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1、2020监管分局2019年工作总结及2020年工作计划适用于年终总结、工作汇报与新年计划 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text. 2020年，XX高新区(新材料科技城)市场监管分局紧紧围绕市局、管委会中心工作，以;重服务、促发展、强监管为主线，主动顺
2、应改革，克服困难，坚持提能力、补短板、打基础、保安全，各项工作取得了积极成效。 一、2020年工作完成情况 一年来，分局在推动改革攻坚、优化营商环境、推进执法升级、建设多元共治等领域取得重要突破，成效明显，亮点纷呈。园区市场主体持续较快增长，新增各类市场主体4194户，同比增长10.12%，其中企业新增2537家，总数达到18207家。一是商事制度改革向纵深推进，市场准入环境显著改善，助力园区经济持续增长释放新动能。截止目前，已梳理公布;最多跑一次事项118项，实现行政审批事项;最多跑一次100%覆盖率;整合职能逐步实现涉企证照通办，完成内部审批事项;一事联办，外部;28证合一;全面启用全程电
3、子化登记平台，受理时间从半小时压缩至5分钟，企业开办时间压缩至3.5个工作日内，88%以上新设企业实现网上办理，平台应用率居全市前列;作为全市;证照分离五个改革试点之一，起草并推动管委会出台高新区推进;证照分离改革试点工作方案;在全市首推;帮办专员制度，;政银通服务网点进一步扩大，同步推出;跑前辅导、;导办服务、;电话回访等诸多人性化服务举措，;最多跑一次满意率、知晓率显著提升，成功打造;高站位、快准入、宽准营、优服务的商事登记新模式。二是综合发挥职能优势，进一步加大服务力度，利用动产抵押物和股权质押助企融资28.08亿元，指导新申报;守合同重信用单位AAA级9家，AA级12家，A级15家;充
4、分发挥商标品牌指导站作用，今年累计新申请商标4909件，核准949件，园区累计核准商标5816件，居功能区之首并超过部分区县。三是深化信用建设，逐步完善事中事后监管机制，市场主体扶优去劣成效明显。累计清理僵尸户1015家，列异2919家，首次对814家被抽查企业实施;2+x项个性化跨部门联合检查;全市首创依托物业服务企业探索建立;共治联络员队伍。四是扎实开展甬剑系列、反不正当竞争、扫黑除恶、打击传销、房地产与类金融等行业、食品和保健食品虚假宣传等专项行动，累计查处各类案件50件，罚没款160余万元;首次查办涉嫌违反军服管理条例等特殊案件，强化建设工程领域执法，查获一批假冒驰名商标商品，重拳治理
5、(类)金融领域乱，立案查处相关违法行为7起。五是强化食药监管，全力打好创城迎审攻坚战，推动管委会出台食品安全党政同责实施细则，食品安全工作得到党委政府高度重视，创城工作稳步推进。首次将食品、保健食品欺诈和虚假宣传纳入管委会民生;顽疾专项整治;建立医疗器械日常检查联系制，加大特殊药品生产企业检查力度，药械源头得到有效管控;持续激发多元力量，新组建保健食品银龄志愿者队伍，新增食品安全义务监督员，引入食品安全第三方监督评估机构，食品安全社会共治格局更加完善;全年累计抽检食品357批次，药械55批次，快检大米、食用农产品618批次;上报药品不良反应106起，同比增长三倍;新增阳光厨房10家，累计建成4
6、2家;完成12家A级餐饮单位、2家B级餐饮单位、16家大中型商超量化分级评定审核;完成第二届中东欧论坛等3次重大活动餐饮保障，保障人数700余人。六是坚持消费者至上理念，全面实施放心消费系列行动，成功申报放心示范商店34家，申报放心示范网店4家，放心餐饮店14家，参与无理由退货承诺单位52家。开展流通领域商品质量抽检30批次，其中10批次不合格，全年共受理消费投诉、举报3413起，同比增长38.97%，受理量居全市第六。 回首2020年，分局努力克服各种困难，圆满完成各项任务，为园区经济社会发展做出了积极贡献。 一是敢为人先，善于创新。分局深入探索、因地制宜，开展了许多先行先试的创新，并总结形
7、成可复制、可推广的制度经验。积极探索政府购买服务，实施以;档案数字化服务、;第三方食品安全监督评估、;互联网金融第三方监测、;放心消费体验等为代表的非核心业务分散端口模式，首创;公证机关+互联网+电子证据取证全新模式，推动整体效能建设取得实质性突破。如依托第三方机构加强网络监测，构建以网管网整治新模式，目前监测库共有互联网金融企业1578家，其中重点监测企业35家，发现违法线索18起，查办互联网金融广告案件5起，罚没款40余万元;如主动筛选具有集中办公区、底商住宅楼、消费投诉量多的物业服务企业先行尝试;共治联络员队伍，目前已在绿城物业、永成物业、亚太物业等11家物业服务企业聘任22名市场监管共
8、治联络员，逐步发挥其在住所核查、信息核实等方面的作用;又如食品安全第三方评估机构自今年引入以来，已完成全区所有食品生产企业、全部学校(幼儿园)食堂及大中型餐饮企业等80家食品经营单位的;全面体检。 二是巧于借力，精于造势。在借力方面，一借管委会之力，对发现的问题如地址虚假登记、迁入企业管理等上升到管委会层面，由管委会召集相关部门解决。二借部门之力，形成每季度一次招商部门科长会议，在压缩企业开办时间、一事联办、证照通办等多项改革中，善于牵头，充分调动各有关部门积极性。三借共治队伍之力，其中帮办专员制度居我市市场准入领域举措舆情监测热度值第二名，被管委会编制专报上报市委市政府;在造势方面，以管委会
9、名义举办双随机摇号仪式、小微企业三年成长计划启动仪式，面对市局1+5组合改革，组织一系列企业服务人员承诺仪式，扩大各项重点工作在各部门间及社会、企业中的认知度与影响力。 三是效能为上，善于突破。一是着力研究解决工作效能制约因素，探索实行科室合署办公，科所联动，统分结合，以大执法、大监管、大维权为总体思路建设;一体化监管新模式。通过明晰事权，下沉执法力量，全面提升综合监管成效。二是深入推进标准化建设。在行政审批领域，梳理整合行政审批各项权限，统一商事主体登记窗口，固化办事流程与操作规程，在业务量持续井喷情况下，实现窗口业务零投诉。在消费投诉领域，对归口管理重新定义，消保科负责登记、初查、筛选及模
10、板设定，片区人员负责具体案件承办工作，通过分类处置，固定模板有效增强投诉举报处理力量。 四是坚守理念，服务于民。分局坚持以人民为中心的发展思想，为企业和群众提供更加便利的服务。深入开展;领导干部联系服务企业、;大走访大宣传等活动，先后走访社区10家，企业67家，收集各类意见建议17条，同时有效解决了办事人员排长队问题，审批提速50%，群众满意度和获得感不断增强。紧盯群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，将传销、类金融、保健品、二手车、房地产等领域作为重点监管对象，加大集中整治和督查督办力度，妥善处理了来人网络、指动科技、东本汽车机油等涉及群访群诉或较大舆情影响的投诉件，未造成重大
11、涉诉信访事故。 五是坚定信念，带好队伍。坚持以党建新成效不断开创市场监管工作新局面，抓好融合贯通，确保党建与业务工作同频共振。一是加强组织建设。针对现有党员规模，进一步优化基层党组织设置，新建党总支，下设三个支部，严格按程序选举新的总支、支部书记及委员，使分局党建工作水平再上新台阶。二是有效发挥巡察推动作用。以市局巡察为契机，深入分析查找问题根源，逐项制定切实管用的整改措施，把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，成为促进全局干部作风转变、推动市场监管工作的助推器。三是抓好教育培训，增强干部素质能力。深入学习政策理论、业务知识，以提升全体干部执法办案能力为重点，组织全员执法办案程
12、序专项培训学习与办案质量评查活动，累计开展政治思想培训8期次，业务培训7期次，参训干部500余人次，做到干部职工学习无遗漏、无死角。 二、存在的问题及不足 随着;一事联办、;一窗受理、;证照联办等各项宽进政策的不断深入实施，市场准入成本大幅降低，目前分局企业主体数量、消费投诉量与干部数量比例居全市最高，突出表现为事、人矛盾更加突出，对新出现的社会矛盾，缺乏足够的应对办法和措施。 三、2020年工作计划 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，在贯彻落实上做实做细;准确把握商事制度改革所处的新阶段，在创优争先上深度发力;准确把握营商环境新期待，在政务服务上提质增效;
13、准确把握市场监管面临的新形势，在改革创新上精准施策;准确把握消费维权工作面临的新要求，在权益保障上提速施效。要紧跟当前形势，结合园区发展，重点扶持民营经济，为园区经济社会发展保驾护航。 (一)强化履职尽责，重点突出;四个环境建设。 一是推动改革攻坚，持续优化营商环境。以全面铺开;证照分离改革为契机，全力以赴破解工作瓶颈，在扩大全程电子化登记覆盖面、逐步实现涉企证照通办、拓展;多证合一改革成果、进一步压缩企业开办时间、壮大;帮办专员队伍等重点工作上精准发力，全面推进各项商事登记便利化和规范化举措，提升;最多跑一次改革实现率和满意度，努力营造优质营商环境。以新一轮小微企业三年成长计划为依托，着力打
14、造高科技、新材料企业共享平台，推进科技资源优化配置和开放共享，进一步推动市场主体增量提质。 二是创新监管方式，构建良好信用环境。统筹;双随机、一公开抽查任务，持续推进跨部门联合检查，进一步探索更加科学高效的双随机抽查方式，强化监管结果运用。严格落实企业信息公示、经营异常名录等制度，依托信用监管平台及自主开发信用系统，进一步完善信用风险评估和预警监管机制、各部门信息共享和联合惩诫机制。积极探索实施部门监管清单制度，着力构建审批、监管、服务无缝对接机制，有效应对行政许可权相对集中后可能出现的监管;真空地带。 三是拓宽维权渠道，营造放心消费环境。进一步理顺;大信访工作机制，畅通和规范群众诉求表达、利
15、益协调、权益保障渠道。全面调动发挥好消保委成员单位力量，借助社会维权团体、法律顾问团队力量，深化12315五进、先行赔付、经营者首问、绿色通道工作模式，积极推进消费维权社会共治，构建起多元化纠纷解决机制。深化落实;放心消费在浙江行动，进一步开展放心消费示范单位、示范企业(店)创建。心系民生工程，用心建设良好的饮食用药安全环境，探索成立食品安全监管专业化队伍，推动第三方监督评估从2.0升级到3.0,进一步推进食品产业升级，利用职能在提升百姓生活、民生上发挥更加积极的作用。 四是推进执法升级，发展健康市场环境。强化全局统筹、内外协同，形成依法严打的合力和声势，促进企业自律和行业规范。深入开展僵尸企
16、业、问题企业清理，紧跟形势做好知识产权保护，全力打击防范传销、非法从事类金融、非法广告等，推进反不正当竞争执法，紧密结合实际，选择重点方向主动突破案源。继续加强横向联合执法、综合执法优势，高效处置各类投诉举报及社会矛盾。在依法行政原则下进一步理清职责边界，完善横向协作机制，继续探索借力第三方专业机构提升稽查执法水平和综合社会效果。倡导人人要办案、人人会办案，将案件任务落实到每一位干部。 (二)以十九大精神为指针，全面提升政治过硬、本领高强干部队伍综合素质。扎实开展;牢记初心使命、勇于奉献担当主题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习、;三会一课、党员干部教育培训的重点内容。严格落实党组主体责任，确保;两个责任落实到位。全面履行;一岗双责，层层压实全面从严治党责任，深入推进;两学一做学习教育常态化制度化。切实抓好作风建设，持之以恒贯彻;八项规定、实施细则和上级各项纪律建设规定，有效巩固巡察成果，推动作风建设常态化、长效化。 坚持把机构改革放在突出位置抓紧抓好，坚决贯彻落实机构改革部署，在思想、职能和执法力量;三融合上下功夫，明确;坚守安全底线、促进经济发展、保护公平竞争、服务保障民生的职能定位，切实保障思想不乱、队伍不散、工作不断、服务不减。 时间：XXXX2020感谢您的审阅7