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1、 工程 钢结构监理规划 编制：审核：审批：中元方工程咨询有限公司 项目监理部 年 月 日 1 目 录 一、工程概况及特点 二、监理工作范围 三、监理工作内容 四、监理工作目标 五、监理工作依据 六、项目监理的组织形式 七、项目监理机构的人员配备计划 八、项目监理机构的人员岗位职责 九、监理工作程序 十、监理工作方法及措施 十一、监理工作制度 十二、监理设施 2 一 工程概况及特点：建设单位：施工单位：设计单位：监理单位：勘察单位：监督单位：工程位于 ，总建筑面积 平方米，地上建筑面积 ，地下建筑面积 ，结构，主体设计使用年限 ，抗震烈度：，安全等级：，耐火等级 ，基础、屋面防水等级 ，地下 层
2、（负一层为 用房，负二、三层为 ），主楼 层，裙楼 层，建筑高度 。基础形式为 。招标质量要求 二、监理工作范围 根据业主的要求，本次监理工作的范围为：土建、钢结构、室内外电气照明、给排水、消防、弱电、设备安装、装饰、附属配套工程及保修阶段工作。三、监理工作内容 3（1）监理单位代表建设单位对工程施工质量、进度、安全等方面负责。（2）编制监理方案，如实向建设单位提交工程施工情况。（3）及时组织进行施工图纸的会审工作。（4）审核承包方施工组织方案、施工设计方案、施工进度计划、施工质量保证体系及施工安全保证体系方案（有关施工安全部分的强制性条文）并监督实施。（5）督促、检查承包方严格执行工程承包合
3、同、国家和行业相关工程施工规范、技术标准。（6）组织对承包商（包括甲供）进场材料、构配件的数量及质量进行验收，审查材料的单价。（7）根据施工合同，编制工程用款计划，控制工程款的支付。（8）主持召开工程调协会议，代表建设单位协调施工、设计及其他单位之间的关系，配合建设单位处理索赔事项。（9）组织对分部、分项工程的检查、验收，对检验批做到及时验收。（10）向建设单位提供合理化建议，以便提高工程质量和降低成本。（11）协助建设单位签署工程承包合同。（12）协助建设单位组织单位工程验收；提出工程质量评估意见。（13）提出交工或竣工验收申请报告。（14）参加竣工验收，协助建设单位审查工程决算。（15）负
4、责检查保修阶段的工程状况，督促承包商回访，督促保修直至达到规定的质量标准。四、监理工作目标 投资目标：审核工程概预算，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目 4 标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值，并控制在预算投资限额内。进度目标：通过编制工程总进度计划和对承包单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，确保实际施工日历天不突破计划工期，满足工程合同的要求。质量目标：通过合理审查施工方案，对工序质量实
5、施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，本工程的施工质量按照国家强制性建筑规范标准及国家、行业有关技术标准、规程及验收规范进行施工，确保合格，并力争创杯。五、监理工作依据（1）国家和地方有关工程建设的有关法律、法规文件及规定。（2）国家及行业现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范（3）正式的工程项目施工设计文件、技术标准、技术资料（4）建设工程委托监理合同（5）业主与承包单位签订的正式合同或协议，工程招、投标文件及相关资料（6）省、市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。六、项目监理机构的组织形式 1、项目监理组织机构：建
6、 设 单 位 5 2、现场项目监理机构组织形式：中元方工程咨询有限公司 合同关系 施工总承包单位 设 计 单 位 A、专业分包 施工单位 D、专业分包 施工单位 C、专业分包 施工单位 B、专业分包 施工单位 总 监 理 工 程 师 总监代表 土建监理工程师 钢结构监理工程师 焊接工艺 监理工程师 无损监测 水电安装监理工程师 设备暖通监理工程师 安全及文明监理工程师 合同关系 监理与被监理关系 合同关系 合同关系 合同关系 6 七、项目监理机构的人员配备计划 序号 姓名 性别 职 称 专 业 监理证书 担任职务 1 2 3 4 5 6 7 八、项目监理机构的人员岗位职责 1、总监理工程师（1
7、）委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员：（2）发布开工令、审批施工组织设计和施工方案、审核工程量和工程款的变更、签发工程款支付凭证、提出监理建议和其他合同规定的责权；（3）对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检验，有权随时发出整顿、整改及采取补救措施的指令；（4）向甲方建议更换不符合工程建设要求的施工单位和撤换不能胜任本职工作或行为不端、玩忽职守的施工人员；（5）协调甲方与被监理方之间的矛盾和争议；（6）可以行使按合同规定的和合同中隐含的权利，但在行使下列权利之前必须得到甲方批准：涉及全局工程进度的工程暂停；设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；部分工程发包；索
8、赔的支付；涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。（7）除合同另有规定外，总监理工程师无权免除施工承包合同规定的施工承包人的权利和义务。2、总监理工程师代表（1）总监理工程师可以将合同赋予自己的责任和权利委托给总监理工程师代表，由其履行和行使由总监理工程师赋予的权利，并可在任何时候撤回这种委托，但应在把副本送交甲方和施工承包人之后生效；（2）由总监理工程师代表按此委托送交施工承包人的函件应与总监理工 8 程师送交的函件具有同等权利；（3）总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否定意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否定意见并发出进行改正指示的权利
9、；（4）甲方或施工承包人对总监理工程师代表的处理方式或函件如有疑问，可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否定或更改；（5）总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发生的指示应视为已得到总经理工程师代表同意。3、专业监理工程师（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期
10、向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、构配件进行平行检验，合格时予以签认：9（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有
11、关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序 1、施工准备阶段监理程序（1）监理人员进驻现场；（2）现场复查施工放线、桩位、现场交桩；（3）图纸会审、技术交底，施工组织设计方案审查，并根据本工地实际情况，提出问题和解决方案、建议；（4）召开第一次工地会议；（5）工程开工，进入施工阶段管理。2、工程材料（包括半成品，构配件）取样检验和试验监理程序。（1）主管工程材料检验和试验的监理工程师，全面负
12、责工程材料（包括半成品、构配件）的取样试验和试验工作，审查大宗工程材料的出厂合格证是否齐备，查证是否是所需材料并进行材料检验登记；监督承包商按规定要求批量抽取样品；核查试验单位资质；对试验检验报告进行审查，签证是否可用。（2）材料主管监理工程师对由承包商在用材前提出的材料的出厂合格证 10 进行审查，审查内容包括：a、对提供材料的厂家进行资信调查，确认是否是国家或省市定点专业厂家，以往社会信誉如何？b、对提供的产品合格证进行验证，鉴定其真伪。c、产品合格证要求试验数据齐全准确，字迹清晰、签字（用印）齐全无误。（3）监督承包商对出厂合格证合格的材料按检验和试验的有关规定进行批量抽样，对半成品，构
13、配件进行外观检查，选定进行结构性能试验的样件。（4）确认负责进行工程材料的试验室和检验中心的资质。（5）对试验室或检验中心提出的试验报告进行确认，对于合格的材料，监理工程师批准承包商在工程中使用；不合格的材料，应要求承包商加倍取样，再做试验或检验，并对检验的试验报告再次审查，合格时批准使用，不合格时，下达不合格材料退场通知，并督查退场实施。11（6）工程材料取样检验和试验的全过程详见程序框图：3、单项工程质量控制程序（1）参加图纸会审和技术交底；（2）审批施工组织设计，并形成会审纪要，核定分包单位资质；（3）编写各专业监理细则；（4）核定材料质量：对影响使用功能和观感的材料进行质量预控，对不符
14、合设计规范要求的材料坚决清退出场；（5）参加隐蔽工程验收符合设计施工规范要求后，签认分部/分项隐蔽工程验收单。监理签认后，施工单位才能进行下道工序施工；（6）监理单位组织竣工初验；（7）监理参加“三方”竣工初验；承包商在用材提出工程材料（成品或半成品）出厂合格证 申报 有关专业监理工程师审查 合格 申报 合格 合格 承包商送符合资质规定和试验单位进行试验，出示试验报告 批准承包商使用 有关监理工程师审查报告 承包商按检验和试验规定 对工程材料取样 有关专业工程师试验 申报 监督 监督认可 不合格 合格 不合格 监督 不批准承包商用材或半成品构配件，并下达不合格材料退场通知 有关监理工程师审查
15、承包商加倍取样送符合资质规定的单位进行试验，并提出试验报告 12（8）督促施工单位报请质量监督站核定竣工工程质量等级；（9）监理部签发竣工移交证书。4、分项工程监理程序（1）分项工程在开工前需填写分项工程开工申请报告，在填写之前必须做好以下准备工作：a、编写施工组织设计，施工工艺、施工准备、验收标准等；b、工人、技术人员配备数量是否能满足现场施工与管理的需求；c、机械设备、数量、型号是否符合施工要求，原材料试验资料是否准备齐全。（2）监理工程师审核分项工程开工申请报告。（3）为保证工程施工质量，监理人员应采取多种措施对施工过程实施检查监督，关键部位施工必须进行旁站见证，杜绝工程质量事故的发生，
16、若出现问题立即口头指出，若仍不执行，要向承包人填报质量问题通知单，若情节严重需发停工指令，令其整改，整改符合设计和施工规范要求后经检查合格发复工令通知施工单位进行施工。在经过施工单位自检完毕之后，根据自检资料、隐检单经监理工程师现场检查，符合设计和规范要求之后，才能转入下道序施工，建立上道工序要为下道工序服务的观点进行施工。13（4）分项工程监理程序 5、分包工程监理程序（1）承包人不得将合同工程内的主体工程或其中任何部分转包给其他法填写分项工程开工申请报告承 包 人 审核分项工程开工申请报告监理工程师 审查结果 试验或测试 监理工程师 施工组织设计、施工工艺、施工准备、验收标准等 工人、技术
17、人员数量 机械设备、数量、型号 原材料试验资料 试验仪器、设备 同意 不 同 意 作 出 批 示 开工 监理旁站检查 填写质量验收通知单 承包人 现场检查 现场监理工程师 检验结果 报监理工程师 填写质量验收单 监理工程师 检查结果 签发中间交工证书 承包人根据合同条款、规范要求、自检合格并报有关资料 检查、抽查、评定 市质量监督站 返 工 14 人或自然人，事先未报送监理工程审查，并取得业主批准，承包人不得将工程中任何部分（包括应分包的专业配套分部工程）分包出去。（2）承包人取得批准分包并不能排除合同规定的承包人的任何责任与义务，监理工程师应审查分包合同（协议）中承包人与分包人就施工质量、施
18、工进度、施工安全、文明施工等的约定条款，承包人对分包人的工程质量、进度、安全事故、职工的作为，违约和疏忽负完全责任。（3）审查分包人的施工组织设计，重点是合同工程量；分包工程组织机构设置；人员和设备配置；材料供应和运输；资金投入计划；分包商的内部质量保证体系的建立和正常运转；施工计划进度网络图和横道图是否合理，如何保证总包单位对整个工程的施工计划进度控制。施工技术方案和安全措施；其他。最终，监理工程师根据上述审查结果编写工程分包单位资质审查报告，同意或不同意分包商分包工程，并报业主核备。（4）对于已经批准的分包申请，要求承包商和分包商根据监理工程师对工程分包的审查意见修改、补充、完善工程分包合
19、同、施工组织设计等文件，严格履行分包合同，确保分包工程的施工质量和工程进度。（5）承包商和分包商修改、补充，完善工程分包合同，自双方代表正式签字之日起，分包合同生效。15（6）工程分包资质审查程序框图：6、隐蔽工程验收程序（1）施工单位在验收前应进行自检，确认质量合格填写相关的工程检查报验表，并送交监理工程师提出验收申请要求。（2）监理工程师在收到工程报检表后24 小时内（特殊分部应在4-8 小时内）应到现场进行检查、量测、核对，查阅施工记录及有关检测试验资料。（3）确认质量符合设计要求后，在工程报验表上签字，如认为质量不合格，则要求施工单位限期整改，修补后自检合格，向监理工程师申请补验，直至
20、工程师满意并签认为止。承包商向监理工程师 提出分包申请 监理工程师审查分包申请 对分包商资质进行审查 监理工程师编写资质审查 报告，发文报业主核备 修改、补充、完善分包 合同签字后生效 退回承包商 不接受 未批准 16（4）隐蔽工程验收程序框图 进入下道工序施工 不能进行下道工序施工 承 包 人 可以进行下道工序施工 质量保证 资料齐全 分部分项工程质量 自 评 合 格 隐蔽/分部分项工程 签 认 完 毕 填写隐蔽工程记录报监理审核 监理工程师签认 报市质检站/业主 审核质量 保证资质 检查隐蔽/分部分项 工程是否完成 采用检测手段检查质量是否合格 签发不合格证书 签发工程检验认可证书 17
21、7、工程变更控制程序 YES 说明：费用评估后应将评估结果报业主审批；协商价格时监理工程师应客观公正，并由监理工程师推荐最终的价格，业主审批。审核资料时，应重点审查工程数量，必要时到现场计量。8、工程计量、计价、支付控制程序（1）现场监理工程师对承包人提交的已完工程验收报表及所附计量资料和计价数量与款额，进行认真的复核，包括必要的实地核查，在确认无误后，方可在计价单上签字。（2）施工期间，进行工程项目验工计价时，由承包商编制验工报表，经承包人 请求 报业主 专业监理工程师 总监理工程师 业主 设 计 单 位 要求 NO 请求 提出 发出意向通知 监理工程师 收集资料 专业监理、设计 费用评估
22、监理、施工 颁布工程变更令 总监理工程师 报业主 协商价格 变更原因、项目依据、要求承包人修 订合同文件、安排施工、提交估价报告 图纸、技术洽谈记录、研计会 记录、行政文件等 审核变更工程数量，确定单价及 及费率 变更令、变更说明 费用估价表、附件 18 监理工程师审查签认报送业主批准。（3）工程计价表中的项目，定额费率必须与概算及批准的定额费率一致，不允许采用其它任何单价。（4）工程量计量、计价、支付都是以实际完成并质量合格的工程量为前提，且不得超出年度计划。（5）末次验收计价，不得突破批准的概算总额或合同中的总价。（6）工程计量程序，详见框图：9、工程进度控制程序（1）施工承包人编制总体进
23、度计划，包括编制网络计划并切实按计划组织施工。（2）监理单位对施工承包人编制的施工总体进度计划，包括工期和时间监理签发项目交工证书或各工序 质量认可签证 监理人员通知承包商按规定的计量 时间（一般按每月固定时间）部位 提交计量申请表给监理 进行计价.支付 报业主审定 监理员与承包商共同计量 初步确定计量单及有关附件 专业监理工程师核对 总 监 审 定 工程数量问题 工程质量问题 19 安排合理性，动员阶段施工准备的可靠性，计划目标与施工能力的适应性等进行审核，并编写审查报告，提出审核意见，报业主审核批准。（3）承包人编制月、季度实施计划、内容包括上月、季度所完成的工程量，并对应当完成而未完成的
24、计划进行分析以及需要各单位监理、业主配合的各项内容等。（4）监理单位对施工承包人编制的月、季度实施计划进行审核，编写审核报告，组织关于进度计划的专题会议，解决协调影响进度的原因，形成会议纪要，并报业主审核。在要求施工单位编制月施工作业计划的同时，将进度按日分解，以保证月计划的落实。（5）检查落实施工单位劳动力、机具设备、周转料、原材料的准备情况。（6）检查施工单位的进度落实情况，做好计划统计工作，制定工程形象进度图表。（7）利用工程付款签证权，监督施工单位按计划完成任务。20（8）工程进度控制程序框图 10、文件和资料控制程序：监理现场形成的文件资料，包括各种表格、会议记录、专题报告、监理月报
25、、季报、年报等，资料文件的收集整理能够反映施工生产过程中的实际情况，使监理工作有条不紊地进行。（1）建立收、发文登记薄。卷内文件目录：发文稿纸；有效文件清单；文件更改一览表；作废文件一览表。（2）现场监理中形成的文件、资料，由项目总监理工程师每年组织审查一次，对文件资料的有效性作出判断，并对作废文件作出明确的标记。（3）现场监理中形成的文件资料有：由现场监理工程师检验填写的文件表格：由专业监理工程师填写编制的表格，会议纪要，各种报表：由总监理工程师签发的专题报告监理月报、年报、工作总结等。否 承包单位编制施工总进计划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 注：如总进度计划为 施工组织设计的
26、一部 分，可不单独审批 承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进行检查分析 严重偏离计划目标 基本实现计划目标 承包单位编制 下一期计划 总监理工程师签发监理通知 指示承包单位采取调整措施 21（4）现场监理中形成的文件、资料，需要发给承包商和设计单位时，要及时成文，分发到有关单位。11、监理项目竣工验收程序（1）总监理工程师审批承包商提交的竣工验收申请报告，负责组织编写竣工验收用的监理工作报告，审核承包商提交的工程施工报告，并签署审核意见；参加竣工验收委员会工作；督促对竣工验收中所发现质量缺陷的整改和收尾工作。（2）监
27、理工程师督促承包商做好竣工结算，并依此编制结算报告，审核承包商提交的工程竣工结算书，协助业主编写监理项目竣工决算，审查并确认承包商实施工程所规定的合同工期和实际竣工工期，对承包商执行合同工期目标的提前或滞后作出评价，并提出书面意见，经业主同意后作为奖罚依据。（3）在分项分部工程验收签证前，施工单位应提交主要资料：竣工图纸及附表，施工原始记录，原材料试验资料，半成品及预制件质保资料和出厂合格证，工程质量检查、试验、测量、观测等记录；各工序隐蔽工程验收签证及质量等级评定资料；设备鉴定书及安装、调试记录，特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要，其它有关的验收文件和资料。（4）分项分部工程验收签证的主要
28、任务是检查施工是否符合设计要求，对已发现的问题所作处理的结果以及评定工程质量等级。检查的重点是工程质量，对达不到“合格”标准的部位要坚持返工，返工后要重新验收，直到合格。22（5）工程项目竣工验收程序详见框图 施工全部完成 工程清洁整理 现场调查 施工单位自检合格 竣工资料 验收委员会 施工单位 预验收工程和资料 申请正式验收 申请预验收 总监理工程师 业 主 工程移交、剩余材料移交、工程结算、结算资料移交 竣工验收证书 竣工验收鉴定书 正式验收 投入运营 业主 不合格 不合格 23 十、监理工作方法及措施 施工前准备阶级监理工作方法与措施 施工前准备阶段的监理工作的主要内容（1）参与设计交底
29、（2）审核施工组织设计（施工方案）（3）查验施工测量放线成果（4）第一次工地会议（5）施工监理交底（6）核查开工条件 1、参与设计交底 设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。监理人员应参加设计技术交底会。监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：（1）建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文地质条件等；（2）设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，
30、设备设计（设备选型）等；（3）对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；（4）设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。（5）设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理，建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认；设计变更、洽商也应经建设单位、设计单位、24 监理单位、承包单位签认。2、审核施工组织设计（施工方案）（1）施工组织设计（施工方案）审核程序 承包单位的项目经理编制的施工组织设计必须在开工前填报施工组织设计（施工方案）报审表，报项目监理部审核；项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认
31、同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位；施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如须做较大的变动，须经总经理工程师审核同意。规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。（2）审核施工组织设计（施工方案）的主要内容 承包单位的审批手续是否齐全；施工总平面布
32、置图是否合理；施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；工期安排是否满足建设工程施工合同要求；进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；25 承包单位的质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；监理工程师认为应审核的其他内容。查验施工测量放线成果（1）监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写施工测量放线报验单报项目监理部查验；（3）承包单位在施工场
33、地设置平面座标控制网（或控制导线）及高程控制网后，应填写施工测量放线报验单报项目监理部查验；（4）对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认：（5）监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。4、第一次工地会议 第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。第一次工地会议应由下列人员参加：（1）建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；（2）总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；（3）监理公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。会议主要内容：（1）建设单位负责人宣布项目总经理工程师并向其授权；
34、（2）建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；（3）总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、26 职务分工；（4）项目经理汇报施工现场施工准备的情况；（5）会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排；（6）其它事项。第一次工地会议后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。5、施工监理交底 施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划；参加人员：（1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；（2）项目监理部总监理工程师及有关监理人员。施工监理交底的主要内容：（1）国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、
35、法令、法规；（2）阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务；（3）介绍监理工作内容；（4）介绍监理控制工作的基本程序和方法；（5）有关报表的报审要求。6、核查开工条件 承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报工程开工报审表。监理工程师应核查下列条件：（1）政府主管部门已签发建设工程施工许可证；（2）施工组织设计已经项目总监理工程师审定；（3）测量控制桩已查验合格；（4）承包单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；27（5）施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。（6）监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的工程开工报
36、审表上签署意见。施工阶段监理工作方法及措施 1、投资控制 投资控制工作内容：审核工程概预算，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值，并控制在预算投资限额内。（1）投资控制的工作流程 （2）投资控制的主要手段 发现偏离，及时采取 纠偏措施 制订投资控制总目标值 分解投资控制目标值 编制投资执行计划 确定各阶段投资控制目标 审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核等）工程计量与支付（工程量的计量、工程进度款的审核、签证等）实际完成值和投资计划目标值的 比较、分析和统计，提出报告
37、 办理工程结算 28 事前控制 熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔的发生；按合同规定的条件，协助业主如期提供可施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔事件；按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料，设备到场，不要违约造成索赔事件；按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。事中控制 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔；施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部
38、协调配合，不要造成对方索赔的条件；工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析；严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实；按合同规定，及时对已完工程量进行验证；按合同规定，及时向对方支付工程款；完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；定期向业主报告工程投资动态情况（月）；定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措 29 施。事后控制 审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素；公正地处理施工单位提出的索赔。（3）投资控制措施：措
39、 施 内 容 组织措施 1）建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等；2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。经济措施 1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测；2）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理扣回等审核、签署；3）在施工实施工全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构
40、成、实施阶段、计划进度分解；4）定期向业主提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比；5）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位；6）及时办理和审核工程结算；7）制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。技术措施 1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；30 2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施；3）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。合同措施 1）参与处理索赔事宜时以合同为依据；2
41、）参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。注：三查四定，即查漏项、查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。（4）确保投资控制目标的保证措施 在投资控制方面，关键是落实工程变更签证制度、工程款支付签审制度、投资监督制度的落实。通过协助业主审核工程进度款、控制工程变更费用、合理处理索赔以及协助业主审核工程结算等手段来确保投资控制目标的实现。项目监理部将首先根据业主和施工单位签订的工程承包合同的总造价，按形象进度和工程部位进行投资目标切块分解，通过各子目标的控制，确保投资总目标的控制。监理过程中，严格按合同和定
42、额有关规定开展投资控制工作。严格工程量的签证，正确处理设计变更、合同变更引起的费用增加，并通过对每一个月度和各个分部工程进度款的审查以及对设计变更和工程施工方案的审查，将设计变更和施工方案对工程投资的影响情况提出监理方建议，帮助业主正确决策。同时对各个投资分目标进行全过程动态跟踪比较，通过每月的监理月报表，及时准确地向业主提供动态的工程投资情况，帮助业主及时采取措施控制工程造价。我们还将根据合同的约定，按照定额的有关规定，及时准确地审查施工单位报审的工程预结算，为业主的最终审批提供详述的初审意见。此外，积极开展投资挖潜，为业主节省工程投资。主要在以下几个方面开展工作：31 认真会审设计图纸，积
43、极提出合理化建议：审查工程承包合同，节省工程投资；选择技术先进、经济合理的施工方案，降低工程造价；合理实施工程变更，节约工程费用。2、进度控制 进度控制工作内容：通过编制工程总进度计划和对承包单位提供的进度计划进行审核，并在施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，督促承包商统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各分部的工期，确保整个工程在合同工期内完成。进度控制的主要手段：事前控制 编制项目实施总进度计划，制定保证总工期不突破的对策措施；审核施工单位提交的施工进度计划；审核施工单位提交的施工方案；审核施工单位提交的施工总平面图；制定由业主供应材料、设备的采、供计
44、划；按时完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场；组织施工临时供水、供电，接通施工道路，电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件；向施工单位移交作为临时设施用的待拆房屋；督促业主按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文件；督促业主按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。事中控制 32 建立反映工程进度状况的监理日志，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量；工程进度的检查，审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告；按合同要求，及时进行工程计量验收；做好有关进度、计量方面的签证；做好工程进度的动态管理，必要时调整工期目标；为工程进度款的支付签署进度、质量方面认证意见；组织现场协调会；
45、定期向业主报告有关工程进度情况（周、月）。事后控制 制定总工期突破后的补救措施；公正地处理施工单位提出的工期索赔。（3）进度控制措施：措 施 内 容 技术措施 1）建立多级网络计划和施工作业计划体系；2）增加同时作业的工作面；3）采用高效能的施工机械设备；4）采用施工新工艺、新技术，缩短工艺工程间和工序间的技术间歇时间。组织措施 落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。经济措施 对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计件单价，以及确保资金的及时供应等。合同措施 按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求。对本工程进度控制的监理措施主要内容有：A、制定施工大纲，全理安排工期
46、33 B、优选施工队伍，严格进度检查 C、注重图纸会审，优化施工设计 D、用网络计划控制单位工程，确保合同工期 E、动态控制网络计划，保证关键路线实施 F、强化合同管理，增强约束机制 G、确立超前意识，搞好综合协调 A、制定施工大纲，合理安排工期 在工程筹备阶段，工程监理刚刚介入工程，我们将把进度控制作为一个硬指标纳入到各项准备工作之中。为了确保工期，为建设单位的工期要求提供可靠的技术保障、公司将组织一批具有丰富设计和施工经验的监理工程师，成立进度控制大纲编写小组，采取关死后门、倒排进度、阶段控制，层层分解的方法，编写进度控制大纲和工程进度计划，经与建设单位的共同审核论证后，将其作为控制总工期
47、计划的纲领性文件，也是建设单位和监理制定施工计划、与施工单位签订单位工程合同工期的依据。并根据此大纲排出设备最迟到货时间及施工图提供时间，以避免因设备和施工图的滞后而影响整个计划工期的实施。B、优选施工队伍，严格进入检查 施工队伍的技术素质和施工经验是能否如期完成计划工期的基础。为此，我们在制定进度控制大纲时，将对施工队伍的整体素质和技术水平提出具体要求、对起着龙头作用的施工队伍更是提出量化指标。在参与组织编制招标文件时，将这些要求写进文件。并要求承建商们呈报近几年来所建的重大工程清单；对其中承建的重点工程进行实地查访，对达不到标书规定要求的投标报名者，不准给予中标承建。分包须经监理审查同意，
48、建设单位批准。分包队伍一经审查通过，必须纳入承建商的管辖之下，由承建商向建设单位全权负责，若在施 34 工中发现达不到要求者，坚决予以辞退。C、注重图纸会审，优化施工设计 认真抓好图纸会审，对设计中存在的问题和错误以及可行性不够的地方提出修改建议，避免因频繁的设计变更和工程更改而带来的停要待料、返工、窝工等现象，造成工期延误，同时注意优化施工设计，提高工艺水平，减少工程量，加快施工进度，缩短施工工期。D、用网络计划控制单位工程，确保合同工期 承建商对自己不能在合同工期内按时竣工的工程，往往强调客观理由，以推卸责任，逃避处罚。为防止承建商在工期问题上推委扯皮，控制局部进度、使各单位工程之间能顺利
49、衔接，从而保证总体进度目标的实现，使整个工程的计划工期不受影响，我们要求承建商在报审单位工程施工组织设计时，编制出依据初设施工大纲中要求的工期绘制出施工进度时标网络计划图。该网络图一经审查通过，就作为执行合同工期、处理建设单位和承建商之间因工期拖延而出现的费用索赔等情况的一个重要依据。E、动态控制网络计划，保证关键路线实施 工程全面展开之后，将有多家施工企业同时或交叉施工。针对施工现场情况复杂多变、各种干扰因素多、有些外部问题一时难以协调等直接影响网络计划实施的客观实际，我们将利用网络参数、自由时差对网络计划经常进行调整，实现有效的动态管理，以确保关键路线作业的进展，保证计划工期的实施。为此，
50、我们在编报下年度施工建议计划时，除对本年度的计划执行情况向建设单位作出书面报告外，还对初设施工大纲中原定的下年度计划施工的某些单位工程，作出适当调整。F、强化合同管理，增强约束机制 强化合同管理，增强约束机制，是保证进度计划顺利实施的重要环节。我 35 们在协助建设单位制定单位工程施工合同时，注重以下几点：施工工期提倡适度提前，因为工程之间存在着相互衔接的问题，在工程质量得到有力保证的前提下，提前竣工的工程按合同条款给予奖励，对非建设单位原因造成的工期延误，不予顺延。工程质量：高质量是高速度的前提和保证。没有质量就谈不上速度。因此，对质量条款，我们要求合同中标注明确。这样执行起来才具有可操作性