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1、泓域咨询/巫溪数控设备项目可行性研究报告目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 我国数控系统行业的竞争格局16二、 影响行业发展的有利因素和不利因素17三、 进入行业的主要壁垒19四、 加快发展工业经济20五、 项目实施的必要性21第三章 建筑工程方案22
2、一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 聚力改革开放创新大提升，增强高质量发展新动能30四、 项目选址综合评价31第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员42四、 监事45第六章 运营模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第七章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第八章 安全生产62一、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评
3、价69第九章 工艺技术设计及设备选型方案70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十章 节能分析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价79第十一章 人力资源分析81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十二章 项目投资分析83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表
4、90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 项目经济效益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论104第十四章 风险评估105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十五章 总结109第十六章 附表附件111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算
5、表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一览表126能耗分析一览表126第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称巫溪数控设备项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人韦xx（三）
6、项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效
7、为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位
8、及建设理由数控系统是数控机床的重要组成部分,其功能强弱、性能优劣直接影响着数控设备的加工质量和效能发挥,对整个制造系统的集成控制、高效运行、更新发展都具有至关重要的影响。因此，数控机床厂商在选购数控系统时非常注重产品的质量和稳定性，把供应商的品牌与市场声誉作为选取供应商的重要考虑因素。国内外知名企业通过长期的积累形成了一定的品牌壁垒，新进入数控系统行业的企业由于品牌知名度低，难以在短时间内赢得客户的品牌信任。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计
9、；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同
10、时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划
11、电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套数控设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积103133.09，其中：生产工程59833.29，仓储工程19286.19，行政办公及生活服务设施12397.61，公共工程11616.00。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 项目总投资
12、及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43595.08万元，其中：建设投资32737.57万元，占项目总投资的75.09%；建设期利息870.01万元，占项目总投资的2.00%；流动资金9987.50万元，占项目总投资的22.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32737.57万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27791.93万元，工程建设其他费用4231.27万元，预备费714.37万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资43595.08万元，其中申请银行长期贷款17755.35万元，其余
13、部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：94300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：79515.24万元。3、净利润（NP）：10789.06万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.48年。2、财务内部收益率：17.17%。3、财务净现值：6695.30万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立
14、足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积103133.091.2基底面积36300.001.3投资强度万元/亩310.952总投资万元43595.082.1建设投资万元32737.572.1.1工程费用万元27791.932.1.2其他费用万元4231.272.1.3预备费万元714.372.2建设期利息万元870.012.3流动资金万元9987.503资金筹措万元435
15、95.083.1自筹资金万元25839.733.2银行贷款万元17755.354营业收入万元94300.00正常运营年份5总成本费用万元79515.246利润总额万元14385.427净利润万元10789.068所得税万元3596.369增值税万元3327.8310税金及附加万元399.3411纳税总额万元7323.5312工业增加值万元25101.0013盈亏平衡点万元40254.17产值14回收期年6.4815内部收益率17.17%所得税后16财务净现值万元6695.30所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 我国数控系统行业的竞争格局数控系统可以按照功能水平分为经济型数控系统、中档
16、数控系统、高档数控系统三大类。在经济型数控系统市场，国产品牌占主导地位。国产经济型数控系统一方面具有本土化优势，能够满足国内机床制造企业数控技术配套要求，并顺应大多数国内用户的实际使用水平，另一方面以价格优势打开市场，并形成规模优势，从而占据了绝大部分的市场份额。在中档数控系统市场，国产品牌形成了产业规模，外资品牌占据大部分市场。在国家的政策支持下，国内龙头企业已实现中档数控系统的批量生产，功能和性能能够达到国外同类产品水平。但是国产中档数控系统在品牌影响力方面与国际知名品牌存在差距，市场份额依然落后于外资品牌。根据机床工具行业“十二五”发展规划，国产中档数控系统国内市场占有率为35%。在高档
17、数控系统市场，外资品牌占有绝对优势。目前国内企业通过自主研发、工程化、产业化攻关，开发和成果转化能力得到了提高，在高档数控系统的技术开发和生产应用方面已经取得明显突破。但是，国产高档数控系统在技术先进性、产品稳定性方面与外资品牌相比差距较为明显。根据机床工具行业“十二五”发展规划，高档数控系统95%以上依靠进口。总体来说，国内企业在技术、品牌和资金实力方面与国际一流厂商，如日本发那科、日本三菱、德国西门子等相比仍有一定差距，面临着较大的竞争压力。但同时随着我国数控系统产品结构向中、高档倾斜，国内企业也面临着较大的进口替代市场空间。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业
18、政策支持数控系统产业是国家战略性的高技术产业，数控技术是关系国家安全、装备制造业振兴的核心技术。国家高度重视数控系统产业发展，为数控系统的发展创造了良好的环境。（2）产业结构调整提供发展契机我国正处于产业结构调整和转变经济发展方式的重要阶段，在国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要中，淘汰落后产能、产业结构调整、产品优化升级已经成为未来一段时间的发展纲领。产业结果调整是一个高端制造业代替简单制造业、技术密集型产业代替劳动密集型产业的过程。这种转型和升级将会大大增加对数控机床的需求，从而拉动对数控系统的需求。（3）数字信息技术水平的提高有利于行业发展数字信息技术被广泛的运用于数控系统行业，是数
19、控系统发展的基础。未来发展趋势是数控系统、嵌入式软件、自动检测、远程诊断等多种数字信息技术的综合利用，以达到多功能多工序的自动连续加工目的。目前我国数字信息技术水平与发达国家尚有差距，但是在国家产业政策支持下，我国数字信息技术发展快速，这有利于推动数控系统行业的发展。2、不利因素（1）我国数控系统技术落后于发达国家我国高档数控系统产品技术发展落后于发达国家，其技术积累和市场开拓必然要经历一个发展过程。过去，国产品牌高档数控系统技术上尚未成熟，性能和可靠性不能完全满足客户的要求，给用户造成了不良印象，从整体上影响国内数控系统行业的发展。（2）我国专业人才不足数控系统的研发与生产需要专业的数控技术
20、人才，包括熟悉数控机床的操作及加工工艺、懂得机床维护、能够进行手工或自动编程的操作人员和装配人员；能够熟练应用UG、PRO/E、CAD/CAM等软件，同时具有扎实的专业理论知识、较高的英语水平并积累了大量的实践经验、熟悉数控机床机械结构及数控系统软硬件知识的中级人才；精通数控机床结构设计以及数控系统电气设计、能够进行数控机床产品开发及技术创新的数控技术高级人才。目前我国数控系统专业人才较为缺乏，这对行业的发展有制约作用。（3）受宏观经济的影响较为明显数控系统的下游行业为机床行业，机床行业作为周期性行业受宏观经济影响较大。因此，宏观经济的不景气可能会影响机床行业的市场规模，进而影响数控系统行业的
21、市场需求。三、 进入行业的主要壁垒1、研发和技术壁垒数控系统是集计算机、电子、电气、自动化、机械等技术于一体的高科技产品，需要强大的研发、设计、工艺等方面能力的综合支持。这就要求公司拥有高素质的研发团队，要求研发人员在软件与硬件方面均具有丰富的理论知识与长期的技术积累。技术能力的欠缺使大部分国内企业只能进入经济型数控系统与中档数控系统市场。2、品牌壁垒数控系统是数控机床的重要组成部分,其功能强弱、性能优劣直接影响着数控设备的加工质量和效能发挥,对整个制造系统的集成控制、高效运行、更新发展都具有至关重要的影响。因此，数控机床厂商在选购数控系统时非常注重产品的质量和稳定性，把供应商的品牌与市场声誉
22、作为选取供应商的重要考虑因素。国内外知名企业通过长期的积累形成了一定的品牌壁垒，新进入数控系统行业的企业由于品牌知名度低，难以在短时间内赢得客户的品牌信任。3、设备与资金壁垒数控系统生产主要包括数控板卡生产、部件装配、软件开发、质量检测和功能测试等。生产过程中除了常规的电子产品所需的仪器、仪表、工具等设备（如SMT生产线、在线测试仪等），还需要大量专用的质量检测、产品中试设备以及相关工艺和技术。这些设备技术要求较高，所需资金投入较大，构成了设备与资金壁垒。四、 加快发展工业经济积极培育规上工业企业，规上工业总产值增长9%以上。加快培育园区经济，推动育才教育装备、双东石材项目全面达产，壮大发展在
23、园企业，实现园区产值5亿元以上；积极承接东部产业转移，全力促成一批企业入园；持续开展僵尸空壳企业清理，盘活提升资产使用效率；建成投用园区污水处理厂，持续完善园区路网。加快发展新兴产业，启动金诚陶粒页岩开发项目建设。大力开发清洁能源，启动风能、光能项目，建成跌水、摇架沟电站，新增装机1.51万千瓦。稳步开发石材资源，推进绿色矿山建设，加工大理石30万平方米。加快提升智能化水平，推动工业高质量发展。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快
24、速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 建筑工程方案一
25、、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1
26、、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气
27、混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）
28、内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合
29、考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积103133.09，其中：生产工程59833.29，仓储工程19286.19，行政办公及生活服务设施12397.61，公共
30、工程11616.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19239.0059833.297900.811.11#生产车间5771.7017949.992370.241.22#生产车间4809.7514958.321975.201.33#生产车间4617.3614359.991896.191.44#生产车间4040.1912564.991659.172仓储工程7623.0019286.192208.422.11#仓库2286.905785.86662.532.22#仓库1905.754821.55552.112.33#仓库1829.524628.69
31、530.022.44#仓库1600.834050.10463.773办公生活配套2308.6812397.611862.473.1行政办公楼1500.648058.451210.613.2宿舍及食堂808.044339.16651.864公共工程7260.0011616.001252.26辅助用房等5绿化工程9391.80173.77绿化率14.23%6其他工程20308.2074.027合计66000.00103133.0913471.75第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可
32、持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况巫溪县位于重庆市东北部，处大巴山东段南麓，是典型的山区农业县。巫溪县地处渝陕鄂三省交界，东连湖北省神农架林区、竹溪县，南接奉节县、巫山县，西临开州区、云阳县，北与城口县和陕西省镇坪县接壤。至2017年，巫溪县总面积4030平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巫溪县常住人口38.86万人。2020年，巫溪县实现地区生产总值1101708万元，比上年增长2.7%。巫溪县为全国绿化模范县，获得过“绿色中药出口基地”、“全国魔芋种植重点基地县”、“中国绿色生态马铃薯之乡”、“2011中国
33、改革年度县”、“2019年全国卫生县”等荣誉称号。展望二三五年，我县将全面建成长江经济带生态优先绿色发展先行示范区，成为重庆践行“两山论”、探索“两化路”，实现“绿色崛起”的重要实践标杆。县域综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶；全面建成渝陕鄂川边区改革开放重要门户，融入全国全市的开放型经济体系初步建成；基本实现治理体系和治理能力现代化，法治政府、法治社会和“平安巫溪”建设达到更高水平；社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，旅游强县、教育强县、文化强县、人才强县、体育强县和健康巫溪基本建成，长江三峡旅游新高地全面建成；实现人与自然和谐共生，山清水秀美丽巫溪和长江经济带
34、生态优先绿色发展先行示范区全面建成；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更大进展，全国高品质生活宜居地基本建成。到那时，经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新巫溪将崛起在巴渝大地上，在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为！咬定“到2035年基本实现社会主义现代化”总体目标，实现“交通建设、旅游发展”两大突破，确立“长江经济带生态优先绿色发展先行示范区、长江三峡旅游新高地、渝陕鄂川边区改革开放重要门户、全国高品质生活宜居地”四大定位，抓好“基础设施、产业发展、特色城市、生态文明、改革开放、社会民生”六项重点工作。抢抓全市交通建设“三年行动计划”机遇，不遗余力抓争取，千方百计筹资金，如火如
35、荼搞建设，全县交通发展取得重大进展。达开巫襄、达开巫兴、万巫十、安张铁路巫溪至奉节段（郑万高铁巫溪支线）纳入全市“十四五”规划前期，全县人民翘首以盼的高铁梦可望实现。巫镇高速加速推进，巫云开、两巫高速相继开工，巫奉利、巫城高速前期工作加快推进，“一环八射”高速路网正在形成。升级改造干线公路625公里，县内骨干路网提质增量。交通项目累计投资91.4亿元，全县公路里程达到7373公里，比“十二五”末增加3499公里，增量位列全市前列。三、 聚力改革开放创新大提升，增强高质量发展新动能推动更深层次改革。认真落实中央、市委改革部署，按照县委要求，推进全面深化改革。围绕“十四五”重点发展任务，建立重点改
36、革项目库。努力争取一批重点改革在巫溪试点。在激发市场主体活力、建立现代化财税金融体制等方面推进一批重点改革措施。鼓励基层大胆探索创新，充分调动基层改革的积极性。实行更高水平开放。推进开放大通道建设，加快开放平台建设。加大招商引资力度，积极引进高水平开放主体。建立更加灵活的政策体系，优化升级生产、分配、流通、消费体系，促进各类生产要素自由流动，发展开放型经济。推进更大力度创新。构建以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制机制，引进培育一批创新机构、创新平台、科技型企业。推进智慧医疗、智慧教育、智慧出行等场景化应用，打造智慧政务、智慧城乡。加强人才引进培育，健全人才发展体制机制。加快建设渝
37、东北三峡库区城镇群创新成果应用示范集聚区。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配
38、；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股
39、数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院
40、提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、
41、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关
42、系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关
43、联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严
44、重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情
45、形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他