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1、 1 1 94170 部队市政集中供热一级网支管工程 施工阶段监理规划 编制：审核:审批：西安红城项目管理有限公司 2017 年 8 月 5 日 2 2 目录 一、工程项目概况 二、监理工作范围 三、监理工作内容 四、监理工作目标 五、监理工作依据 六、项目监理机构组织形式 七、项目监理机构人员监理岗位职责 八、监理工作程序 九、监理工作方法和措施（一）监理工作方法（二）监理工作措施 1、质量控制措施 2、进度控制措施 3、投资控制措施 4、合同管理措施 5、安全施工管理措施 十、监理工作制度 十一、旁站监理方案 3 3 一、工程概况 1。工程名称：94170 部队市政集中供热一级网支管工程
2、2。建设单位：西安热电阳光热力有限公司 3。设计单位：中国新时代国际工程公司 4.施工单位：西安荣丰建设有限责任公司 5.监理单位:西安红城项目管理有限公司 6。工程地点:西安市丰镐东路 7。建设规模:本工程项目地址位于西安市莲湖区丰镐东路，主要内容有户外钢筋混凝土热力管沟219米，一级网支管采用半通行地沟方式钢筋混凝土结构敷设，预制盖板铺设；热力管道均采用219x6无缝钢管，包括管道支架就位安装、防腐、保温等项目内容。二、监理工作范围 见监理合同规定 三、监理工作内容（一)工程监理内容 1、审核承包单位施工组织设计和施工方案；2、审核承包单位的各项施工准备工作;3、审查督促承包单位施工管理制
3、度、质量管理和质量保证体系的建立、健全和实施。4、协助组织设计交底、施工图纸会审、及审查设计变更；5、审核承包单位提出的分包单位的资质;6、实施施工阶段的质量、进度、投资三大控制，工程合同和信 4 4 息管理及工程中的组织协调工作；7、复核计量已完工程量，审核工程质量、进度资料；8、审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量，按程序进行见证取样、送检，同时配合业主考察设备供应，进场设备开箱检验及安装调试确认；9、按时向业主提供形象进度报告，每月向业主提交监理月报。10、分部、分项工程质量签认,组织工程中间验收和竣工预验收，并提出工程质量评估报告，协助业主组织竣工验收，办理竣工资料备案手续。1
4、1、负责施工工序过程中的质量控制，对隐蔽工程进行复验签证及时检查质量保证资料记录。若发生工程质量事故，参与分析及处理工程质量事故的全过程。12、负责竣工图和各项工程资料的审查，督促施工单位完成资料的归档工作。13、工程保修期间，协助检查工程状况,如发现工程质量问题协助鉴定工程质量问题责任，督促承包单位及时保修.（二）安全监理内容 1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。（2）审查专业分包和劳务分包单位资质。（3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的 5 5 一线操作
5、人员。(4）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度.（5)审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、及应急抢险方案。（6）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。2、施工过程中安全监理的主要工作(1)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。（2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次.发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告
6、。（3)督促施工承包单位进行安全自查工作;参加施工现场的安全生产检查。（4）复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。（5)监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。四、监理工作目标 质量控制目标：合格工程 工期控制目标：按合同工期 6 6 投资控制目标：按合同价 监理服务质量目标:业主满意度达 100%.五、监理工作依据 1、监理合同；2、施工承包合同及施工分包合同；3、建设工程监理规范;4、本工程施工图纸、设计变更通知单、设计交底记录及图纸会审纪录等设计文件；5、施工单位的施工组织设计和分部分项工程的施工方案;6、国家及地方现行
7、的建筑安装工程施工质量验收规范；7、现行有关安全施工标准和法律、法规;8、国家及地方政府有关政策及法律、法规。六、项目监理组织机构组织形式 姓名 职位 向天武 总监理工程师 张琼 监理工程师 七、项目监理组织机构人员岗位职责 1、总监理工程师职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责.(2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见.7 7(4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定承包单位提交的开
8、工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。(9）主持或参与工程质量事故的调查.（10）调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、质量评估报告、专题报告和项目监理工作总结等。（12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13)主持整理工程项目的监理资料。2、总监代表职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程
9、师的部分职责和权力。3、监理工程师职责(1）负责编制本专业的监理实施细则.8 8（2）负责本专业的监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告.（5）负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。（6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。(8）负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报.（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量
10、证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证.4、监理员职责(1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录.（3）附和或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行 9 9 检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。八
11、、监理工作程序及流程 1、施工阶段监理工作程序框图如下：2、质量检查程序:组建项目监理部 编制监理规划及监理实施细则 施工准备阶段监理 施工阶段监理 审查竣工资料 组织竣工初验 提出质量评估报告 参加工程竣工验收 资料归档、决算 保修期监理 合同终止 质量控制 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 组织协调 第一次工地例会 图纸会审 审批施工组织设计 测量放线施工准备 审批开工报告 签发开工指令 10 1 0 审查开工申请每道 步 工序完工后承包商自检填报工序质量检验单监理工程师进行质量检查 签认质量检验单分项工程已完工承包商自检填报质量检验报表及分项工程完工证书监理工程师检查 汇总质量验收
12、单签认分项工程完工证书不合格合格不合格进行下道工序 3、工程质量事故处理及分析程序 11 1 1 发生质量事故发停工令 监理工程师 发 质量通知单 监理工程师 上报主管部门倒场事故12小时内上报重大事故5日内上报一般事故每月汇总集中上报暂停施工事故原因分析研究制定处理方案提交 质量事故调查报告 承包商 组织审查 质量事故调查报告 监理工程师 研究确定处理方案实施处理方案 承包商 完成处理 自检申请验收 承包商 检查 验收 监理工程师 提交 质量事故处理报告 监理工程师 发复工令 监理工程师 恢复施工不处理原因不清继续调查提出新方案事故调查 12 1 2 4、建筑工程原材料/构配件/设备检验签认
13、程序：承包单位填报工程材料/构配件/设备报审单监理工程师对影响使用功能和观感的原材料进行质量预控同意 签认承包单位在指定部位使用不同意 重报不能用于施工 并另行采购 5、隐蔽工程、分部分项工程签认程序：承包单位质量保证资料齐全 合格隐验 分部 分项验收记录签认完成分部 分项工程质量评定完成承包单位填隐蔽工程 分部 分项工程报验申请表 A5 报监理工程师审核监理工程师检查质量保证资料检查隐蔽 分部 分项检查分部 分项是否符合要求工程是否完成工程质量是否符合要求监理工程师通知单 B-1 签署认可意见 不能进行下一道工序施工 可以进行下一道工序施工 自评合格不合格合格 13 1 3 6、工程进度控制
14、程序：建设单位与承包单位 签订承包合同 合同工期（进度）目标 承包单位编制总进度计划 监理单位审批（进度分析、纠偏措施）承包单位编制月度实施计划 监理单位审查实施计划（进度分析、纠偏措施）施工单位组织计划实施 监理单位检查实施情况 正常施工 实现工期目标 14 1 4 九、监理工作方法和措施（一）监理工作方法 1、开工前施工单位应书面向项目监理部提供如下资料，并经监理认可后方可施工：(1）施工组织设计、施工方案、施工总进度计划及分阶段施工进度计划；（2）施工质量管理体系和质保体系;（3）施工管理人员及特殊工种岗位资格证书；（4)原材料合格证、质保书，必须复试的材料要有复验报告；（5）建筑物定位
15、放线及高程复核单;(6）提供对工程质量有重大影响机械设备技术性能报告。2、整改通知及停工通知 在工程施工过程中,监理发现不按图施工或施工质量有问题，一般以口头形式向施工负责人提出要求改进，如改正不力或不听劝阻，监理可发出书面整改通知,整改通知不闭口分项工程不验收。问题严重的，经业主同意，签发书面停工通知单，直到取得足够认识，采取有力措施，认真进行整改，经监理复验合格后，才签发复工令。3、更换不称职的施工人员 在施工过程中，因施工单位人为造成管理混乱和工程质量下降，总监理工程师有权建议业主更换不称职人员要求。4、材料设备的报审（1)审查承包单位提出的材料和设备计划和清单，以满足现场施工 15 1
16、 5 单位的需要。(2）对工程使用的原材料、半成品、构配件,进场时必须检查其出厂合格证、质保书、材质化验单，同时进行见证取样、送样，并按规定进行抽查和检验.（3）检查工程上所采用的主要设备、半成品、购配件是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准。5、复核签证 建筑物座标、高程，各层轴线、标高复测，对各层所有模板予留洞、予埋件标高、位置复核，以上均应在施工单位自检确认（签字）基础上交监理审核。6、隐蔽工程验收及工序交接验收 所有隐蔽工程验收均应在施工单位自检验收主管领导复核认可签字后交监理签证,未经监理签证一律不予认可。若未经监理签证的隐蔽工程而又造成后果，监理不负其责任,坚持上道工
17、序不合格,就不转入下一道工序。7、旁站监理 根据本工程的具体情况编制旁站监理方案，对工程的关键工序和特殊工序进行全过程旁站监理，从人、机、料、法、环等几个方面对工程质量进行控制，对施工过程的情况进行记录，形成旁站监理记录.（二）监理工作措施 1、质量控制措施（1）在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调 16 1 6 整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。对关键工序、关键部位，专业监理工程师应要求承包单位报送施工方案,审核同意后予以签认。（2）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，并
18、提供经有关部门鉴定、确认的证明文件，确保工程质量。（3)专业监理工程师应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认.并对施工测量成果报验申请表予以签认.(4）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检测或见证取样方式进行抽检。（5）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（6）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行
19、巡视和检查.对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站.并根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认.对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工.17 1 7 （7)专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行核查,符合要求予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。（8）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单要求承包单位整改，并检查整改结果。（9
20、）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达 工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程开工/复工报审表。（10)对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，组织专业监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。(二）进度控制措施 1、进度的事前控制（1)审核施工总进度计划。以合同工期为
21、工期目标，要求施工单位认真编制总进度计划,根据工期目标审核总进度计划，并审核执行计划的具体措施，看施工进度与材料设备、资金、资源计划是否协调。（2）审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工 18 1 8 期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)审核施工单位材料设备的采购供应计划、劳动力平衡表及资金需求计划.（4)督促和协助合同各方做好施工准备工作。2、进度的事中控制（1)协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点,了解进度实施的动态。(2）审核施工单位提交的进度控制报表.(3）严格进行进度检查。为了解进度的实际状况，避免施工单位超报工作
22、量,监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，做好工程施工进度记录，以检查工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料.（4）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生差异的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划与设计、材料设备、资金等进度计划.(5）必要时调整工期目标，重新调整进度计划并付诸实施。（6）组织现场协调会。协调会每周一次，必要时临时召开，会前总监向业主代表汇报并取得共识。协调会的主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度计划；协调总包不能解决的内外关系问题；上次协调会执行情况的检查；总包管理上的问题；
23、现场有关的重大事宜等。19 1 9 （7)定期向建设单位汇报有关工程实际进度进展状况，按期提供必要的进度报告。3、进度的不断纠偏（1）当发现实际进度与计划进度产生差异时,总监理工程师应立即与施工单位共同分析原因,并研究对策，采取相应措施，保证总工期满足合同要求。(2）进度差异导致多个平行分包施工单位计划变化，总监理工程师应立即通知施工单位予以妥善解决。（三）投资控制措施 1、承包单位负责统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单；专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定进行审核，并报总监理工程师审定。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量
24、,监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。2、因工程变更增加的工程量要求施工单位及时报监理、业主办理现场签证,认可后报业主成本管理部作为费用增加的依据.监理必须掌握设计变更减少的工程量、工作量，专题报告业主.单价及费率按合同文件执行.3、对于信息价表中没有的材料定价坚持货比三家,协助业主认真询价,询价结果报告业主。（四）合同管理措施 1、认真学习合同各项内容，熟悉合同条款,明确各方责、权和利 20 2 0 益关系。2、严格按合同规定处理参建各方关系。3、各方联系应以书面为主要形式进行，协调会和例会作好会议纪要。（五）安全施工管理措施 1、审查安全保证体系是否建立健全，检查分包的安全资质；2、
25、审查施工组织设计、施工方案的安全技术措施的完整性;3、利用审批权、检查权、停工权对施工方案、施工实施过程中的安全隐患进行控制；4、据施工承包合同和安全生产管理协议,向建设单位提出奖罚建议；十、监理工作制度 1、施工图审查制度 工程开工前，监理部会同业主组织施工单位、设计单位和有关职能部门审查施工图，广泛听取各方面意见，消除图纸中可能存在的各种缺陷。2、设计交底制度 监理部会同业主组织设计单位向施工单位进行设计交底，并根据讨论决定的事项督促施工单位作出书面纪要，转设计单位签认后执行。根据具体情况，设计交底可与施工图审查合并进行.3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位
26、可提出工 21 2 1 程开工报告书，经监理人员现场检查落实后,报总监理工程师审批.4、监理例会和请示汇报制度(1）总监理工程师（总监代表）召集现场监理项目部全体组员开会，小结上周监理工作，根据工程进展情况布置下周监理工作和要求,讨论监理中有关的共性问题。（2)每周由土建和安装专业工程师向总监理工程师(总监代表）报告本周来已检查、验收的项目,验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况,本周工程进度情况等。（3）每月由总监理工程师（总监代表）编写监理月报表，月报表内容一般包括：本月施工质量情况、工程进度和计划情况,下阶段的工作设想，本月验收的项目及结果，施工质量事故及处理,以及需要上报的
27、其他问题。监理月报表及时上报业主.（4)总监理工程师定期协助业主召开由业主、设计和各施工单位的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题.（5)总监理工程师（总监代表）参加现场定期召开的施工例会。（6）施工监理过程中的一般专业技术问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师(总监代表）汇报,一般的工程质量事故由总监理工程师负责处理，并及时将处理结果向本监理单位有关部门和业主汇报,重大质量事故由总监理工程师及时向业主汇报，由总监理工程师会同业主组织有关单位进行分析处理.5、监理工作日记及考勤制度（1）由总监理工程师及各监理工程师按日填写监理工作日记，记 22 2 2 录每日工程监
28、理的工作情况。（2）监理工作日记应认真填写，总监每日必须审阅并签署审核意见.（3）建立现场考勤制度：每月3 日前由总监理工程师将上月监理组考勤统计表报本监理单位人事部门。（4）监理部人员到岗后召开第一次监理部会议，明确职责分工。（5)施工单位进场后召开第一次工地监理工作交底会议，明确施工单位应做好的工作。（6)每周定期召开工程协调会议协调工程进度。（7）定期组织监理部成员学习业务,学习国家和上级部门颁发的有关建设法规和文件并交流讨论。（8）组织监理部成员学习、贯彻、讨论公司总监会议精神。十一、旁站监理方案 1、旁站依据（1）建设工程有关法律、法规 中华人民共和国建筑法、建筑工程管理条例、中华人
29、民共和国合同法、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（2)技术标准、规范 建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB502022002）砌体工程施工质量验收规范（GB502032002）23 2 3 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）屋面工程质量验收规范（GB502072002)建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）(3）合同 本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同.（4)设计、施工及监理文件 本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件、施工组织设计和监理大纲。
30、2。旁站监理人员及职责（1）旁站监理人员的职责 A检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况.B在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况.C检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。D做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3、旁站监理的程序和方式（1）旁站监理的程序 A对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。B对施工单位人员、机械、材料、施工方案及上一道工序质量 24 2 4 报验等进行检查。C具备旁站监理条件前2
31、4小时，施工单位书面通知监理部旁站部位具体的施工时间，旁站监理人员按照旁站监理的内容按时实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。D旁站监理过程中,旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时,应及时上报。E旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字.（2）旁站监理的方式：采用现场监督、检查的方式 4、建筑材料见证及功能性检验旁站监理计划 序号 检测项目 见证人员 1 安 全 性 检 验 水泥、外加剂 监理员 2 钢筋、结构钢材 3 中砂、粗砂、石子 4 多孔砖、标准砖、5 砂浆试块、砼试块 6 回填土压实检测试验 7 防水材料 8 装饰装修材料 9 钢筋保护层厚度检测 1 功 能 性 管道试水试压试验 专业监理2 钢管焊缝X射线试验 3 建筑物垂直度、标高、全高测量 25 2 5 4 检 验 阀门性能检测 工 程 师 5 建筑物沉降观测 5、旁站监理记录 旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。