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1、泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书报告说明报告说明在国家供给侧结构性改革政策的推动下，煤炭行业落后产能加速出清，一批安全保障程度低、环保设施落后的中小煤矿相继被淘汰。尤其是 2016 年以来，煤炭行业按国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20167 号）要求，加快退出资源枯竭、安全保障程度低、环保质量不达标的煤矿和长期停工停产的“僵尸企业”，并在 2018 年底提前完成“十三五”8 亿吨去产能目标任务。由于普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低，30 万吨/年以下煤矿成为继续淘汰落后产能，实现从“去产能”到“优产能”的关键。同时，在经历了多年的煤炭产业结构调整后
2、，全国煤矿数量由本世纪初 3.7 万处减少到 2019 年底的 5,268 处，全国煤矿事故年死亡人数由上世纪末的 9,506 人下降到 2019 年的 316 人。未来，煤炭行业的供给侧结构性改革还将进一步推进。根据中国煤炭工业协会发布的2020 煤炭行业发展年度报告指出，国家将持续推进煤炭上大压小、增优劣汰，合理有序释放先进产能，实现煤炭新旧动能有序接替和有效转换。到“十四五”末期，煤矿数量将压缩至 4000 处左右。根据谨慎财务估算，项目总投资 18329.05 万元，其中：建设投资14105.72 万元，占项目总投资的 76.96%；建设期利息 169.45 万元，泓域咨询/怀化煤炭采
3、掘装备项目投资计划书占项目总投资的 0.92%；流动资金 4053.88 万元，占项目总投资的22.12%。项目正常运营每年营业收入 35700.00 万元，综合总成本费用27611.34 万元，净利润 5927.15 万元，财务内部收益率 26.61%，财务净现值 9554.49 万元，全部投资回收期 5.05 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻
4、辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录目录第一章第一章 行业发展分析行业发展分析.8一、我国煤炭行业发展状况.8二、煤炭行业发展趋势.9第二章第二章 项目绪论项目绪论.12一、项目名称及建设性质.12泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书二、项目承办单位.12三、项目定位及建设理由.13四、报告编制说明.14五、项目建设选址.16六、项目生产规模.17七、建筑物建设规模.17八、环境影响.17九、项目总投资及资金构成.17十、资金筹措方案.18十一、项目预期经济效益规划目标.18十二、项目建设进度规划.19主要经济指标一览表.19第三章第三章 产品方案产品方案.22一、
5、建设规模及主要建设内容.22二、产品规划方案及生产纲领.22产品规划方案一览表.22第四章第四章 选址方案选址方案.25一、项目选址原则.25二、建设区基本情况.25三、全面融入新发展格局.29四、坚持创新引领，建设国家创新型城市.30五、项目选址综合评价.32泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第五章第五章 发展规划发展规划.34一、公司发展规划.34二、保障措施.35第六章第六章 SWOT 分析分析.38一、优势分析（S）.38二、劣势分析（W）.40三、机会分析（O）.40四、威胁分析（T）.41第七章第七章 项目环保分析项目环保分析.49一、编制依据.49二、环境影响合理性分析.4
6、9三、建设期大气环境影响分析.51四、建设期水环境影响分析.54五、建设期固体废弃物环境影响分析.54六、建设期声环境影响分析.55七、建设期生态环境影响分析.55八、清洁生产.56九、环境管理分析.58十、环境影响结论.59十一、环境影响建议.60第八章第八章 原辅材料及成品分析原辅材料及成品分析.61一、项目建设期原辅材料供应情况.61泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.61第九章第九章 工艺技术说明工艺技术说明.63一、企业技术研发分析.63二、项目技术工艺分析.65三、质量管理.66四、设备选型方案.67主要设备购置一览表.68第十章第十章 劳
7、动安全生产劳动安全生产.69一、编制依据.69二、防范措施.70三、预期效果评价.74第十一章第十一章 项目投资分析项目投资分析.76一、投资估算的依据和说明.76二、建设投资估算.77建设投资估算表.81三、建设期利息.81建设期利息估算表.81固定资产投资估算表.83四、流动资金.83流动资金估算表.84五、项目总投资.85总投资及构成一览表.85泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书六、资金筹措与投资计划.86项目投资计划与资金筹措一览表.86第十二章第十二章 项目经济效益评价项目经济效益评价.88一、基本假设及基础参数选取.88二、经济评价财务测算.88营业收入、税金及附加和增值税估
8、算表.88综合总成本费用估算表.90利润及利润分配表.92三、项目盈利能力分析.93项目投资现金流量表.94四、财务生存能力分析.96五、偿债能力分析.96借款还本付息计划表.97六、经济评价结论.98第十三章第十三章 风险风险及应对措施风险风险及应对措施.99一、项目风险分析.99二、项目风险对策.101第十四章第十四章 项目综合评价项目综合评价.103第十五章第十五章 补充表格补充表格.105主要经济指标一览表.105建设投资估算表.106建设期利息估算表.107泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书固定资产投资估算表.108流动资金估算表.109总投资及构成一览表.110项目投资计划与
9、资金筹措一览表.111营业收入、税金及附加和增值税估算表.112综合总成本费用估算表.112利润及利润分配表.113项目投资现金流量表.114借款还本付息计划表.116泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第一章第一章 行业发展分析行业发展分析一、我国煤炭行业发展状况我国煤炭行业发展状况1、在国家供给侧改革政策的推动下，中小煤矿和落后产能相继被淘汰在国家供给侧结构性改革政策的推动下，煤炭行业落后产能加速出清，一批安全保障程度低、环保设施落后的中小煤矿相继被淘汰。尤其是 2016 年以来，煤炭行业按国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20167 号）要求，加快退出资源枯竭、安
10、全保障程度低、环保质量不达标的煤矿和长期停工停产的“僵尸企业”，并在 2018 年底提前完成“十三五”8 亿吨去产能目标任务。由于普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低，30 万吨/年以下煤矿成为继续淘汰落后产能，实现从“去产能”到“优产能”的关键。同时，在经历了多年的煤炭产业结构调整后，全国煤矿数量由本世纪初 3.7 万处减少到 2019 年底的 5,268 处，全国煤矿事故年死亡人数由上世纪末的 9,506 人下降到 2019 年的 316 人。未来，煤炭行业的供给侧结构性改革还将进一步推进。根据中国煤炭工业协会发布的2020 煤炭行业发展年度报告指出，国家将持续推进煤炭上大压小、
11、增优劣汰，合理有序释放先进产能，实现煤炭新旧动能有序接替和有效转换。到“十四五”末期，煤矿数量将压缩至 4000 处左右。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书2、在经历供给侧结构性改革后，我国煤炭产量及消费量已逐步回暖近年来，受煤炭行业供给侧结构性改革影响，我国煤炭产量及消费量均出现了先降后升趋势。根据国家统计局公布的数据，2013 年-2016 年，我国原煤生产量从 397,432 万吨降至 341,060 万吨，煤炭消费量从 424,426 万吨降至 388,820 万吨；2017 年开始，煤炭生产量及消费量均明显回暖，至 2018 年，我国原煤生产量回升至 369,774 万吨，煤炭
12、消费量回升至 397,452 万吨；根据中国煤炭工业协会发布的煤炭行业发展年度报告，2019 年和 2020 年全国原煤产量分别为38.5 亿吨和 39 亿吨，较 2018 年持续增长，2019 年我国煤炭消费量为39.76 亿吨，与上年度煤炭消费量基本持平。二、煤炭行业发展趋势煤炭行业发展趋势1、煤炭开采朝智能化方向发展根据 2020 年 3 月国家发展改革委等 8 部委联合印发的关于加快煤矿智能化发展的指导意见，要求推动智能化技术与煤炭产业融合发展，并明确了煤矿智能化发展的 3 个阶段性目标：到 2021 年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安
13、全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控；到 2025 年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输；到 2035 年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。2、煤炭开采朝清洁生产方向发展自
14、从动筛跳汰机这一机械排矸设备成功问世以来，就淘汰了我国在相当长的时期里对块煤排矸主要靠人工手选拣矸的落后方法。但是，这种煤炭井下开采后和矸石一同运至地面进行分选的洗煤方法浪费了大量的运输、升井的成本。分选后的矸石堆积成山，占用了耕地等土地资源；此外，矸石中含有的大量硫化物等大量有害成分和化学物质，不但容易发生自燃事故，而且有害物质可以进入大气、土壤、地表、地下水，造成环境污染，影响周边居民的身体健康。近年来，政府部门加大了对矸石污染的管理力度并出台相应的治理政策。2014 年 12 月，国家发展改革委等 7 部委联合对煤矸石综合利用管理办法进行修订，一方面规定禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），
15、另一方面明确提出煤炭生产企业要因地制宜，采用合理的开泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书采方式，煤炭和耕地复合度高的地区应当采用煤矸石井下充填开采技术，其他具备条件的地区也要优先和积极推广应用此项技术，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。同时，该文件进一步强调煤矸石综合利用应当坚持减少排放和扩大利用相结合，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，提升技术水平，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。2021 年政府工作报告提出，“加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促
16、进生产生活方式绿色转型”是当年重点工作之一，并要求推动煤炭清洁高效利用。随着国家对环境保护的日益重视，煤炭行业将进一步倡导和深化“绿色开采”理念，要求朝着清洁生产方向发展。这将对煤矸石井下充填开采技术和设备等提出更高的技术要求和更大规模的需求。总之，煤炭产业作为关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业，将继续朝着安全、智能、清洁开采方向发展；煤炭消费需求将继续维持高位，煤炭依然是我国的主体消费能源。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第二章第二章 项目绪论项目绪论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称怀化煤炭采掘装备项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项
17、目属于新建项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xxx 集团有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人肖 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进
18、企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力
19、，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书2014 年-2017 年，我国煤炭行业整体较为低迷，煤炭开采与洗选行业固定资产投资完成额同比持续下滑，煤机设备进入更换周期后未能及时更新换代，大部分仅仅依靠维修维持煤机产品的使用状态。其中，煤炭机械设备中液压支架和采煤机的使用寿命一般为 5-8 年左右，上一轮煤炭机械设备的投资高峰出现在 2012 年左右，按时间周期来看，2018
20、 年后逐步进入设备更换周期。在经历 2014-2017 年行业低谷期后，2018 年，煤炭开采和洗选行业的固定资产投资增速首次转正，主要原因在于：随着煤炭价格的上涨，煤炭企业的经营状况逐步改善，其固定资产投资需求相应增加。2018 年煤炭开采及洗选业固定资产投资完成额同比增长 5.9%，被抑制的煤机设备购置及更新需求逐步释放。四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书（二）报
21、告编制原则（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高
22、节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二）（二）报告主要内容报告主要内容1、项目背景及市场预测
23、分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、项目建设选址项目建设选址泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书本期项目选址位于 xx（以最终选址方案为准），占地面积约36.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xx 套煤炭采掘装备的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 42064.02，其中：
24、生产工程 26710.20，仓储工程 7718.26，行政办公及生活服务设施 5205.99，公共工程 2429.57。八、环境影响环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书本期项目总投
25、资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 18329.05 万元，其中：建设投资 14105.72万元，占项目总投资的 76.96%；建设期利息 169.45 万元，占项目总投资的 0.92%；流动资金 4053.88 万元，占项目总投资的 22.12%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 14105.72 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 12247.16 万元，工程建设其他费用1451.62 万元，预备费 406.94 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 18329.05 万元，其中申请银行长期贷款 69
26、16.45万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：35700.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：27611.34 万元。3、净利润（NP）：5927.15 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.05 年。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书2、财务内部收益率：26.61%。3、财务净现值：9554.49 万元。十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，
27、本期项目建设期限规划 12 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积24000.00约 36.00 亩1.1总建筑面积42064.021.2基底面积13680.001.3投资强度万元/亩378.632总投资万元18329.052.1建设投资万元14105.72泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书2.1.1工程费用万元12
28、247.162.1.2其他费用万元1451.622.1.3预备费万元406.942.2建设期利息万元169.452.3流动资金万元4053.883资金筹措万元18329.053.1自筹资金万元11412.603.2银行贷款万元6916.454营业收入万元35700.00正常运营年份5总成本费用万元27611.346利润总额万元7902.867净利润万元5927.158所得税万元1975.719增值税万元1548.2810税金及附加万元185.8011纳税总额万元3709.7912工业增加值万元12383.5213盈亏平衡点万元11766.18产值14回收期年5.05泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项
29、目投资计划书15内部收益率26.61%所得税后16财务净现值万元9554.49所得税后泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第三章第三章 产品方案产品方案一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 24000.00（折合约 36.00 亩），预计场区规划总建筑面积 42064.02。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xxx 集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产 xx 套煤炭采掘装备，预计年营业收入 35700.00 万元。二、产品规划方案及生产纲领产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策
30、、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表产品规划方案一览表泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书序号序号产品（服务）产品（服务）名称名称单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值1煤炭采掘装备套xx2煤炭采掘装备套xx3煤炭采掘装备套xx4.套5.套6.套合计xx35700.00根据 2020 年 3 月国家发
31、展改革委等 8 部委联合印发的关于加快煤矿智能化发展的指导意见，要求推动智能化技术与煤炭产业融合发展，并明确了煤矿智能化发展的 3 个阶段性目标：到 2021 年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控；到 2025 年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人泓域咨
32、询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输；到 2035 年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第四章第四章 选址方案选址方案一、项目选址原则项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、建设区基本情况建设区基本情况怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”，湖南省地级市，位于湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪
33、峰山脉之间，地处北纬255222290125，东经 10847131110630之间，总面积 27564 平方千米。怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短。截至 2019年，怀化市辖 1 个市辖区、10 个县，代管 1 个县级市，另辖 1 个管理区，市政府驻鹤城区。根据第七次人口普查数据，怀化市常住人口为4587594 人。宋熙宁七年（1074 年），朝廷派章惇以武力平定“南江蛮”，撤销羁縻懿州，置沅州及卢阳县，并改“蛮砦”为怀化砦。翌年，卢阳县下设八铺，改怀化砦为怀化铺。明洪武元年（1368 年），怀化铺改置怀化驿。民国三十一年（1942 年）5
34、月 9 日，行政院原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。1975 年，黔阳地区泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书党、政、军机关迁驻怀化，1981 年 6 月更名为怀化地区。1998 年撤销怀化地区，改设地级怀化市。怀化市是全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市，自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，全市经济社会发展取得巨大成就，“西南明珠”建设取得明显成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。
35、经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值超 1600 亿元，地方一般公共预算收入将突破100 亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业和产业园区发展异军突起，“4+1+13”产业园区竞相发展，国家骨干冷链物流基地、湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设加快推进。三大攻坚战取得重大成就，脱贫攻坚目标任务高质量完成，13 个贫困县市区全部摘帽，1024 个贫困村全部出列，87.07 万贫困人口全部脱贫；污染防治成效显著，生态中心城市建设扎实推进，生态环境明显改善；风险防控有力有效。科技创新实现重大突破，预计高新技术企业由 2014 年的 21 家增加到 350 家以
36、上、R&D 经费投入强度由 2014 年的 0.2%提高到 1.8%、高新技术产业增加值占 GDP比重由 2014 年的 4.8%提高到 18%以上，创建国家高新区、国家农业科泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书技园区、国家广告产业园、国家文化和科技融合示范基地、院士专家工作站等一批标志性创新平台。改革开放迈出坚实步伐，供给侧结构性改革持续深化，治理体系和治理能力现代化水平明显提高；设立怀化海关、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心，开通怀化至明斯克、怀化至德黑兰 2 条国际班列，引进的 500 强企业由 2014 年的 4 家增加到 72 家。民生保障进一步加强，城乡居民收入较快增长，城
37、镇新增就业超过 17 万人，城乡教育均衡优质发展，社会保障体系更加健全，基础设施不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会大局保持和谐稳定。经过五年努力，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内
38、看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书好、长期向好，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从怀化看，我市有独特的生态、区位、交通、文化优势，“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇，新一轮科技革命和产业变革带来产业升级新动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我市发展面临难得机遇、蕴含巨大
39、潜能。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我市发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”主要发展目标：经济发展取得新成效。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，产业
40、迈向中高泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新能力实现新突破。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，进入国家创新型城市行列。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。三、全面融入新发展格局全面融入新发展格局依托强大国内市场，落实扩大内需政策，推动
41、产业链供应链参与国内产业分工合作，支持企业开拓国内市场，实现上下游、产供销有效衔接。依托现代交通网络，加快构建现代流通体系，发展流通新技术新业态新模式，积极参与流通领域制度规范和标准制定，规范客货运输市场运营，提升流通效率。抢抓中部地区崛起、长江经济带发展战略机遇，深度对接长三角一体化、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、北部湾经济圈、湖南自贸区，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设，主动融入西部陆海新通道建设，密切与西部地区的陆海经济联泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书系，加强与相邻省市合作发展，加快建设怀化国际（东盟）物流产业园，更加有效地利用国际国内两个市场、两种资源。四、坚持创新引领，建
42、设国家创新型城市坚持创新引领，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，着力推进关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设。（一）加强关键技术攻关和成果转化坚持需求导向和问题导向，实施“新一轮加大全社会研发经费投入行动计划”“重大科技创新与成果转化专项”，发挥院士工作站和国省创新平台的创新引领作用，实施重点领域关键技术研发工程，力争在生物医药、种子种苗、绿色食品、电子信息、桥隧工程装备、新能源、新材料（精细化工）、智能制造等领域取得突破。强化“政产学
43、研金用”一体化，支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，出台科技成果转化激励政策，提高本地转化率，引导更多科技成果实现产业化、资本化、效益化。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业加大研发投入，加大财税金融政策支持力度，推动规模以上泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书工业企业研发机构、科技活动全覆盖。实施“高新技术企业、高成长性企业、科技型中小微企业培育计划”“发明专利倍增计划”。引导市外高新技术企业在怀化建立研发基地、实训基地，支持怀化企业在长沙、深圳等城市建立“科创飞地”。加大区域科技协同创新力度，深入推进科研院所、高校、企业科研力量优化
44、配置和资源共享。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技开放和技术开源，建设潇湘科技要素大市场怀化分中心。（三）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，加大平台要素整合力度，在争取政策、资源和带动产业发展上发挥更大作用。以国家高新区为龙头，以院士工作站、企业研发中心、科研院所、高校等各类创新平台为重要支点，构建层次分明、布局合理、功能齐全的全域科技创新平台体系。突出抓好国家高新区高质量发展，着力推动国家广告产业园、国家农业科技园区、国家火炬特色产业基地、国家文化和科技融合示范基地建设和提质升级。鼓励龙头企业与高校院所建立一批产业研究院，推动市级研究机构、技术平台等向省级和国家级升级。培育
45、建设一批创新型县市区。（四）激发人才创新活力泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书坚持不求所有但求所用，健全完善柔性引才机制，提档升级“五溪人才行动计划”，编制全市中长期人才发展规划。建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神。加强学风建设，做好科普工作，提升公民科
46、学素养和创新意识。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，营造一流创新环境，推动创新资源进一步集聚。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。调整和优化科研投入结构，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入的机制。发展科技金融，完善金融支持创新体系。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护。建立市县与科研院所、高校结对合作长效机制。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。五、项目选址综合评价项目选址综合评价泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项
47、目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书第五章第五章 发展规划发展规划一、公司发展规划公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的
48、技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产泓域
49、咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、保障措施保障措施(一)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征，加强开放和引资工作。加大对外宣传力度，积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重大经贸和会展活动，增进了解
50、，扩大合作。以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体，开展专题化的招商引资活动。组织企业开展广泛的洽谈对接，引进战略投资者，促成更多的项目签约。创新招商机制，加强全省招商引资的协调工作，避免恶性竞争、无序竞争。学会“选资招商”、“精细招商”，建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式，利用中介机构的特长及网络系统，开辟更广泛的招商渠道。(二)制定引导创新政策泓域咨询/怀化煤炭采掘装备项目投资计划书发挥区域产业化专项资金和自主创新产业化资金的引导作用，支持企业创新能力建设和重大产学研合作项目实施，对区域企业和研发机构列入重点科技发展计划并获得资金资助的项目，予以配套资金支持。(