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1、森林公园建设项目总体概况1.1项目背景及特点随着国务院31号文件的出台，旅游业已经成为国家重要的发展战略，以休闲运动、养生养老、自驾车和生态度假为特色的旅游产品成为未来国内旅游业发展的重要趋势。“十三五”是我国全面深化改革、加强创新、加快转变经济发展方式、加强生态文明建设、增强经济社会可持续发展能力、全面建成小康社会的关键时期。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。贵州省“十三五”林业发展规划重点建设任务中把森林生态旅游列为发展壮大林业产业之一。规划提出“围绕旅游大省建设和大健康医疗产业发展
2、，以全省森林公园、湿地公园、自然保护区旅游小区和花卉苗木园区、基地为重点，加大发展以自然景观为依托的生态旅游，加快改善旅游基础设施，提高接待服务能力。全省每个县（市、区）至少建设1个森林公园，在重要景区和交通干道可视范围营造彩色森林，提升森林景观效果。开发观光、度假、休闲、康养、探险、森林人家等特色旅游产品，创建特色生态旅游产品体系，打造生态旅游品牌，不断提升生态旅游产品品位，带动休闲农业与乡村旅游发展。”县处于贵州省旅游发展规划的贵阳综合旅游区、凯里镇远综合旅游区至梵净山特色旅游区黄金旅游线上，是贵州省森林旅游发展规划的黔东北森林旅游组团区，位于贵州生态文化旅游创新区产业发展规划的贵湘旅游走
3、廊和黔东北文化生态旅游区。在旅游业快速发展的今天，南门坡森林公园的开发建设，其开发价值从地域空间关系和旅游资源的组合上，都将成为铜仁市生态旅游业的重要节点。森林公园的开发建设，对优化和提升县、铜仁市及贵州东部、东北部生态旅游网络具有良好的互补作用。拟建的县森林公园位于贵州省铜仁市县城南郊和北郊。森林公园由南门坡景区与屏山景区组成，公园规划面积324.2hm2。其中：南门坡景区规划面积301.1hm2，规划范围行政区域涉及平溪镇的平溪村和野鸡坪村；屏山景区规划面积23.1公顷，规划范围行政区域涉及平溪镇的红花村。主要建设内容为：景区干道、旅游步道、蓄水池、停车场、供电设施及设备、村寨整治、雨水处
4、理系统、公厕、垃圾箱、管理用房、垃圾收集点等基础设施；生物防火林带、森林防火通道、防火宣传牌等保护设施工程；森林公园大门、休闲亭、儿童游乐园、民族生态园、森林康疗中心及专题园等景点工程；以及更新改造、森林抚育、游步道绿化、景区景点绿化美化等植被与森林景观工程建设。项目总投资为37508.16万元。工程预计施工24个月。1.2环境影响评价的工作过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等文件的有关规定，县森林公园建设项目应办理环境影响评价，并报自治县环境保护局审批。为此，贵州茶花泉文化旅游传媒投资开发有限公司特委托我
5、公司编制该项目的环境影响报告书。我公司接受委托后，即组织有关人员踏勘现场，收集资料等一系列前期工作，随后进行环境影响报告书编制工作，经监测、调查、类比以及数据分析计算，编制完成了本项目的环境影响报告书。具体环境影响评价工作程序图见图1.2-1。图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.3关注的主要环境问题1.3.1评价内容工程施工期主要对评价范围内生态环境、景观及大气、声环境造成影响；运营期主要为汽车尾气、噪声，固体废物及水污染。因此，确定本次环境影响评价工作评价内容包括：生态及景观：施工期占地、直接影响的植被、施工期水土流失以及施工期对其他生态环境及景观的影响。声环境：施工期机械噪声影
6、响。固体废弃物：施工期产生的施工废弃物及运营期游客及工作人员产生的生活垃圾影响。水环境：施工期废、污水，运营期游客及工作人员产生的生活污水影响。环境空气：施工场地扬尘、施工机械废气；运营期道路扬尘及汽车尾气对道路沿线环境空气质量的影响。1.3.2评价重点结合建设项目性质，确定本次环境影响评价工作的重点内容为工程分析、生态环境影响评价、景观影响评价、环境保护措施、环境管理与监控计划。1.4环境影响报告书的主要结论项目符合城市总体规划和布局及环境规划的要求；符合国家当前产业政策。项目的建设对周边的环境质量不会产生显著的影响，不会引起周边环境功能区划性质的改变；项目建设不存在制约因素；项目的建设对提高改善自治县旅游休闲条件、促进自治县经济发展发挥积极的推动作用；项目产生的废水、废气、噪声、废渣均能实现达标排放或回收利用；公众支持率高；排放总量指标经当地环保部门落实；环境风险事故发生的几率和强度均较小；建设单位只要认真落实本报告书提出的各项环境保护措施，可实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。因此，从环境保护的角度看，本项目的建设是可行的。