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1、加强小区物业管理调研报告加强小区物业管理调研报告 3 3 篇篇加强小区物业管理调研报告第 1 篇物业管理服务是一个新兴产业，更是一个民生工程，规范物业管理，促进行业健康发展，对于建设生态宜居城市、提升生活品质具有十分重要的现实意义。一、统筹结合，完善小区物业规划布局。城市，让生活更加美好。我区城市建设进入了新阶段，迫切需要研究和谋划城市小区物业规划布局。一是完善物业管理规划。将小区建设、物业管理纳入城市规划，与城市建设、社区建设、棚户区改造、旧城改造等工作结合起来，与婴幼儿、儿童、学生、青壮年、中老年等不同人群的需求结合起来，探索编制多规融合的物业服务管理规划体系，引领物业管理行业健康发展，创
2、造人性化与安全性的居住环境。二是完善老城物业布局。鼓励各类社会资本兴办物业公司，在社区协调管理下，从事老旧小区物业服务。对具备封闭条件、公共设施配套较好的住宅小区，恢复市场化标准物业服务管理。对公共配套设施严重缺失，无法围成小区庭院的散居小区或单体楼宇，以社区为单位，整合成为一个物业小区，成立业主委员会，由社区作为第三方协调业主委员会与物业公司签订协议，实行卫生保洁、维护维修托底服务，逐步培育业主物业消费意识，向市场化管理过渡。三是完善老旧小区基础设施。依托旧城风貌改造工程，逐步完善旧城区无物管小区和单体楼的改造规划，以有规范车位、有绿化花园、有门岗用房、有标准公示栏的四有标准，统一建设验收。
3、加强房屋外观改造、空地绿化、划线停车、消防设施配套、下水管网改造和管线更换等基础设施建设，全面改善旧城区基础条件和整体形象，再交社区物业服务中心、物业服务企业管理或居民自治。二、整合资源，构建齐抓共管的工作格局。物业管理涉及到发改、住建、交通、司法、广电、供水、供电、供气、通信、社区等诸多部门，必须整合资源、明确主体、齐抓共管。一是增强物管执法力量。以创建全国文明城市为契机，将物业管理纳入城市管理委员会，整合城市联合管理执法大队力量，加大对房屋外墙装修、乱搭乱建等小区乱象的执法监管力度。二是明确各方职能职责。区房管分局负责全区物管活动的监督管理工作，积极争取市房管局的支持，强化审批、指导、监督
4、和管理等职能，结合物权法1的相关规定，制定出台物业管理实施细则。街道按照属地管理原则，负责辖区内物管活动的协调服务工作，指导所有住宅（包括规模小区、单体楼、单位宿舍）成立业主委员会，健全物业管理工作联系会议制度、物业纠纷调处机制等。业主大会及业主委员会加强对物业企业履职情况的监督，协调解决物业纠纷，维护小区的正常活动和秩序，带动小区按时、足额缴纳物管费。三是发挥行业协会作用。物管协会协助政府开展工作，承担部分社会职能，参与物业行业监督准入工作，依法规范行业行为、建立职业操守、维护行业权益、提升行业素质，督查物业服务组织或其他物业服务人员诚信经营和服务，维护物业管理各方合法权益。三、市场运作，培
5、育物业服务企业。坚持市场化、专业化运行，把小区物业管理交给企业和市场。一是引进优质企业。着力引进一批资质高、服务优、实力强的知名大集团、大企业，来南注册成立分公司。参照招商引资奖励办法，对引进优质企业给与奖励。二是壮大龙头企业。设立物业企业发展基金，鼓励集约、规模发展，扶持企业做强做大，打造品牌企业、样板小区。发挥龙头企业示范效应，组织优秀物业公司轮回讲课宣传，提升物业服务整体水平。制定物业公司资质升级奖励办法，提升公司资质层次。三是培育专业人才。引导企业专业化发展，把物业管理人才纳入人才工作，在引进、安置、培育、激励等方面创新政策。强化协会职能，指导企业加强员工岗位技能、职业道德、服务意识等
6、培训，坚持持证上岗，规范企业员工服务礼仪，建立一支符合市场经济需要、能够满足广大业主需求的物业管理职业化队伍。四、依法治理，解决物业收费难问题。按照依法治区要求，将小区物业管理纳入法制轨道。一是出台物业收费指导标准。制定出台物业服务和保障性住房物业服务收费标准指导价，将资质等级、服务内容与收费标准挂钩，建立以质论价、质价相符、合同约定的物业服务收费标准。二是签订物业服务合同。引入竞争机制和招投标机制，采取双向选择，物业公司将收费标准、服务内容、服务标准等情况进行公示，由小区业主委员会组织全体业主集体讨论选择具体服务标准，与物业企业签订物业服务合同，明确双方的权利义务。三是公示物业费收支情况。行
7、业协会督促物业企业将收费情况、使用情况全面详细地对业主公示，由业主委员会组织业主代表，对其进行审核，消除业主疑虑，促进物业费开支情况公开透明。四是培育物2业消费意识。在电视台、门户网、公交车移动电视等媒体，全面宣传物权法、省物业管理条例及物业收费指导意见等，增强全民物业服务消费意识。探索公职人员物业缴费与年终考核挂钩机制，发挥带头作用，倡导良好的社会风气。五、加强监管，健全物业企业考核评价体系。完善物业企业的监管机制，促进行业规范化、制度化。一是建立物业企业诚信评价体系。学习物业管理企业 tsc 战略的 5s 体系，由行业协会制定物业公司诚信评价指标，定期组织业主开展满意度测评，形成物业公司诚
8、信评价档案，作为物业公司资质核定、资质复核、达标创优时的主要依据。对业主投诉多的，要求物业企业限期整改，整改不达标的，建议该物业管理项目经理在三年内不得担任项目经理，形成监管有序的物业公司诚信评价体系。二是建立物业保证金制度。物业企业入驻时，一次性缴纳保证金，企业退出时或经营满5 年后返还。创新绩效考核，每年对企业收取保证金，根据业主评价结果，年底按比例返还。采取以奖代补的方式，将物业企业纳入优秀企业表彰奖励，督促和激励其不断提升服务水平。三是建立物业预收费监管机制。物业服务企业与房管、金融机构签订物管费三方监督协议，由房管部门设立专门监督账户，建立预收物管资金进账、批准、拨付等管理台帐，根据
9、物业服务企业服务每季度费用使用情况进行拨款，并向小区公布，避免业主与企业因费用问题产生矛盾。六、人文关怀，化解物业矛盾纠纷。坚持两条腿走路，一方面，注重营造互帮友爱的小区氛围；另一方面，及时解决业主提出的问题。一是丰富小区文化。在特殊节日对特殊群体开展慰问，体现小区物管以人为本的服务理念。不定期举办保健讲座、业主运动会、文艺晚会、亲子活动等，积极开展和睦家庭、好媳妇等先进评选，适当给予物质奖励，提升业主的归属感。二是强化业主自治。倡导美好小区、人人共建的价值取向，将业主自治纳入社区民主建设范畴。由社区牵头，加强对业主委员会的培训、指导力度。探索建立业主委员会考核机制，把业主大会召开率、业主参与
10、率、矛盾化解率等作为重要指标，每年度选评优秀业主委员会，充分调动积极性。加强小区物业管理调研报告第 2 篇目前，我市共有各类住宅小区 457 个。其中，设立业主委员会小区229 个，3仅占小区总数的一半，远未达到全覆盖的目标；已实施物业管理小区 108 个，仅占小区总数 23.6%，绝大多数老旧小区都是无物业管理小区。现有物业服务企业47 家，物业从业人员 1300 余人，但从业人员普遍年龄偏大、文化层次较低，专业化水平有待提升。总体来看，我市小区物业管理工作水平不高，问题比较突出，既直接影响了社会和谐稳定，也拖了我市文明创建工作的后腿。二、存在问题和不足一是思想认识有偏差。各级各部门对小区物
11、业管理工作重视不够，没有将小区物业管理作为社会治理的重要组成部分，未从不断满足人民日益增长的美好生活需要出发，对小区物业管理工作中存在的问题进行全面分析研究，建立行之有效的小区物业管理工作长效机制；多数业主对小区物业管理工作认识有偏差，混淆了小区物业管理与小区治理的概念，将小区治理等同于物业管理，普遍存在有问题找物业，解决不好就不缴费的思想。二是小区自治能力弱。业主委员会是代表和维护全体业主权益的小区自治组织。调研中发现，我市小区业主委员会建设滞后，远未实现全覆盖；同时，受工作经费不足、缺乏监管机制等因素影响，多数业主委员会成员维护业主权益和参与小区物业管理工作的积极性不高，不愿管、不敢管、不
12、会管现象突出，僵尸型业主委员会比比皆是；个别业主委员会成员甚至串通物业服务企业打着小区改造、基础设施设备维修的幌子，套取住宅专项维修资金，侵占业主权益。三是物业服务水平低。大多物业服务企业专业化程度不高，处于粗放经营状态，重收费、轻管理，重效益、轻服务现象突出；物业服务从业人员普遍年龄较大、文化水平不高，仅能提供保洁、保安、绿化等传统型基础服务；物业服务企业履约保证金制度尚未建立，企业随意撤出、不及时办理相关交接手续等现象屡见不鲜。四是齐抓共管机制缺乏。小区物业管理是一项系统性工作，涉及部门多，由于齐抓共管的协调联动机制缺乏，属地责任、监管责任不力，部门之间相互推诿、扯皮情况时有发生；相关部门
13、未有效对各类项目、资金进行整合，仅从便于本部门工作开展的角度出发，采用撒胡椒面的方式进行分散投入，既不能形成小区物业管理工作合力，又无形中助长了业主的依赖和攀比思想，长而久之，业主的自治意识越来越差，政府的投入永远满足不了业主的期望。4五是业主自治意识缺失。部分业主思想观念、生活习惯、行为方式落后，拒交物业费和住宅专项维修资金、乱扔垃圾、乱搭乱建、乱停乱放、毁绿种菜现象屡禁不绝；一些老旧小区居民习惯于政府文明创建式的统包统揽，无视自己作为业主的责任和义务，对需业主自身投入的建设和维修工作不管不问，出现问题就找政府。调研中发现，宁中小区、西苑小区等部分老旧小区的居民多年来一直未缴纳物业费和住宅专
14、项维修资金，基础设施建设全部依靠老旧小区改造资金投入。六是配套功能历史欠账多。我市住宅小区大多建设于20 xx 年前后，受当初规划设计和建设理念等因素限制，小区建设标准低、体量小，基础设施滞后，配套功能不完善，建筑质量差、停车位不足、公共设施老化、维修资金短缺等问题突出，导致多数物业服务企业不愿进驻。拆迁安置小区内一区两制、一楼两制现象存在，部分拆迁安置小区的拆迁安置户按当时的政策免交物业管理费和住宅专项维修资金，却与其他业主享有同等物业管理服务，造成业主之间的心理不平衡，给物业费收缴和房屋维修工作带来诸多不便。三、加强小区物业管理的几点建议为加强小区物业管理，改善城市人居环境，不断提高群众的
15、获得感、幸福感、安全感，特提出建议如下：（一）转变观念，强化顶层设计。1、加强组织领导。要站在维护社会和谐稳定的高度，将小区物业管理作为推进五维共治、文明创建的重要抓手，作为一把手工程抓紧抓实；成立高规格的小区物业管理工作领导组，对小区物业管理工作中存在的问题进行全面分析研究，编制符合发展实际的工作规划；建立小区物业管理工作联席会议制度，构建行之有效的指挥体系和长效机制，充实小区物业管理工作力量，高位推动小区物业管理工作，扎实推进各类问题的解决。2、推进依法治理。要以贯彻宣城市住宅小区物业管理条例为契机，强化小区物业管理相关法律法规的梳理和提炼，加大宣传力度，教育和引导广大业主依法履行义务，维
16、护自身权益；开展执法进小区活动，将相关部门的执法事项、联系人、联系方式、监督电话纳入文明创建宣传内容，统一制作宣传牌进行公告，畅通投诉举报渠道，及时掌握小区物业管理中的违法违规线索；加大对小区内乱5停乱放、乱搭乱建、毁绿种菜等行为查处力度，引导广大业主转变生活方式，自觉遵守小区物业管理各项规章制度；将拒交物业费行为纳入个人征信范围，发挥人民调解委员会物业调解中心作用，加大拒缴物业费案件的调解和执行力度，并加强宣传，以案说法，引导广大业主树立花钱买服务的物业消费理念。3、做实红色物业。借鉴武汉、温州等地红色物业先进经验，由组织部门牵头，相关职责部门协作配合，街道和社区抓落实，全面推进红色物业建设
17、；加强物业企业党群组织建设，扩大党在物业企业中的组织和工作覆盖；将小区内居住的各领域党员重新组织起来，建立功能性党支部，协助物业企业和业主委员会做好小区物业管理工作，使党员参与小区物业管理工作的个人行为变为组织推动；整合公安、城管、党建指导、网格管理、志愿服务、应急管理、司法调解、街道、社区、物业企业、业主委员会等各方面力量，组建小区物业管理红色工作队，完善社区吹哨、部门报到、领导销号工作机制，促使各类优势要素资源向社区集中，形成小区物业管理工作合力。4、强化工作考核。将小区物业管理工作纳入相关市直部门目标管理考核内容，制定操作性强的考核办法，分解目标任务，细化考核内容，切实增强相关市直部门抓
18、好小区物业管理工作的责任意识；建立小区物业管理工作双向交叉考核机制，在强化物业主管部门对街道、社区履行属地管理责任考核的同时，建立和完善街道、社区对相关市直部门履行联动配合责任的考核机制，督促各级各部门落实好小区物业管理工作责任，形成齐抓共管的工作局面，助推小区物业管理工作中各类问题的解决。（二）明确责任，健全工作体系。5、突出主体责任。要将业主委员会和楼道长队伍建设作为小区物业管理工作的牛鼻子工程抓紧抓实；引导业主中热心公益事业、责任心强的两代表一委员和机关事业单位离退休人员加入业主委员会或担任楼道长，提升小区自治组织的整体素质；建立业主委员会成员和楼道长工作经费补贴机制，明确补贴范围和标准
19、，整合文明创建、普法宣传、综治维稳等各类项目资金，并从小区物业管理费、公共设施设备经营收益中拿出一定经费，对业主委员会成员和楼道长给予适当工作补贴，在满足其正常履职需要的同时，提高其工作积极性和主动性。6、强化属地管理。街道和社区要严格落实属地管理责任，进一步健全工作6机制，充实工作力量，明确专人负责小区物业管理工作；要加强对业主委员会建设工作的指导，选优配强业主委员会队伍，并将业主委员会建设情况作为申报老旧小区改造项目的前置条件，督促各小区加快推进业主委员会建设，力争通过2-3 年时间，实现小区业主委员会建设全覆盖；编制业主委员会履职清单和办事流程，进一步明晰小区物业管理事务的受理、登记、办
20、理、反馈工作流程，规范业主委员会运作程序；制定业主委员会工作考核办法，强化考核结果运用，将业主满意度评价、审计结果作为业主委员会成员评先表彰和换届的重要依据。7、落实监管责任。住建部门要加强对物业服务企业管理，强化业务培训，提升从业人员工作能力和综合素质；鼓励企业创新服务理念，积极探索互联网物业管理模式，推进智慧物业建设；建立物业管理菜单式服务体系，为业主提供一些力所能及的便民服务；督促企业定期公开物业服务、收费、公共收益等情况，接受业主监督；建立履约保证金制度，加强物业服务退出管理，确保小区物业服务的稳定性和连续性；建立物业服务质量考评制度，并将考核结果纳入企业及其法定代表人的信用档案，与物
21、业管理项目招投标和企业评先评优等挂钩，激励物业服务企业不断提高服务质量和水平。8、加强联动配合。依据宣城市住宅小区物业管理条例，结合我市工作实际，进一步明确公安、法院、司法、民政、应急管理、环保、规划、城管、市场监管、经信等相关职能部门在小区物业管理中的职责分工；建立市直部门、街道、社区三方联动工作机制，集中人力、财力、物力，加大对群众基础好、自治能力强的小区投入力度，打造一批小区物业管理样板工程，发挥示范带动作用；改进过去简单的联点共建工作方式，将应付式的上门入户工作变为有针对性的宣传教育，将过去铺天盖地的宣传单变为春风化雨式的思想工作，通过小区物业管理中一个个问题的解决，使广大业主的觉悟得
22、到潜移默化的提高。（三）补齐短板，夯实工作基础。9、加强基础设施建设。把好新建住宅小区的规划关和验收关，督促开发商严格按规划要求配置、移交小区物业管理各类配套设施设备，妥善解决好建筑遗留问题；结合文明创建、老旧小区改造等工作，整合各类项目资金，加大投入，并通过以奖代补方式，鼓励老旧小区通过综合整治，加强排水排污、道路、停车7位、充电桩等基础设施建设，不断增强小区配套服务功能。10、加强维修资金管理。规范住宅专项维修资金的申请、受理、使用、公示等流程，切实维护业主权益；建立老旧小区住宅专项维修资金补缴机制，按照宣城市城市物业专项维修资金使用管理暂行办法要求，对未缴交住宅专项维修资金的，在商品房转
23、让时，由不动产登记、房管等部门按规定统一收缴；设立老旧小区应急排险专项资金，统筹好无住宅专项维修资金的老旧小区公共部位、公共设施设备应急排险和维修工作。11、建立物业管理补贴机制。综合考量小区类型、物业服务类型、物业费收缴情况等因素，通过以奖代补的方式，对承担老旧小区物业管理的企业，给予一定经费补贴；对全市公共物业管理资源进行整合，将一些优质物业管理项目交给承担无物管小区管理的企业经营，提升其盈利水平和运营能力；建立特殊困难家庭物业费补助制度，对低保户、五保户等困难家庭的物业费给予适当补贴。小区物业管理是社会治理的基础工程，是一项涉及面广、关注度高的系统性民生工程。要坚持高位推动，通过转变思想
24、观念、明确责任分工、补齐各类短板，并充分发挥业主委员会的主体作用，切实解决小区物业管理工作中指挥不畅、机制不全问题，不断提升小区物业管理工作水平，为助推五维共治、文明创建和人居环境改善奠定更加坚实的基础。加强小区物业管理调研报告第 3 篇物业管理是提高居民居住质量和生活水平的重要途径，也是衡量城市管理水平的重要标志，对加快城市经济文化发展起着重要作用。住宅小区物业管理因为关乎人们生活的居家环境、与群众生活息息相关而倍受关注。一、当前住宅小区物业管理现状去年 9 月，我市将物业管理职能进行下划，包河区认真贯彻落实市政府和市房地产管理局的各项要求，努力为辖区居民创造优美、和谐、安全、舒适的居住环境
25、，在抓好队伍，建立区、街（镇）物业管理联动机制，调处重大物业纠纷等方面做了大量工作。（一）搭建管理机构。根据合政办秘100文件精神，物业管理工作从市房地产管理局下划至各区，实行两级政府，三级管理，四级网络的模式，落实属地管理，区政府把物业管理职责赋予区住建局，在区住建局设立物业管理和住8房保障科。各街（镇）对应在大建办设立了物业管理机构。（二）各类住宅小区物业管理情况。包河区现有各类住宅小区 362 个，其中有物业管理的小区 180 个，物业管理面积约 20 xx 万平方米，物业管理水平参差不齐，其中新建的高档小区的物业管理水平相对较高。（三）物业服务企业情况。目前在包河区进行物业服务企业共
26、129 家，其中具备一级资质的企业 8 家，具备二级资质的企业 18 家，其余均为三级资质的物业企业。从各物业服务企业的运行情况看，越是资质高的物业服务企业，为居民提供的服务质量满意度也越高。（四）业主委员会的成立情况。包河区共有 55 个住宅小区成立业主委员会。大多数业主委员会发挥作用较好，在选聘物业服务企业、协调企业与业主的关系上做了大量有益的工作。二、当前物业管理工作中存在主要问题由于物业管理是一个新兴的行业，面临较多的复杂情况和问题，因此信访量大，纠纷较多。自 20 xx 年 9 月至 20 xx 年 9 月 1 日，包河区共处理关于物业方面的 12345 市长热线 361 件，政民直
27、通车45 件，市长信箱12 件，电话投诉 141件，接待来访群众 257 人次，存在的主要问题有：一是物业管理主管部门力量不足。目前，包河区住建局作为物业管理的主管部门，仅有3 人专职从事物业管理工作。各街（镇）继去年市开展物业管理专项整治百日行动后，虽相应成立了机构，但配备人员均为兼职人员，不专心、不安心、难尽心的问题客观存在，与物业管理涉及面广和问题多、难协调的现状不适应。二是业主委员会运作缺乏监督。业主大会是业主自治组织，业主委员会是业主大会的执行机构，在业主大会闭会期间，主要工作由业主委员会负责执行和落实。由于部分业主委员会成员从相关活动中捞取好处，易与物业服务企业以及其他业主产生矛盾
28、纠纷。比如对小区公共收益的管理监督就是一大难点，也是业主委员会成员之间，业主与物业公司之间存在矛盾的焦点，而解决类似的矛盾业主大会最有权威，但由于业主大会召开的条件要求很高，无法及时召开，因而很多矛盾不能及时解决，甚至造成反复上访，影响和谐稳定。三是前期物业存在诸多弊端。物业管理条例第二十四条规定：要按照9房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业服务企业。实际操作中前期物业服务企业通常是由开发公司的一个部门演变而来，与开发商有着上下级的隶属和斩不断的经济利益关系。一旦开发商因房屋质量与业主发生纠纷，前期物业既要维护开发商的利益，又要维护业主的利益，陷入两难境地。业主由于正当权
29、益得不到保障，就把该打在开发商身上的板子打在物业服务公司身上。造成监管部门及时协调纠纷难，业主和物业服务公司的心结越结越深，导致物业费收缴难等问题，影响物业服务水平，易造成恶性循环，最终损害的是业主的利益。四是物业企业收费难与运行成本高的矛盾突出。近年来，物价上涨较快，使物业公司的运作成本不断增加，其中人员的工资支出占较大比例，现行合肥市最低月工资涨至 1010 元，近期出台的 合肥市住宅小区物业服务收费管理办法，取消了公摊费收取项目（二次供水用电除外）。同时部分业主对缴费义务认识不到位，以种种托词拖欠和拒交物业费，而物业服务企业在收取的费用不能维持其正常运行时，要么降低服务标准，要么在合同到
30、期前撤离，造成广大业主利益受损，甚至引发社会不稳定因素。三、几点建议（一）加大培训力度，突出正面宣传。物业管理在我国虽然起步较晚，但为规范物业管理工作，国家相继出台一系列法律法规。有关部门及街镇要主动承担责任，加大对这些法律法规的培训力度，扩大培训范围，使全社会都能了解、关心物业管理工作，自觉履行义务，保障业主权益。要就业主的义务、物业服务企业的社会责任、积极缴纳物业服务费与提高物业服务质量的关系、业主自治组织在物业管理活动中的地位作用、政府职能部门的职责等相关内容进行全面宣传，使业主、物业服务企业以及政府部门之间能统一认识，自觉做到相互理解、相互支持。（二）统一配备物业协理员。由区统筹考虑，
31、为各街镇配备专职物业协管员，解决兼职问题，让专职的人干专业的事，切实把物业管理的各项工作做扎实。（三）把好前期物业入口关。前期物业是由开发商通过各种形式选聘的，而且在售房时就已经定下，在小区没有交付，业主没有入住的情况下，区级物业管理主管部门目前还不能介入此项工作。因此要自上而下形成一套有利于后续物10业管理的监管运作机制，使有关部门和业主能够实质参与开发商对前期物业选聘、峻工查验和物业交付工作，减少因开发遗留问题对后期物业管理带来的困扰，维护业主利益。（四）大力扶持村（居）属物业服务企业。包河区现有村（居）属物业服务企业 10 余家，目前管理服务都比较好，且均为三级资质的企业。这些企业在村（居）范围内，管理优势明显，既解决居民就近就业，又为辖区居民提供服务，同时因其带有政府的影子，管理起来比较容易，且不以营利为主要目的，又与居民有着特殊的亲情，一般不会产生纠纷，尤其在三无小区的物业管理方面发挥的作用明显。政府应在政策上予以扶持，如设奖补资金，鼓励该类企业做大做强，在服务自管小区的同时，逐步把服务向更多的三无小区延伸，解决当前三无小区物业管理难问题。11