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1、 保康中心校及附属幼儿园校园文化建设 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】公 开 招 标 文 件 项目名称：保康中心校及附属幼儿园校园文化建设 项目编号：ZG2016A0005 包 号：采 购 人：科左中旗保康中心校 集中采购机构：科左中旗公共资源交易中心 2016 年 1 月 14 日 目 录 第一章 招标(采购)公告.2 第二章 投标须知.7 一、说明.7 二、招标文件.8 三、投标文件的编制.10 四、投标文件的递交.10 五、开标与评审.14 六、定标.19 七、公告.20 八质疑.20 九投诉.22 十、签订合同.22 第三
2、章 商务须知（合同条款）.22 一、通用条款（签订合同时不再另附）.23 二、专用条款.30 第四章 招标内容与要求.31 第五章 投标人资质证明及有关文件要求.31 第六章 评标原则和方法.32 第七章 投标文件格式与要求.33 政府采购合同（范 本）.43 第一章 招标(采购)公告 左中旗保康中心校及附属幼儿园校园文化建设公开招标招标公告 科左中旗公共资源交易中心受科左中旗保康中心校委托，采用公开招标，采购及幼儿园校园文化建设。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述 1、名称与编号 项目名称：及附属幼儿园校园文化建设 批准文件编号：ZG2016A0005 采购文件编号：ZG20
3、16A0005 2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号 货物、服务和工程名称 数量 技术规格、参数及要求 预算金额（元）附件材料 1 保康中心校及幼儿园校园文化建设 1 详见招标文件 1050000 二、供应商的资格要求 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，合格投标人必须达到以下商务要求：（一）国家工商管理部门注册的独立企业法人（具有相应的经营范围）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（四）在以往的投标中没有违法、违规、违纪、违约行为（五）本次招标不接受联合体投标。三、获取采购文件的时间、地点、方式?符合上述
4、条件的供应商可在 2016 年 01 月 14 日至 2016 年 01 月 20 日，每个工作日上午 8:0011:30 时，下午 2:305:30 时到科左中旗公共资源交易中心递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。?报名审核合格的供应商可以从科左中旗公共资源交易中心获取采购文件。?报名时，报告人需要提供以下材料：?1、报名人出示身份证原件，提供复印件；?2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；?3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件；?4、其他材料 交纳保证金截止时间：2016 年 1月 21 日投标保证金金额(人民币)：10
5、000 元.投标保证金应在采购文件规定的截止时间前由供应商的基本账户缴纳到采购文件指定的账户，到中心财务室开具收据。学校分两年付款。报名时需提供以下材料文件原件及复印件：1.企业营业执照副本；2.税务登记证；3.组织机构代码证副本；4.开户银行许可证；5.法定代表人必须提供本人身份证，授权人提供“法人授权书”及本人身份证；同时提供以上资料复印件 1 套（加盖章并装订成册），资料文件不全者拒绝报名。四、采购文件售价 本次采购文件售价为0 元人民币。五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点 递交投标（响应）文件截止时间：2016年 02月 17日 上午 9:00 投标地点：科左中旗公共资源
6、交易中心二楼 开标时间：2016年 02月 17日 上午 9:00 开标地点：科左中旗公共资源交易中心二楼 六、联系方式 采购代理机构名称：科左中旗公共资源交易中心 地 址：科左中旗保康镇 邮政编码：029399 联 系 人：郑黑龙 联系电话：投标保证金账户 1.账户名称：科尔沁左翼中旗公共资源交易中心 开 户 行：科尔沁左翼中旗农村信用合作联社 账 号：2.账户名称：开 户 行：账 号：采购单位名称：科左中旗保康中心校 地 址：科左中旗保康镇 邮政编码：029399 联 系 人：吴红兵 联系电话：科左中旗公共资源交易中心 2016 年 01月 14 日 投标须知前附表 序号 项 目 保康中心
7、校及附属幼儿园校园文化建设 1 项目名称 保康中心校及附属幼儿园校园文化建设 2 项目编号 ZG2016A0005 3 包 号 4 采购人 名 称：科左中旗保康中心校 邮 编：029399 地 址：科左中旗保康镇 联系人：吴红兵 电 话：5 采购代理机构 名 称：科左中旗公共资源交易中心 邮 编：029399 地 址：科左中旗保康镇建设大街 联系人：郑黑龙 电 话：6 投标文件的数量 投标人应编制投标文件一式 三 份，其中，正本 一 份、副本 二 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。7 样品及图纸提供 否。8 投标有效
8、期 自投标截止时间起生效,其有效期为 60 天 9 投标文件递交截止时间及地点 投标文件递交截止时间：2016 年 2 月 17 日 9:00时 投标文件递交地点：科左中旗公共资源交易中心二楼 10 开标时间及地点 开标时间：2016 年 2 月 17 日 9:00 时 开标地点：科左中旗公共资源交易中心二楼 11 采购预算 本项目的采购预算为 1050000 元，投标人的投标报价超出采购预算，将作为无效投标。12 交工期及地点 交 工 期：30 天。交工地点：科左中旗保康中心校。13 是否接受联合体 否。14 是否踏勘现场 否。15 评标办法 综合评标价法 16 评标委员会的组建 评标委员会
9、构成：五 人，其中招标人代表：一 ，专家 四 人；评标专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取。17 投标保证金及缴纳账户 投标保证金：10000 元人民币 账户名称：科尔沁左翼中旗公共资源交易中心 开 户 行：科尔沁左翼中旗农村信用合作联社 帐 号：18 付款方式 验收合格后第一年付全款的 50%，第二年余款付清前，中标人向科左中旗保康中心校支付工程质量保修金金额为合同总造价的 5%，保修金在保修期满后按学校有关规定返还中标人。19 装订要求 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，不得采用活页夹装订，应采用胶装等不能随意增加或抽取页的装订方式。20 投标文件的密封及标识 应将投
10、标文件的正本密封在一个单独的密封袋内；所有副本密封在一个单独的密封袋内；密封袋上清楚地标明“正本”和“副本”字样，并在封套的封口处加密封条并且加盖投标人单位公章。开标一览表单独密封在信封内与投标文件同时递交。密封袋应注明项目名称、包号（分包的情况下）、投标单位名称，并标明“于 年 月 日 :时前不得启封”字样。21 备选方案 本采购项目不允许投标人有备选投标方案。22 其他 第二章 投标须知 一、说 明 本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招投标管理办法（财政部令第18 号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。1适用范围 本招标文
11、件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指详见投标须知前附表。“采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指详见投标须知前附表。“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向采购代理机构提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的
12、货物和服务“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。“工程”是指建设工程，包括构筑物和建筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如
13、何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 5 招标文件的构成 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）商务须知；（4）招标内容与要求；（5）投标人资格证明及相关文件要求；（6）评标原则及方法；（7）投标文件格式与要求；（8）在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等；（9）采购人或采购代理机构要求投标人提供的其它材料。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规
14、定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。6.招标文件的澄清 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在有关法律法规规定的期限截止前通知采购代理机构或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。采购代理机构将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人和采购代理机构将视其为同意。7.招标文件的修改 在投标截止时间 15 日以前
15、，无论出于何种原因，采购代理机构或采 购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。修改后的内容是招标文件的组成部分，如推迟投标截止期将以公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构或采购人确认。因对招标文件进行修改投标截止时间不足 15 日的，采购代理机构将适当顺延提交投标文件截止时间，并通过发布变更公告形式通知潜在投标人。三、投标文件的编制 8编制要求 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文，如未翻译该
16、文件视为无效。投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用 A4 规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。投标人投两个或两个以上标包，投标文件应当分别装订和包装。投标文件具有法律效力，投标人与采
17、购代理机构或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。9.文件构成 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面；（2）投标文件目录；（3）投标承诺书；（4）法定代表人授权委托书；（5）开标一览表；（6）投标项目分项报价明细表；（7）投标人服务承诺及方案；（8）投标人应提供的各类证明材料；（9）投标保证金材料。10.投标报价 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。投标人应按照“第四章招标内容与要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标
18、总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。投标人应按招标文件开标一览表要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的开标一览表放入密封的信封内，投标时单独递交。以上内容缺一不可，否则为无效投标。投标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。每一种规格的货物只允许有一个报价。投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以
19、任何理由予以变更。11.备选方案：详见投标须知前附表 12.联合体投标：详见投标须知前附表 13.投标保证金 投标人应按照投标须知前附表的要求在投标截至时间前缴纳投标保证金（以银行实际到账时间为准），投标保证金作为响应文件的组成部分。投标人缴纳保证金时，应充分考虑银行转账、汇款出现延时到账等情况的时间误差风险。投标保证金提交形式和时间 投标人应以网银转账、电汇、银行柜面转账（不接受现金）的形式缴纳投标保证金，名称必须为投标人法人全称，否则无效。开标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。未成交的竞标人，其投标保证金在成交公告期满后，5 个工作日内退还；如有质疑的，
20、采购代理机构将在质疑处理完毕后退还。成交供应商的投标保证金,最迟在签订合同后 5 个工作日内退还。出现废标情形的，自废标之日起，5 个工作日内退还。发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他竞标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。14.投标的有效期 投标有效期详见投标须知前附表 特殊情况下，按有关法规执行。15.投标文件的数量和签署 投标文件的数量详见投标须知前附表。投标文件需打印
21、，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交 16.投标文件的密封和标记 投标人应使用密封袋将投标文件密封，标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样；粘贴密封条，并加盖投标人公章。投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点，详见投标须知前附表 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。17.投标截止期：详见投标须知前附表 18.迟交的投标文件 采购代理机构拒绝接收投标截止期后递交的投标文
22、件。19.投标文件的修改和撤回 投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给采购代理机构,在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知采购代理机构。从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照有关规定不予退还。五、开标与评审 20.开标 采购代理机构在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时采购人和投标人代表应参加，必要时还将邀请监督管理部门和采购代理机构聘请的社会监督员参加。参加开标的投标人代表应签到以证明其出席。开标时，由投标人或其推选的代表和现场监督
23、人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。如需变更采购方式，须按照政府采购非招标采购方式管理办法相关规定执行。对报价的计算错误按以下原则修正：（1）开标一览表的报价与投标货物分项报价明细表的报价不一致的，以开标一览表的报价为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额之和与总价不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。采购代理机构工作人员将做好开标纪录，开标纪录由各投标
24、人签字确认。21.评标委员会的组成和评标方法 评审工作由采购代理机构组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。评标委员会成员职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的政府采购项目评审专家承诺书上签字；（2）按照招标文件中的评标办法，对投标文件中投标人资格以外的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；（4）在评标委员会集体起草的评标报告上
25、签字；（5）配合采购代理机构答复投标人质疑；（6）配合财政部门处理投标人投诉；（7）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。评标委员会集体职责：（1）选定评标委员会评审组长，评审组长与评标委员会其他成员有同等的表决权。（2）按照各成员评审意见推荐中标候选人，起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（3）配合采购人和采购代理机构答复投标人的质疑；（4）配合财政部门做好投诉处理工作；（5）必要时，向投标人解释评标结果；（6）向财
26、政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。采购代理机构的职责：（1）依法组建评标委员会；（2）开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况；（3）制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；（4）按照招标文件中的评标办法，协助评标委员会对投标人的资格部分进行评审，并写出评审意见。未通过资格评审的投标文件，不得提交给评标委员会进入下阶段的评审；（5）协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；（6）向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为；（7）负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答
27、复。评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，采购代理机构工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署政府采购项目评审专家承诺书，并遵照执行。评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。评标委员会独立履行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投
28、标文件有关事项做出解释或者澄清；（4）按评审得分高低确定中标供应商，或向采购人提出授标排序。22.投标文件的初审 在评标委员会对投标文件进行评议之前,采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。详见第六章评标原则和方法。23.投标文件的澄清 评标委员会有权向投标人询标，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。24
29、.投标文件的评价 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员协助评标委员会根据公式计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。采购代理机构工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：（1）投标文件的响应状况（包括是否按照招标文件要求制作）；（2）投标企业财务状况等；（3）投标产品的技术性能、功能、质量等指标；（4）售后服务方案（包括本地化服务机构和人员、服务响应时间、安
30、装调试、培训方案等）、质保期、服务体系，业绩等；（5）招标文件规定的其它评审因素。25废标条款 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标 26.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内
31、容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和评标标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序；（6）评标委员会的其他建议。自评审结束之日起 2 个工作日内，采购代理机构将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。5 个工作日内，采购人没有书面回复的，视同确定排序第一的中标或者成交候选人为中标或者成交供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商
32、之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。七、公告 28.公告 采购代理机构自中标、成交供应商确定之日起2 个工作日内，在自治区财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标公告期不得少于 5 天。中标公告应当包括下列内容：采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。采购代理机构自中标、成交供应商确定之日起2 个工作日内，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分,对中标供应商和
33、采购人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八质疑 29.质疑 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构应当在7个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在报名后 7 个工作日内向采购项目经办人提供书面质疑，采购人和采购代理机构按招标文件公示制度的规定予以答复。供应商对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日起 5 天
34、，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 5 天内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期限届满之日起 5 天提出质疑，采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；（2）被
35、质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的
36、，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。九投诉 30 供应商提出质疑后，对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利。投诉程序按有关法律规定执行。十、签订合同 31.合同的签订 中标供应商应在中标通知书发出之日起30 天内与采购人协商签订政府采购合同。采购人与中标供应商所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。第三章 商务须知（合
37、同条款）一、通用条款（签订合同时不再另附）1.定义 本须知中的下列术语应解释为：（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格；（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切货物、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料；（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务；（5）“买方”系指科左中旗保康中心校（以下简称采购人）；（6）“卖方”系指根据合
38、同规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体。2技术规范 提供和交付的货物技术规范应与招标文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表相一致。3专利权 买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承担第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。4包装要求 除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5装运条件 若是外国货物：（1）卖方应在合同规定的装运日前一天以电报或电传形式将合同号、货名、数量、件数、总毛重、总体积（立方米）,储存中的特殊要求和
39、注意事项和备妥待运日期通知买方。（2）卖方负责安排运输和支付运费，以确保按照合同规定的交货期交货。（3）卖方应在租订的运输工具抵达前3天以电报或电传形式把运输工具的名称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。若是国内货物：（1）卖方应在合同规定的交货期前5天以电报或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长宽高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。（2）卖方负责安排运输，运输费由卖方
40、承担。卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。6装运通知 卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知买方。如因卖方延误将上述内容用电报或电传通知买方，由此引起的一切损失应由卖方负担。7采购资金支付 详见第四章“项目说明付款”的规定。8技术资料 合同生效后，卖方应将每台货物和仪器的中文技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册和示意图连同货物一道交给买方。9质量保证 卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成，
41、并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。提供的软件是最先进的，技术含量较高，并提供该软件的升级换代服务。10检验 在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量、规格、数量进行检验，并出具验收证书。如发现货物的质量、规格、数量与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在
42、的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔和退货。11.索赔 根据合同，买方对卖方提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用；（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格；（3）用符合规格要求的零件、部件或货物来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所产生的一切直接费用。同时，对更换件相应延长质量保证期。如果在买方发出
43、的索赔通知后7天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同意的更长时间内，按照本须知第条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将重议付款或从卖方交付的履约保证金中扣回索赔金额。12.迟交货 卖方应按照“货物需求一览表”中买方规定的时间交货和提供服务。如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款或终止合同。在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。13.违约罚款 除不可抗力外，如果
44、卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服务交货价的 计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的 。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。14.不可抗力 如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。受事故影响的一方应在不可抗力
45、发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。15.纠纷解决 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地人民法院寻求解决办法。16.违约终止合同 在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。在买方根据上述第条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，卖方应对购买类似货物所超出的费用部分负
46、责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。17.破产终止合同 如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同，该终止合同将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。18.转让和分包 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。19.售后服务 售后服务承诺书 售前、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)售后服务网点情况 售后服务技术人员及其资质情况 20.验收办法及要求 外观检查 （1）检查货物内外包装是否完
47、好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况；（2）检查货物及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等；（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据；（4）特殊货物要依据货物的特性和合同要求及相关国家、行业、企业标准、进行外观检查；数量验收（1）以供货合同和装箱单为依据，检查主机、辅机、附件、配件、备件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对；（2）与货物配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等；（3）认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手册、产品检验合格证书等；（4）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、箱号、品名、应到和实到数量；质量验收（1）要严格按照合
48、同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序，进行安装、试机；（2）对照合同技术参数指标条款、仪器说明书，认真进行各种技术参数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求(出具验收数据单)；（3）质量验收时要认真做好记录。若仪器出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修；（4）进口货物的验收按工商质检部门的有关规定进行。合同规定由外商安装调试的，必须由外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试，安装调试合格后方可签署验收文件；（5）关于货物使用人员培训，必须保证使用人员能正确操作、能进行基本养护、处理一般问题；（6）软件系统功能项目、容量、节点数、使用时间
49、、知识产权的使用等；（7）特殊、特种货物根据国家相关规定进行验收。验收确认 货到安装调试、培训完成及预验收后，采购人安排货物最终验收时间，由采购人负责组织货物验收工作小组进行货物最终验收及上报审批工作。21.适用法律 买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。22.合同生效及其他 合同应在双方签字盖章后即开始生效。合同一式4份，以简体中文形式，经采购人、供应商法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。本合同由采购人、供应商、科左中旗公共资源交易中心、政府采购监管部门各执一份。如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。23.履约保证
50、金 为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的%。履约保证金的交付时间为合同签订后 日内。在验收合格正常运行 个月期满后，经招标采购单位出具书面认可文件后，无息原额退还中标供应商的履约保证金。对于节能、环保产品的履约保证金，按照国家有关规定，视不同情况可予以一定的减免。若中标人未能履行其合同规定的任何义务，招标采购单位有权扣罚履约保证金。二、专用条款 专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，由中标人与采购人协商确定。具体格式见本招标文件附件合同范本。第四章 招标内容与要求 一、项目说明 1.项目基本情况：保康中心校及附属幼儿园校园