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1、三村镇行政权力运行流程图 流 程 图 本人提出申请 村委会研究，拿出初步意见 群众评议 张榜公示 村委会呈报 镇土地所审核审核审核审核 镇政府会议研究决定 县国土资源局审批 育龄妇女生育第一个子女登记 流 程 图 育龄夫妻生育第一个子女应在出生前，提供双方身份证、户口簿、结婚证，到镇政府计生站登记 镇计生站负责填写第壹胎子女生育服务证并加盖计生公章，附乡（镇）出具的诊断证明 镇计生站挂片工作人员签署意见后报镇政府分管领导批准 镇计生站工作人发放证件、档案资料备案 办理独生子女父母光荣证发放 流 程 图 本人提供身份证、户口簿、结婚证、第一个女子生育服务证等有效证件与近期二寸夫妻合照三张，并填写
2、 独生子女父母光荣证申请登记表一式三份 村民委员会主管计生领导签署意见并加盖村委会计生公章 镇计生站工作人员审查，报镇政府分主管领导审镇政府分管领导签署意见，签字并加盖计生公章 报县计生委审批备案 镇计生发放证件，存档 农 村 集 体 经 济 组 织 财 务 管 理 流 程 图 原始凭证结报 原始凭证的审核 记账凭证的填制及审核 会计记帐 会计与各村(居)核对帐目 提供账说明细资料 凭证装订 民主理财小组按季进行理财、审核 在村务公开栏内按季进行公开财务公开 财务公开内容整理装订归档 账册、凭证等财务资料整理归档 农 民 负 担 监 督 管 理 流 程 图 掌握农民负担现状 清理农民负担根据
3、查看农民负担结果 监督审计农民负担行为 纠正农民超负担行为 纠违结果告知农户 监督管理资料归档 农村社会养老保险征收、待遇审批流程图 投保人持身份证 到村选择缴费档次进行缴费 村根据出生年月编号 携带花名册、保费到镇劳保所 开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式 2 份 镇劳保所将保费上缴农保处财务科记录卡、明细表各一份交给业务科 投保人年满60 周岁持身份证、缴费证 到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记 携带申请表、身份证复印件、缴费证、缴费记录卡到农保处 根据提供材料与农保处留存的个人帐户进行核对并计算养老金发放标准 提供身份证复印件由信用社开户 法定继承人持投保人死
4、亡火化单或者户籍注销证明、缴费证 到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记 携带申请表、死亡火化单或者户籍注销证明、缴费证、缴费记录卡到农保处 根据提供材料与农保处留存的个人帐户进行核对并计算退保标准 农田水利设施管理流程图 年初提出管理方案 年内组织实施、考核 年终总结 修理渠道 冬季河道、沟渠清理 指导农户合理用水 适时“搁田”沟渠道配套规划 组织实施 定期检查沟水稻节水栽培 普法依法治理工作流程 依法治理领导小组 向村民群众宣传党的各项方针政策及法律法规 做好本部门有关法律法规的普法宣传工 作 年 终 考核 检 查 考核上报镇普法依法治理领导小组、县司法局 机关各职能部门 司法所制订年度工
5、作计划 普法、法制网络 行政村 企事业单位 社 区 向职工宣传各项法律法 规 向 社区居 民群众 普及各 项法律法规 按年度划 实 施 人民调解工作流程图 矛盾纠纷接待、受理 直接调解 分流给村居调委会调解 1、当事人申请 2、调查、询问 3、调解 4、调解成功制作协议书 5、调解不成的告知其申请镇调委会调解或者直接向人民法院起诉 6、向镇司法所汇报调解结果 材料归档 1、当事人申请 2、调查、询问 3、调解 4、调解成功制作协议书 5、调解不成的告知其起诉或者其他解决纠纷的办法 1、当事人申请 2、调查、询问 3、调解 4、调解成功制作协议书 5、调解不成的告知其申请镇调委会调解或者直接向人
6、民法院起诉 材料归档 回 访 回 访 材料归档 回 访 社区矫正工作流程图 矫 正 衔 接 矫 正 对 象 法律文书 登记 管 制 缓 刑 剥夺政治权利 假 释 暂予监外执行 判决书或者复印件 起诉书副本 执行通知书 结案登记表 出监鉴定表 出所鉴定表 假释裁定书 暂予监外执行审批表 具保书 同意社区矫正保证书 移交 时办 理登 记或 者矫 正对 象报 到时 办理 登记 矫 正 执 行 办 理 登记 时 进行谈话，告 知 权利、义务、宣布各 项 规定 矫正对象人手一册 矫正对象人手一档 根据矫正对象具体情况运用多种知识 综合 分析 后有 针对 性制定 与有监管能力的矫正对象近亲、原 工 作单位
7、、居(村 )委会等签 订 对有 劳动能力的矫正对象指定项目，时间 每月 很多 于12小时 内容 形式 政策形势法律法规道德规范劳动技能行为要求等 个 别教、集 体教、实 践 活动等 心理测试、制 定方案、实施矫正 谈话教育 发放须知 建 档 制定方案 签订协议 公益劳动 学习教育 心理矫正 5.矫正解除 重新犯罪、有余漏罪移送检察机关处理 收 监 执 因减刑提早解除 死 亡 上报期满鉴定表 期满对象谈话填表 移交档案县司法局 3.管理监督 4.考核奖惩 矫 正对 象务 必遵 守国 家法 律法规、规 章与 监督 管理 规定 矫正对象每周以 电 话、每月以书面形式向社区矫正工作机构报告思想与活动情
8、况 矫 正对 象迁 居或 者离 开居 住区 域时 须经 县社 区矫 正工 作机 构与 公安 机关 批准 保外就医罪犯还务必遵守在指定医院就医转院或者进行治疗以外的社会活动须经批准等规 定 街道、镇社区矫正工作机构负责落实日常监督考察措施 建立日常考核制度 按月进行综合考核并填写社区矫正对象考察表 按季进行综合评议，请检查机关派员参加同时做出书面鉴定 上报奖励处罚名单 明确统计监审、检 查 内 容 明确统计监审、检 查 对 象 明确统计监审、检 查 范 围 确定统计监审、检 查 时 间 确定统计监审、检查人员（不得少于二人）统计监审由县统计局统 一 制 作 统 计 监 督检 查 通 知 书 告
9、知 被 监审 对 象，统 计 检 查 由 镇通 知 告 知 被 检 查 对 象 向被监审、检查对象主动出示统计检查证书并在监审表或者调查笔录上证明证件号码 检 查 被 监 审、检查单位的统计原 始 记 录、统 计台 帐、统 计 报 表及 有 关 会 计、税务 等 业 务 资 料 检查人员要填写统计检查情况表 、调 查 笔 录 对监审、检查对象在检查中发现的问题、检查人员当场收集相应物证 对统计检查情况表、调查笔录由被检查单位盖章并由当事人签名 根据统计局通知委托与镇实际情况要求，制订统计监审、检查工作计划 对统计监审拟写 统计监审工作报告 上报市统计局法制教育科 对统计检查中发现的通常问题，进
10、行教育与整改，对问题较为严重且不改正的上报市统计局依法处理 各统计登记单位按照统计法规规定与镇统计站业务要求上报各项统计信息统计报表 根 据 县局要 求或 者 按 照县局规定与实际情况确定被调查对象，明确内容、范 围、时 间。普查同时成立领 导 小 组 专项统计 调 查、普 查、抽样 调 查 统计法规宣传、统计业务培训 组织统计单位的统计人员进行业务培训，对统计持证人员组织参加县统计局继续教育培训，提高全社会统计法规意识与统计队伍业务水平 根据县局要求及镇需要制订宣传培训计划 统计监审、检查 发扬爱岗敬业精神，与时俱进，不断探索统计工 作 新 思路，推进统计现代化建设，促进统计 报 表 规范、
11、快速、高质量 根 据 统 计 法 律 法规、县统计局业务要求与镇要求，部署各项统计信息资料收集工作，明确内容、范围及时间 汇合各项统计信息资料，并加以整理，对发现问题及时修正 根据统计法律法规与县局、镇要求对外公布统计信息资料 提供要紧经济指标上报县统计局 持 证 依法 进 行调查，并汇 合 调查资料。对 发 现问 题 及时指导、整改 上报区 统计局 统计工作流程图 民政临时救济费审批发放流程 困难户本人提出申请 村、（居）委审核同意 镇民政所提出补助建议，并分级审批 镇财政所开具票据 申请人到指定银行领取 五保供给工作流程 村民本人申请(附有关证明材料)村委会核实 镇政府审查材料 申请对象在
12、本村进行公示 公示无反映后填写五保对象审批表 县民政局批准 发给五保供给证书 发放五保经费 协调处理重大信访事项流程图 需要协调处置的信访事项 重大信访事项 群众到信访机构提出涉及多个部门职责 领导或者上级部门交办的重大信访事项 信访办根据情况及时提出建议意见向领导汇报，取得支持，协调信访办及时向领导汇报，取得支持，协调所涉及的有关部门共同直接在分管领导的指示下处置信访事项 信访调解工作流程图 接访受理 当事人申请 有关责任单位 直接处理 双向承诺 分流处理 调 查 告知当事人向仲裁机关申请 仲裁或者向人民法院提起诉讼 调 解 调解无效 签订协议 协议不 能履行 制作文书 结案存档 跟踪回访
13、定期报告 信访督办工作流程图 信访人向镇信访办公室提出信访事项，信访办登记 不属本镇受理范围的，告知信访人解决途径，不予受理 属本镇受理范围的，书面告知信访人 交办信访件，信访办跟踪督查 自办信访，按规定调查，提出处理意见 处理结果告知信访人，信访人不服的，可向上级机关申请复查 有关行政机关有下列情形之一的，信访机构进行督办：1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项；2、未按规定反馈信访事项办理结果；3、未按规定程序办理信访事项；4、办理信访事项推脱、敷衍、拖延的；5、不执行信访处理意见；6、其他需要督办的情形 根据督办情况提出建议，未采纳改进建议的应说明理由 信访机构对在信访工作中推脱、
14、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，按照信访工作责任追究制度向行政机关提出给予行政处分的建议 农民集中居住村（居）民建房初审工作流程图 建房户书面申请 村委会复核村主住签署意见上报 镇村建站审核、现在勘察 不符合规定的退回 符合规定的在该村村务公开栏公示五天 镇分管领导签署意见 报县规划、土管部门 镇村建站长签署意见 镇土管所核发使用宅基地许可证 镇村建站代核发村（居）建设工程规划许可证 土管、城建部门一个工作日内现场放样、验线 基础施工 基础验收 竣工验收 民房按规划施工 城建部门对工程质量监管 申请低保流程图 困难户本人提出申请（并附有关证明材料）所在村居委（由村（居）委低
15、保 调查、核实情况由村、（居）委 公示后、无群众反映的申请户，填写低保审批表。有反映的申请户要重新进行 核实评议 低保申请审批表由村(居)委 残疾证审批发放工作流程 残疾人本人(或者亲属)提出申请(并附有关证明材料)村(居)签署意见 镇残联签署意见(在残疾人评定表)上报县残联 县残联审核 评定等级 发证 社会抚养费征收程序流程图 执行决定书 调查取证 告知权利 作出决定 送达决定书 结 案 由两人以上进行全面、客观、公正的 调查取证结束后，用书面形式向当事人经查确有违法剩余行为的，由征收机关社会抚养费征收决定书在作出决定后当事人在征收决定书送达后 30 日内足社会抚养费征缴工作结束后，填写计划
16、生育案件结案报告单，一案一卷，连同案卷目录 计立 案 县 级或 者 人口 计生 部门发 现违法 生育 嫌疑的，应在 七日 之 内填 写 计划生 育案件 立案 登记表 流淌人口婚育证明 户籍所在地 当 事 人 申 请 户籍所在地镇发放 现居住地乡镇查验 补办 拟离开户籍地所在县（市、县）一个月以上，到异地生活或者务工、经商的18-49岁成年育龄热口，到户籍所镇收到申请人提交的 流淌人口婚育证明申领表 后，对具备办证条件的，成年育龄人员到达先居住地后，应当在15日内 到 现居 住地 的乡镇 查验 流现居住地对未持有户籍所在地发凡噶的全国统一格式的流淌人口婚育证明 的 成 年 流 淌人 口，发给 当
17、事 人 限期补 办 婚 育证 明 告知书 ，并限期 在六个月 内 补 办 流 淌人口 婚育 证明 农 村 承 包 土 地 流 转 管 理 流 程 图 建立承包土地台帐 承包土地流出户提出申请 承包土地流入户提出申请 流出流入户签订流转协议 登记土地承包经营权证书 登记承包土地台帐 兑现土地流转费 承包土地流转资料归档 农村计划生育家庭奖励制度实施工作流程图 申请人申请人申请 凡 符 合 奖 励 条 件 的 人 员，向 户 籍 地 村（居）委会 提 出 申 请，并 填 写 农 村 部 分 计 划 生 育 家 庭 奖村（居）民委员会村民代表会议讨论，将讨论通过的申请人名单在公共场所公示10天。设立
18、初审并张榜 计生办初审后将通过的申请人名单在公共场所公示10天。设立举报箱，公县计生行政部县计生部门审核，确认并公布。经市计划生育行政部门审定的拟奖励对象名单，在相应的村（居）委会张榜公示确认，名册提交 县计生行政部门将最终确认的名册提交 市财 政 部 门 与奖 励金委 托发 放机构 建立奖励对象县计生行政部门为每个被奖励对象建立 个人 电 子 档 案。镇 计生为 每个 被奖励村级三项资金发放流程图（财政所-行政给付）一卡通 登记申报 上报数据 审核 或者拨款 户户签名 公 示 下拨资金 专用存折 镇 财 政 所 享受 对 象 及有关单位 镇 财 政 财 政 局 各 村 及 有 关 单 位 粮
19、食直补资金及农资综合补贴流程图（财政所-行政给付）逐户申报 种植面积 汇总 上报 户户签名 公 示 上报 上报数据 “一卡通”资金下拨 专用存折发放 各 村 组 财 政 局 镇 财 政 所 种 植 水 稻 小 麦 的 农 户 镇 财 政 所 各 村 及 有 关 单 位 种 植 水 稻 小 麦 的 农 户 职业介绍工作流程图 职 业 介 绍 查验用人单位、营业执照、委托人身份证证明 查验求职者身份证明 询 问 用 人 单 位 用 要 需 求、用 工 条 件、工 资 待 遇 等 熟悉求职者其它情况、职业经历、技能水平、求职愿望 公 布 招 聘 信 息 让求职者填写求职申请表 推荐求职者 推 荐 用
20、 人 单 位 安 排 求 职 者 就 业 安 排 求 职 者 镇人代会审查、批准 复 核、调 整，编 制 本 级 财 政 预 算 草 案 财政预算编制业务工作流程 财 政 所 镇政府审核批准 研究部门预算金额、标准、原则 布置部门预算 根据本年度的编制方案与方法 按“二上”“二下”编报部门预算 下达当年财政预算收支指标 明确预算内外资金操纵数 各 行 政 事 业 单 位 镇 人 大 镇 政 府 财政各类资金拨付业务工作流程 划拨资金 直接支付凭证 直 接 支 付 回 单 直接支付凭证 下达预算单位分月用 款计划 申报分月用款计划 财政所 预 算 单 位 财政所 财政所计 划管 预 算 单 位
21、代 理 银 行 各有关单位 预算国内指标 批 复 数 报镇政府同意批复分月用款计划 通 知 到 账 直接支付申请 支 付 申请资金 集体资产处理流程图 租户申报 镇批复、监督实施 单位签意见 镇分管线、片领导镇资产办审核提镇报要紧领导 镇办班子会议研签订协议 镇分管领导意见 单 位 申 请 镇审核制定方案 报镇要紧领导 班子会研究 监督实施 按规定办理手续 2 万元以上资产提交各科室、单位申报 凭 证 受 理 经办人审核 领 导 签 批 出 纳 支 付 编 制 凭 证 登 记 入 帐 装 订 归 档 资产出租 资产出让 资金结报 镇人民政府办公室发、收文处理流程图 镇政府办公室对政府部门代镇政
22、府草拟文稿 办公室审核文稿的体例格办公室按照县政府办公室文件审签制度要求，按程序呈复核文稿的格式，签发程序办公室送文印室文印 文稿原件存档 公文成印后，根据密收与紧急程度及提出定稿意见 定机要室 县委、县政府、各部委办局直送镇政府报告类文件 负责拆封、审核文件的体例格式、份数 分类、登录，提出拟办意见 报镇长阅批 取回领导批示、根据批示内容下发 镇有关领导传阅 复印件送有关 领导部门 原 件 归 档 提出退件意见 退镇人民政府办公室印章管理流程 镇长授权镇有关领导审批 人民政府印章 要求用印单位个人提出申请 镇长审批 办公室登记备案 用 印 社会治安综合治理工作流程图 综治办制定年度综治工作计
23、划方案 目标、任务工作，治安防空网络人员单位 各村（居）委组织实施 具体实施各行政村 具体实施各社区居委会 具体实施各事业单位 综治办组织日常检查与定期考核 年度考核上报县委政法委与党委、政府 综合治理工作要紧工作目标：1、落实各项防范措施，建立社会防范机制。2、大力加强思想道德教育与法制教育。3、努力搞好基层组织建设与制度建设。4、组织协调各有关部门开展严打整治斗争。5、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理化解各类矛盾。6、组织开展基层平安创建工作。7、加强民族宗教工作，依法打击与取缔非法宗教活动与组织。农田水利设施管理流程图 年初提出管理方案 年内组织实施、考核 年终总结 修理渠道 冬季河道、沟渠清理 指导农户合理用水 适时“搁田”沟渠道配套规划 组织实施 定期检查沟水稻节水栽培