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1、【创新方案】高中政治人教版必新方案】高中政治人教版必修一配套同步修一配套同步课件第二件第二单元第四元第四课第二框我国基本第二框我国基本经济制度制度 读教材读教材填要点填要点 知识点一公有制为主体知识点一公有制为主体 1我国的基本经济制度我国的基本经济制度 为主体、为主体、共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2公有制的地位公有制的地位 生产资料公有制是社会主义的生产资料公有制是社会主义的 ，是社会主义经济制度的，是社会主义经济制度的 。公有制公有制多种所有制经济多种所有制经济根本经济特征根本经济特征基础基础 3公有制经济的范围公有制经济的范
2、围 (1)国有经济：指由国有经济：指由 共同占有生产资料共同占有生产资料(以国家所有的形式存在以国家所有的形式存在)的公有制形式；国有经的公有制形式；国有经济是我国国民经济的济是我国国民经济的 ，在国民经济中起，在国民经济中起 作用。作用。(2)集体经济：是由集体经济：是由 共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国 的主要经济形式，的主要经济形式，并广泛存在于城乡的并广泛存在于城乡的 和和 中。中。社会全体劳动者社会全体劳动者支柱支柱主导主导部分劳动者部分劳动者工业工业服务业服务业农村农村 (3)混合所有制经济中的混合所有制经济中的 、都是公有制经济
3、的重要组成部都是公有制经济的重要组成部分。分。国有成分国有成分集体成分集体成分 4增强公有制的主体地位增强公有制的主体地位 (1)必须深化国有企业必须深化国有企业 改革，健全改革，健全 ，优化国有经济，优化国有经济 和和 ，增强，增强 活力、控制力、影响力。活力、控制力、影响力。(2)必须推进集体企业改革，发展多种形式的必须推进集体企业改革，发展多种形式的 经济、经济、经济。经济。公司制股份制公司制股份制现代企业现代企业制度制度布局布局结构结构国有经济国有经济集体集体合作合作 5公有制的主体地位的体现公有制的主体地位的体现 (1)公有资产在公有资产在 中占优势。中占优势。(2)控制国民经济命脉
4、，对经济发展起控制国民经济命脉，对经济发展起 。国有经济的主导作用主要体现在。国有经济的主导作用主要体现在 上，即体现在控制上，即体现在控制 、控制经济运行的、控制经济运行的 、控制、控制 的能力上。在关系国民经济命脉的的能力上。在关系国民经济命脉的 和和 ，国有经济必须占，国有经济必须占 地位。地位。国有经济国有经济社会总资产社会总资产主导主导作用作用控制力控制力国民经济发展方向国民经济发展方向整体态势整体态势重要稀缺资源重要稀缺资源重要行业重要行业关键领域关键领域支配支配 知识点二多种所有制经济共同发展知识点二多种所有制经济共同发展 1我国现阶段的非公有制经济形式我国现阶段的非公有制经济形
5、式 经济、经济、经济和经济和 经济。经济。(1)个体经济，是劳动者个体经济，是劳动者 或或 占有生产资料，从事个体劳动和经营。占有生产资料，从事个体劳动和经营。(2)私营经济，以私营经济，以 和和 为基础，以取得利润为目的。为基础，以取得利润为目的。(3)外资经济是指外资经济是指 和和 投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的 以和中外合资企业、以和中外合资企业、中外合作经营企业中的中外合作经营企业中的 。个体个体私营私营外资外资个人个人家庭家庭生产资料私有生产资料私有雇佣劳动雇佣劳动外国外国港澳台港澳台独资企业独资企业外商投资部分外商投资部分 2非公有
6、制经济的地位和作用非公有制经济的地位和作用 各种非公有制经济是社会主义各种非公有制经济是社会主义 的的 。在发展商品生产、促进商品流。在发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人们生活、增加就业等方面起着重要的作用。通、扩大社会服务、方便人们生活、增加就业等方面起着重要的作用。3坚持现阶段基本经济制度的原因和要求坚持现阶段基本经济制度的原因和要求 (1)原因：适合社会主义初级阶段原因：适合社会主义初级阶段 发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。它有利于促发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。它有利于促进进 的发展、有利于增强的发展、有利于增强 、有利于提高、有利于
7、提高 。市场经济市场经济重要组成部分重要组成部分生产力生产力生产力生产力综合国力综合国力人民生活水平人民生活水平 (2)要求：坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地要求：坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地 公有制经济，毫不动摇地公有制经济，毫不动摇地 、支持、支持、非公有制经济发展，形成各种所有制经济非公有制经济发展，形成各种所有制经济 、相互促进的新格局。、相互促进的新格局。巩固和发展巩固和发展鼓励鼓励平等竞争平等竞争引导引导 议话题议话题强认知强认知 2012年年2月月15日，国务院召开常务会日，国务院召开常务会议，研究部署议，研究部署2012年深化经济体制改革的年深化经济体制改革的八
8、项重点工作。民间资本准入领域扩宽被八项重点工作。民间资本准入领域扩宽被列为今年改革重点工作的首项。会议强调，列为今年改革重点工作的首项。会议强调，完善和落实促进非公有制经济发展的各项完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。民间资本属于什么性质的经济？国家鼓励民间资本的发展会不会改变公有制的主体地位？民间资本属于什么性质的经济？国家鼓励民间资本的发展会不会改变公有制的主体地位？提示：属于非公有制经济。民间资本的发展不会改变公有制的主体地位，因为只要坚持公
9、有资产在社提示：属于非公有制经济。民间资本的发展不会改变公有制的主体地位，因为只要坚持公有资产在社会总资产中占优势，国有经济在国民经济中起主导作用，就不会改变公有制的主体地位。会总资产中占优势，国有经济在国民经济中起主导作用，就不会改变公有制的主体地位。理脉络理脉络成体系成体系 析重点析重点解难点解难点 一、正确把握公有制的主体地位与国有经济的主导作用一、正确把握公有制的主体地位与国有经济的主导作用公有制的主体地位公有制的主体地位国有经济的主导作用国有经济的主导作用区区别别表表现现第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业
10、可以有所差别。公有国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位位公有制的主体地位公
11、有制的主体地位国有经济的主导作用国有经济的主导作用区区别别意义意义生产资料公有制是社会主义的根本生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的经济特征，是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制的主体地位，基础。只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质才能确保我国的社会主义性质 国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和社会主义制度的优越性，增强我国的
12、经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用公有制的主体地位公有制的主体地位国有经济的主导作用国有经济的主导作用区区别别要求要求第一，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全第一，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。第二，必须推进集有经济活力、控制力、影响力。第二，必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济深化国有企业公司制股份制改革，健全现代深化国有企业公司制
13、股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力国有经济活力、控制力、影响力联系联系增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；发挥国有经济的主导作用，有利于增强增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位公有制的主体地位二、公有制经济和非公有制经济二、公有制经济和非公有制经济公有制经济公有制经济非公有制经济非公有制经济区区别别形式形式在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以和混合所有制经济中
14、的国有成分和集体成集体经济以和混合所有制经济中的国有成分和集体成分分存在大量的个体经济、私营经济和外资经存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济济等非公有制经济地位地位是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础基础是社会主义市场经济的重要组成部分是社会主义市场经济的重要组成部分政策政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展济发展公有制经济公有制经济非公有制经济非公有制经济联系联系坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主
15、义现代化建设的进程中，不能把两者对坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。立起来。要形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的局面要形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的局面 悟典题悟典题明考向明考向 典例典例1 当前，在我国当前，在我国196个工业行业中，国有经济逐步从服装、纺织、食品、部分家电制造业等个工业行业中，国有经济逐步从服装、纺织、食品、部分家电制造业等146个个行业中撤离；在煤炭、石油开采、航天、电子等行业中撤离；在煤炭、石油开采、航天、电子等35个支柱性行业中保持一定的控制力；在军工、电子等个支柱性行业中保持一定的控制力；在军工
16、、电子等15个行个行业中居于垄断地位。上述材料中我国的这一做法业中居于垄断地位。上述材料中我国的这一做法 ()A必然会使国有经济在社会总资产中占优势必然会使国有经济在社会总资产中占优势B是为了实现多种所有制经济共同发展是为了实现多种所有制经济共同发展C有利于优化所有制结构，促进国民经济的发展有利于优化所有制结构，促进国民经济的发展D会削弱公有制经济的主体地位会削弱公有制经济的主体地位 解析解析A项本身表述错误；项本身表述错误；B项与题意不符；国有经济从一些行业中退出的目的是为了更好地发挥国有项与题意不符；国有经济从一些行业中退出的目的是为了更好地发挥国有经济对经济发展的主导作用，在关系国民经济
17、命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，当然经济对经济发展的主导作用，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，当然这更有利于优化所有制结构，更好地促进国民经济的发展，所以应选这更有利于优化所有制结构，更好地促进国民经济的发展，所以应选C项。这样做的目的不是为了削弱公有制项。这样做的目的不是为了削弱公有制经济的主体地位，要注意经济的主体地位，要注意“公有制经济公有制经济”与与“国有经济国有经济”的区别，的区别，D项不选。项不选。答案答案C 演练演练1中国经济报告中国经济报告报道，中央企业为经济社会发展作出了积极贡献。石油石化企业在油价倒挂报道，中央企业为经济社会
18、发展作出了积极贡献。石油石化企业在油价倒挂的情况下，确保了成品油的稳定供应；电力企业加强电网改造，保障了电力供应；电信企业在经济社会信息的情况下，确保了成品油的稳定供应；电力企业加强电网改造，保障了电力供应；电信企业在经济社会信息化建设中发挥了重要作用；军工企业加快技术创新，为国防现代化建设作出了重要贡献；建筑、建材、商贸化建设中发挥了重要作用；军工企业加快技术创新，为国防现代化建设作出了重要贡献；建筑、建材、商贸等行业的中央企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面作出了重要贡献。上述材料主要体现了国有经等行业的中央企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面作出了重要贡献。上述材料主要体现了
19、国有经济济 ()A是由社会全体劳动者共同占有生产资料是由社会全体劳动者共同占有生产资料B是我国的经济基础是我国的经济基础C在国民经济中起主导作用在国民经济中起主导作用D同较高的生产力水平相适应同较高的生产力水平相适应 解析：材料强调了国有经济中的中央企业在国民经济中的重要作用，答案选解析：材料强调了国有经济中的中央企业在国民经济中的重要作用，答案选C项。项。B项说法错误，公有项说法错误，公有制而不是国有经济是我国的经济基础。制而不是国有经济是我国的经济基础。A、D两项与题意不符。两项与题意不符。答案：答案：C 国有经济控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经
20、济国有经济控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质，不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质，不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。典例典例2(2011江苏高考江苏高考)2010年，江苏省固定资产投资总量较快增长，全年共完成年，江苏省固定资产投资总量较快增长，全年共完成23 186.8亿元，其中亿元，其中国有和国有控股企业、外资企业、民间企业投资额所占比例分别是国有和国有控股企业、外资企业、民间企业投资额所占比例分别是23%、13%和和64%。这说明。这说明 ()A国有经济在
21、国民经济中起主导作用国有经济在国民经济中起主导作用B生产资料公有制是社会主义的根本经济特征生产资料公有制是社会主义的根本经济特征C多种所有制经济可以发挥各自优势，共同发展多种所有制经济可以发挥各自优势，共同发展D非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 解析解析 本题考查我国的基本经济制度，意在考查考生分析问题的能力。抓住题干中的关键信息本题考查我国的基本经济制度，意在考查考生分析问题的能力。抓住题干中的关键信息“国有和国国有和国有控股企业、外资企业、民间企业投资额所占比例分别是有控股企业、外资企业、民间企业投资额所占比例分别是23%、13%和和64%”
22、，可以分析出我国多种所有制经济共，可以分析出我国多种所有制经济共同发展，选同发展，选C项。题干不能反映国有经济在国民经济中起主导作用，也不能说明生产资料公有制是社会主义的根项。题干不能反映国有经济在国民经济中起主导作用，也不能说明生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，本经济特征，A、B两项不选。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，两项不选。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，D项错误。项错误。答案答案C 演练演练2(2010上海高考上海高考)目前，我国非公有制经济上缴国家的税收比重不断增加，目前，我国非公有制经济上缴国家的税收比重不断增加，95%的中小企业的中小企业是非公
23、有制经济，私营企业和个体工商户从业人员共约是非公有制经济，私营企业和个体工商户从业人员共约1.5亿。这说明非公有制经济亿。这说明非公有制经济 ()A对国民经济起支配作用对国民经济起支配作用B是支撑国民经济的主体是支撑国民经济的主体C为国民经济注入活力为国民经济注入活力D主要分布在第三产业主要分布在第三产业 解析：国有经济对国民经济起支配作用，国民经济的主体是公有制经济，非公有制经济分布的领域广泛，解析：国有经济对国民经济起支配作用，国民经济的主体是公有制经济，非公有制经济分布的领域广泛，并非主要分布在第三产业，并非主要分布在第三产业，A、B、D三项不选。本题选三项不选。本题选C项。项。答案：答
24、案：C无锡政府投资项目向民间资本开放无锡政府投资项目向民间资本开放 2012年年4月，无锡推出第一批月，无锡推出第一批28个拟由个拟由民间资本投资建设的项目。市政府公布了民间资本投资建设的项目。市政府公布了关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见意见，鼓励民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。首批公布的，鼓励民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。首批公布的28个项目均为市政府投资项目，包括市级投融资平台和国有企业投资个项目均为市政府投资项目，包括市级投融资平台和国有企业投资项目，计划总投
25、资超过项目，计划总投资超过280亿元。这些项目主要为已建、在建、新建和拟建项目，涉和保障房、文化设亿元。这些项目主要为已建、在建、新建和拟建项目，涉和保障房、文化设施、道桥、环境整治、商务流通、金融、社会事业等领域，民间资本将以直接投资、施、道桥、环境整治、商务流通、金融、社会事业等领域，民间资本将以直接投资、BT(BOT)和股权和股权(资产资产)转让等方式参与建设。转让等方式参与建设。运用经济生活知识，分析无锡鼓励和引导民间投资进入更多领域的原因。运用经济生活知识，分析无锡鼓励和引导民间投资进入更多领域的原因。(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度，个体
26、、私营、外公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度，个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。制经济的发展。(2)公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这两部分不应对立起来，而应当统一于社会主义现代化公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这两部分不应对立起来，而应当统一于社会主义现代化建设之中。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。建设之中。各种所有制经济完全可以在市
27、场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。1无锡市政府公布了无锡市政府公布了关于鼓励和引导民间投资健康发展关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见的实施意见，鼓励民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。，鼓励民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。从经济生活角度看说明了从经济生活角度看说明了 ()坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度坚持鼓励、支持和引导非公坚持鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针有制经济发展的方针民间资本是社会主义经济的重要组
28、成部分民间资本是社会主义经济的重要组成部分民间资本是社会主义初级阶段的民间资本是社会主义初级阶段的一种重要的私有制经济一种重要的私有制经济ABC D解析：鼓励和引导民间投资健康发展，是完善公有制为主体、多种经济成分并存和发展的经济制度，也是鼓励、解析：鼓励和引导民间投资健康发展，是完善公有制为主体、多种经济成分并存和发展的经济制度，也是鼓励、支持和引导非公有制经济发展，支持和引导非公有制经济发展，符合；符合；错；把民间资本笼统地看成私有制经济，是片面的，错；把民间资本笼统地看成私有制经济，是片面的，不选。不选。答案：答案：A2无锡市有关领导强调无锡市有关领导强调“民资优先民资优先”的理念，提出
29、在市场的理念，提出在市场化领域、非公共服务领域，能够让民间资本进来的，国有资本就不要再来竞争。这表明化领域、非公共服务领域，能够让民间资本进来的，国有资本就不要再来竞争。这表明 ()A一切民间资本都受法律保护一切民间资本都受法律保护B国有资本将逐渐退出主要领域国有资本将逐渐退出主要领域C民间资本的作用将得到进一步发挥民间资本的作用将得到进一步发挥D民间资本不受政府的引导、监督和管理民间资本不受政府的引导、监督和管理解析：民间资本中凡是合法的都受法律的保护，非法的不在保护范围之内，解析：民间资本中凡是合法的都受法律的保护，非法的不在保护范围之内，A项错误；项错误；B项不合实际，排除；项不合实际，排除；民间资本还存在着一定的问题，需要政府的引导、监督和管理，民间资本还存在着一定的问题，需要政府的引导、监督和管理，D说法错误，故本题应选说法错误，故本题应选C。答案：答案：C点击下图进入点击下图进入“创新演练创新演练大冲关大冲关”谢谢大家！结结 语语