻保温措施，保证消防器材的灵敏有效。（5）施工材料堆放、保管，应符合防火安全要求，库房要用非燃材料搭设。（6）生活区内未经有关部门批准，不得使用电热器具。（7）施工现场内道路保持畅通，场院内按规定设有消火栓，消火栓处昼夜设有明显标志，配有足够的水龙带，周围3m内不得堆放物品，影响消防使用。1.3 机电设备管理（1）电气设备和线路必须绝缘良好，遇有破损、老化的电线必须更换。电线应远离易燃、易爆等危险物品。（2）各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关。（3）遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。（4）受压容器应有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧气
26、瓶、乙炔瓶工作间距按国家有关标准执行，同时明火作业距离严格控制，并严防沾染油脂，消除火灾隐患。1.4 油漆、易燃物管理（1）各类油漆或其它易燃、剧毒材料，存放在专用库房内，不得与其它材料混放。建立存放、保管、领用、回收制度，做到帐物相符。对携带施工物品材料出场的人员、车辆要开出门证。（2）库房与其它建筑物应保持一定的安全距离；库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。（3）挥发性油料应装入密闭容器内，妥善保管；沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金属容器内，及时处理；未用完的料桶应存放原处，不准到处乱放。1.5 物资存放与管理（1）施工材料的存放、保管，应
27、符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设，用电符合防火规定。（2）必须严格制定防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。1.6 明火作业管理（1）施工作业用火必须经安全部门审批，领取用火证，方可作业。用火证当日有效，用火地点若变更，要重新办理用火手续。（2）用火证只在限定地点和时间内有效；具有火灾危险的场所禁止动用明火；现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。（3）使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材；施工现场内严禁吸烟。（4）现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作上岗证。在作业前办理用火手续；使用电气设备和危险品，必须遵守技术规范和操作规程
28、，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。1.7 焊接作业管理（1）焊接工件或切割铁件时，应有石棉挡板等隔热措施；（2）施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖，隔离。工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无火灾隐患后方可离开。（3）气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定；氧气瓶与乙炔瓶所放的位置，距火源不得少于10m。（4）在焊接或切割铁件时，必须办理施工申请，并采取必要的消防措施。1.8 现场发生火灾事故后的注意及急救要领（1）现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不得用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切
29、断电源，用二氧化碳灭火器灭火，如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，化学材料存放点设置相应的灭火器具，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。（2）现场出现火险时，工长判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。（3）在消防队到现场后，工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。（4）灭火以后，应保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。2、治安保卫措施2.1 领导小组负责制项目部设置专门的消防保卫领导小组，建立门卫制度和巡逻护场制度，设专人两班
30、制昼夜值班，护场守卫人员佩带值勤标志并认真做好值班记录。2.2 劳务单位方管理（1）加强对劳务单位方人员的管理，定期进行思想教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目部保卫负责人批准。（2）检查各施工队伍人员底数及各队的职工“三证”是否齐全有效，无证人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。2.3 门卫管理制度（1）施工现场设立门卫和建立巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。财务室等重要部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。（2）现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员按规定做好值班记录。进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。（3）进入施工现场的联系业务等其它人员要进行登记，经门卫许可后方能进入。我公司保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠。