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1、2022脱贫实施方案（精选5篇）_村脱贫实施方案 脱贫实施方案（精选5篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“村脱贫实施方案”。 第1篇：脱贫实施方案 脱贫实施方案脱贫实施方案 为深化实行国家、省、市精准扶贫工作部署，确保20*年年底前全面完成脱贫任务，摘掉贫困县帽子，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八届五中全会和国家、省、市精准扶贫工作精神为指导，根据县委第十五届五次全委扩大会议支配部署，以精准扶贫为主线，以如期脱贫为目标，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推动，实现扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、多头分散向统筹
2、集中转变、偏重“输血”向注意“造血”转变、面上帮扶向点对点帮扶转变，凝心聚力，精准发力，勇于争先，大干快上，通过两年努力，坚决打赢打胜脱贫攻坚会战。 二、基本原则 1、坚持党政主导原则。将扶贫攻坚工作纳入全县经济和社会发展总体规划，上升为十三五时期经济社会发展核心战略，将人力、物力和财力重点向贫困村、贫困户倾斜，集聚 脱贫攻坚的强大合力。 2、坚持群众参加原则。充分发挥群众在脱贫攻坚工作中的主体作用，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，充分征求群众看法，敬重群众意愿，接受群众监督，充分激发贫困群众自主脱贫的内生动力。 3、坚持因贫施策原则。坚持因贫施策、因户施策、因人施策，对贫困村、贫困人
3、口分门别类，登记造册，动态管理，分析查找致贫缘由，科学制定脱贫安排，主动探究脱贫攻坚的科学路径，确保贫困户如期脱贫。 4、坚持统筹兼顾原则。把脱贫攻坚工作与开展“大众创业、万众创新”活动、“双富工程”、现代化大农业发展、城乡一体化建设和民生事业发展等统筹结合，努力做到脱贫攻坚与“五个绥棱”建设相得益彰、同步推动。 5、坚持实事求是原则。坚持实事求是，脚踏实地，真抓实干，真正做到对象认定、项目支配、资金运用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，确保扶贫攻坚取得如期效果。 三、总体目标 以全县精准识别建档立卡人数为基数，20*年力争建档立卡国标、省标贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县帽子。20*
4、年全县贫困人口全部脱贫，确保稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障义务教化、基本医疗和住房安 全)目标，20*、20*年巩固脱贫成果，2022年与全省、全国同步进入小康社会。 四、时间步骤、主要路径 (一)精准识别(20*年1月1日20*年2月29日) 要严格精准识别工作程序，据实识别，做到符合贫困户标准的一户不落，一人不少，应当纳入的全部纳入。不符合贫困户标准的一个都不能进入贫困户行列。 1、严格精准识别标准。凡有下列11种情形之一的，原则上不准评为贫困户:一是全家外出杨茂公主席:?全家外出三年以上的农户不能一概而论。?家庭成员中国有林场职工收入并没有根本保证。3年以上的农
5、户。二是在城镇拥有购买的商业、住宅等商品楼房或有多处房产的农户。三是村内自有房屋档次或装修水平明显高于一般农户的农户。四是有轿车、高档摩托车、高档冰箱、空调、电脑等高档消费品的农户。五是有大中型农业机械、农产品加工机械、工程机械、运输工具的农户。六是家庭成员中有现任村“两委”干部的农户(特殊困难的除外)。七是种养大户或长期大量雇用他人从事生产经营活动的农户。八是家庭成员中有财政供给人员的农户(包括在国家机关、企事业单位有固定收入的，政府购买服务的政府机构聘用制人员、社区服务者、护林员、协警、卫生员、防疫员等)。九是家庭成员中有在工商部门注册私营企业、个体工商户、专业合作社等从事经营活动的农 户
6、(经营收入仅够维持基本生活的、低于贫困线的除外)。十是家庭成员中有国有林场职工和国有农场在职或退休职工的农户。十一是自己购买商业养老保险的农户。另外，子女有大量存款或稳定收入来源，父母贫困的，个人有劳动实力，好吃懒做，不从事生产的也要严格把握。 2、严格精准识别程序。要严格执行入户调查、农户申请、村民评议杨茂公主席:村民评议还是村民代表评议，村民代表评议较为可行。刘润伟:村民代表大会评议。杨立权:村民代表评议(村民代表大会或全体村民会议评议)、村组公示、村级初审、村级公示、乡级审核、乡内公示、县级复核、建档立卡、录入平台的“十一步”贫困户识别法，确保20*年2月29日前完成全部贫困户的精准识别
7、工作。 3、严格精准识别核查。要坚持逐级抽查、互不交叉和“双随机”抽取的原则对建档立卡贫困人口进行核查。市里每年根据15%的比例对各市县(区)建档立卡贫困人口进行抽检核查，我县根据20%比例自行抽检核查，发觉问题，刚好纠偏，20*年末实现核查全覆盖。对精准识别工作中不坚持标准，不按程序办事，造成识别不清、认定不准的单位或个人，一经查实，将视情节轻重，肃穆问责。 (二)精准施策(20*年3月1日20*年11月30日) 根据“六个精准”的工作要求，实行“分类施策”、“一户一法”，通过产业扶持、转移就业、教化支持、医疗救助、整屯 搬迁等措施，确保贫困人口如期脱贫，重点要实施好以下六大扶贫攻坚工程。
8、1、特色产业扶贫工程。紧紧围绕全县木材建材、绿色食品、商贸物流、文化旅游及健康养老等四大产业，激励支持村集体、村组干部、党员大户带头创办特色产业，带动贫困村和贫困户实现多元增收。一是发展扶贫企业。激励生产企业，盘活闲置企业，引进产业链条长、产品附加值高的企业，实行“企业+基地+贫困户”的模式，发展订单种植、订单销售和务工就业，实现增收脱贫。20*年力争建设2-3个保鲜或者冷藏库，总容量达到1万吨的规模，推动粘玉米、油豆角及簇新瓜果蔬菜、畜禽产品等农产品错峰冷藏、错峰销售，提高效益。二是发展特色种养业。激励引导贫困户发展食用菌、蔬菜、小杂粮等特色种植，发展肉牛、生猪、奶山羊等畜禽养殖郑武峰主任:
9、特色养殖。20*年每个贫困村都要建设一处牵动实力强的种养殖示范基地或扶贫产业园。三是发展培育新型主体。激励种植大户、家庭农场和各类合作社等新型经营主体，依法有偿流转贫困户土地，吸引贫困户带地入社，参股分红，增加收入。四是发展“互联网+扶贫”。主动探究互联网+扶贫有效模式，加快全县农业物联网中心建设，依托物联网服务平台建设乡镇互联网服务网点，引导和带动贫困户发展电商，实现线上线下交易，拓宽农夫增收渠道，推动由“种得好”向“销得好”转变。 2、基础设施扶贫工程。接着加大乡村特殊是贫困村基础设施投入力度，全面改善贫困群众生产生活条件。一是农田建设。主动对上争取政策支持，全力实施好贫困村水、电、路、沟
10、、渠和旱改水、高标准农田建设等，持续提高粮食产能，增加农夫收入。二是道路改造。将贫困村、屯道路升级改造作为重点，整体提升农村马路建设水平。20*年要改造升级路面90公里，20*年要改造升级路面100公里。三是饮水平安。以贫困村供水管网修理和设备更新为重点，确保在脱贫期限内现有贫困人口饮用水全部达到农村生活饮用水卫生标准，实现平安饮水。四是住房改造。将危房、泥草房改造政策重点向贫困村屯倾斜。对贫困户须要改造住房的，实行拆危建新、以危换闲、修理改造、集中建设和整屯搬迁等方式进行改造。五是环境改善。以贫困村改厕、改水、垃圾处理、绿化美化为重点，加大贫困村环境卫生整治力度，整体提升村屯居住质量。 3、
11、就业创业扶贫工程。充分利用好职校、人社、农业和扶贫等部门培训资源，对有劳动实力、有意愿的贫困人口开展技能培训，20*年要培训贫困人口3000人，实现每人至少娴熟驾驭一门技能。发挥县、乡、村劳务组织作用，通过能人引带、异地开发和辟建外埠基地等形式，实现有组织、有规模输出。对不能外出创业的农村贫困人口，要突出抓好内部转移安置，就近就便创业，务工增收。激励支持各乡镇 成立由贫困户组成的瓦工、水暖、建筑、运输和家政等各类专业劳务组织，全县城乡建设、公益事业、产业项目等用工要向劳务组织重点倾斜。 4、社会事业扶贫工程。一是教化扶贫。主动改善办学条件，加强寄宿制学校建设，教化经费要向农村和偏远地区基础教化
12、倾斜，提高义务教化巩固率，确保义务教化入学率达100%。对贫困家庭学生从幼儿园、小学、初中到中学、中职教化，免收学费、校车费、食宿费和培训费，并优先享受国家普惠性资助政策和济困助学政策。对贫困家庭子女中、高等职业学历教化赐予每人每年3000元财政补贴。对义务教化阶段贫困家庭寄宿学生赐予生活补助，20*年小学每人每年补助邢广富:一次性1000元，初中每人每年补助邢广富:一次性1250元。农村各乡镇也要设立扶贫助学基金，解决贫困学生就学难题，对考取全日制一般高校的贫困生各乡镇要赐予交通补助，省内院校录用生每人每年补贴500元，省外院校录用生每人每年补贴1000元，同时要适当对贫困学生进行嘉奖。二是
13、文化旅游扶贫。坚持扶贫先扶志，全面落实文化扶贫惠民政策，完善村级文化场所和休闲广场建设，深化开展形式多样的送文化下乡活动，提倡现代文明生活。以旅游综合开发项目为牵动，依托原始森林、阁山水库和观光农业建设等，主动发展森林特色游、乡村农家游、观光采摘游和红色旅游等项目，不断拓展贫困人口就地就业、脱贫 致富的新途径。三是医疗扶贫。加强贫困村卫生室建设，到20*年贫困村卫生室全部达到标准化。20*年贫困人口大病报销比例要提高3个百分点以上。对参与新型农村合作医疗的贫困人口，在原有政策基础上提高5%报销比例。在县内就诊的，免收挂号费，住院押金降低50%收取，住院期间只需缴纳费用总额的60%(大病、高耗材
14、患者除外)，其余费用出院结算时以医保补偿款抵顶，医保核销后的床费自付额由医院担当。主动探究贫困人口大病先诊治后付费结算政策，设立医疗救助应急基金，主要用于解决特殊困难的贫困户突发疾病，没钱医治等问题，贫困户可申请基金担保先看病、后给钱、再返还。 5、“兜底”保障扶贫工程。对全县贫困人口除按兜底政策执行外，县里赐予相应政策扶持。对认定的贫困人口医疗救助标准，在执行县城乡医疗救助管理暂行方法规定的基础上，住院救助比例从30%提高到50%。对当年考入全日制大专院校的贫困学生从慈善资金中每人一次性资助3000元。对贫困人口中符合最低生活保障条件的要根据相关政策纳入低保救助范围，实现贫困线与低保线“两线
15、合一”，做到应保尽保。在建档立卡贫困户中为60周岁以下、外出务工半年以上的扶贫对象办理意外人身损害保险。 6、政策服务扶贫工程。县财政要建立与精准扶贫需求相适应的财政扶贫投入增长机制，在当年地方财政收入增量中 拿出15%作为专项扶贫预算，用于贫困村基础设施建设。由县财政出资1亿元，其中支配3000万元支持重点贫困村建设，支配7000万元设立精准扶贫风险担保基金，按不低于1:5的比例放大贷款规模，延长贷款时限，用于贫困户卸包袱、促就学、建住房。相关扶贫政策重点支持以下四个方面:一是激励产业化龙头企业和其它经营主体带动贫困户脱贫。对带动实力达到100户以上或整乡整村带动的，主动帮助争取省里200万
16、元政策支持;对带动实力在100户以下50户以上的根据每户不超过8万元的标准赐予贷款扶持，并主动帮助争取省低息再贷款政策和上级对口政策支持;对带动实力在50户以下的根据每户不超过8万元的标准赐予贷款扶持;对须要增加贷款的依据企业实际状况适当提高贷款额度。二是对发展食用菌、蔬菜和粘甜玉米等特色种植，发展肉牛、生猪和奶山羊等畜禽养殖，并由村集体、农场、大户、合作社等领办的特色种养植基地，根据每带动1户不超过8万元的标准予以扶贫贷款扶持。三是对由村集体领办，达到省要求标准的农机合作社，自筹资金部分赐予贷款支持。对带动100户贫困户带地入社的省级规范社，主动帮助争取省200万元政策支持。对贫困村组建的农
17、机合作社达到建设标准的，赐予不低于农机装备规模20%的专项扶贫资金支持，并主动争取项目低息再贷款政策。四是除农村泥草房、危房改造政策外，对实施整屯搬迁后土地进行复垦且产权归村集体 全部的，每平方米赐予村集体10元政策补贴。 (三)精准验收(20*年12月1日20*年12月15日) 各部门、各乡镇要严格把握政策，做到精准扶贫，精准退出，坚决防止和杜绝搞“数字脱贫”、“被脱贫”和“造盆景”等弄虚作假现象发生。要对年度脱贫目标进行层层分解，详细落实到退出的贫困村、贫困户、贫困人口上，确保如期实现每一年度的脱贫目标和总体脱贫目标。精准验收工作将根据省、市详细要求严格执行。 五、保障措施 1、要强化组织
18、领导。县委成立精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办。县扶贫办要充分履行综合协调、政策宣扬和督办考核等工作职责职能。各乡村也要成立领导组织，进一步完善工作机制，配强工作力气，全力抓好工作落实。各部门既要立足自身职能，主动对上争取政策，全力推动精准扶贫工作深化开展，更要扎实做好驻村帮扶工作。各乡镇、部门要注意协调协作、信息互通、政策对接，努力形成精准扶贫的强大合力。要深化开展“以精品党建引领精准扶贫”活动，推动实施好农村“双富工程”，精准选配村第一书记，使基层党组织成为打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。 2、要注意宣扬发动。要实行敏捷多样的形式，大张旗鼓地宣扬扶贫攻坚的重大意义，在
19、县电视台、政府门户网站开 辟专栏，在乡镇主要街道和公共场所设立标语，悬挂宣扬条幅，深化宣扬报道扶贫攻坚工作的意义、政策和措施等，总结宣扬推广精准扶贫工作中的好阅历、好做法、好典型，全县要培育树立一个精准扶贫典型乡镇，每个乡镇也要至少培育树立一个典型村。要通过留存原始影像资料，设计开发扶贫信息系统等形式，让广阔党员干部、人民群众直观的感受到精准扶贫带来的喜人改变，引导和激励社会各界关注和参加到扶贫攻坚工作中来，努力营造扶贫攻坚的良好氛围。 3、要营造优良环境。将精准扶贫与精神文明建设、移风易俗、培育本土文化和弘扬社会主义新风尚结合起来，以精准扶贫工作促进先进文化的传播，从思想根源上解决农村结婚多
20、要彩礼导致“因婚致贫”、好吃懒做“因闲致贫”、打架斗殴“因罪致贫”、闲暇打牌“因赌致贫”等不良现象，大力弘扬自食其力、艰苦奋斗，同心协力奔小康的良好社会风气，全面激发贫困群众自我脱贫的信念和志气。 4、要强化考核奖惩。将精准扶贫工作纳入实绩考核范围，进行重点考核，考核结果作为评价班子、选用干部的重要依据，在精准扶贫工作中培育熬炼干部，对长期在扶贫一线、实绩突出的予以提拔重用。对在精准扶贫工作中做出突出贡献的村党组织书记，经考核认定可上挂乡镇党政副职或纳入事业编制。县扶贫办、督查室要实行跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，对精准扶贫工作状况进行检查，对发觉的 问题，要紧盯不放，刚好解决，跟踪问效
21、。要加强扶贫攻坚工作的问责力度，对在工作中玩忽职守、贻误工作的，将上报县委、县政府肃穆问责，情节严峻并造成恶劣影响的，将依法依纪追究相关责任。 编辑举荐 文化局脱贫攻坚实施方案 2022年脱贫工作方案 政府支持教化脱贫方案范文 农村电网改造升级脱贫实施方案 相关范文 第2篇：脱贫攻坚实施方案 五台小学教化脱贫攻坚实施方案 国家素养取决于人的素养，而人的素养主要在于学校的教化。为深化贯彻党的教化方针，进一步巩固“无因贫辍学”成果，全面落实义务教化法，现依据上级有关部门要求，结合我校实际工作状况，为贫困生能顺当完成学业，我校建立和完善脱贫机制，做到不让每一名学生流失，不让每一名贫困生因贫辍学，特制
22、订此方案。 一、指导思想 仔细贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公允”的原则，遵循教化规律，把提高贫困学校和薄弱学校教化教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教化扶贫工作将来几年的核心任务，不断创新教化管理模式，促进教化事业优质均衡发展。 二、奋斗目标 根据定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教化精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教化和综合素养培育，实施教化强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。 三、领导组织机构 组 长：史来祜 副组长：王小鱼 组 员：赵桂宁 贺治珊 俞雅雪
23、曹 静 四、主要措施 （一）仔细开展贫困学生核实及数据清查工作 实行入户、走访排查的方式，逐人摸清我村各级各类贫困学生底数，建立完善各学段贫困学生和 “建档立卡” 贫困学生精准信息库，对接县民政、扶贫部门，对“建档立卡”贫困学生数据互联互通，做到数据精准、监测精确。 （二）精细实施贫困学生资助政策落实工作 严格执行国家资助政策，落实贫困家庭学前阶段、学生义务教化阶段补助政策，做到“应助尽助”，确保无一名学生因贫困而失学。 （三）加大教化政策倾斜帮扶 对全部“建档立卡”贫困学生根据特困学生标准进行贫困资助。 （四）仔细开展老师结对帮扶贫困学生活动 学校正式老师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生，明
24、确老师结对帮扶学生名单，实施“一对一”帮扶工作；建立党员老师包扶贫困学生制度，每名党员老师至少与 1 名建档立卡贫困学生结对帮扶，做好“三扶”（扶志向、扶学业、扶生活）工作。 （五）切实加强技术培训帮扶 以家长学校为基础，加高校校与家庭沟通沟通，建立线上线下家长培训机制，针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教化引导。 （六）主动开展爱心捐赠帮扶活动 组织我校党员领导干部和广阔师生广泛开展爱心捐款活动，主动引导社会各界人士自愿捐款，凝合全社会力气，推动建立“爱心扶 贫基金”。 五、组织保障 （一）进一步加强组织领导 根据上级的统一部署，我校成立以校长史来祜为组长，王小鱼老师为副组长，赵桂
25、宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。详细负责教化脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作，扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动，全力推动教化脱贫攻坚工作，为精准脱贫供应坚毅的组织保障。 （二）建立健全包联帮扶工作责任 我校领导和老师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。 （三）严格问责 制定精准脱贫工作问责方法，对工作相识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的老师，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。 （四）建立教化脱贫领导小组定期议事制度 脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议
26、，刚好探讨解决帮扶工作中存在的问题和困难，扎实推动，确保帮扶质量和效益，注意工作资料收集和整理。 第3篇：脱贫攻坚实施方案 脱贫攻坚实施方案 为了深化宣扬惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2022年度脱贫攻坚任务，经探讨，制订城头乡2022年度脱贫攻坚实施方案。 一、方案主题： 以“惠农政策进村入户，党的关怀暖和人心”为主题，通过广泛宣扬和深化落实，让广阔群众全面了解和充共享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与暖和，促进社会和谐稳定。 二、方案目标： 通过脱贫攻坚实施安排，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满足率达到95%以上，全乡低收入人口脱
27、贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。 三、方案措施： 1、开展扶贫政策宣讲和培训 乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣扬工具，向农夫宣扬惠农政策，利用培训班向农夫培训致富学问、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送城头乡惠农政策选编，并支配有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增加他们脱贫致富的信念。 2、对贫困村实施帮扶 我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村赐予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，
28、年终力争村集体收入达到15万元以上。 3、对全乡低收入农户的帮扶 2022年度全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，根据市县要求，2022年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫安排，供应致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。 四、组织保证 为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行仔细的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格
29、的把关，有序推动。 五、建立健全考核机制 对本乡帮扶人员，乡建立健全考核机制，对不能胜任本项工作的，中途赐予调整，并赐予相应的经济惩罚。对年终评优评比予以一票推翻。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人，党委政府将实行组织措施，确保方案的顺当实施。 第4篇：村脱贫实施方案 贫困村精准脱贫实施方案 精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族宏大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现宏大的“中国梦”。下面就让小编为大家整理的贫困村精准脱贫实施方案，希望对大家有所帮助! 贫困村精准脱贫实施方案一 为进一步贯彻中心、省、市关于扎实推动农村精准扶贫工作的决策部署，落实好中共石城
30、县委办公室 石城县人民政府办公室关于印发石城县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知(石党发20xx11号)精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人依据实际调研状况，形成以下调研报告。 一、xx村基本状况 xx村位于石城县西南部。地势北高南低，中部石山屹立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距屏山圩4公里。燕屏马路从东至西穿村而过，交通非常便利。共有10个村民小组，396户，1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。贫困人口378人，贫困户户数119户。 被评为国定
31、扶贫村和省扶贫村。 二、发呈现状 近几年，在县委、县政府的坚毅领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推动统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并领先探究推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素养提升同步推动、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。 三、存在的问题 1.贫困面广，致贫缘由多，经济来源单一 全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的30
32、.1%，贫困人口占全村人口的24%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严峻不足。 2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严峻 全村共有耕地1379亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。 3.自然条件差，水资源缺乏，抵挡灾难实力差 一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严峻缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自
33、来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严峻老化，农业浇灌也存在不同程度的困难，严峻制约了农业发展。另一方面，由于特别的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵挡自然灾难实力较差，易受干旱、洪涝等自然灾难的侵袭，农户常常性遭遇严峻的经济损失。 4.公共服务弱，教化卫生相对落后 目前本村无村小，本村学龄儿童需到旁边村长江村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教化设施非常落后。该村目前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严峻。 四、发展优势和机遇 xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年阅历和探究，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种
34、植技术、西瓜种植技术等农业特色已著名全县。 五、帮扶工作思路及目标 结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参加，大力推动精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。 1.抓住三个环节，开展结对帮扶。 一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，具体记录贫困户致贫缘由、发展愿望、家庭收入状况等。 二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，依据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及安排。 三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶
35、贫效果进行动态评估，做到刚好帮扶。 2.找准两个切入点，增收节支保生活。 一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际状况制定特性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展实力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参加。 二是扶贫解困。对有脱贫实力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫实力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农夫权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农夫生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣扬教化，增加亲情联系，保障老人基本生活。 3.树立一个目标，使全村贫困
36、户脱贫致富。 通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素养和发展实力普遍提高，贫困户致富手段多样化。2022年全村脱贫22户，2022年脱贫24户，2022年脱贫24户，2022年脱贫24户，2022年脱贫25户，到2022年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整齐、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。 六、结对帮扶措施 (一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。 通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜
37、种植等特色农业产业，实行“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。 一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。 二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有实力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。 三是开展免费农技培训。开展农技培训
38、、工匠培训等农夫免费技能培训2场。 四是发布企业招工信息。刚好收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。 五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。 (二)以夯实基础为牵引力，提升服务实力 1.基础设施建设： 一是加强道路交通修建、修复，便利群众出行。 二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。 2.村“两委”班子建设 一是提升素养，强化履职实力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素养和工作实力，组织开展好党员教化培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。
39、二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励嘉奖为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开” 和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。 三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。 (三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量 一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特殊是贫困户在家即能增加工资性收益。
40、 二是协作村“两委”深化宣扬新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。 三是推动村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。 四是通过扶贫政策和措施进一步变更教化落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教化，进一步加大教化投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。 五是激励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，主动帮助申请资金及政策扶持。 六是切实关切贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并赐予肯定的资金物资救济和帮助。 七、保障措施 1.加强组织领导。 结对帮
41、扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推动xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，环保局局长xx第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会探讨结对帮扶工作1次以上。局主任科员xx为分管领导，xx为队长。局干部xxxx镇干部黄xx、村官徐x，xx村支部书记李xx，村委会主任李xx，村干部xxxx为队员。结对帮扶一包究竟，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作安排、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实
42、际问题，确保帮扶对象脱贫。 2.加大经费保障力度。 主动发挥自身优势，动员社会力气，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并根据渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金运用管理，做到公开透亮，程序规范、手续完备、发挥效益。 3.严格考核机制。 建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核方法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时赐予适当补贴，以提高工作主动性;将扶贫
43、工作开展状况作为村级班子考核评价的重要指标。 贫困村精准脱贫实施方案二 为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增加扶贫攻坚合力，扎实推动精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，根据县委、县政府关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施看法(广发20xx4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶安排。 一、基本状况 省级扶贫村xx山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有
44、劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。 二、致贫缘由分析 我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候缘由，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。 (一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，假如家庭中有残疾人、体弱或年老丢失劳动实力的成员，
45、不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丢失劳动实力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也简单返贫，须要政府和社会对他们进行救助。 (二)长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，经常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信念摆脱贫困。 (三)自然环境较差，资源缺乏 我村占三分之一的农户地
46、处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，肯定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户实行常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上变更自然环境而效果较差。 (四)劳动力文化素养差 由于种种缘由，很多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素养低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信念和决心。 (五)自然灾难是造成贫困和返贫的重要缘由 有的农户原来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾难等，就可能造成贫困或返贫。 三、帮扶安排 在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村仔细贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十三五”产