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1、安全标准化宣贯培训安全标准化宣贯培训 主讲人：joy_since19871 1、安全标准化背景、安全标准化背景一是国务院对安全生产标准化工作提出了新要求。贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文件和国办发201111号文件精神，安委会出台了关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准化达标，国务院安委会办公室出台了关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办【2011】18号）。在此基础上，国家安监总局发布了冶金等工贸企业安全生
2、产标准化考评办法二是我国工贸企业量大面广。按照国民经济行业分类，工贸行业涉及33大类企业，2008年末共有法人单位320.4万个，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总数、从业人员总数百分之六十以上。到2009年末，全国年主营业务收入2000万元的规模以上工贸企业达28万多家；年主营业务收入超百亿的企业280家。工贸行业是国民经济的支柱产业和经济增长的主导产业，在经济发展和生产生活中发挥着举足轻重的作用，但整体上与欧美发达国家还有较大差距，大部分处于管理粗放、低端生产，而且安全生产意识落后、安全生产保障能力差、事故频繁、安全隐患多的状况。工贸企业安全生产标准化工作的任务非常繁重。三是
3、工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、二级和三级达标企业2938家，主要集中在冶金、机械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省（区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的考评工作。四是大量民营企业出现，不懂安全生产管理。通过创建安全生产标准化学会安全生产管理。（强制、激励、规定）2、创建安全生产标准化目的、创建安全生产标准化目的夯实基础夯实基础 加强安全生产标准化建设是实现依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生
4、产形势稳定好转的有效途径，不断提高企业本质安全水平；改善管理改善管理 通过创建安全标准化体系，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，促使安全管理工作卓有成效；控制事故控制事故 通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促进安全生产形势的根本好转，提高企业安全生产管理水平。3、企业安全生产标准化定义、企业安全生产标准化定义 企业安全生产标准化是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各
5、生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进两大核心：风险管理、持续改进4、企业安全生产标准化评定标准制定现状、企业安全生产标准化评定标准制定现状 煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场(14)烟花爆竹：生产企业、经营企业机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康(正在报批)建筑施工：建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准冶金企业：焦化、烧结球团、炼铁、炼
6、钢、轧钢、铁合金、煤气及冶金等工贸企业安全生产标准化评分细则（7+1）建材：水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、有色：氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属压力加工轻工：造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品纺织：纺织商业：商业、现代物流家具：已制定，待批烟草：正在制订冶金等八大工贸企业按冶金等八大工贸企业按基本规范基本规范制定制定5、企业安全生产标准化评定标准使用原则、企业安全生产标准化评定标准使用原则对于国家安全监管总局已制订的评定标准，有关企业认真严格执行；对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照企业安全生产标准化基本规范评分细则，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准
7、化企业的评定。一般不评一级。6、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。核心要求核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入；法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控；职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩效评定和持续改进十三个方面的内容。（各行业按此修改）（各行业按此修改）基本规范基本规范7、评定标准框架结构、评定标准框架结构7、评定标准框架结构、评定标准框架结构专业类目项目内容总分焦化1347218800烧结球团13472
8、24700炼铁1347236700炼钢1347211650轧钢1347187600铁合金1347195650煤气1348219650细则134219410007评定标准框架结构炼铁炼钢轧钢烧结球团焦化铁合金煤气评定标准考评办法安全生产标准化系统持续改进准备与策划实施与运行监督与评价改进与提高创建安全生产标准化系统创建安全生产标准化系统 安全管理标准化安全管理标准化安全技术标准化安全技术标准化作业安全标准化作业安全标准化安全装备标准化安全装备标准化环境安全标准化环境安全标准化安全标准化五要素安全标准化五要素管理标准化管理标准化现场标准化现场标准化操作标准化操作标准化初始水平新的水平更高水平安全标
9、准化系统的动态特性A P C D A P C D A P C D 8.安全生产标准化与安全生产标准化与OHSMS的关系的关系相同点：相同点：都是现代安全生产管理模式都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环动态循环 要素化管理要素化管理 第三方审核第三方审核 颁发证书颁发证书不同点不同点安全生产标准化OHSMS以隐患排查治理、预测预警为基础强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式最化分级无量化分级强制性自愿主要法律、法规（主要法律、法规（7 7个）个）：中华人民共和国职业病防治法（主席令2001第60号）中华人民共和国安全生产法（主席令第200270号）
10、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）工伤保险条例（国务院令第586号）河北省安全生产条例（河北省十届人大公告38号）9、依据、依据国务院、国务院办公厅、安委会及河北省文件（1）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004号】2号）（2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）（3）关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发【2011】11号）（4）关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委办【2011】4号）（5）关于深入开展全国冶
11、金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办【2011】18号）（6）河北省落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定（冀政【2006】69号）河北省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案（冀安监管四201181号）劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）；生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）；生产安全事 故报告和调查处理条例罚款处罚暂 行规定（安监总局令第13号）；安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）；部门规章及地方规章（21个）部门及地方规章部门及地方规章 生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）；生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第2
12、1号）；作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局令第23号）；关于全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四【2011】84号）关于全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四【2011】87号）冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第26号令）；作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第27号）；特种作业人员 安全技术培训考核 管理规定（安监 总局第令30号）；建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第36号 ）；关于开展重大 危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）；生产经营单位生产安全事故应急 预案评审指南（试行
13、）（安监总厅应急200973号）关于修改放射性同位素与射线 装置安全许可管理办 法的决定（环保部令第3号）起重机械安全监察规定（质检总 局令第92号）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）引用技术标准 国标、行标：国标、行标：安全色（GB2893-2008）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）固定式钢梯及平台安全要求 第一部分 钢直梯（GB4053.1-2009）固定式钢梯及平台安全要求 第二部分 钢斜梯（GB4053.2-2009）固定式钢梯及平台安全要求 第三部分 工业防护栏杆及钢平台（GB4053.3-2009）放射卫生防护基本标准（GB4792-84）起重机械
14、安全规程（GB6067-1985）工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218-2009）建筑设计防火规范（GB50016-2006）钢铁冶金企业设计防火规范（GB50414-2009）建筑物防雷设计规范（GB50057-2004）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）建筑照明设计标准（GB50034-2004）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）工业企业总平面设计规
15、范（GB50187-93）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231-2003）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素（GBZ2.1-2007）工作场所有害因素职业接触限值-物理因素（GBZ2.2-2007）烧结球团安全规程(AQ 2025-2010)炼铁安全规程（AQ2002-2004）炼钢安全规程（AQ2001-2004）轧钢安全规程（AQ2003-2004）危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）10、安全生产标准化建设的工作目标、安全生产标准化建设的工
16、作目标（1）国家目标工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。（2）河北省目标 2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。各类事故特别是较大以上事故明显下降，2015年工贸行业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上。（3）河北省总体要求）河北省总体要求牢固树立以人为本、安全发展理念，按照基本规范和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规
17、范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。按照全省安全生产工作会议提出的要求，认真开展标准化达标创建工作。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。Page 32 按照按照国家安全监管国家安全监管总局关于印发总局关于印发全国冶金等全国冶金等工贸企业安全生产标准化工贸企业安全生产标准化考评办法考评办法的通知的通知（安监（安监总管四总管四201120118484号号）的）的规定开展考评工作。规定开展考评工作。二、冶金等工贸
18、企业二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序安全生产标准化考评程序（一）关于考评分级管理（一）关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为安全生产标准化企业分为一级企业一级企业、二级企业二级企业和和三级企业三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市自治区、直辖市）及新及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公安全监管部门审核公告告。Page 33（二）关于企业申请条件（二）关于企业申请
19、条件 申请申请一级企业一级企业的，应为大型企业集团、上市的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业产安全事故，集团所属成员企业90%90%以上无死亡生以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。产安全事故。Page 34申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故
20、；企业死亡人员未超过1人。申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。（二）关于企业申请条件（二）关于企业申请条件 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于行业评定标准中的企业安全绩效要求高于考考评办法评办法中申请条件要求中申请条件要求的，按照行业的，按照行业评定评定标准执标准执行；低于行；低于考评办法考评办法中申请条件中申请条件的，按照本条款的，按照本条款执行。执行。Page 36（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 37企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序Pa
21、ge 38企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 企业成立自评机企业成立自评机构，按照评定标准的构，按照评定标准的要求进行自评，形成要求进行自评，形成自评报告。自评报告。企业自评可以邀企业自评可以邀请专业技术服务机构请专业技术服务机构提供支持。提供支持。（执行偏执行偏差）差）（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 39企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 申请安全生产标申请安全生产标准化一级企业的，经所准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门在地省级安全监管部门同
22、意后，向一级企业评同意后，向一级企业评审组织单位提出申请审组织单位提出申请。符合申请要求的，符合申请要求的，评审单位组织评审；不评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明通知申请企业，并说明理由。理由。（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 40企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 41企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审单位按照相关评定标评审单位按照相关评定标准的要求进行评
23、审。评审完成后，准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书合要求的评审报告，书 面通知面通知评审单位，并说明理由。评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审
24、通评审工作应在收到评审通知之日起知之日起三个月三个月内完成内完成(不含企业不含企业整改时间整改时间)。（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 42企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审依据相应的评评审依据相应的评定标准采用评分的方式定标准采用评分的方式进行，满分为进行，满分为100分分 一级企业：一级企业：90分分 二级企业：二级企业：75分分 三级企业：三级企业：60分分形成评审报告形成评审报告（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 43企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发
25、证书和牌匾颁发证书和牌匾 审核公告的安全审核公告的安全监管部门对提交的评监管部门对提交的评审报告进行审核，对审报告进行审核，对符合标准的企业予以符合标准的企业予以公告；对不符合标准公告；对不符合标准的企业，书面通知申的企业，书面通知申请受理单位，并说明请受理单位，并说明理由。理由。（三）关于考评程序（三）关于考评程序Page 44企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 经公告的企业，经公告的企业，由评审组织单位颁发由评审组织单位颁发相应等级的安全生产相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。标准化证书和牌匾。（三）关于考评程序（三）关于考
26、评程序Page 45企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书监制，统一编号。证书样式样式、牌匾样式牌匾样式如下如下。（四）证书有效期（四）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年年。期满前期满前3 3个月个月，企业可按规定申请延期，换发证书、，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。牌匾。（四）等级撤销（四）等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位
27、公告撤销其安全生产标准化企业等级：为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.2.不接受检查、抽查的；不接受检查、抽查的；3.3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业以上生产安全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡生以上发生死亡生产安全事故的；产安全事故的；5.5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事一级、二级、三级企业
28、发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；故，半年内须申请复评，复评不合格的；6.6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。（四）等级撤销（四）等级撤销 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。交回证书、牌匾。（五）取证后保持（五）取证后保持 企业取得安全生产标
29、准化证书后，企业取得安全生产标准化证书后，每年每年应对本单位安应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定一次自我评定，并形成，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送抄送相应的安全监管部门。相应的安全监管部门。Page 50（二）安全生产标准化的作用（二）安全生产标准化的作用 1.1.安全生产标准化是全面安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规贯彻我国安
30、全法律法规、落实企业主体责任落实企业主体责任的基本手段的基本手段。2.2.安全生产标准化是体现安全管理先进思想、安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提提升企业安全管理水平升企业安全管理水平的重要方法。的重要方法。Page 51 三、三、三、冶金等工贸企业安全生产标准冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法化建设评审工作管理办法要点要点解读解读为为了了进进一一步步加加强强和和规规范范工工贸贸行行业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设评评审审工工作作，按按照照公公开开、公公正正、公公平平的的原原则则，特特制制定定全全国国工工贸贸行行业业企企业业安安全全生生产标准化建设评审工作管理办法产
31、标准化建设评审工作管理办法。冶金等冶金等工贸企业工贸企业安全生产安全生产标准化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法（安监总（安监总管四管四【2011】84号）号）评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表冶金等冶金等工贸企业工贸企业安全生产安全生产标准化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表适用于各级适用于各级安全监管部门安全监管部门确定的确定的评审组织单位评审组织单位的管理的管理冶金等冶金等工贸企业工贸企业安全生产安全生产标准
32、化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表国家安全监管总局国家安全监管总局确定确定安全生产标准化安全生产标准化建设的一级评审单位建设的一级评审单位和评审人员的管理。和评审人员的管理。省级安全监管部门省级安全监管部门确定二、三级确定二、三级评审单位、评审人员评审单位、评审人员冶金等冶金等工贸企业工贸企业安全生产安全生产标准化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表经安全生产经安全生产标准化一级企
33、业标准化一级企业评审组织单位评审组织单位确定的评审人员，确定的评审人员，可参加可参加安全生产标准化安全生产标准化二、三级企业二、三级企业评审工作。评审工作。冶金等冶金等工贸企业工贸企业安全生产安全生产标准化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表安全生产标准化安全生产标准化一级企业一级企业评审单位评审单位受地方各级受地方各级安全监管部门安全监管部门及评审组织单位及评审组织单位委派，可承担委派，可承担安全生产标准化安全生产标准化二、三级二、三级企业评审工作。企业评审工作。冶金等冶金等工贸企业工贸
34、企业安全生产安全生产标准化建设标准化建设评审工作评审工作管理办法管理办法评审组织单位管理评审组织单位管理评审单位管理评审单位管理评审人员管理评审人员管理附则附则附表附表附表附表1 1安全生产标准化安全生产标准化评审组织单位登记表评审组织单位登记表附表附表2 2安全生产标准化安全生产标准化评审单位登记表评审单位登记表附表附表3 3安全生产标准化安全生产标准化评审人员登记表评审人员登记表 1.1.评审组织单位的管理评审组织单位的管理 评评审审组组织织单单位位是是指指由由各各级级安安全全监监管管部部门门考考核核确确定定、统统一一负负责责冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设
35、评评审审组织工作的单位。组织工作的单位。安安全全生生产产标标准准化化一一级级企企业业的的评评审审组组织织单单位位由由国国家家安安全全监监管管总总局局确确定定；地地方方安安全全监监管管部部门门根根据据工工作作实实际际自自行行确确定定安安全全生生产产标标准准化化二二、三三级级企企业业的的评评审审组组织织单单位位，并并由由省省级级安安全全监监管管部部门门汇汇总总，报报国国家家安安全全监监管总局备案。管总局备案。评审组织单位的有关规定评审组织单位的有关规定 评审组织单位应当具备的条件评审组织单位应当具备的条件评审组织单位的职责评审组织单位的职责评审组织单位工作程序评审组织单位工作程序对评审组织单位的监
36、督对评审组织单位的监督评审组织单位应当具备下列条件评审组织单位应当具备下列条件1.1.有有与与其其开开展展工工作作相相适适应应的的固固定定工工作作场场所所和和办办公公设设施施，具有必要的技术支撑条件；具有必要的技术支撑条件；2.2.有有健健全全的的内内部部管管理理制制度度、评评审审组组织织程程序序文文件件、评评审审单位管理流程、评审档案管理制度等；单位管理流程、评审档案管理制度等；3.3.设设有有专专职职工工作作人人员员，其其应应具具备备与与其其承承担担评评审审组组织织工工作相适应的能力；作相适应的能力；4.4.参参加加有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范、文文件件和和标
37、标准化等知识的培训；准化等知识的培训；5.5.严严格格按按照照安安全全监监管管部部门门的的工工作作要要求求，依依法法依依规规办办事事，认真组织开展评审工作。认真组织开展评审工作。评审组织单位职责评审组织单位职责1.1.配配合合安安全全监监管管部部门门做做好好评评审审工工作作和和对对评评审审单单位位的的日日常常管管理理工工作作。对对评评审审单单位位的的现现场场评评审审工工作作进进行行抽抽查查，发发现现抽抽查查结结果果不不合合格格的的，评评审审组组织织单单位位应应向向相相应应安安全全监监管管部部门门书书面面提提出出暂暂停停评评审审单单位位评评审审工工作作的的建建议议；对对两两次次抽抽查查结结果果不
38、不合合格格的的，提提出出取取消消评评审审单单位位评评审审工作的建议。工作的建议。2.2.对对安安全全生生产产标标准准化化达达标标企企业业在在颁颁证证后后半半年年内内进进行行现现场场抽抽查查，并并将将抽抽查查情情况况报报告告相相关关安安全全监监管管部部门门。对对不不符符合合要要求求的的达达标标企企业业，向向安安全全监监管管部部门门书书面面提提出出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。撤销其安全生产标准化企业等级的建议。评审组织单位的职责评审组织单位的职责3.3.聘聘请请评评审审专专家家，建建立立相相关关行行业业安安全全生生产产标标准准化化评评审审人员库，并建立评审人员档案。人员库，并建立评审人员档
39、案。4.4.经经安安全全监监管管部部门门授授权权，组组织织评评审审人人员员的的培培训训和和考考核核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。承担评审人员培训、考核与管理等工作。评审组织单位工作程序评审组织单位工作程序1.1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在申请后，应在1010个工作日内完成对申请材料的合个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展
40、评选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。安全监管部门和申请企业，并说明原因。2.2.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。部门提交评审报告和评审评分表等材料。3.3.经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标照国家安全监管总局
41、的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。准化证书和牌匾。对评审组织单位的监督对评审组织单位的监督评评审审组组织织单单位位要要自自觉觉接接受受安安全全监监管管部部门门的的监监督督，认认真做好各项评审组织工作。真做好各项评审组织工作。评评审审组组织织单单位位应应填填写写安安全全生生产产标标准准化化评评审审组组织织单单位登记表位登记表，报相应的安全监管部门备案。，报相应的安全监管部门备案。2.2.评审单位的管理评审单位的管理评评审审单单位位是是指指由由安安全全监监管管部部门门考考核核确确定定、具具体体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。承担安全生产标准化企业评审工作的单位。评审单位的有关规定评审单
42、位的有关规定国家安全监管总局确定的评审单位具备的条件国家安全监管总局确定的评审单位具备的条件 评审单位开展评审工作时遵守的行为规范要求评审单位开展评审工作时遵守的行为规范要求 评审单位应建立评审人员档案评审单位应建立评审人员档案 评审单位开展评审工作的流程、时限要求评审单位开展评审工作的流程、时限要求国家安全监管总局确定的评审单位的条件国家安全监管总局确定的评审单位的条件1.1.具有法人资格，没有违法行为记录；具有法人资格，没有违法行为记录；2.2.有有与与其其开开展展工工作作相相适适应应的的固固定定工工作作场场所所和和办办公公设设施施，具有必要的技术支撑条件；具有必要的技术支撑条件；3.3.
43、有有健健全全的的内内部部管管理理制制度度、评评审审程程序序文文件件、评评审审档档案案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；4.4.有有1010名名以以上上通通过过评评审审组组织织单单位位组组织织的的有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范、文文件件和和标标准准化化等等知知识识的的培培训训,并取得培训合格证书的评审员；并取得培训合格证书的评审员；5.5.有有与与相相应应评评定定标标准准专专业业技技术术要要求求相相符符、满满足足评评审审工工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；6.6.配
44、配备备负负责责安安全全生生产产标标准准化化相相关关日日常常管管理理工工作作的的专专职职工作人员；工作人员；7.7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：1.1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；2.2.与申请企业存在利害关系的，应当回避；与申请企业存在利害关系的，应当回避；3.3.坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、坚持依法经营，
45、遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益；恶性竞争等不正当手段获取利益；4.4.做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；济违法犯罪行为；5.5.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果；不剽窃、不抄袭他人成果；评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：6.6.评评审审单单位位技技术术服服务务收收费费符符合合法
46、法律律法法规规和和有有关关财财政政收收费费的的规规定定，并并与与申申请请企企业业签签订订技技术术服服务务合合同同，出出现现违违法法违违规规乱乱收收费费行行为为的的，取取消消评评审审单单位位资资格格，并并依依法追究责任；法追究责任；7.7.评评审审工工作作资资料料、申申请请企企业业现现场场勘勘查查记记录录、影影像像资资料料及及相相关关证证明明材材料料，应应及及时时归归档档，妥妥善善保保管管，并并遵遵守守保密协议；保密协议；8.8.认认真真接接受受安安全全监监管管部部门门的的监监督督检检查查，自自觉觉接接受受社社会会监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；9
47、.9.落落实实评评审审单单位位责责任任，积积极极服服务务于于基基层层安安全全生生产产工工作作，帮帮助助企企业业开开展展隐隐患患排排查查和和治治理理，消消除除事事故故隐隐患患，为为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。评审人员档案评审人员档案安全生产标准化安全生产标准化评审人员登记表评审人员登记表学历和专业学历和专业技术能力证明技术能力证明其他相关材料其他相关材料评审员评审员培训合格证明培训合格证明评审单位应按照以下流程开展评审工作：评审单位应按照以下流程开展评审工作：1.1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材评审单位收到评审组织单位
48、授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。围，以及双方权利、义务和责任。评审单位应按照以下流程开展评审工作：评审单位应按照以下流程开展评审工作：2.2.现现场场评评审审时时，按按照照申申请请企企业业评评审审的的评评定定标标准准中中的的管管理理、技技术术、工工艺艺等等要要求求，配配足足相相应应的的评评审审人人员员，组组成成评评审审
49、组组。评评审审组组至至少少由由5 5名名以以上上评评审审人人员员组组成成，其其中中至至少少包包括括2 2名名由由评评审审组组织织单单位位备备案案的的评评审审专专家家；指指定定1 1名名评评审审员员担担任任评评审审组组长长，负负责责现现场场评评审审工工作作；现现场场评评审审采采用用资资料料核核对对、人人员员询询问问、现现场场考考核核和和查查证证的的方方法法进进行行；现现场场评评审审完完成成后后，向向申申请请企企业业出出具具现现场场评评审审结结论论，并并对对发发现现的的问问题题提提出出整整改改完完成成时时间间，评评审审组组全全体体成成员员须须在在现现场场评评审结论上签字。审结论上签字。评审单位应按
50、照以下流程开展评审工作：评审单位应按照以下流程开展评审工作：3.3.申申请请企企业业整整改改完完成成后后，评评审审单单位位依依据据整整改改情情况况的的实实际际需需要要，进进行行现现场场或或整整改改报报告告复复核核，确确认认其其整整改改效效果果。若若整整改改符符合合相相关关要要求求，评评审审单单位位形形成成评评审审报报告告，由由评评审审单单位位主主要要负负责责人人审审核核后后，向向评评审审组组织织单单位位提提交交评评审审报报告告、评评审审工工作作总总结结、评评审审结结论论原原件件、评评审审得得分分表表、评审人员信息等相关材料。评审人员信息等相关材料。对评审单位的监督对评审单位的监督 评评审审工工