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1、泓域咨询/平凉密封垫片项目商业计划书平凉密封垫片项目商业计划书xx（集团）有限公司目录第一章 总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 行业发展分析14一、 影响行业发展的有利因素14二、 行业的基本风险特征15第三章 背景、必要性分析16一、 行业发展现状16二、 进入本行业的壁垒18三、 影响行业发展的不利因素19四、 提速推进重大项目20五、 打造一流营商环境20第
2、四章 建设规模与产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第五章 项目选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 提高招商引资质效25四、 项目选址综合评价26第六章 发展规划27一、 公司发展规划27二、 保障措施28第七章 法人治理结构30一、 股东权利及义务30二、 董事37三、 高级管理人员43四、 监事46第八章 人力资源配置49一、 人力资源配置49劳动定员一览表49二、 员工技能培训49第九章 环保分析52一、 环境保护综述52二、 建设期大气环境影响分析52三、 建设期水环境影响分析55四、 建设期固体废弃
3、物环境影响分析55五、 建设期声环境影响分析56六、 环境影响综合评价57第十章 劳动安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施61三、 预期效果评价63第十一章 进度计划65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十二章 投资计划方案67一、 投资估算的依据和说明67二、 建设投资估算68建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72固定资产投资估算表74四、 流动资金74流动资金估算表75五、 项目总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表77第十三章 经济效益评价79一、 基本假设及基础参数选
4、取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表85四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88六、 经济评价结论89第十四章 风险分析90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十五章 总结说明94第十六章 补充表格96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103利润及利润
5、分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：平凉密封垫片项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经
6、济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等
7、；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程
8、各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景密封件行业被认为是一个小而杂的领域，行业集中度较低，大量小型企业不具备规模化批量生产和品质管控的能力，过去中高端机械密封产品市场基本被国外企业所垄断。随着国内制造业水平的提高，全球密封件制造基地不断向中国等新兴发展中国家转移，加上机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划等利好政策的出台和实施，国内机械密封行业进入快速发展时期，除了普通机械密封产品外，逐步实现了用于石油、核电、船舶等领域的高端产品国产化，部分产品技术水平具备国际竞争力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58667.00（折合约88
9、.00亩），预计场区规划总建筑面积92501.58。其中：生产工程59070.62，仓储工程20145.79，行政办公及生活服务设施10394.06，公共工程2891.11。项目建成后，形成年产xx万件密封垫片的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施
10、后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37238.54万元，其中：建设投资30049.97万元，占项目总投资的80.70%；建设期利息326.39万元，占项目总投资的0.88%；流动资金6862.18万元，占项目总投资的18.43%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30049.97万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25396.70万元，工程建设其他费用3887.67万元，预备费765.60万
11、元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入84700.00万元，综合总成本费用69120.42万元，纳税总额7454.72万元，净利润11390.75万元，财务内部收益率23.06%，财务净现值21348.21万元，全部投资回收期5.36年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积92501.581.2基底面积32853.521.3投资强度万元/亩318.532总投资万元37238.542.1建设投资万元30049.972.1.1工程费用万元25396.702.1.2其
12、他费用万元3887.672.1.3预备费万元765.602.2建设期利息万元326.392.3流动资金万元6862.183资金筹措万元37238.543.1自筹资金万元23916.703.2银行贷款万元13321.844营业收入万元84700.00正常运营年份5总成本费用万元69120.426利润总额万元15187.677净利润万元11390.758所得税万元3796.929增值税万元3265.8910税金及附加万元391.9111纳税总额万元7454.7212工业增加值万元25639.2713盈亏平衡点万元31522.55产值14回收期年5.3615内部收益率23.06%所得税后16财务净现
13、值万元21348.21所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第二章 行业发展分析一、 影响行业发展的有利因素1、政策扶持2016年12月30日，国家能源局印发能源技术创新“十三五”规划，规划分析了能源科技发展趋势，以深入推进能源技术革命为宗旨，明确了2016年至2020年能源新技术研究及应用的发展目标。按照当前世界能源前沿
14、技术的发展方向以及我国能源发展需求，聚焦于清洁高效化石能源、新能源电力系统、安全先进核能、战略性能源技术以及能源基础材料五个重点研究任务，推动能源生产利用方式变革，为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供技术支撑。在安全先进核电技术方面，规划要求“加快自主知识产权先进核电堆型的持续改进创新，推广应用自主知识产权的先进三代压水堆，加快高温气冷堆、快堆、模块化小型堆的技术示范工程建设和产业化，积极开展微型堆、钍基熔盐堆等新堆型研究。开展先进核燃料元件研发，推进乏燃料处理技术，发展大型核燃料后处理厂自主技术，突破严重事故预防和缓解技术、废物最小化技术、设备管道去污技术等。积极推进在役核电机组延寿相
15、关技术的研究开发，发展先进监/检测技术、关键设备时限老化评估技术和缓解、修复技术等。”在能源基础材料技术方面，规划要求开展高性能核电用传热材料、绝缘材料的研发及应用，开展针对核能环境服役的复合材料探索研究。在政府的高度重视下，核电等新能源建设今年有望提速，行业内公司将再次迎来发展良机。2、密封制造业向国内转移，本土化优势明显中国加入WTO后，在新的国际环境下，全球密封产品制造基地不断向中国转移，中国密封行业也迎来跨越式的发展时期。近年来，我国密封件生产企业通过技术合作、合资经营等方式，迅速获得了国际领先企业的技术支持，在引进、消化、吸收、创新的基础上开拓出适合国内情况的新技术、新工艺，培育了一
16、大批技术骨干和经验丰富的管理者。同时，与国际领先企业相比，本土制造企业具有响应快速、方式多样和服务完善的优势。二、 行业的基本风险特征下游行业与国民经济增长相关性较强，受社会固定资产投资影响较大。目前我国经济处于总体平稳运行期，下游行业未来几年内出现大幅下降的概率不高，但是经济周期性波动和下游行业投资波动，仍对本行业企业的投资决策、生产计划、市场营销产生影响。第三章 背景、必要性分析一、 行业发展现状回顾世界范围内核电的发展历史，在21世纪之前大致可分为三个阶段：1954年1965年为验证示范阶段，第一代核电站在美苏等强国陆续投建，期间全球共有38台机组投入运行；1966年1980年为高速发展
17、阶段，更加经济安全的第二代核电站成为欧美工业化进程中能源的重要来源，特别是美国轻水堆核电的经济性得到验证之后，形成核电厂建设的一个高潮，期间全球共有242台核电机组投入运行，联邦德国、日本、巴西等国也加入了发展核电的行列；1981年2000年为滞缓发展阶段，石油危机后，发达国家经济减速导致电力需求下降，加上受1979年美国三里岛核事故和1986年前苏联切尔诺贝利核泄漏的影响，公众对核电站抵制情绪增加，全球核电发展速度明显放缓。据国际能源机构统计，1990年至2004年间，全球核电总装机容量年增长率由此前的17%降至2%。进入21世纪以后，随着世界能源日趋紧张、温室气体减排压力增加，加上核电技术
18、的在安全性和经济性上取得进步，核电再度受到青睐，多国开始重新积极制定新的核电发展规划。其间，日本福岛核泄漏事故虽然迫使各国重新评估核电事故影响，调整核电发展规划，但并未从根本上改变核电大国发展核电的态势，只是对核电机组的设计和运行安全提出了更加严格的要求。核电作为一种经济、稳定、可持续的能源，其复苏发展的趋势并没有改变：2012年2月至3月间，美国相继批准建设4台AP1000机组；2013年3月，英国、法国、西班牙等12个国家联合签署部长级联合宣言，将继续维持核能发电；俄罗斯、印度等发展中大国也都积极增加核电投资。除这些传统大国外，出于对环保、生态和世界能源供应等的考虑，越来越多的国家正考虑或
19、启动建造核电站计划。根据中国核能行业协会发布的2016年核电运行情况报告，截至2016年12月31日，我国已投入商业运行的核电机组共35台，运行装机容量为33632.16MWe（额定装机容量），占全国电力装机约2.04%。2016年，核电累计发电量为2105.19亿千瓦时，约占全国累计发电量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%。与燃煤发电相比，相当于减少燃烧标准煤6568.19万吨，减少排放二氧化碳17208.66万吨、二氧化硫55.83万吨、氮氧化物48.60万吨。累计上网电量为1965.68亿千瓦时，比2015年同期上升了24.65%。中国核工业创建60多年来，在质量和数量上都
20、在经历重大进步，发展核工业是中国放弃对化石燃料的依赖的重要举措之一。此外，核电出口作为“一带一路”战略的重要组成部分，亦取得明显进展。近两年，我国在海外已签订超过2600亿元核电订单。核电机组建设的实质性推进，以及国产化进程加快，将给相关设备企业带来数千亿市场空间，生产资质齐全和产品优势明显的零部件配套企业，将获得参与国际及国内市场竞争的机会。密封件行业被认为是一个小而杂的领域，行业集中度较低，大量小型企业不具备规模化批量生产和品质管控的能力，过去中高端机械密封产品市场基本被国外企业所垄断。随着国内制造业水平的提高，全球密封件制造基地不断向中国等新兴发展中国家转移，加上机械基础件、基础制造工艺
21、和基础材料产业“十二五”发展规划等利好政策的出台和实施，国内机械密封行业进入快速发展时期，除了普通机械密封产品外，逐步实现了用于石油、核电、船舶等领域的高端产品国产化，部分产品技术水平具备国际竞争力。在核工业领域中，设备和管道的密封件必须满足非常严格的标准要求，并且在恶劣的工作环境下，要具有极高的可靠性和稳定性。密封件对机械设备整体的性能、使用寿命等都有着重大的影响，虽然密封件行业是属于较为细分的行业，但只有不断生产出优质的密封件产品，才能更好地促进下游行业的发展。二、 进入本行业的壁垒1、技术壁垒核级密封产品具有较高技术标准要求，产品开发难度大。随着“核安全观”进一步提升，对产品的节能性、安
22、全性、稳定性、高效性要求将进一步提高。这要求企业具有较强的技术研发实力，研发设计人员具有较强的理论技术功底和丰富的实践经验。同时目前国内专业研究核级密封产品的专业技术人员缺乏，很难从市场上直接招聘，一般均由企业内部进行培养，这还要求企业具有较强技术底蕴和完善的技术研发培训体系。2、销售渠道壁垒中高端机械密封产品，尤其是核级密封产品主要客户为核电、火电、石油化工大型企业，因此，客户对产品的实际应用业绩非常重视，无实际应用业绩的产品即使经过严格的工厂检查、国家级的检验报告认证，也难以获得市场认可。三、 影响行业发展的不利因素1、相关规范制度滞后目前国内核电行业发展加速，最新完成的核电中长期发展调整
23、规划显示，到2020年全国核电运行装机容量目标为4,000万千瓦。然而相关的法律法规确没有相应及时地推出。目前，我国核法规的顶层仅包括一部法律，即放射性污染防治法。另外原子能法与核安全法正在制定中。法规推出的不及时，将不利于行业的规范发展。2、缺乏专业技术人才随着经营规模扩大，行业内公司对专业技术人才的需求将逐渐增加，国内此类专业技术人才相对匮乏，如何加快专业技术人才的培训、培养或通过多渠道引进高素质的专业技术人才是行业内公司面临的一大难题。四、 提速推进重大项目推动平庆快速铁路、平凉军民合用机场、机场专用公路开工建设。平天、华泾、彭大高速安口至大桥村段和平华一级公路上半年通车运营，彭大四十里
24、铺至安口段10月底建成通车。加快灵华高速、G312改造和陈家沟煤矿专用线建设。力争长武至灵台高速、G244长庆桥至罗汉洞段、G344北阳洼至大桥村段完成前期并开工建设。建成引洮二期静宁配套工程，加快新集、梁河等水库建设，推动崆峒水库改扩建等项目前期取得实质性进展，配合做好白龙江引水工程前期，建设农村水源保障工程11处。实施农网改造升级工程1621个，建设110千伏红旗输变电工程。新建5G基站1400个。五、 打造一流营商环境开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动。持续清理压减行政许可、证明事项，大力整治各类变相许可、违规审批行为，完善“双随机一公开”监管、“互联网+”监管。推动企业投
25、资项目承诺制、代办制、容缺受理等措施落地见效，推行“不见面审批”“一件事一次办”，上半年市级权限内投资项目全流程审批时间压缩到60个工作日内。深入开展“纾困惠企”行动，畅通政企沟通渠道，“一企一策”解决难点堵点，落实惠企政策“不来即享”，当好服务企业的“店小二”。以方便快捷的政务服务、优质高效的要素供给、公平公正的法治环境、有诺必践的诚信氛围，让广大客商和企业家放心投资、舒心创业、安心发展。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积92501.58。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx
26、（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万件密封垫片，预计年营业收入84700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1密封垫片万件xxx2密封垫片万件xxx3密封垫片万件xxx4.万件
27、5.万件6.万件合计xx84700.00目前国内核电行业发展加速，最新完成的核电中长期发展调整规划显示，到2020年全国核电运行装机容量目标为4,000万千瓦。然而相关的法律法规确没有相应及时地推出。目前，我国核法规的顶层仅包括一部法律，即放射性污染防治法。另外原子能法与核安全法正在制定中。法规推出的不及时，将不利于行业的规范发展。第五章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况平凉，甘肃省辖地级市，甘肃省人民政府批复确定的甘肃省域副中心城市，丝绸之路经济带重
28、要节点城市，陕甘宁结合部以文化旅游和工贸物流为主的生态宜居城市。截至2020年4月，全市辖1个区、1个市、5个县，总面积1.1万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，平凉市常住人口为1848607人。平凉地处中国西北地区，甘肃省东部，陕甘宁三省（区）交汇处，东邻陕西咸阳，西连甘肃定西、白银，南接陕西宝鸡、甘肃天水，北倚宁夏固原、甘肃庆阳。是西北地区重要的公路枢纽，欧亚大陆桥第二通道的重要中转站，甘肃东部重要的交通枢纽、商贸重镇和区域性中心城市，素有“陇上旱码头”之称。平凉是中华文明的发祥地之一，早在3000多年前，周朝就在泾河流域创造了比较先进的农耕文化。公元376年
29、，前秦灭前凉，取“平定凉国”之意，置平凉郡，平凉之名自此始。平凉境内历史文化遗存众多，已发现仰韶文化、齐家文化等各个时期的文化遗址2257处。崆峒山道源文化、古成纪伏羲文化、西王母远古文化、皇甫谧医学文化独具魅力。市内有5A级旅游景区崆峒山、云崖寺、南石窟寺等名胜古迹，被评为中国优秀旅游城市、中国顾客最满意的十大风景名胜区。2018年12月，2018魅力中国城十大魅力榜单发布，平凉荣获“年度魅力文旅扶贫城市”。2019年10月，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。发展目标是：经济增速高于全省水平，产业质量效益同步提升，基础设施条件显著改善，
30、城乡融合发展提速提质，改革开放迈向更高层次，生态文明进一步提升，人民生活品质全面提高，地区生产总值年均增长7%8.5%，综合实力在全省位次前移。2020年全市地区生产总值达到476.16亿元，年均增长4.98%；一般公共预算收入32.83亿元，一般公共预算支出242.14亿元，是2015年的1.3倍和1.5倍；城乡居民人均可支配收入分别达到31096元、9756元，是2015年的1.45倍和1.5倍。三、 提高招商引资质效加大特色产业、优势资源推介力度，提升崆峒文化旅游节、平凉红牛节、静宁苹果节等节会效应，以“三个500强”、行业龙头企业和产业发展类项目为重点，强化产业链招商、以商招商、定向招
31、商，推行外包招商，加强项目落地服务保障。全市实施招商引资项目260个以上，省外到位资金增长10%以上。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及
32、成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇
33、，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)强化政策指导贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施区域制定的相关产业政策，加强产业政策与其他经济政策的系统配合，确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向。(二)营造公平环境构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(三)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用
34、的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。(四)优化创新体系完善创业体系，大力推动大众创业、万众创新，优化“双创”制度环境，建设双创示范基地，夯实产业创新基础。依托重大工程，前瞻布局、重点突破可能引发重大变革的颠覆性技术，创新重大项目组织实施方式，落实项目单位预算调整自主权，推进实施科研项目间接费用补偿机制，探索实行创新资源开放共享法人责任制。(五)加强组织领导切实加强组织领导，贯彻落实创新驱动发展国家战略，发挥自主创新示范区建设领导小组等的核心作用
35、。加强重大事项的会商和协调，明确责任分工和目标节点，切实做好重大任务的分解和落实。加快建立科技管理信息系统，统筹科技资源，促进开放共享共用。(六)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要
36、确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）
37、公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经
38、核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东
39、可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不
40、得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外
41、投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和
42、董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司
43、为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿
44、还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一
45、责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（
46、3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（5）除不可抗力，如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿