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1、 9 危险废物污染环境应急预案 危险废物环境污染应急预案 拟 制：日 期：审 核：日 期：文件更换记录 更换单号 更换页码 更换状态 批准人 生效日期 执行更换 归口部门：生效日期：受控状态 分发号 一、引言、概况 1.1 引言 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，同时在危险废物意外事故发生时能够迅速、有效地操纵处理、实施救援，根据中华人民共与国固体废物污染环境防治法有关法律法规，结合本单位实际情况，特制定习惯我厂的危险废物污染环境应急预案。本厂在编制此预案时，借鉴与参考了同类企业的有关应急预案，同时已经与有关政府部门、周边友邻单位的应急救援组织机构建立了紧密的联系与
2、合作，以确保本预案与各级政府的应急预案、救援行动与要求相匹配，形成一个完整的应急救援体系。本预案本着“安全第一，预防为主；自救为主，外援为辅；统一指挥，分工负责”的原则，在事故救援中表达“以人为本”的原则，做到迅速操纵危险源，抢救受害人员，指导人员防护，组织人员撤离，再处理好现场，消除危害后果；要能够迅速正确果断、有条不紊地采取应急救援措施，全力将事故解决在初期状态，减少人员伤亡与经济缺失，努力将事故的缺失、危害降到最低程度。应急救援预案的公布标志着我公司危险废物意外应急救援预案体系初步建立。我们尽管制定了危险废物意外事故应急救援预案，但是这只是后备补救的措施，不能把事故应急救援预案当作维持重
3、大危险源安全运行的替代措施，及时发现事故隐患并立即整改，争取将事故消灭在萌芽状态。1.1.1 建立应急救援预案体系的要紧目的与重要现实意义 应急救援预案又称应急救援计划，是针对一旦发生危险废物意外事故，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，减少人员伤亡与降低事故缺失而预先制定的有关计划或者方案。它是在辩识与评估潜在的事故严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。其目的是增强我厂对突发事故的应急处理能力。发生危险废物意外事故将对厂造成较大的危害，后果严重，影响重大，具有突发性、紧迫性的特点。假如事先没有做好充分的应急救援准备工作
4、，就无法在短时间内组织起有效的抢救工作。因此，在借鉴国内危险废物意外事故应急救援工作经验的基础上，根据中华人民共与国安全生产法与国务院危险固体废物意外安全管理条例，结合我厂安全生产工作实际，本着“快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合”的原则。制定应急救援预案，建立应急救援体系是十分必要，也是十分重要的。在事故应急与救援方面，我厂制定危险废物意外事故应急救援预案，就是要在一旦发生事故后，通过应急救援预案的实施，把缺失降到最低限度，切实保护工厂生产安全，保障职工的生命财产不受侵害。这次我厂制定的危险废物意外事故应急救援预案，把事故灾害应急与减灾、防灾、救灾与灾后恢复等环节有机结合
5、起来，对现有应急救援资源进行的整合，提高了应急救援的整合协调水平，增强了应急救援能力。1.1.2 危险废物意外事故应急救援的运行机制 我公司突发危险废物意外事故应急救援的运行机制由预警机制、应急信息报告机制、应急决策与协调机制、应急公众沟通机制、分级响应机制、应急处置程序、应急资源配置、征用机制与救灾恢复体系构成。下面说明各事故应急救援预的运行机制。（1）应急信息报告机制：发生安全事故后，立即如实向总指挥报告事故情况。（2）应急决策与协调机制：总指挥做出启动应急救援预案的决策后，确定应急救援方案，协调各有关方面，调动应急救援队伍、物资与设备开展应急救援。（3）应急公众沟通机制：应急救援副总指挥
6、认为安全事故可能危及公众生命财产安全时，即发出指令，动员可能受到事故危害范围的内的公众，采取必要的安全防范措施或者者紧急撤离危险场所。（4）分级响应机制：根据危险废物意外事故灾难的危险程度、影响范围与操纵事故能力，实行初级影响到扩大影响的分级响应机制，强调“第一反应”。（5）应急处置程序：是对整个应急过程的每个环节、步骤应当如何做的具体规定。包含事故报告程序、应急响应程序、决策程序、抢险救灾程序、公众动员程序、灾后恢复程序等。（6）应急资源配置：包含应急救援队伍与应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍与培训合格的自愿人员构成。应急救援器材、设备是事故应急救援必不可少的
7、工具与手段，务必预先以配备。（7）征用机制：一方面，任何单位与个人应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。另一方面，对调用的物资、设备与器材要予以合理的补偿。（8）救灾恢复体系：首先，对安全事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。其次，根据预测结果，制定应急恢复方案。最后，组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，实施应急恢复方案，保障安全事故影响区域尽快恢复正常功能。1.1.3 切实保证预案有效实施的措施（1）危险废物意外事故应急救援预案坚持“三个代表”重要思想为指导，表达“以人为本”，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。在总指挥的统一领导下，实行分级管理、分级响应、条块结
8、合、属地管理为主的原则。根据突发安全事故的性质、严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定与启动应急救援预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。（2）预案贯彻“预防为主”的思想，强调常抓不懈的观念，经常性做好应对突发安全事故的思想准备、预案准备、机制准备与工作准备重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防火防灾体系与恢复重建体系。既突出建立应急处置的专业队伍的重要性，又强化了义务人员的 培训工作，积极做好宣传教育工作，并定期进行演练，提高应急处置能力。（3）各预案对通信与信息、救援与抢救装备、物资与经费等应急救援保障也做出了明确安排，确保应急救援工作的有效开展。我们相信，随
9、着危险废物污染环境预案的公布实施，将极大地提高我公司处置突发安全事故的能力，对有效操纵事故影响、减少事故缺失，将起到积极作用。同时，关于我公司加强安全生产管理，健全完善安全责任制，采取措施积极预防安全事故的发生，也将起到重要的作用。1.2 企业概况 1.2.1 企业简介 河北廊坊市华胜实业有限公司坐落于河北省霸州市胜芳镇武平东路中星园区，是一家集金属制品、商贸、金融信贷于一体的大型实业公司。随着胜芳镇经济的快速进展，城镇建设日新月异，已成为河北省与京津走廊上充满活力的商业城镇；并已形成了一个具有相当规模与影响力的钢材基地，金属压延产业在经济进展中有着举足轻重的地位。廊坊市华胜实业有限公司地处京
10、津保中心黄金地段，是玻璃制品，钢木家具制造及钢铁制品的重要采购基地。地理位置优越，交通便利。廊坊市华胜实业有限公司注册资本 6000 万元，占地 106672 平方米。是专业生产冷轧钢板、冷轧带钢、镀锌带钢的现代化民营企业。自成立以来，廊坊华胜实业有限公司在董事长马元生的带领下获得了长足的进展。在各级部门领导的关怀下，公司先后获得了“新上大项目奖”、“先进职工之家”、“先进集体”、“社会奉献奖”、“优秀厂长经理奖”等多个奖项。1.2.2 气象状况 霸州市位于冀中平原北部，京、津、保城市三角地带的中心，东邻天津、武清，西邻雄县，南邻文安，北与固安、永清与安次区接壤。全市土地总面积 784 平方公
11、里，境内无山脉、丘陵，地势低平，自西北向东南缓倾，地面高程海拔 11.1 米缓降到 2.1 米。1.3 名词术语及引用文件 1.3.1 名词术语（1）危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴定标准与鉴定方法认定的具有危险废物特性的废物。（2）危险废物意外事故 指由一种或者数种危险废物意外或者其能量意外释放造成的人身伤亡、财产缺失或者环境污染事故。（3）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危险与防止事故危险与防止事故恶化，最大限度低事故缺失的措施。（4）重大危险源 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者者超过临界的单元（包含场
12、所与设施）。（5）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险固体废物意外所在场所或者设施。（6）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（7）分类 指对因危险废物种类不一致或者同一种危险废物引起事故的方式不一致发生危险废物意外事故而划分的类别。（8）分级 指对同一类别危险废物意外事故危害程度划分的级别。1.3.2 引用文件 下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。中华人民共与国环境保护法 中华人民共与国固体废物污染环境防治法 中华人民共与国水污染防治
13、法 中华人民共与国大气污染防治法 中华人民共与国安全生产法 国务院关于落实科学进展观加强环境保护的决定 危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）危险化学品登记管理办法 危险废物经营许可证管理办法 污染源自动监测管理办法 排放污染物申请登记管理规定 环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行)国家危险废物名录 剧毒化学品目录 化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）常用化学危险品贮存通则（GB15603）通常工业固体废物贮存、处置场污染操纵制标准(GB18599)工业固体废物采样制样技术规范（HJ/T20）二、危险废物基本情况 2.1 危险废物的产生种类、处置方式 廊坊市华
14、胜实业有限公司在生产活动中产生的危险废物要紧为废酸，起要紧形态为液态，处置方式是酸再生。2.2 危险废物相应应急措施 眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流淌清水或者生理盐水冲洗。就医。食入：给饮足量温水，催吐，就医。灭火方法：干粉、砂土 三、应急救援组织机构、构成人员与职责划分 3.1 组织机构网络图 副 总 指 挥 应 急 救 援 小 组 通信警戒组 抢救灭火组 救护疏散组 后勤保障组 事故处理组 总 指 挥 3.2 各组织机构人员构成 姓名 单位及职务 联系电话 总指挥 马元生 总经理 7838686 副总指挥 杨沂 副总经理 7838668 员 处理组 何小兵 安全生产、节能减排办公室主任
15、152*0618 后勤组 俞培利 人力资源部经理 152*0620 救护组 周亚军 安检部 7607222 灭火组 薛洪江 供应部经理 152*0615 通信组 董德良 办公室副主任 7838618 3.3 组织机构职责 3.3.1 总指挥职责（1）负责全公司的外协工作;（2）负责组织应急救援小组根据现场研究救援方案;（3）积极配合上级主管部门或者地方政府搞好事故的调查工作;（4）定期开展事故救援的研究工作;（5）向各救援公布救援指令；（6）同意政府的指令与调动；（7）负责危险废物意外事故信息的上报工作，向上级及友邻单位通报事故情况，必要时发出救援请求；（8）批准本预案的启动与终止 3.3.2
16、 副总指挥要紧职责（1）协助总指挥指挥工作；（2）总指挥不在时代表总指挥行使职责；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）负责事故现场应急救援的具体指挥工作；（6）及时向总指挥通报事故进展趋势与现场救援情况；（7）明确事故状态下各级人员的分工、职责；（8）组建应急队伍、组织应急预案的培训与演练；（9）负责保护事故现场及有关数据。3.3.3 各救援小组要紧职责（1）通信警戒组职责：a、及时正确报警、接警；b、负责布置隔离区的安全警戒线，保证现场井然有序；c、负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令与横向联络；d、必要时实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；e、加强保卫工作，禁止无
17、关人员、车辆通行，协助疏散人员；f、负责清点离开事故区域的人数，并进行登记；g、按照副总指挥要求负责与社会、周边单位各救援机构联络；h、保护事故现场物证、数据。（2）抢救灭火组职责：a、负责操纵危险源，防止事故扩大；b、负责事故状态下的现场抢修抢险作业；c、负责泄露物的现场清洗消毒处理；d、做好自救、互救工作，协助疏散抢救受伤人员等；e、恢复生产的检修作业。（3）救护疏散组职责 a、负责现场及周围人员的抢救、撤离、疏散与物资器材转移工作；b、负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；c、做好自救工作，组织现场抢救受伤受害人员，进行防化防毒处理，安全转移伤员。（4）后勤保障组职责 a、负责事
18、故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给；b、供应劳动保护用品、应急救援用具；c、供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。（5）事故处理组职责 a、协助医疗部门组织伤员的医疗救治；b、负责伤亡人员的抚恤、安置及其家属的安抚、接待；c、事故处理组召开事故现场会与分析会，尽快查明事故原因；d、事故处理应该坚持“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者与群众未受教育不放过；未落实防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。特别是下列人员要严肃处理：a-1、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反纪律而造成事故的要紧责任者；b-2、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施
19、而造成事故的要紧责任者；c-3、违章指挥、强令冒险作业，或者通过劝阻不听而造成事故的要紧责任者。e、事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、通过、要紧责任人、经济缺失、人员伤亡等情况按照程序先上报事故处理组，安全部门提出事故处理意见、防范措施与建议，经厂部事故处理组同意后执行并落实整改方案。（6）要求 a、各应急救援小组及时向副总指挥请示救援工作，汇报现场情况与事故进展趋向。B、各职能部门分工负责，同时要相互联络，及时通报救援工作情况，相互之间配合协调好。四、报警、通讯、联络方式 4.1 24 小时有效的报警机制 报警的首要任务是让企业内部人员明白发生紧急情况。其目的有两个：动员应急救援
20、人员与提醒其他无关人员采取防护措施、撤离。加强日常巡检保护，确保运行良好。在各处设立报警电话点，及时发现与处理问题，保安队人员轮番值班巡查，一旦发现情况及时处理汇报。4.2 24 小时有效的内部、外部通信联络设施（1）发生事故或者灾情，救援信号要紧使用电话报警联络。（2）公司应急电话：159*2247 （3）对外报警：火警 119、急救 120（4）危险区边界警戒线为黄色、救护车鸣笛。五 事故发生后应采取的处理措施 5.1 事故发生后应当采取的规定（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者者采取其它措施保护危害区域内的其他人员；（2）迅速操纵危险源，并对危险固体废物意外造成的危害进行检验、监测，
21、测定事故的危害区域、危险固体废物意外性质及危害程度；（3）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害与可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施；（4）对危险固体废物意外事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。5.2 事故发生后应采取的分区域处置措施（1）事故危险区（0500 米）。危险区即事故邻近地域。此处毒物浓度指标高、地面染毒，并伴有爆炸、火灾发生。危险的特点是人员中毒，伴随建筑物设施及设备损坏，还可能发生人员复合伤害。事故危险区的救援人员需要全护，并佩戴隔绝式面具。该区域要紧是本公司的厂区。救援工作要紧是：切断事故源，立即抢救中毒伤员，保护与转移其
22、他危险品，消毒渗漏液态毒物，进行局部的空间消毒，封闭现场等。（2）事故染毒区（5001500 米）。该区域空气染毒严重，作用时间长，可能发生植物枯萎、物品被腐蚀等现象。该区域要紧是周围的厂区及居民受到影响，救援工作要紧是：组织居民紧急疏散转移，指导防护，监测毒区边界，操纵交通，组织排除滞留毒气。该区要紧是空气染毒，救援人员通常只需使用过滤式放毒面具即可。（3）事故影响区（15003000 米）。该区有小剂量危害。救援工作重点是：及时组织群众进行个人防护，同意伤员，安排撤离人员的生活，对群众进行有关知识的宣传，以解除群众的精神压力，稳固群众的思想情绪。5.3 事故类别及处置措施 本厂生产过程中产
23、生部分危险废物，而且大多以固态存在，因此可能发生危险废物意外泄露事故，继而引起火灾、爆炸、中毒等。防止发生泄露、外溢等事故的有效手段，首先是对操作工进行培训教育，严格执行操作规程，认真按照放料要求检查存贮，避免出现错误导致泄露事故。5.3.1 发生危险废物意外泄露、火灾、爆炸等特大事故紧急处置方法 当发生危险废物意外泄露、火灾、爆炸事故时，应该采取下列应急救援措施：a、各小组在事故发生后应根据接到的通知迅速到公司门前集合，然后由总指挥统一调度。进行环保事故的火情侦察、火灾扑救、火场疏散的救援人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。b、安全警戒组立即根据事故影响的范围
24、确定安全警戒线；对发生事故区域外的危险废物根据具体情况进行转移或者采取相应保护措施，并对厂区的人员按安全警戒组规定的路线进行疏散；医疗组人员应立即准备好医疗物资，用来准备治疗受伤人员；后勤保障组应根据现场的具体情况确定抢救、救护、疏散所需的物资的供应。c、救援组人员应占领上风或者侧风阵地。先操纵，后消灭。针对发生危险废物引起意外火灾的火势进展蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及周围物品物是否有毒等。正确选择最合适的灭火剂与灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，操纵燃烧范围，然后逐步扑灭火势。d、对有可能会发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤
25、退的情况，应按照统一的撤退信号与撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都能看到或者听到，并应经常演练）。e、事故扑救后，善后处理组仍然要派人员监护现场、保护现场，同意事故调查，协助公安消防监督部门与安全监督管理部门调查火灾原因，核定火灾缺失，查明火灾责任，未经公安消防监督部门与安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。六 紧急疏散与撤离 一旦宣布进入紧急状态，启动应急救援预案，观察厂区最高点风向标的风向后，进行无关人员及物资的转移与疏散。6.1 事故现场人员清点、撤离的方式、方法 副总指挥根据事故性质、进展趋势、危害性与扩散范围进行预测，通过电话等有效通讯方式做出撤离报警。
26、撤离报警发出后，通信警戒组人员将生产区大门敞开，指挥厂区人员与车辆单向离开，同时禁止非救援车辆、人员再次进入，同时立即对进入生产区进行救援的人员与车辆进行有序安排进入生产区。发生事故，事故所在地的生产车间区域为事故中心区域，整个生产区为事故波及区域。非抢险人员撤离到事故中心区与事故波及区外后，由通信警戒组指派专人清点人数并进行登记。通信警戒组指定人员对进入生产区的人员与车辆进行数量登记后才可进入生产区。在撤离警报发出后，所有员工按照要求妥善关闭正在运行的设备，按照“疏散示意图”到指定的地点：副总指挥门前集中。发现有人员受伤时，应该先推断周围环境的安全性再进行救助。到指定的地点集中后，由通信警戒
27、组授权人员统计到人数，同时及时向副总指挥报告，以便熟悉是否有人滞留在危险区域内。6.2 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法 非事故现场人员包含非现场救援人员、周边区域单位员工及居民。在先向副总指挥汇报事故情况后，根据事故进展的趋向与性质，由副总指挥决定是否通知周边单位人员进行疏散。疏散路线按照“疏散示意图”再根据气候、风向等决定疏散到安全地点。先撤退事故染毒区群众，后撤离事故影响区群众。老弱病残、妇女儿童优先撤退，年轻力壮后撤退。6.3 救援人员在撤离前、后的报告 各小组发现现场出现特殊情况下要立即汇报副总指挥，副总指挥视情况通知各小组事故现场救援人员在相互联系协调好，妥善安排好现场情况后，向
28、副总指挥汇报现场情况与下一步准备撤离后，按照指示正确的方法、方位紧急撤离。撤离前清点本组人数，撤离后到指定地点。通信警戒组人员指示正确的撤离方向后最后一道撤离现场。各救援小组到达指定集中地点后，再次清点本小组人数无误后，立即向副总指挥全面汇报事故情况，以便准确推断事故情况。6.4 周边区域的单位、人员疏散的方式、方法 事故发生后，根据事故应急救援的程序，立即电话通知周边区域的单位，视事故情况的大小做好疏散。一是使用上门通知；二是电话通报；三是使用高音喇叭通知，讲明事故的危害，并说明撤离到具体的地点与位置。七 危险区的隔离、警戒 7.1 事故现场隔离的划分方式、方法 危险废物意外事故发生后，由通
29、信警戒组负责设立隔离警戒区。事故中心隔离区标志为黄黑相间的警戒标志条。设立于要紧道路邻近的中心区域警戒线应派人员值守，提醒各类人员注意。同时对进出人员进行登记，为疏散人员指明安全撤离方向、地点。同时注意相互间的联络，确保安全。由于本地区为东南季风区，因此原则上规定生产区东、南面为安全区域。具体风向变化时按照副总指挥指定的安全区域转移。7.2 事故现场周边区域的道路隔离或者交通疏导方法 事故发生后，通信警戒组人员将生产区大门开到最大，指挥厂内人员与车辆单向离开，同时禁止非救援车辆、人员再次进入，同时立即对进入生产区的人员与车辆进行有序安排进入生产区。事故外围波及区与受影响区的通信组警戒人员及时对
30、道路进行管制，对人员车辆进行疏导，一律只准单向离开。严禁人员、车辆在事故外围逗留。八 检测、抢救救援及操纵措施 8.1 检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施（1）检测范围、对象 应急防护范围的划定：以公司为圆心，事故发生时下风向为主轴 600扇形区。应急监测对象：监测对象为污染发生区域及扩散区域内的空气。布点方式与范围：监测要紧是针对有毒气体的泄露，根据当地的风力，风向及有毒气体特性决定，在不利气象条件下，监测区域还需扩大。（2）快速监测 A、检测人员接到事故通报后立即赶赴事故现场，实施快速监测，及时将监测结果报告副总指挥，快测快报，必要时，能够采取先口头报告，后书面报告的形式。B、副总指
31、挥根据快速监测的结果，结合事故初步调查评估的结论，确定进一步行动布置与是否启动精确监测程度。（3）精确监测 A、精确监测程序一旦启动，化验室暂停一切例行工作，立即着手采样准备，实验分析，确保以最快的速度实施监测、报告结果。B、根据现场情况与监测结果，采取有效的防治措施，操纵可能被污染的人数、范围，并及时通知有关部门采取措施。副总指挥在接到救援小组及检测、监控人员的事故特殊、可能扩大的报告后汇报总指挥，总指挥根据实际情况与副总指挥成员商议有效操纵事故扩大的措施，然后迅速实施。8.5 事故应急救援预案的持续改进 这一过程务必是在对事故应急救援预案演练的基础上，演练结束后，副总指挥要紧负责人或者者组
32、织指挥者应当组织评审，组织评审实际上也是一次再学习与全面提高的过程。关于组织指挥者，通过评审能够发现事故应急救援预案中存在的战略与战术上的缺陷，并能够从中找到改进的措施，及时优化与修订，使应急预案始终处于编写一学习一演练一持续改进的良性循环状态，不断消除薄弱环节，从而使应急体系与应急预案的水平稳步提高。8.6 事故可能扩大后的应急措施 如发现事故有扩大的可能性，应急救援人员务必立即从现场撤离，向应急救援领导小组进行汇报，由应急救援领导小组实施应急措施。九 受伤人员现场救护、救治与医院治疗 牢记意外事故医学救援的规则：首先处理最危急的症状与体征：呼吸停止、眼烧伤、皮肤接触、休克。遇到急性化学中毒
33、病人也往往不知所措，误诊误治率较高。解决上述矛盾的最佳方案就是在危险废物意外中毒急救的基本原则中增加一条危险废物的求助信息援助，那就是：（1）抢救最危急的生命体征；（2）处理眼与皮肤污染；（3）查明化学物质的毒性；（4）特殊处理或者对症处理。受伤人员的救治的原则，具体分三个步骤：第一步脱离危险区；第二步现场迅速、正确施救；第三步送医院治疗。十 现场保护与现场消防 10.1 事故现场的保护措施（1）根据危险废物的扩散情况或者火灾辐射热所涉及到的范围建立事故警戒区，并在通往事故的主干道上实行交通管制。（2）事故中心警戒区域边界上设立明显的黄黑警戒标志，同时派通信警戒组人员专人值守。（3）除消防人员
34、、应急救援处理人员与务必坚守岗位的人员外，其他人员一律禁止进入各级警戒区域内。（4）迅速将警戒区及污染区内与应急救援无关的人员撤离现场，同时将相近的危险固体废物疏散到安全地点，以免减少不必要的人员伤亡与财产缺失。（5）假如事故物质有毒时，警戒人员需要正确穿戴个体防护用品或者采取简单有效的防护措施、自身保护与相互监护措施。（6）在公司高层建筑物上设立风向标，发生事故时人员向上风向转移，要有通信警戒组专人引导与护送疏散人员到指定安全区域，在疏散线路上设置疏散方向标志并设专人指明方向。（7）各类人员不可在低洼处停留。（8）要问清晰事故区及相邻区是否还有危险废物，可转移的组织人员转移，不可转移的视事故
35、性质及采取必要相应的防护措施，最后要问清晰事故区是否还有其他人员滞留。（9）各小组发现现场出现特殊情况下要立即汇报副总指挥，副总指挥视情况通知各小组事故现场救援人员相互联系协调好，按照正确的方法、指定的方位紧急撤离，撤离前清点本组人数。（10）通信警戒组人员指示正确的撤离方向后一道撤离现场，撤离前清点本组人数。（11）非紧急撤离情况下，通信警戒组人员负责保护好事故现场。因抢救伤员、操纵事故扩大及疏散人员等原因，需要移动物件的，应当做出标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善储存现场重要痕迹物证。10.2 明确事故现场洗消工作的负责人（1）危险废物意外事故现场的洗消工作负责人应该由抢救灭火组组长
36、担任，在事故抢救工作完成后进行洗消工作。洗消作业是消除化学灾害事故污染最有效的方法。（2）洗消要紧包含对人员的洗消与对事故现场及染毒设备的洗消。洗消的方式要紧是利用大量的清洁热水，通过特殊的洗消设备对人员与设备进行喷淋与冲洗。（3）在清水无法达到实施洗消的效果时，务必用洗消药剂均混后的水进行洗消。洗消按照接待检查、除污更衣、喷淋洗消、检测更衣、转送医院的程序进行洗消作业。（4）现场洗消应该及时，防止对人体或者设施继续产生危害。对有可能对人与环境继续造成危害的物质，要予以清除，防止对人二次危害。10.3 事故现场的清理（1）事故处置工作完成以后，要及时搞好现场清理，消除危险后果，组织收整器材、洗
37、消受污染的车辆与设备，填写事故现场记录，做好撤离现场的准备。（2）对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质与可能对人与环境继续造成危害的物质，要予以清除，防止对人的继续危害。（3）及时组织人员收整器材。对在染毒区使用过的质检仪器，空气呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材，应擦试干净后装车。对抽吸泵、防护服装、洗消帐篷、警戒标志与流进洗消污水的管线设备等进行集中，进行反复清洗，直至检测合格后才能装车。所有设备装车后要对车辆进行一次洗消后才能撤离现场。（4）做好事故现场的处置情况记录，统计参战力量，画出现力量部署图，为搞好战评总结积存资料。十一 应急救援保障 11.1 内部保障 11.1.1 应急救援人
38、员 应急救援副总指挥负责人为我公司的管理人员，有多年的化工管理经验，同时通过安全部门培训考核合格后任职，对各类化工物质、设备、各类危险废物的性质均很熟悉，有较好的基础。应急救援小构成员分别是生产部、技术部、企管部与财务部负责人构成，均通过各类安全生产等培训，有较好的管理经验与实际操作经验，同时通过本领故应急救援预案的培训、学习，能够胜任副总指挥安排的各项与各小组工作。各小组构成人员特别是抢险灭火组人员都是从生产现场一线的班组长与工人技术骨干中通过筛选而来的，多数通过压力容器或者锅炉、危险品操作等特种作业培训，有一定的实际操作经验与应变能力，再通过本领故应急救援预案的培训、学习，能够担任事故应急
39、救援工作。11.1.2 资料的存放与保管 本预案及其他工艺、技术、安全文件资料由技术部门发放到各个科室、部门进行学习、熟悉，工艺流程图、厂区平面图、周邻区域位置图、气象资料、互救信息、及本预案并在安全技术部门资料室存有备份文件，一旦发生事故能够立即调阅。11.1.3 应急救援装备、物资、药品（1）各类灭火器材，分布在各车间、部门明显处；（2）定点消防器材（水带、水枪、消防栓等），分布在各车间；（3）黄沙箱，存放于相应有针对性需要的部位；（4）铁锨，放置于仓库；（5）警戒标志类物品，存放于相应需要的部位的应急箱内；（6）运送物资的板车 2-3 辆，分布在各车间；（7）应急防护用具、应急工具，存放
40、于相应需要的部位的应急箱内；（8）应急医疗药品、消毒液、洗眼液等，适量存放于相应需要的部位。各类应急救援装备、物资与药品、药剂做到常备、有效，平常对这类器材物资进行定期检查、保护、测试，确保随时能够有效地使用。同时，这类器材、物资包含各类个体防护用具，仓库还应该多准备一些，以备急。11.1.4 保障制度（1）岗位安全职责（2）安全值班制度（3）应急救援安全教育培训制度（4）应急救援装备、物资、药品等检查、保护制度（5）应急救援队伍演练制度 全面内容见后 11.2 外部救援 11.2.1 友邻单位互助的方式 与友邻单位的应急救援主管人员在平常应该多接触熟悉，能够相互明白对方的要紧危险源物质名称、
41、物化性质、应急处理措施等。同时，将各单位的联系方式、电话号码等登记在册，发生事故可与时联络，友邻单位出动应急救援队伍相互帮助。11.2.2 请求政府协调应急救援力量 在发生危险废物意外事故重、特大事故情况下，在友邻单位的应急救援也无明显效果时，在通报事故进展情况的同时，立即请求县、镇各级政府有关部门帮助协调应急救援力量支援，操纵事态进展，避免事故扩大。各级政府有关部门的联系电话见后附件。十二 事故应急救援预案响应、启动条件 12.1 本预案的启动条件（1）根据危险废物意外事故的类别、危害程度与从业人员的估测结果，可能发生下列任一情况的，能够启动本领故应急救援预案。危险废物溢出 A 危险废物溢出
42、导致易燃液体或者气体泄漏，可能造成火灾或者气体爆炸。B 危险废物溢出导致有毒液体或者气体泄漏。C 危险废物溢出不能操纵在厂区内，导致厂区外土壤污染或者者水体污染。火灾 A 火灾导致有毒烟气产生活泄漏；B 火灾蔓延，可能导致其他区域起火或者导致热引发的爆炸；C 火灾蔓延到厂区外；D 使用水或者化学灭火剂可能产生被污染的水流。爆炸 A 存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或者冲击波导致安全风险；B 存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内的其他危险废物；C 存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料的泄漏 D 已经发生爆炸。各单位应当对本单位贮藏、利用、处置危险废物的各个环节可能导致引发的火灾、爆炸、
43、泄露等事故进行不利情况下的辨识与分析，识别发生概率大、危害后果严重的事故与环节，作为应急预案关注的重点。（2）总指挥应该根据事故地点、物料性质、事态进展等决定应急救援形式或者是启动事故应急救援预案，宣布进入事故紧急状态。因本公司范围较小，而危险废物意外事故扩散面大，因此，任何危险目标、重大危险发生严重意外事故的，全公司设备立即予以停止运行，关闭各类放料阀，做好可靠的防护。其他无关人员立即撤出生产区，救援人员全力参与事故救援工作。12.2 事故应急救援预案的升级 根据危险废物意外事故的类别、危害程度的级别与从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定应急救援预案升级的启动条件。假如是
44、本厂能够操纵的情况，则启动本厂应急救援预案，按照相应的事故类别立即公布救援命令，通知要求各救援队伍在规定时间内到达指定部位并按照应急救援预案的程序与要求开始救援工作。假如是重大事故或者灾难性危险废物意外事故，与依靠本厂能力不能操纵或者不能及时消除事故后果的化学事故，在启动本应急救援预案的同时，应该立即汇报当地政府主管部门，及时争取政府有关部门、友邻单位与社会支援，将救援升级，以便尽快操纵事故进展。总指挥在启动本应急救援预案后，应该立即与公安、消防、环保、医疗、卫生监督部门取得联系，要求进行支援、现场检测与救援准备，为救援工作提供必要的数据。十三 事故应急救援预案的终止程序 13.1 确定事故应
45、急救援工作结束 根据检测部门测得的大气中有毒气体含量数据，已确认对人体无害，现场事故抢修已经完成，经消防抢修现场检查报告，已无有毒气体与其他危险品外泄。在事故后期，由每个救援小组组长向副总指挥汇报工作结束，人员疏散撤离、伤员现场急救后送医院、现场抢险与堵漏、灭火、洗消处理完毕，集中到安全区域后，全体人员经通信警戒组授权人员点名，务必确认人数无误。人数不对要立即问清情况，查明所属部门、去向，开展寻找工作，直到找到为止、人数确认。13.2 通知本单位有关部门、周边人员事故危险已经解除 最后，总指挥公布命令宣布结束事故紧急状态，终止事故应急救援预案。通知本单位部门、周边友邻单位及有关人员事故危险已经
46、解除。同时，成立恢复生产小组，负责人由抢险灭火组组长担任，进行全面有序的维修工作，争取及早恢复生产。十四 应急预案培训计划 培训能够邀请有关专家授课、组织参观、进行危险品安全知识竞赛、职工间相互交流心得体会等方式，平常能够利用会议、橱窗、公司报纸、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式，以加强、加深印象。培训要紧的两种途径为：一是职工教育培训，培训内容应包含事故应急救援预案的学习，使有关人员务必清晰自己在事故应急救援中的角色与应尽的职责。使广大员工能够熟悉整个程序同时掌握其要领。应急救援的培训是危险废物意外事故应急救援的重点，对各类人员教育培训后，才能熟悉事故的性质、危害、自救互救方法、处理
47、方法等。14.1 应急救援人员的培训 应急救援人员的培训教育在操纵危险废物意外事故危害中起着关键、重要的作用。培训要紧以国家政策、法律法规，重大危险源系统知识，应急救援专业技术、个体急救、事故调查、评估与预案内容及程序为主。每年培训课时很多于 48 小时。通过培训，让应急救援人员能够熟悉预案内容与程序，熟悉所接触危险废物意外燃爆危害、健康危害、环境危害，应熟悉应急救援计划、熟悉生产工艺、掌握重点危险部位的设备布置及仪表、电气等配置情况，同时充分掌握各类物料的物化性质、应急处理方法、掌握自救、互救措施，掌握个体防护用品的选择使用、保护保养，掌握特种设备与材料的消防、急救、泄露操纵与设备的应急使用
48、等。14.2 员工应急响应的培训 员工应急响应的培训要紧以预案内容与程序、规章制度与操作规程，防火、防爆、防毒知识，自我个体防护知识及应用与自救、互救技术为主。每年培训课时很多于24 小时。14.3 周边人员应急响应知识的宣传 周边人员应急响应知识的宣传，以会议、橱窗、板报、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式，向周边群众广泛开展危险废物意外事故应急救援知识的宣传与教育，提高群众的防护意识与自救能力，提早为可能发生的事故做好心理准备，为今后配合厂家共同做好应急救援工作、疏散工作做好准备。各类人员的培训计划见下一页。十五 应急救援演练计划 15.1 演练目的（1）保证本预案的有用性、有效性、
49、可行性与符合实际情况的程度，养兵千日，用兵一时，要做到用得上，救得下，通过演练一方面能够检查副总指挥的应急能力，通过演练来验证应急救援预案的可靠性与正确性，以便进一步修改完善；（2）各应急救援队伍应付可能发生各类紧急情况的习惯性；（3）各职能小组之间相互支援与协调程度；发现预案中存在的问题与不足之处，为修订预案提供第一手的实际资料。（4）演练要紧检查包含下列内容：A、在事故期间通讯系统是否能够运作；B、人员是否能够安全撤离；C、各应急救援小组能否及时参加事故抢救；D、能否有效地操纵事故进一步扩大。各类人员的培训计划：培训对象 培训内容 培训时间 企业法人与管理人员 国家政策、法律法规、规章制度
50、、各类标准、职业危害识别、安全教育、检查、制定预案内容与安全报告、事故调查分析方法 每 年 两 个工作日 安全与应急救援人员 国家政策、法律法规、重大危险源操纵、应急救援预案内容、程序、专业技术、事故调查与评估 每 年 两 个工作日 通常操作人员 规章制度、操作规程、防火、防爆、防毒知识、个体防护知识与应用、自救互救技术 每 年 一 个工作日（5）事故应急救援预案的持续改进。这一过程务必是在对事故应急救援预案演练的基础上，演练结束后，副总指挥要紧负责人或者者组织指挥者应当组织评审，组织评审实际上也是一次再学习与全面提高的过程。关于组织指挥者，通过评审能够发现事故应急救援预案中存在的战略与战术上