《小城镇控制性详细规划说明(控规)12.06.12.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小城镇控制性详细规划说明(控规)12.06.12.docx（60页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、商都县七台镇主城区控制性详细规划说明书一、规划背景第一章 概述展观，加快了城镇建设步伐坚持新区建设与旧区改造相结合，2009 年，投资 4.1 亿元， 新建混凝土道路 13 条，面积 7.6 万平方米，同步铺设了排污管道 6632 延长米、供水管道。7900 延长米、供热管道6000 延长米；更新和栽植各类树木2.8 万株，安装路灯332 机，对商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后ft地区。北部与锡林郭 勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、 尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。商都县区位优越，交
2、通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、ft西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈” 辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。集通铁路及省际通道、商都张北、商都乌兰哈达、商都土牧尔台、商都化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据商都县七台镇城市总体规划 (20062020)，城区规划总用地为 28.54 平方公里，建设用地为 17.33 平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的 12.76 平方公里用地。商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经
3、济发展势头正 劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事 业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。2009 年，全县地区生产总值完成 32 亿元，同比增长 16.3%；财政收入完成 7088 万元， 同比下降 38.5%；固定资产投资完成 12.5 亿元，同比增长 4%；城镇居民人均可支配收入达到 12249 元，同比增长 14%；农民人均纯收入达到 2354 元，同比下降 20.2%。随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出 了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发街道两侧路林
4、中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏 4200 延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值 11.2 亿元，同比增长 24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由 2008 年的 12.18 万人，增加到 2009 年的 12.38 万人，城镇化率由去年 35.8%提高到今年的 36.4%，提高了 0.6 个百分点。2010 年紧紧抓住全
5、市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水 平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程， 以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划 所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境 容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制商都县七台镇城区控制性详细规划（以下简称本规划）。二、上位规划要求在上一轮商都县七台镇城市总体规划 2006
6、2020中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一内蒙古城市规划市政设计研究院1商都县七台镇主城区控制性详细规划说明书城六区”的城市结构框架，分别为新城建设起步区、商业中心区、仓储区、支柱产业区（工业区）、生态农业园区、不冻河生态保护区。按照四纵、四横、一环主干道路系统的城市发 展格局进行用地布局规划，城市主城区分为西部生活组团、中部商业综合组团、东部行政办公组团、北部仓储组团
7、、东南部工业组团等五个组团。规划 2020 年七台镇城镇建设用地 17.33 平方公里，七台镇镇区人口规模为 15 万人，人均建设用地 115.52 平方米。本次规划片区隶属于商都县七台镇行政管辖范围内的西部、中部、东部、北部组团内， 规划区范围内的建设用地是 12.76 平方公里，规划区范围内适宜人口容量为 15 万人，人均建设用地 85.06 平方米。近几年，七台镇城市建设速度加快，在商都县七台镇城市总体规划20062020总体框架的指导下，城市实现向东北发展的思路，新区建设已全面启动，政府办公大楼、政府广场已经建成投入使用，成为商都县七台镇的城市地标建筑。在具体的建设过程中，矛盾也开始显
8、现，开发建设管理亟需技术性的规范依据。三、规划内容本次控制性详细规划的内容包括五部分：1、研究现状。收集资料研究七台镇城区的现状情况，为制定规划打下坚实的基础。2、制定发展策略。在分析七台镇城区发展条件的基础上，确定七台镇城区的功能定位。3、制定规划方案。根据功能定位，明确规划目标与原则、空间结构与功能布局，并具 体落实在土地使用规划、道路交通系统规划、绿地系统规划、景观系统规划、公共服务设施系统规划及市政公用设施系统规划当中。4、制定地块开发控制规定。在对地块进行编码的基础上，研究提出本次规划的控制指 标体系及其规定，包括土地使用、建筑容量、建筑建造、设施配置和设计引导五个方面内容。5、解释
9、规划管理技术，提出规划实施建议。四、技术路线控制性详细规划涉及到众多宏观、微观的城市问题，担负着总体规划和修建性详细规 划之间的承上启下作用，是保障规划管理，规划实施，城市开发建设科学、合理、有序进 行的有力手段。针对这一特点，本次规划制定并遵循如下技术路线：1、规划定位、功能布局等核心问题与总体规划基本保持一致，在落实、细化总体规划 对本地区要求的基础上，对用地布局及道路系统等内容进行适当调整。2、对地块提出导引性城市设计导则，为下一步修建性详细规划及建筑设计提供指引。3、为方便规划管理，确保规划有效实施，按照建设部制定的城市规划编制办法要 求，本次控制性详细规划采用规范化的成果表达方式，规
10、划成果由规划文本、图件和附件构成。其中，图件由图纸和图则两部分组成，附件包括规划说明等内容。规划文本和图件作为规划管理的法定文件。五、规划理念1、现代与传统从城市规划的角度来说，传统的概念主要与水平度相结合，与自然古朴和低密度有关， 体现为文化性的传统街区，而现代化的概念则更多地域垂直度、混合材料和高密度相应， 体现为先进技术、高楼大厦构成的都市感，本区作为七台镇主城区，远期强调与现代城镇发展一致的景观形象，同时注重保护和延续近代塞北重镇的悠久历史文化积淀，创造低密度、尺寸宜人的传统商业文化环境，充分体现人文关怀。在二者协调、共生、共融中求发展和创新。2、生态与活力创造一个生态的、活力的、宜居
11、的城镇是本次规划的目标。活力是城镇生活魅力的体现， 也是城镇经济发展爆发力的体现，良好的生态环境与多样化的城镇活动相结合是激发持续活力的源泉。本次规划结合旧城区的改造，增加点状和带状绿地；注重主要道路两侧道路5内蒙古城市规划市政设计研究院绿化，形成绿化景观带；充分利用东北水库公园、主题公园等优质景观资源，将点状、块状和带状的开放空间形成网络体系，提高商都县七台镇主城区的景观环境品质，丰富居民的休闲生活，提高城镇魅力。同时为塞北商贸重镇添入新的活力，为商贸活动提供新的成长空间，引导商贸活动向现代高效方向发展。在新风路与红旗路交叉口西南侧规划商务区， 形成金融、商贸、商业为一体的集中商贸区；对新风
12、路、红旗路两侧用地进行改造，形成“十”字形的商业公建布局。第二章 现状研究一、规划区地理交通区位商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部。地理坐标为北纬4118 4209，东经 11308至 11415。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接， 西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。规划区七台镇是商都县委、政府所在地，地处集二线边缘，集通铁路、呼满大通道平行横贯全镇。二、规划区现状概况与分析1、现状场地规划范围内现状用地平均高程约 1386 米（相对于国家黄海高程），地势西高东低，北高南低，场地平均
13、坡度在 1%-2%之间，场地建设条件较好，自然坡度能较好的满足市政工程管线的铺设。2、现状用地构成商都县七台镇本次规划区现状建设用地为 8.17 平方公里，规划区内现状建成区大部分为建筑质量较差，建筑过于密集，对城市消防、给排水等设施设置带来困难的居住用地， 占整个城市建设用地很大的比重。规划区内主要集中在现状建成区的南北两侧，大部分为未利用的闲置地，可利用土地资源丰富，能够满足城市下一步发展。具体现状各类用地详见基础资料表一、表二。（1） 居住用地规划范围内居住用地主要集中在城西部地区，该区域距离镇区中心较远，发展较慢， 基本上为未改造的建筑质量一般的平房。居住用地以三类居住用地为主以及小部
14、分四类居 住类用地，只有少量二类居住用地。四类住宅主要是农村居民自建土平房，三类住宅建筑 多为县城居民以及农村居民自建的平房，也有部分用地是城中村（原农村居民点）。居住用 地住宅建筑密度大，建筑布局混乱，建筑间距极小，有严重的消防隐患。城市配套设施很 差，城市景观一般，急待改造。另外在规划范围内东部新区有部分新建小区（世利住宅小 区等）属二类居住用地。规划范围内教育设施有中学四所（其中商都一中和商都二中为初中，商都三中内含职高、 初中及希望小学，商都宏博中学为私立中学）、小学五所、幼儿园两所，另外七台镇还有四中（高中）位于本次规划区外。商都县七台镇镇城区现有中、小学及幼儿园统计表详见基础资料表
15、三。现状居住用地总面积为 625.81 公顷，占到整个现状建设用地的 76.62%。（2） 现有公共服务设施用地规划区范围内的公共服务设施用地主要集中在新风路、红旗街、七台大街、广场南路、 鹿王大街沿线，其中新城区沿广场南路主要是行政机关及配套的服务设施。其他几条街主要以商业等公共服务设施为主。总面积为 50.10 公顷，占到整个现状建设用地的 6.13%。商都县目前设有社区卫生服务中心 2 所，即：商都县京蒙都ft社区卫生服务中心，所辖 8 个卫生服务站，分布在城关镇红旗街以东。分别为：京蒙都ft社区卫生服务站、京蒙都ft第二社区卫生服务站、鹿ft社区卫生服务站、公园社区卫生服务站、南门社区
16、卫生服 务站、牧机社区卫生服务站、金三角社区卫生服务站、金三角第二社区卫生服务站。城关 镇卫生院承担 1 所社区卫生服务中心，即：隆盛区社区卫生服务中心，所辖 6 个社区卫生服务站，分布在城关镇红旗街以西。分别为：七台、隆盛社区卫生服务站；田家、振兴社 区卫生服务站；西苑、永泰社区卫生服务站；文化、菜场社区卫生服务站；澳淳、南菜园 社区卫生服务站；新北路、南海社区社区卫生服务站。七台镇现状医疗卫生设施一览表详 见基础资料表四。（3） 工业、仓储用地规划区范围内的工业、仓储用地较少，仓储用地只在火车站站前区有零星分布，主要为铁路运输服务。工业用地位于旧城区的奥醇酒业、内蒙古蒙都农牧业有限责任公司
17、、包 头鹿王集团和已经废弃的商都县牧机厂。总面积为 14.56 公顷，占到整个现状建设用地的1.78%。（4） 道路用地规划区的主要道路已经形成相对完善的道路系统。总面积为 72.46 公顷，占到整个现状建设用地的 8.87%。规划区现状道路构成表详见基础资料表五。（5） 市政公用设施用地在规划区范围内市政公用设施分布位置不合理，且好多市政用地分布不合理，且不能 满足现状的使用需求，如有好多分散的供热站，不仅对下风向居住区的影响，也破坏城市 的整体形象。大部分的市政设施需要重新整合，合理布局分配。现状市政公用设施用地总 面积为 6.77 公顷，占整个现状城市建设用地的 0.83%。 七台镇城市
18、地下水水源位于规划区东北方向，一水源现已废弃，规划区内仅有二水源（有 6 眼井），三水源位于规划区东面两公里处（有 5 眼井），另外铁路北 8 公里处四水源正在建设。 变电站七台镇南部片区的一座 110KV 变电站，从城东 220KV 旗台变电站引入 110KV 高压线， 降压为 10KV 高压线入地引入城区进各 10KV 配电所。 热源厂七台镇区现状运营有五个热源厂，本次规划区内有三个热源厂。 加油站本次规划区内现状 3 处加油站用地。 污水处理厂污水处理厂已选址于七台镇西南 2.5 公里处，建一座日处理 3 万吨的污水处理厂，一期设计是日处理 1.5 万吨。 垃圾处理设施在七台镇的东南部已
19、建一座垃圾填埋场。 消防站七台镇现状有一处三级消防站用地。（6） 其它用地在规划区范围内，大部分为农用地、闲置地，总面积为 245.88 公顷。3、七台镇基本情况七台镇辖区现有住户 25205 户，其中城市户籍 16247 户，农业户籍 8958 户；现有人口71375 人，其中城市人口 46600 人，农业人口 24775 人。七台镇辖 18 个社区，各社区基本情况详见详见基础资料表六。4、现状建筑评价规划区范围内现有建筑根据建筑的建造年代，结构情况、使用现状等特性，将建筑分 为质量较好建筑、质量一般建筑、质量较差建筑三类。商都县七台镇主城区控制性详细规划说明书（1） 建筑质量较好建筑：在红
20、旗路北侧的新建商都县第三中学和新建居住小区；沿新风路中段南侧的商业步行街；沿新风东路，位于主城区东侧的新建小区、新建行政办公区； 以及位于主城区东北角的新建的经济适用房小区，建筑质量较好，规划保留。（2） 建筑质量一般建筑：沿南北向红兴街、红旗路、七台大街、府左路、府右路，道路东西两侧的以商业为主的混凝土建筑；沿东西向兴安街、新风路、新风东路南北两侧的、 主要功能以商业为主的建筑，建筑质量一般，规划建议予以整治。（3） 建筑质量较差可拆除建筑：此类建筑主要为住宅建筑，其中包括建筑质量较差、 破旧的民宅；也包括广大新建的一层平房，建筑质量相对较好，但建筑过于密集，对城市消防、给排水等设施设置带来
21、困难的住宅，规划建议予以拆除。第三章 规划总则一、规划依据11、城市燃气设计规范（2006 年版）12、城市电力规划规范（GB 502931999）13、城市管线综合工程规划规范（GB 5028998）14、城市公共交通站、场、厂设计规范（CJJ 1587）15、城市环境卫生设施规划规范（2003 年）16、城市公共厕所规划和设计准则（CJJ 1487）17、乌兰察布市城市规划管理技术规定(2005)18、乌兰察布市商都县七台镇城市总体规划(20062020)19、国家及地方其它有关规划设计规范、条例、文件。20、甲方提供的现状地形图及相关基础资料。二、规划区范围规划区位于七台镇城区西北面，规
22、划范围北至集通铁路以北50 米，南至鹿王大街，西1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年）2、城市规划编制办法（2006 年）3、城市、镇控制性详细规划编制审批办法(自 2011 年 1 月 1 日起施行)4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 13790）5、城市道路交通规划设计规范（GB 5022095）6、城市规划强制性内容暂行规定（2002 年）7、城市居住区规划设计规范（2002 年版）8、城市给水工程规划规范（GB 5028298）9、城市排水工程规划规范（GB 503182000）10、城市热力网设计规范（CJJ342002）至新兴路以西 300 米，东至省际大通道。东西宽
23、约4.9 公里，南北长约5.4 公里，规划控制用地面积 15.17 平方公里。三、规划原则1、整合原则从城乡统筹、区域发展的视角确定城区的发展与定位，安排各项用地布置各类道路交 通、市政公用、公共服务设施。以总体规划为指导，结合七台镇新城区开发和旧城区更新的特点，对现有规划进行整 合和调整，因地制宜合理布局，建立功能完善的现代化新型小城镇。2、可持续发展原则应对未来不确定性，规划尽量包容今后发展的多种可能，充分体现可操作性、可实施 性，同时充分考虑长远发展的需要，灵活布局，寻求从现状到远期目标的发展过程中的动内蒙古城市规划市政设计研究院5商都县七台镇主城区控制性详细规划说明书态平衡，促进可持续
24、发展。3、综合效益原则突出城市综合效益并重的理念，开发建设导入市场机制，增强市场活力。调整土地利 用结构，提高土地利用集约性。同时，避免因为短期、局部的经济利益而影响整个地区的建设水平，在追求经济利益的同时，也应兼顾社会效益和环境效益，处理好局部与整体、近期与远期的关系。统筹安排各项用地，保证公共服务设施、市政设施和绿化用地，并控制用地合理利用与适度开发。4、以人为本，保障公共利益原则公共利益优先原则主要关注的是人们生活环境、居住质量、社会交往和沟通的场所。 充分重视环境公共资源的合理利用和公平利用，将外部公共空间的规划安排充分考虑以人为中心，通过绿地、广场和步行道的设计，在城市开发建设过程中
25、为居民创造更多的休闲驻留的空间，使得城市经济、社会、文化和空间的发展相协调。四、更新改造策略1、利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势。2、利用加密路网，细分地块的策略，采用沿街增加商业的举措，为街坊注入活力， 增加地块内简陋平房更新改造机会，从而适应当前小规模的开发行为，形成渐进式的城市 更新，有助于七台镇主城区的可持续发展。3、利用行政中心迁址新区、将部分用地进行置换，进一步突出七台镇旧城区商贸文 化的职能。4、利用街道整治改造的机会，对其周边的简陋平房进行部分拆除，局部更新改造，大面积房地产开发建设，重塑具有活力的七台镇生态住区。五、规划目标依据建设部城市规划编制办法对控制性详细规划编
26、制内容的规定，本次控制性详细规划主要达到五点目标：1、调整功能结构布局：在上位规划确定的整体空间结构的基础上，根据城市发展适当调整空间形态，并对规划区内的用地进行细分，为土地开发和下层次规划编制奠定基础。2、优化公共设施配置：依据七台镇城市发展需求和上位规划确定公共设施的用地规 模和布局，进一步细化公共设施和其他用地之间的联系。3、落实基础设施系统：依据规划规模确定道路交通和市政工程基础设施，适当提高 设施建设标准，并预留未来发展空间，保证基础设施用地的充足。4、提升七台镇城市整体特色：通过结构、肌理和文脉等城市要素的发掘和精心设计， 确定构筑城市中心区整体特征的控制性要素，并落实到分地块的控
27、制要求当中。5、制定开发控制体系：规划必须充分尊重现状的约束条件和地方管理特点，制定符 合地方发展阶段和管理体制的开发控制体系，在指标体系中保留一定的弹性，以应对发展过程当中的不确定性。六、规划区功能定位乌兰察布市商都县七台镇城市总体规划将七台镇的城镇性质定位为是县域的政治，经济、文化中心；是以发展农畜产品加工、矿业、交通商贸业为主的集通经济带上的 重要城市。根据上述规划内容，结合城市发展实际情况，确定七台镇的功能定位为：以居住功能 为主，集行政办公、商业金融、文化娱乐等功能为一体，配套设施完善、交通安全便捷、居住环境优美的生态宜居城镇。第四章 土地使用规划一、规划构思1、拓展城市空间，完善城
28、市结构，提升城市功能17内蒙古城市规划市政设计研究院从城乡统筹、区域发展的视角确定商都县七台镇城区的发展和定位，以城市总体规划 为指导，顺应城市发展客观要求，合理布局各类功能用地，进一步完善城市结构。2、构筑快速、便捷、安全、宜人的城市交通网络通过对商都县七台镇主城区用地结合的总体把握，结合城市总体规划所确定的主要道 路框架体系和社会经济发展需要，科学合理地确定城市道路性质、等级和断面形式，建立 快速、便捷、安全、宜人的交通网络。3、以人为本，保障公共利益公共利益优先主要关注的是人们生活环境、居住质量、社会交往和沟通的场所。充分 重视环境公共资源的合理利用和公平利用，将外部公开空间的规划安排充
29、分考虑以人为中 心，通过绿地、广场和步行道的设计，在城市开发建设过程中为居民创造更多的休闲驻留 空间，使城市经济、社会、文化和空间的发展相协调。贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则， 尽量满足市民的各种需要。规划应确保公共建筑与公共场所的用地分配，并注重形象设计。4、建设高品质的城市人居环境，塑造独具特色的城市形象提高商都县七台镇的城市生态环境质量，协调社会、经济发展与生态环境保护之间的 矛盾，注重主城区的城市建筑“实体空间”与城市园林绿地“开放空间”的有机联系。积 极利用东北水库公园、人民公园等有利资源，突出该地区的生态环境优势，整合各种环境 要素，塑造
30、环境优美、尺度宜人、建筑风貌独具特色的城市形象，为商都县七台镇城市居 民多元、健康、舒适、愉悦的生活奠定物质空间基础。5、社区单元规划管制和规划设计结合应用“社区单元”的规划理论，将社区规划管理和规划设计相结合。根据服务半径， 因地制宜，划分合理的社区单元、邻里单元结构，为合理的社区邻里空间环境和生活品质 打好基础。以城市道路和开发单元作为划分邻里单元的基本依据，为强化睦邻交往创造和谐社区生活环境。二、低碳生态更新改造模式整个七台镇主城区将贯彻生态低碳的更新改造的指导思想，从宏观到微观的几个层面 体现可持续发展观念。1、宏观层面: 整个主城区的空间布局将充分结合地形与微气候情况，在居住用地选址
31、上充分考虑当地气候特征，优先选取光照与通风良好的地块进行居住用地开发，并在西北 方向设置冬季风沙防护屏障，在西南方向建筑布局考虑留出夏天通风廊道。整体交通出行系统充分考虑私家车与公共交通结合的方式，尽量引导低排放车辆的使 用和公共交通工具的使用，最大限度的减少在交通层面所产生的能源消耗。2、中观层面：整个主城区的市政设施系统也将充分考虑能源与资源的可再生利用，从 总体上体现水资源与能源的回收利用以及绿色能源系统的利用。3、微观层面：在建筑物和构筑物的更新改造建设引导层面，首先针对绿色材料的选择， 其次针对绿色建筑技术的应用，从而最大限度的减少在建设和后续建筑使用过程中产生的能源消耗。三、空间发
32、展结构1、空间布局规划本次规划对规划区的空间发展提出了“一心、两轴、四组团、多带交织” 的空间发展结构。“一心”指的是城区中部片区以商业步行街为核心的商业中心；“两轴”指的是沿东西向主干路新风街展开形成的七台镇城区综合发展轴带及沿南北 向主干路红旗路两侧形成的七台镇城区商业发展轴带；“四组团”指的是城区以居住功能为主形成的四片组团，东部绿化休闲、行政办公、生活综合组团（B 区）；北部生活、仓储综合组团（C 区）；中部商业、生活综合组团（D其中其中其中G11公园85.306.695.69规划建设用地E水域和其他用地规划控制用地1275.92241.531517.45100.0085.0616.1
33、0101.16W仓储用地37.382.932.49M工业用地12.440.970.83T对外交通用地32.512.552.17T1铁路用地29.352.301.95其中T2公路用地3.160.250.21其中T23长途客运站用地3.160.250.21S道路广场用地214.8616.8414.32S1道路用地203.6315.9613.85其中S2广场用地0.830.070.06S3社会停车场用地10.400.820.69U市政公用设施用地30.162.362.01U1供应设施用地14.731.150.98U11供水用地3.250.250.22其中U12供电用地0.640.050.04U14供
34、热用地10.840.850.72区）；西部生活组团（E 区）等四个组团。“多带交织”指的是沿部分干道形成多条绿化渗透廊道，使道路带状景观绿化串联各 居住组团的点状绿化，形成相互交织的绿化渗透网络。四、用地布局规划（一）用地构成U2交通设施用地7.660.600.51U21公共交通用地3.370.260.22其中U29其它交通设施用地4.290.340.29U3邮电设施用地0.240.020.02U9消防站用地1.890.150.13U其他市政设施用地5.640.440.38G绿地195.4215.3213.03G1公共绿地153.6812.0410.25本次控制性详细规划涉及的土地使用性质分类
35、和代码均采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；并将用地分至中类或小类，包括居住、公共设施、对外交通、道路广场、市政公用设施和绿地六大类用地。本次七台镇城区规划范围内建设用地为 1275.92 公顷，其中：居住用地面积为634.93公顷，公共设施用地面积为 117.49 公顷，仓储用地面积为 37.38 公顷，工业用地面积为G12街头绿地68.405.364.56积为 85.06 平方米。规划的各类用地面积、比例及人均建设用地面积详见下表：G2生产防护绿地42.143.302.8112.44 公顷，对外交通用地面积为 32.76 公顷，道路广场用地面积为 214.86 公
36、顷，市政公用设施用地面积为 30.16 公顷，绿地面积为 195.70 公顷。依据规划的居住用地建设量测算可知，规划区居住用地最大可容纳 16.5 万人居住，适宜容量为 15 万人，人均建设用地面商都县七台镇控制性详细规划用地平衡表其中分类代号用地名称面积(ha)比例（%）人均用地（m2）R居住用地634.9349.7642.33R2二类居住用地583.1545.7038.88R22公共服务设施用地51.784.063.45C公共设施用地117.829.227.85C1行政办公用地16.031.261.07C2商业金融用地95.987.526.40C21商业用地87.706.895.85其中C
37、25宾馆用地1.590.120.11注：规划人口 15 万人。（二）用地布局规划1、居住用地（R）（1）现状及问题现状人均居住用地偏大，住宅平房占多数，土地使用效率比较低。主要原因是随着城其中C26市场用地6.690.520.45镇向外扩展，部分居民居住用地与农民居住用地、工业用地、公共建筑用地混在一起，居C3文化娱乐用地0.990.080.07C5医疗卫生用地3.790.300.25住用地中既有按城镇标准建设的住宅，也有尚未转化的农村住宅，难以完全独立分开。其中C51医院用地3.790.300.25C9其他公共设施用地1.030.080.07城区分布着大量的居民自建平房及农民自建平房，住宅质
38、量低、环境差，基础设施不完善，同时缺少居住区配套设施，属三类居住用地。此外，在城区边缘，还分布着部分农 村居住用地，居住环境更差，没有配套设施，大部分属四类居住用地。近几年新建的小区 主要分布在新城区，在环境、基础设施上都有改善，属二类居住用地。本次规划区内只有零散开发的几幢住宅楼，规模小，没有配置公共服务设施及小区绿地、停车场地等公用设施。总之七台镇老城区现状居住生活环境质量较差，亟待更新改造。（2） 规划指标规划到 2020 年，规划区居住用地634.93 公顷，占规划建设总用地的 49.76% ，人均居住用地 42.33 平方米。规划 2020 年规划区居住建筑面积最大开发量为1019.
39、76 万平方米(含中小学和幼托建筑面积)，2020 年规划区居住用地最大可容纳 16.5 万人居住，适宜容量为 15 万人。（3） 规划布局居住用地按照“居住片区-居住小区”两个层级进行组织，根据规划方案，规划区由四 个居住片区组成。规划根据人口规模配套有幼儿园 10 所，小学 7 所,中学 4 所。对于现状居住环境不良地段，应逐步加以更新改造，结合沿街公建整片开发建设，以 提高城市整体生活居住水平。本次规划七台镇城区以多层住宅为主，但是为了充分利用有限的土地资源和构筑丰富的城市景观，部分地块可以适量建设部分小高层住宅，限制低层高密度开发。房地产开发以商品房为主，并要求开发建设中要按排不少于2
40、0的保障性住房（经济适用房和廉租房）。七台镇城区居住用地由于建设用地和自然环境的优势条件，规划以二类居住用地为主，建设生态型社区。（4） 配套公共服务设施规划各居住社区配套建设日常生活必需的服务设施创造舒适宜居的综合社区。根据四片居住用地特点及总体布局，各小区在开发建设时，均应按城市居住区规划设计规范要求配套建设相应规模的公共服务设施。包括小区级商业用地、社区卫生站、文化活动站、老人及青少年活动站、小区级小公园及体育健身场所和设施等等。2、公共设施用地规划（C）规划公共设施用地面积共计 117.82 公顷，占建设总用地面积的 9.22%。包括行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、
41、医疗设施用地等。（1） 行政办公用地（C1）七台镇在新区广场南街两侧已基本形成城市行政中心，老城区现零散分布有部分行政 办公用地，近期可根据具体情况保持其现有用地性质，远期建议县级相关部门逐步搬迁到 新区办公区内，形成一完整的城市行政管理服务中心区。规划保留七台镇镇政府用地，原 址改扩建；另外镇区现状分布有十八个社区居委会，大部分附设在其它建筑内，本次规划 根据远期人口规模将规划区整合为十七个社区居委会，可与社区卫生服务中心等公共服务 设施同设。七台镇规划范围内现有四所派出所，位于建设街路南的西都派出所；位于振兴路与红旗街交叉口的桥东派出所；位于新民路与七台大街交叉口的中都派出所和邻近七台镇
42、政府的西坊子乡派出所。规划保留西都派出所、中都派出所、桥东派出所和西坊子乡派出 所，根据服务半径在火车站北面地块内新规划一处派出所用地。规划行政办公用地面积 16.03 公顷。（2） 商业金融用地（C2）保留及强化旧城区中的主要商业街道，依托原有城市肌理和传统商业街区，通过环境 整治、危房改造，进一步促进旧城区商业服务业的发展，增加中心商业服务的辐射效应， 并通过街道设计提高品位和环境，逐步发展成为城市商业主中心区。在各片居住组团内， 根据居住区规模配置相应的商业服务设施用地，构成城市级商业中心加居住组团商业服务 网点的两级结构。规划商业金融用地面积 95.98 公顷。（3） 文化娱乐用地（C
43、3）主要指由政府投资，向社会开放，组织和指导群众文化生活的公益性文化机构，包括 青少年活动中心、老年活动中心、文化馆、图书馆、会展中心等城市级的大型文化娱乐设 施及群众接触比较多的社区活动中心、老年活动站、青少年活动站等下一级的文化活动设 施。七台镇的主要文化设施集中规划在新区，会展中心、文化馆、图书馆均位于公园内的 宣传文化中心大楼内，本次规划在公园西面改扩建文化中心大楼；青少年活动中心正在建 设，位于四中西侧；老年活动中心已选址，位于养老院用地内。在老城区主要布设群众直 接接触的文化活动设施，这些设施具有综合功能，可与社区居委会同设，也可同部分商业 设施同设，具体位置详见分图图则。规划文化
44、娱乐设施用地面积 0.99 公顷。（4） 体育用地(C4)体育设施主要是向社会开放的公共活动场所，本次规划区未设专门的体育场所用地， 建议将各中学的体育场馆在部分时间对外开放，发挥它的社会效益；规划准备在新区四中北侧建一体育场馆（位于新区）。其它小型体育设施采用多种方式，全社会共同努力为全民 健身、竞技体育事业的发展创造条件。对现状街道小型活动场地进行环境完善和硬件设施配备，作为居民日常体育锻炼的场地，同时要求在新建的各个居住小区内设置必须的居民健身器械及必要的活动场所。公园中也可保留部分开阔场地，设置适当的体育设施。本次规划区不单设体育用地。（5） 医疗卫生用地(C5)规划对现有医疗卫生机构根据需要进行改造和扩建，有条件的增加床位数，改善设备 条件。本次规划保留县医院、县妇幼保健所、县疾控中心（位于新区）和七台镇卫生院； 县中医院在广场南街南面重新选址扩建。七台镇现有两个社区卫生服务中心，分别附设于县妇幼保健所（京蒙都ft社区服务中心，规划将此社区