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1、建设工程招投标与合同管理建设工程招投标与合同管理 作业作业问答题：1.建设工程项目总承包哪几种方式？各有何特点？答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包三三种。种。1 1）全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。2 2）设计、施工总承包，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。设计、施工总承包
2、，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。3 3）施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。2.建设工程交易中心的功能有哪些？答：答：1 1）、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。2 2）、场所服务功能、场所服务功能3 3）、集中办公功能、集中办公功能3.建设工程招标方式包括哪几种？各有什么优缺点？答：招标方式包括：公开招标与邀请招标两种。答：招标方式包括：
3、公开招标与邀请招标两种。1 1）公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能）公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的不足。不足。2 2）邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费）邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短
4、招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。上和报价上更有优势的潜在投标人。我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项
5、目，经批准可采用邀请招标的方式。目，经批准可采用邀请招标的方式。4.根据招标投标法，哪些工程建设项目必须进行招标？需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标？答：工程建设项目必须招标的：答：工程建设项目必须招标的：1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、益、公众安全的项目；公众安全的项目；2 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标：需要审
6、批工程建设项目在一下情形不进行招标：（一）（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（四）（四）施工企业自建自用的工程，且方施工企业资质等级合工程要求；施工企业自建自用的工程，且方施工企业资质等级合工程要求；（五）（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具
7、备承包能力的；包能力的；（六）（六）法律、行政法规规定的其他情形法律、行政法规规定的其他情形5.简述资格审查的内容、目的、分类答：通过资格审查要达到以下目的：答：通过资格审查要达到以下目的：1 1）了解投标者的财务状况、技术能力及类）了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验；似工程的施工经验；2 2）选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加）选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标；投标；3 3）淘汰不合格的投标者；）淘汰不合格的投标者；4 4）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；5 5）为不合格的投标者节约购买招标文件、
8、现场考察及投标等费用。）为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。6.简述招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件。答：答：（1 1）具有项目法人资格或法人资格；）具有项目法人资格或法人资格；（2 2）有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业）有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；技术力量；（3 3）有从事同类工程建设项目招标的经验；）有从事同类工程建设项目招标的经验；（4 4）设有专门的招标机构或拥有）设有专门的招标机构或拥有 3 3 名以上专职招标业务人员；名以上专职招标业务人员；（5 5）熟悉和掌握招标投标法及有
9、关法规规章。）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。7.什么是投标保证金？在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金？答：投标保证金，是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包答：投标保证金，是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包等不诚信行为给招标人造成损失，要求投标人提供担保。等不诚信行为给招标人造成损失，要求投标人提供担保。8.中标候选人需满足的条件是什么？答：中标候选人能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标注；能答：中标候选人能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标注；能够满足招标文件的实质性要求。够满足招标文件的实质性要求。9.简述联合体投标的概
10、念、特点及资质要求答：概念：联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以答：概念：联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。一个投标人的身份共同投标的行为。特点：特点：1 1由两个或者两个以上的投标人组成；由两个或者两个以上的投标人组成；2 2招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。合同。资质要求：资质要求：（1 1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等
11、。物力、资金等等。（2 2）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。应当具备规定的相应资格条件。（3 3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成
12、联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。止货商或承包商来完成，保证招标质量。10.简述建设工程施工招标的程序.答：建设工程施工招标的程序包括：答：建设工程施工招标的程序包括：（1 1）项目报建；）项目报建；（2 2）审查招标人招标资质；）审查招标人招标资质；（3 3）申请招标；）申请招标；（4 4）编制资格预审文件、招标文件；）编制资格预审文件、招标文件；（5 5）发布资格预审公告、）发布资格预审公告、招标公告或发出投标邀请函；招标公告或发出投标邀请函；（6 6）对把投标资格进行审查；）对把投标资格进行审查；（7 7）发售招标文件）发售招标文件和有关资料，收取投标保证金；和有关资料，收取
13、投标保证金；（8 8）组织投标人踏勘现场，召开投标预备会，）组织投标人踏勘现场，召开投标预备会，对招标文件进行答疑；对招标文件进行答疑；（9 9）开标；开标；（1010）评标；评标；（1111）择优定标，择优定标，发出中标通知书；发出中标通知书；（1212）签订合同。）签订合同。11.常用的工程投标报价技巧有哪几种？答：答：工程投标报价技巧有：答：答：工程投标报价技巧有：（1 1）不平衡报价法；）不平衡报价法；（2 2）多方案与增加备选方）多方案与增加备选方案报价法；案报价法；（3 3）突然降价法；）突然降价法；（4 4）先亏后盈法；）先亏后盈法；（5 5）开标升级法；）开标升级法；（6 6）
14、许诺优）许诺优惠条件；惠条件；（7 7）争取评标奖励；）争取评标奖励；（8 8）无利润投标法。）无利润投标法。12.简述诉讼时效的概念及各种情况下的诉讼时效期间。答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。13.简述合同成立与合同生效的区别，并列出合同成立和合同生效的一般要件。答：合同的成立是指合同订立过程的完成，即当事人经过平等协商对合同的基答：合同的成立是指合同订立过程的完成，
15、即当事人经过平等协商对合同的基本内容达成一致意见，要约承诺阶段宣告结束，合同成立是当事人合意的成果。本内容达成一致意见，要约承诺阶段宣告结束，合同成立是当事人合意的成果。合同的生效是指已经成立的合同在当事人之间产生了一定的法律拘束力，也就合同的生效是指已经成立的合同在当事人之间产生了一定的法律拘束力，也就是通常所说的法律效力。由此可见，合同的成立与合同的生效是两个完全不同是通常所说的法律效力。由此可见，合同的成立与合同的生效是两个完全不同的概念。合同成立的要件是：的概念。合同成立的要件是：（1 1）订约主体存在双方或多方当事人；）订约主体存在双方或多方当事人；（2 2）对主）对主要条款达成合意
16、；要条款达成合意；（3 3）合同的成立应具备要约和承诺阶段。而合同生效的要件）合同的成立应具备要约和承诺阶段。而合同生效的要件是：是：（1 1）行为人具有相应的民事行为能力，）行为人具有相应的民事行为能力，（2 2）行为人意思表示真实，）行为人意思表示真实，（3 3）不）不违反法律和社会公共利益；违反法律和社会公共利益；（4 4）合同具备法律所要求的形式。）合同具备法律所要求的形式。14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？简述施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则。答：不可抗力是一项免责条款，是指买卖合同签订后，不是由于合同当事人的答：不可抗力是一项免责条款，是
17、指买卖合同签订后，不是由于合同当事人的过失或疏忽，而是由于发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无过失或疏忽，而是由于发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生意外事件的一方可以法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生意外事件的一方可以免除履行合同的责任或者推迟履行合同，免除履行合同的责任或者推迟履行合同，在我国在我国民法通则民法通则上是指上是指“不能预见、不能预见、不能避免和不能克服的客观情况不能避免和不能克服的客观情况”。不可抗力条款中主要包括以下几种情形：不可抗力条款中主要包括以下几种情形：（1 1）、自然灾害、如
18、台风、冰雹、地震、自然灾害、如台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡；海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡；（2 2）、政府行为，如征收、征用；、政府行为，如征收、征用；（3 3）、社、社会异常事件，如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等。会异常事件，如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等。施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则是：施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则是：（1 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的
19、损害，由发包人承担；工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2 2）发包人承）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（3 3）承包人机械设备损坏）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；及停工损失，由承包人承担；（4 4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；（5 5）工程所需清理、修）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；复费用，由发包人承担；（6 6）延误的工期相应顺延。）
20、延误的工期相应顺延。15.组成建设工程施工合同的文件包括哪些？它们的解释顺序如何？答：答：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1 1）本合同协议书本合同协议书（2 2）中标通知书中标通知书（3 3）投标书及其附件）投标书及其附件（4 4）本合同专用条款）本合同专用条款（5 5）本合同通用条款本合同通用条款（6 6）标准、标准、规范及有关技术文件规范及有关技术文件（7 7）图纸图纸（8 8）工程量清单工程量清单（9 9）工程报价单或预算书）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成
21、部分。关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。16.简述指定分包和一般分包的区别。答：答：（1 1）选择主体不同，指定分包由业主选定，一般分包由承包商选定；）选择主体不同，指定分包由业主选定，一般分包由承包商选定；2 2、工程款支付开支项目不同，指定分包丛暂列金内开支，一般分包从工、工程款支付开支项目不同，指定分包丛暂列金内开支，一般分包从工程量清单中相应工作内容项目支付程量清单中相应工作内容项目支付3 3、业主对分包商利益的保护，业主在特定的情况下有权将款项直接付给、业主对分包商利益的保护，业主在特定的情况下有权将款项直接付给指定分包商，而一般分包业主不介入分包合同履行；指定
22、分包商，而一般分包业主不介入分包合同履行；4 4 承包商对分包商违约行为承担责任，对指定分包商非承包商原因的违约承包商对分包商违约行为承担责任，对指定分包商非承包商原因的违约行为，承包商不承担责任，一般分包商的违约视为承包商违约。行为，承包商不承担责任，一般分包商的违约视为承包商违约。17.简述索赔的定义、特征及分类答：定义：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因答：定义：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方对方 不履行或未能正确履行合同不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，
23、通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。特征：特征：（1 1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。向承包人索赔。（2 2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。赔。（3 3）索赔是一种未经对方确认的单方行为）索赔是一种未经对方确认的单方行为分类：工期索赔和费用索赔分类：工期索赔和费用索赔18.简述索赔的程序答：当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的
24、索赔理由，且有索赔答：当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，失，包括不可抗力延误的工期。包括不可抗力延误的工期。承包人提出索赔申请。承包人提出索赔申请。索赔事件发生索赔事件发生 2828 天内，天内，向工程师发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后向工程师发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后 2828
25、 天内，向工程师提出补天内，向工程师提出补偿经济损失和偿经济损失和(或或)延长工期的索赔报告及有关资料。延长工期的索赔报告及有关资料。工程师审核承包人的索赔工程师审核承包人的索赔申请。申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于于 2828 天内给予答复，天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在 2828 天内未予答复或未对承天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，
26、承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 2828 天内，向工程师天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。工程师与承包人谈判达不成共识时，提供索赔的有关资料和最终索赔报告。工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。发包人审批工程师的索赔处理证明。承包人是否接受最相应通知承包人。发包人审批工程师的索赔处理证明。承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生
27、错误给发包终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。19.简述 FIDIC 合同条件下变更估价的原则。答：工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工答：工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：是双方协商时的焦点。计算变更
28、工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：1.1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。用。2.2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不但对具体变更工作而言已不适用，适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3.3.变更工作的内变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一
29、致的原则，确定新的费率或价格。原则，确定新的费率或价格。20.投标文件一般包括什么内容？答：施工投标文件组成：资格审查、投标书、技术标（施工组织设计）答：施工投标文件组成：资格审查、投标书、技术标（施工组织设计）、商务标。、商务标。均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成资格审查：适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织资格审查：适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。投标书：一般包括投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书等投标书：一般包括投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书等技术标（施工组织设计）技术标（施工组织设计）：投标人对该项目的施工措施的一个叙述。：投标人对该项目的施工措施的一个叙述。商务标：投标人对该项目的报价商务标：投标人对该项目的报价