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1、危险化学品使用安全专项治理实施方案危险化学品使用安全专项治理实施方案为深入贯彻落实安全生产重要指示精神，按照上级部署要求，进一步深化冶金等行业和行业专项整治工作，开展冶金等工业企业危险化学品使用安全专项整治行动。现制定 城镇冶金等工业企业危险化学品安全专项治理行动实施方案。请按照相关要求认真执行。一.一般要求深入贯彻落实安全生产重要指示精神，按照省市县部署要求，进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作，开展冶金等工业企业危险化学品使用安全专项整治行动，并纳入三年“大火炉”统筹推进，广泛动员组织各方力量，加强业务工作联动配合，摸清危险化学品使用安全基本情况，集中整治xx 疑难问题，严厉打击违法违规活
2、动，进一步压实企业主体责任。二、排查整治范围(1)调查范围。冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业涉及危险化学品使用的企业(见附件 2)。行业划分的具体依据为应急管理部办公厅关于修订冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知(应急部201917 号)和国民经济行业分类(GB/T4754-2017)。(2)整治范围。如果危险化学品用于产品的生产、加工及配套辅助设施，且使用量和储存量较大(不含危险化学品安全生产许可企业)，则使用量和储存量较大，意味着一个或多个品种的危险化学品常年使用，需要存放在仓库、储罐和中间仓库。主要包括：一是构成重大危险源；二是涉及液氨制冷；三是涉及
3、 xx 对自行生产使用的危险化学品工艺的监管；四是有氢气、氧气、氮气、氯气、煤气等危险化学品的储气站；五是涉及使用危险化学品进行电镀、喷涂和印染作业；六是涉及使用易燃易爆危险化学品的；七涉及使用挥发性和毒性危害。第三，整顿 xx(1)未严格按照 xx 有关危险化学品的法律、法规、标准和规范，满足危险化学品的储存和使用(包括工艺)条件。(二)未建立健全危险化学品使用安全管理规章制度和安全操作规程的。(三)未向具有危险化学品生产经营资质的单位购买危险化学品，或者未在购1买的危险化学品上附有安全技术规范或者化学安全标签的。(4)未建立危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、用途、储存数量等账户信
4、息。(五)未对危险化学品使用安全进行风险识别、控制和隐患排查的；未能按要求识别、评估和记录重大危险源。(六)未对从事危险化学品使用的从业人员进行危险化学品安全技术规范和安全标签专项安全教育培训的；符合条件的岗位不依法配备合格人员。(七)未建立并严格执行危险化学品收集、使用、销毁登记制度的。(八)未对使用、储存危险化学品的安全风险进行宣传的；危险化学品使用和储存区域未设置安全警示标志。(九)未制定涉及使用危险化学品安全事故的实际应急预案或者处置方案，未按照要求修订、审核、备案并定期开展应急培训和演练的。(10)危险化学品使用中的动火、空间受限、检查维护等特殊作业违反 xx 标准规范要求，且特殊作
5、业(13)易燃有毒气体泄漏报警系统的设置和运行不符合安全要求，爆炸危险场所的电器和工具不符合标准规范要求。(14)有 xx 禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。(15)以 xx 材料、xx 科技、生物等名义从事化工生产。未准确界定化工企业类别和未依法申请取得危险化学品安全使用许可证。(十六)生产自用危险化学品未依法取得许可，擅自对外销售的。四.时序安排(1)动员部署和培训宣传阶段(2021 年 1 月底前)。我镇制定下发了冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理方案，明确了工作 xx 和要求，推动各项工作落实。相关单位要全面总结一年来工贸专项整治的“小火炉”，将冶金等工业企业使用
6、危险化学品安全整治纳入三年“大火炉”，认真研究规律特点，结合本地实际，细化实施方案，精心组织部署专项行动。根据行业特点，开展冶金等工业企业危险化学品知识培训，提高筛查排查能力，需要通过召开动员部署会、推进会等形式对专项行动工作进行安排，分层次发动和广泛动员，确保各相关企业了解2和掌握本次专项行动的工作要求和任务。(二)排查整治阶段(2021 年 5 月底前)。各企业要认真研究方案，掌握重点，全面排查危险化学品使用情况，按要求填写 冶金等工业企业危险化学品使用基本情况登记表(附件 3)，各单位要在5 月 18 日前上报冶金等工业企业危险化学品使用企业基本情况汇总表(附件 4)。相关单位要梳理研究
7、辖区内冶金等工业企业危险化学品使用情况，加大对 xx 地区、重大风险点和重大事故隐患的分析研判力度，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自纠与监督整改相结合，坚持排查整改与建立规章制度、健全长效工作机制相结合，在全镇等工业企业开展全面排查整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患在底、措施在尾、整改彻底。(3)重点攻坚(2021 年 11 月底前)。各单位应对冶金等工业企业中的有害化学进行分析和判断。品使用环节安全监管中的薄弱环节，找准问题，精准施策，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查等多种方式，加强对 xx 地区、xx 行业、xx 企业的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改，要实施
8、跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。专项治理工作组将依据隐患清单，集中进行督查督办，推进问题整改。（四）巩固提升阶段（2022 年 5 月底前）。专项行动工作进行总结，推荐示范单位和先进典型，提炼经验做法，在标准、规范等领域进行细化和完善，及时在全镇范围内推广借鉴，着力建立健全长效机制。充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，为加强和规范冶金等工业危险化学品使用安全监管工作探索引路。五、工作要求（一）强化组织 xx。深入学习贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，提高 xx 站位，充分认识开展工贸企业使用危险化学品安全专项治理的重要性、迫切性，全面加强组
9、织 xx 和协调推进，狠抓工作落实、担当作为。要按照统一要求，成立相应的 xx 组织，明确具体负责人和承办部门，统筹谋划，精心部署，明确职责，认真开展工作，务求实效。（二）强化企业主体责任。要制定并下发相关工作标准，提出具体要求，指导、督促相关企业全面开展自查自改工作。要压紧压实企业及其主要负责人的3安全生产主体责任和第一责任，开展安全风险辨识，加强作业现场使用危险化学品的安全管理、加强作业全过程安全管控、严格落实危险化学品的储存管理、按要求配备安全设施，严格对照相关法律法规和标准规范要求，高质量进行自查、自改、自纠，切实管控好安全风险，消除各类事故隐患。（三）强化各层级分工配合。严格落实属地
10、监管责任，每项任务要层层压紧压实，分解落实到具体经办人员。监管部门要对企业隐患整改以及相关制度落实情况进行执法检查。（四）强化行政执法力度。对安全生产管理混乱、长期诚信缺失、无视安全生产法律法规、存在严重安全生产违法违规行为的企业，加大监管执法力度，充分利用联合惩戒机制，通过 xx 执法、专项执法、联合执法、暗访暗查等方式，严厉打击非法违法行为，持续保持执法高压态势。发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录；对涉嫌犯罪的案件，要利用安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时移送司法 xx 处理，充分发挥刑事手段的惩治震慑作用，让违法者付出沉重代价。（五）强化长效机制建设。健全冶金等工业企业生产专项行动的工作机制，完善监管工作台账，建立信息报送制度，及时将每个阶段工作情况进行认真总结分析，并按要求定期报送专项行动工作信息和数据；要建立健全工作通报制度，及时通报本地区工作开展情况，对进展缓慢的地区要提出批评，宣传推广好的经验做法，推动专项治理工作扎实有序开展。4