平安工地建设考核评价标准.pdf

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1、附件：江苏省公路水运工程“平安工地建设考核评价标准（2013 年版）一、为深入推进我省公路水运工程“平安工地建设活动，根据交通运输部 公路水运工程“平安工地”考核评价标准,在江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准（2011年版）基础上，制定本标准.二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及相关的组织工作。三、本标准对公路水运工程项目建设、施工、监理单位分别予以考核评价,考核评价采用百分制,各单位评分为 70 分及以上的,为达标级；85 分及以上的，为省级示范;90 分及以上的，向部申报部级示范。施工单位总体评分=内业（表1）分值x0。5+外业(表 2）分值 x0。5；施工单

2、位外业评价内容为：公路工程为表 2.1+表 2.2；水运工程为表 2。1+表 2.3;施工单位外业部分评价分值=(考核项目实得分/考核项目标准分)x100.注:施工单位安全生产许可证失效的，直接判为不达标。1施工单位内业得分和外业得分必须分别达到 70 分及以上,否则不达标。对出现施工单位不达标情况的，该标段必须立即停工整顿，直至满足达标要求方可复工。四、示范级考核分为“示范工地”与“示范工程”两类,“示范工地”仅对施工单位考核，“示范工程”包括项目全部建设、施工、监理单位。工程项目得分=建设单位评分 x0。2+监理单位得分/监理单位个数 x0。2+(施工单位得分 x 合同价)/施工单位 合同

3、价 x0.6.五、工程项目开工前，建设单位应当按照表 5 的要求组织开展安全生产条件审查，按照江苏省公路水运工程安全监管规定，由建设单位（项目最低一级实体管理机构）报同级交通运输(港口）主管部门备案.六、工程项目考核评价分为开工前安全生产条件核查、施工期考核评价、交工前考核评价三个阶段。工程项目综合得分=开工前安全生产条件审查分 5（分）+（工程项目阶段得分/项目考核评价次数）0。7+项目交工前考核评价得分0.25。七、工程项目考核评价由项目建设单位组织实施.全省各级交通运输（港口)主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参考建设单位报备的考核评价结果,对项目全部2监理和施工合同段按不少于三

4、分之一的比例进行抽查，对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价.八、省厅每年组织年度省级“平安工地”示范点考核评价。各设区的市应每年三季度末向省厅申报省级“平安工地（工程）”示范候选名单,省厅组织专家组对各地申报的“平安工地”省级示范工地（工程)进行逐个评估。九、各设区的市向省厅申报省级示范的，项目施工标段应当满足以下要求：1、施工标段合同额大于 5000 万元;2、标段未发生过一般及以上等级生产安全责任事故;3、前三季度完成产值占年度计划 50%及以上；4、各市初评分值与省厅考核复评分值差距不得大于 15分.十、在交通运输（港口）

5、主管部门组织开展的考核评价中发生因安全生产问题被停工整改 2 次及以上的；被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求的；存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的,考核评价单位可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣 510分。十一、对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工单位，考核评价单位应结3合实际情况在施工单位计算得分的基础上酌情加 15 分。十二、各设区的市应于每年 11 月 1 日前，将各自“平安工地”评价情况汇总表（表 7。1、表 7。2）报厅（质监局）。十三、由省属建设单位组织实施的省直管项目和昆山、泰兴、沭阳三县（市）“平安工地”建

6、设相关管理工作参照本标准中设区的市执行.十四、本标准共设有 7 张附表，每项考核评价表总分均为 100 分。表 1：施工单位内业部分考核评价表(P6-10）表 2：施工单位外业部分考核评价表(P11-25)其中：表 2.1 施工单位外业通用部分考核评价表(P1115)表 2。2 公路工程施工单位专项用表（P1621)表 2.3 水运工程施工单位专项用表（P2225)表 3：监理单位考核评价表(P26-30)表 4：建设单位考核评价表（P3134)表 5:工程项目开工前安全生产条件核查表(P3536）表 6:江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范申报汇总表（P3738）其中：表 6.1：（地区）

7、省级“示范工地”申报汇总表（P37）4表 6.2：（地区）省级“示范工程”申报汇总表（P38)表 7：全省高速公路及大型水运工程“平安工地考核评价工作表（P39-40）其中：表 7.1：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价汇总表（P39)表 7.2:全省高速公路及大型水运工程“平安工地考核评价明细表（P40)。56表 1 施工单位内业部分考核评价表项目名称：标段名称：施工单位名称：序号序号类别类别扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分安全责任覆盖不全面、不准确，扣 1建立涵盖项目领导、部门、作业层三分。个层级的安全生产责任框图，正式行文查阅行文、文责任安全专职机构不满足要求，扣 1

8、 分。并上墙.件4落实安全责任书未签订或不全面，扣 1 分。各岗位责任明确并且符合项目的实际询问责任人责任制内容未突出其岗位特点，扣 1情况,并据此逐级签订责任书。分。国家法律、行业及上级要求施工单位开管理展的安全工作均应建立相应的管理制制度建设项目不全,扣 2-4 分。查文件8制度度。制度建立应当具有针对性、可操作制度建设“三性不强，扣 24 分.性和时效性。制定“平安工地”建设制度.未建立“平安工地”建设制度，扣 4制定标段“平安工地”建设方案，方分。工作案编制要有具体内容、时间节点、阶段查文件、过程资未制定“平安工地建设方案和其他专8策划目标，并严格实施。料项工作方案等，扣 4 分.执行

9、政府主管部门部署的各项专项安安全专项工作、“平安工地”建设要求全工作，有方案、有落实。未严格落实，扣 24 分。所有进场人员进行实名登记，按规定查人员登记为施工现场作业人员办理人身意外伤害台帐。需持证人员每发现一例不符合要求人员保险。现场随机抽的，扣 1 分。8管理项目负责人均持有效 B 证，每 5000查人员比对.未办理人身意外伤害保险的，扣 4 分；万元合同额配备一名持有效 C 证的专职查阅保险合保险覆盖不全或不连续的，扣 1-3 分.安全员,并对证书进行专项登记。同及发票。7考核内容考核内容考核方法考核方法12345特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备

10、、作业相对应，并对证书进行专项登记。办理施工及相关安全许可手续。制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会,临时性的主要工作有专门行文部署。制定安全培训制度，安全培训教育应安全有具体计划，并对所有人员开展安全培活动训教育.制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。查文件、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教育、安全技术交底真实性比对检查。未办理施工及相关安全许可手续，扣2 分。未建立安全例会制度,扣 2 分；会议记录不全扣 12 分.未建立安全培训制度，扣 2 分;安全培训

11、不到位，扣 1-2 分;未建立安全技术交底制度，扣 2 分;安全技术交底无针对性,扣 1-2 分；未逐级进行交底,扣 1-2 分；现场比对每发现一例不落实扣 1 分。未建立机械设备台帐，扣 2 分，台帐不全，扣 1-2 分。“一机一档”管理不规范，发现一处扣 1 分.特种设备未经检验检测合格投入使用,每发现一台扣 2 分;其他需组织论证和验收的设施（设备）不满足要求，每发现一台扣 2 分;无日常检查、维修保障记录，每发现一台扣 1 分;记录不全面，扣 12 分。未制定临时用电方案，扣 4 分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程106施工机具建立分类管理台帐.特种设备、大型提升及架设设施、承

12、重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施,实行“一机一机械查台帐，现场核档”管理，通过法定检验检测或者组织设备验专家论证与验收工作。各类机具具有齐全的操作规程,按照要求进行日常检查,维修、保养记录齐全。临时按规定制定临时用电方案，方案要明查方案、记录用电确电源、二级配电箱的平面位置及其覆81076盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。巡视维修保养记录完整。8风险预控9专项方案10危化消防图纸等不完整，扣 1-3 分；未标注用电平面布置图,扣 2 分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续,扣 1-2 分。重大风险源未制定安全管理方案，扣3 分；方案中未明确责任人或预控措

13、施对风险源识别全面。针对性不强，发现一处扣 1 分.按规定开展桥隧施工安全风险评估。风险源识别不全或预控操作措施操作按规定开展地质灾害评估。查文件，现场核性不强，发现一处扣 1 分。对重大风险源制定安全管理方案，预对未按规定开展桥隧施工安全风险评控措施操作性强。估,扣 3 分。重大风险源要对作业人员进行书面告重大风险源未对作业人员进行书面告知。知，发现一项扣 1 分；未按规定开展地质灾害评估，扣 2 分.对分部分项工程进行危险性分析，列未列出方案目录，扣 2 分。出需编制安全专项方案的分部分项工程危险性较大工程专项施工方案不全，名称。少一项扣 2 分；专项施工方案未报批或按要求编制危险性较大工

14、程专项施工未经评审,发现一份扣 2 分；超过一定规方案，方案中安全措施操作性强,有相应查台帐、文件，模的危险性较大工程专项施工方案不按图表化内容；按规定对专项方案进行评现场核对规定组织专家评审的，发现一份扣 4 分。审；严格按方案落实到位。施工组织设计中安全技术措施内容不其他不需要进行专项方案编制的施工全，操作性不强，扣 1-2 分;无相应图表组织设计有安全保证措施，且可操作性化内容，扣 1 分；施工组织设计审批手强,经施工企业技术负责人审核、签认，续不完善，扣 12 分.履行审批手续齐全。制定危险品管理制度,危险物品进出查台帐、现场核未制定危险品管理制度，扣 2 分；未库台账清晰，管理措施、

15、使用记录等符对按制度落实危险品管理措施,扣 2 分；危96106合有关要求。按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求,建立消防台帐。制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。应急11配备兼职的应急队伍和物资。管理有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。制定安全生产费用管理制度。根据安全工作计划、专项方案和规范专项要求开展现场安全防护、落实安全保障12经费措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。建立安全经费使用台帐。险品进出库台账不全、不连续，扣 2 分;不严格执行退库程序，发现一起扣 2 分。爆破作业相关

16、审批、备案、登记手续不全，扣 2 分;爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣 2 分。未制定消防安全责任制度，扣 2 分;消防责任不明确扣1 分;未建立台账扣 1分。未制定专项应急预案,扣 4 分；专项应急预案不全，发现一项扣 1 分；应急预案操作性不强，扣 1-3 分。无兼职的应急队伍，扣 1 分;应急救援查文件、记录物资配备不足或台账不清晰,扣 1分。未开展培训及演练，扣 1-2 分;演练后未总结，扣 12 分。未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣 4 分；计划未按季度（或月）查记录，有条件落实，扣 12 分.的进行现场比台账不清晰、费用明细不清晰、记录对不全面,扣 12 分。挪用安全生

17、产费用，扣 2-4 分.4610制定安全检查制度,建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施；重大安全隐检查患必须挂牌督办.查制度文件、台13评价明确防汛防台、重大节假日、重大活账，现场核对动等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。制定奖惩制度，明确奖励、处罚条件及方式。未建立安全检查制度,扣 2 分；安全检查制度针对性不强，扣 12 分

18、；未制定项目负责人带班制度,扣 2 分.未制定隐患排查方案，扣 2 分；未按规定的频率开展隐患排查，扣 12 分；未对隐患进行分析，扣 1 分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣 2 分。防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣 2 分。检查记录不真实、不闭合，扣 1 分.未建立奖惩制度，扣 2 分;奖惩记录不全，扣 12 分。自我考核评价走过场或不及时的，扣12 分；考核评价资料欠真实、准确,扣 1-2 分。未建立制度，扣 4 分;制度不符合相关制定生产安全事故调查处理及报告制规定，扣 12 分.事故度。查制度文件、台发生事故后，未按规定实施事

19、故报告,14管理建立事故档案,发生事故及时报告。账及记录扣 4 分。落实事故处理“四不放过”。事故处理未落实“四不放过，扣14 分。评分104100考核评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月表 2：施工单位外业部分考核评价表11表 2。1施工单位外业通用部分考核评价表项目名称：标段名称:施工单位名称：序序号号类别类别考核项目考核项目扣分标准扣分标准标标准准分分实得分实得分办公生活区设置在风险区域，扣 6分。生产、生活区设置不合理,未按规办公生活区严禁设置在危险区域。定封闭设置,安排专人值班扣2分.生产、生活区分别设置并封闭管理。1。1 施工生活区内存放易燃易爆危险品，扣生活区严禁存放易燃易爆

20、等危险品.查看现场。64 分。驻地装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要装配式房屋无材料合格证或验收求。证明,发现一处扣 1 分。生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣 4 分。施工区域划分不合理，标识不明显，扣现场钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂2-3 分。布设等区域分区明显。场地硬化、排水系统不符合要求，拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排扣 2 分.1。2 拌和水系统完善，并封闭管理.未封闭管理,发现一次扣 1 分。站、预制承重大型构件存梁层数和间距符合规范要梁板堆放层数不符合规范要求、无查看现场。6防倾覆措施，扣 2 分.场、钢筋求，梁板采取有效防倾覆措施。防雨棚不稳固，扣 1

21、2 分。加工场防雨棚稳固。张拉作业没有安全防护措施,扣 1张拉作业应有安全防护措施。2 分。搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断违章检修搅拌设备,发现一次扣 4电源，设置明显标志并有专人看守。分.考核内容考核内容考核方法考核方法112序序号号类别类别考核项目考核项目1.3 临时用电1施工现场布设1.4 消防安全1.5 施工便道便桥扣分标准扣分标准标标准准分分实得分实得分现场临时用电未按临时用电方案布设,扣 24 分。“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣 1 分。方 案 与 现严格按照施工现场临时用电方案进行布设电线架空和入地埋设不规范,发现场 比 对 检6和使

22、用.一处扣 1 分。查。电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣 1 分。场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣 1 分.标识不完善，发现一处扣 1 分。施工现场消防设施配备不足,维护施工现场消防设施、消防通道建设符合消防不及时，扣 3-5 分.安全要求。查现场。6消防通道不满足要求,扣 3 分。消防区域悬挂责任铭牌。未悬挂责任铭牌扣 1 分。便桥未专项设计或未经验收即投便桥进行专项设计。入使用，扣 6 分。便道危险路段、便桥位置设置安全标识.查看现场.便道排水设施不到位，通行能力6便道具有必要的通行能力.弱,扣 13 分。便桥未设限速、限载标志，发现一处扣 1 分。考核内容考核内容

23、考核方法考核方法13序序号号类别类别考核项目考核项目2。1 防护栏杆、安全网及其它 防 打击、防坠落措施2。2 文明施工、安安全全警示标防护志、标牌2.3 避雷设备2.4 个体防护23施工3。1 高处作业作业扣分标准扣分标准标标准准分分实得分实得分未按要求设置防护栏杆、安全网或高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安其它安全防护设施的，发现一处扣全网。1 分。查看现场.8下方有人员通行或作业的,应设置挡脚、防防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。滑设施、安全网、安全通道等.安全通道未搭设或搭设不规范,发现一处扣 1 分.区域分区标牌全面。施工现场明显位置设置“五牌一图”.未按要求设置文明施工、安全警示

24、交通要道、重要作业场所，危险区域设置安查看现场。标志、标牌及操作规程的,发现一8全警示标志、标牌。处扣 1 分.现场机械设备按要求设置安全操作规程牌.拌和、打桩和起重等高耸设备及其它电器设未按要求设置避雷设备的，发现一查看现场。5备按规定设置避雷设施。处扣 1 分。未按照规定配置和使用个体防护进入施工现场人员及作业人员应按规定配查看现场.用品，发现一处扣 1 分。5置和使用防护设施。高处作业未按要求设置人员上下高处作业必须设置人员上下专用通道。通道，发现一处扣 2 分。5 米以下应设置防护梯。作业平台搭设不牢固，发现一处扣5 米以上应设置“之字形人行斜梯。1 分。查看现场。1040 米以上宜安

25、装附着式电梯。作业平台有翘头板，发现一处扣 1作业平台脚手板应铺满且固定牢固,不应有分。翘头板，并挂置安全网。未按要求挂置安全网,发现一处扣1 分。14考核内容考核内容考核方法考核方法序序号号类别类别考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法3施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求.支架和脚手架基础牢固。排水设施完善。搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检方 案 与 现3.2 支架验，每批材料抽检一组，应有检测报告。场 比 对 检脚手架承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后查.应按规定组织验收,验收通过后应挂牌公示及告知。搭设高度大于 10 米的脚手架应设置缆风绳施工或固定措施。作业大

26、型模板搭设和拆除应有专项施工方案。方 案 与 现3.3 模板模板制作、存放、使用、拆除满足方案要求。场 比 对 检大型模板使用前应组织验收.查。扣分标准扣分标准标标准准分分实得分实得分未按方案搭设和拆除支架脚手架,扣 48 分。基础处理不符合方案要求，扣2分。排水设施不完善，扣 2 分。对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或抽检质量不合格,每发现一处，扣 2分。承重支架搭设未制定专项施工方案，扣 46 分。12对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣 4 分。未挂牌公示和公告，发现一处扣 1分。承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，发现一处扣 2 分。未按要求设置缆风

27、绳或固定措施，每处扣 2 分。缆风绳搭设不规范，扣 1-2 分。大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，扣 2 分。模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发现一处扣61 分。大型模板使用前未组织验收，扣 6分。大型模板验收程序不规范，扣 3-6分。15序序号号类别类别考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法检验合格铭牌悬挂于明显位置.操作人员持证上岗。查 看 现 场3。4 特种垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置与 资 料 比设备牢固，不超载运行。对检查.塔吊基础和架体附着装置牢固,轨道式起重机限位及保险装置有效。3施工作业深基坑施工编制专项施工

28、方案，经审定批准。严格按方案开挖和支护。查 看 现 场3.5 基坑降排水系统合理可靠。与 资 料 比施工深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移对检查。监测。堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。实得分应得分扣分标准扣分标准标标准准分分实得分实得分铭牌未按要求悬挂，发现一处扣 1分。操作人员无证，发现 1 人扣 2 分。垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢固,每处扣 5 分。轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发现一次扣102 分。起重设备违章操作、停机，发现一次扣 1 分.特种设备未报验即投入使用,扣 10分.使用过程中起重臂下严禁站人，发现一次扣 1 分。未编制专

29、项施工方案，扣6 分。方案操作性差，扣 24 分。开挖和支护与方案不符，扣 24分.未按要求进行沉降和位移观测，或6观测不规范，扣 24 分。排水系统失效，扣 3 分。堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，发现一处扣 1 分.（实得分/应得分)100=16考核评价单位（盖章)：评价人：检查日期：年月日17表 2：施工单位外业部分考核评价表表 2.3水运工程施工单位专项用表项目名称：合同段：施工单位名称：序号序号类类别别扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分船舶证书不符合要求，发现一艘船扣船舶证书齐全，符合要求；持证船员按要4分。求配备。持证船员不符合要求，少一人扣1分。施工船舶

30、必须在核定航区或作业水域内施工船舶不按规定航区或水域作业，作业.发现一次扣2分。施查看现场、船舶存在超载或严重偏载现象,发现工8.1施工船船舶不得超载或偏载。禁止船舶在超过核定航行和作业条件的证 件 及 文一次扣5分。10船舶情况下作业。件资料船舶违章作业，发现一次扣2分。舶制定预警及应急救援预案，并定期进行演对预警及应急救援预案未定期进行及练。演练，扣4分.临交通船持证运营、配备救生设备、严禁超交通船未持证运营，发现一艘扣2分。时载。交通船未配备足够救生设备，扣2分。电交通船超载，发现一次扣2分.缆禁止临时电缆线布设在船舶进出航道、抛在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动锚区和锚缆摆动区。8.2临

31、时电区布设电缆线，发现一次扣5分。水上或潮湿地带作业的施工电缆应绝缘查看现场。10缆敷设施工电缆防水处理不符合要求，发现良好且具有防水功能，接头部分应进行防一处扣2分.水处理.考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法818序号序号类类别别9扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分未按要求设置安全警示标志，发现一桩基施工的沉桩区域应设置明显的安全处扣2分。警示标志。未对沉桩设备、安全装置进行检查,作业前应对沉桩设备、安全装置进行检扣5分。查。水上沉桩未进行水下探查,扣5分。9.1打入桩水上沉桩前应进行水下探查，并清除水下查看现场、水下障碍物清除不规范，扣2分.10码基施工障碍物，并按规定

32、削坡。查资料。削坡不规范,扣2分。头吊桩绳扣、滑车、索具等应经计算后选用。使用的吊桩绳扣、滑车、索具等未经工陆域沉桩后，低于地面的桩孔或不高于地计算，扣5-8分.程面0.8m的管桩应设置安全护栏或盖板，并未按要求设置安全护栏或盖板，发现或设置安全警示标志。一处扣2分.通航沉箱浮运前未进行漂浮试验或试验建不符合规范要求,扣48分。筑沉箱浮运拖带前应按规定进行漂浮试验，沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设置航物拖带中，沉箱顶部应设置航行标志。行标志,扣3分。9.2沉箱出查看现场、沉箱移运前应对气囊额定工作压力、牵引未按要求对气囊额定工作压力、牵引10运与安装资料。设施、移运通道等进行检查或试验，按规设施、

33、移运通道等进行试验或检查，定划定作业区，设置安全警戒线。扣5分.未按要求划定作业区或布设警戒线，扣3分。考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法19序号序号类类别别考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法9码头工程或通航应按审批的方案施工，现场有专人指挥.建方 案 与 现筑9.4水上构吊装使用的钢丝绳磨损、断丝不得超标。起重设备的基础、轨道固定符合安全要场 比 对 检物件吊装求,保险、限位等装置齐全有效。查。构件吊装就位后及时进行稳固。作业平台搭设应按审批的专项施工方案施工，定期检查维护.方 案 与 现9.3水上水水上人行通道应符合安全要求.场 比 对 检下作业潜水员应持证上岗

34、，潜水作业应有专人指查.挥。10航道10.1 爆 破采用钻孔爆破船施工时，临时存放的炸药查看现场、工船作业和雷管必须分仓放置，专人监管.资料程扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分作业平台搭设与方案不符，扣6分。对作业平台检查维护不及时，扣3分.平台搭设不稳固,未配备救生圈，作业空间不足,扣3分.10水上人行临时通道不牢固，扣 13分.潜水员无证上岗，扣5分。潜水作业时无专人指挥，扣5分。水上构件吊装与专项方案不符,扣5-10分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备基础、轨道固定等不符合要15求，发现一处扣3分。保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。构件吊装就位后

35、未及时进行稳固，发现一处扣1分.未按要求临时存放炸药和雷管，扣15分.15未按要求进行工序检查，未设置警戒线，发现一次扣10-15分.20序号序号类类别别考核项目考核项目10。2水上抛 石 以 及沉排铺排、充 沙 袋 作业考核内容考核内容抛石后或船舶在拖航过程中，应对施工机械进行封固。铺排船上的起重设备吊装及展开排布应有专人指挥,沉排、铺排应按规程作业，防止人员落水.砂袋或砂枕沉放前，应检查沉放架的制动装置.10航道工程10.3 耙 吸船 及 绞 吸放射源测量装置检定有效，使用记录完船 放 射 源整，按规定定期自测。的管理得分应得分扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分拖航过程中，未对施工机

36、械进行封固,扣4分。铺排船上起重设备吊装等施工无专人指挥，扣5分。查看现场10沉排、铺排不符合规程要求,扣46分。砂袋或砂枕沉放前，未按要求进行有关设备检查，扣46分。放射源测量装置检定不符合要求，扣查 设 备 档10分。案，查 记10使用记录不符合要求，发现一处扣2录。分。（实得分/应得分)100=考核方法考核方法考核评价单位（盖章）：评价人:检查日期：年月日21表 3监理单位考核评价表项目名称：合同段：监理单位名称：序序号号类别类别考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分无岗位职责，扣 4 分。岗位职责缺项，发现一项扣 1分。4责任针对性不强

37、，扣 2-3 分。未逐级签订安全生产责任书,扣 3 分.制度少一项，扣 2 分。制度针对性不强、可操作性差，扣 13 分。未见行文,扣 4 分。安全监理规（计）划及实施细则针对性不强，扣 13 分。未审查施工组织设计，扣4分.未认真或未及时审查，扣 2-4分。4明确总监、总监代表、副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职1。1 岗位职责查文件责.逐级签订安全生产责任书。1责任落实建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审1.2 规章制度查文件查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度.编写安全监理规（计）划及实施细则，1。3 安全监理且经批准。查文件规（计）划42审

38、查2。1 施工组织对施工组织设计中的安全管理措施查文件审批设计进行审查、审批.422序序号号类别类别考核项目考核项目考核内容考核内容2.2 专项方案对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。2审查审批2.3 风险预控对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。履行监理风险评估职责。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查。2。4 安全费用对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对。审查安全生产费用使用凭证。扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣5-8 分。经审批的专项施工方案不符查文件合有关要求,扣 58 分。8危险性较大工

39、程专项施工方案未经审查同意，工程已实施,且监理未纠正，扣 5 分。未严格监督实施，扣 2-6 分。未督促施工单位申报和进行审查，扣 5 分。不认真或不及时审查，扣 1-3分。查文件、查记录8未对演练进行检查、督促，扣3 分。风险评估监理职责履行不到位,扣 2 分。未审查，扣 8 分。不认真或不及时审查,扣 4-6查记录、现场检分。8查核对未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣 24 分。考核方法考核方法23序序号号类别类别考核项目考核项目3.1 安全检查检查评价33.2 考核评价考核内容考核内容考核方法考核方法扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分检查施工单位岗位职责分解落实情对所列内容

40、，未全面认真及时况。进行检查，每发现一处扣2对施工单位设备、周转性材料、人员分。履约及持证上岗等按规定进行检查。对检查发现的问题没有监理按施工计划督促施工单位进行风险措施，复查结果等，每发现一源识别和方案的编制，并对其工作情处扣 2 分。况进行检查.检查工作台账不清晰，可追溯定期开展安全隐患排查，督促整改。性差，扣 3 分。对施工单位不能立即整改的安全隐发现重大隐患未发监理指令,查文件、记录，患和问题，督促施工单位按整改计划扣 5 分。12现场检查核对改进，直至消除.对施工单位重大隐患的检查对重大隐患应要求施工单位立即停和复查未附影像资料，发现一工整改，履行报告职责。处扣 1 分。对检查发现的

41、问题，及时督促施工单监理隐患排查走过场，扣5位整改。分.对有关部门检查通报的问题，积极整指令、通知记录不闭合，发现改。一份扣 3 分。对有关部门通报施工单位存在的问未对专项施工方案实施情况题，认真督促整改。进行分析评价,扣 5 分。自我考核评价走过场或不及按照“平安工地”考核评价要求定期时,扣 6 分。开展自我考核评价。对施工单位的考核评价走过查文件及资料6定期对施工单位开展考核评价。场或不及时,扣 2-5 分。考核评价资料真实、准确.考核评价资料欠真实、准确，扣 3-5 分。24序序号号类别类别4扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分安全监理人员不满足合同文件要求，每人扣 1 分。按照合同

42、文件配置安全监理人员.未提供监理名册，扣 1 分。4.1 持证上岗监理人员名册。查名单、资料.未提供监理人员上岗及离岗2监理工程师持安全监理培训证.记录（如考勤表等），扣 1 分.安全监理工程师未持安全监理培训证，发现一人扣 1 分。人员未组织培训教育，扣 2 分。管理未制定培训教育计划或培训4。2 监理人员建立安全培训教育计划，对监理人员教育计划可行性不强，扣 1内部安全培 训查资料及记录2进行内部安全培训教育。2 分.教育未按培训教育计划组织培训,扣 1-2 分。安全监理日志不连续、签字不4。3 安全监理认真填写安全监理日志。查日志全或未经总监定期审查,发现2日志一处（次）扣 1 分。考核

43、项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法25序序号号类别类别56扣分标准扣分标准标准分标准分实得分实得分未按规定落实政府主管部门布置的安全专项工作，发现一严格落实政府主管部门布置的安全次扣 2 分。专项工作。未制定安全专项工作方案或安全专项工作应制定落实方案或工政府主管部 门计划，发现一次扣 4 分。专项作计划。查文件、记录，安全专项工 作安全专项工作落实不到位，发6工作按方案或计划执行到位。现场核对落实情况现一次扣 2-4 分。制定“平安工地”建设方案,“平安未制定“平安工地”建设方案，工地”建设要求落实到所有监理人扣 6 分,“平安工地”建设要员.求未落实到所有监理人员，扣35 分。所

44、监理施工单所监理的各施工合同段考核评价得各施工合同段考核评价得分工作查考核评价资位的考核评价分平均值0。3 即为监理工作效能平均值0。3 即为监理工作30效能料情况得分。效能得分。评分100考核项目考核项目考核内容考核内容考核方法考核方法考核评价单位（盖章）:评价人：检查日期:年月日26表 4建设单位考核评价表项目名称：建设单位名称：序序号号类别类别考核项目考核项目1.1 组织机构及人员配备考核内容考核内容建立专门安全管理部门。单位主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人.内部层层签订安全责任书。扣分标准扣分标准标标准准分分实实得得分分未建立专门安全管理部门，扣3分.查文件

45、责任未落实或不明确，扣 13 分。4未签订责任书,扣 3 分，责任书签订不规范,发现一份扣 1 分。未见行文，扣 4 分。制度少一项，扣 2 分.查文件4制度针对性不强、可操作性差，扣1-2 分。查文件、资料执行过程中走过场、形式化，存在及会议记录2明显问题的，发现一处扣 2 分.等未按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估，扣 24 分。极高风险的施工作业未按要求组查资料、记录4织专家论证，发现一项扣 3-4 分。未组织其它风险评估工作的,发现一处扣 2 分。考考核核评评价价方方法法1建立安全生产责任制度，建立检查及隐1。2 规章制患排查整改、事故报告、应急管理、平度安工地建设、安全奖惩、安全

46、经费管理等制度.责任落实认真执行国家、行业及上级有关工程安1。3 落实执全管理工作要求.行情况认真执行本单位的制度及要求。按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估。按要求对极高风险的施工作业组织专家论证。按要求组织开展其它风险评估工作。1.4 风险评估27序序号号类别类别234考核内容考核内容考考核核评评价价方方法法扣分标准扣分标准标标准准分分施工招标文件应当要求施工单位具有有效的安全生产许可证，按照每招标文件未明确要求的，扣 4 分。2.1 资格要5000 万元合同额配备一名 C 类证书的查招标文件每发现一例个人证书缺少或失效4求专职安全员，项目负责人应持有效的 B的，扣 1 分。类证书.未提

47、出明确要求的，扣 4 分；未明招标招标文件应对施工单位现场安全管理确奖惩办法的，扣 4 分；未签订安管理2。2 安全要提出明确要求及奖惩办法，要与中标单查文件全生产合同的，扣 4 分。4求位签订安全生产合同。要求及奖惩办法操作性不强的,扣2-4 分。按照 江苏省公路水运工程安全费用管未按要求列支安全经费的,扣 62。3 安全经理办法列支安全专项经费,总数不应查文件分，费用列支范围不正确的，扣 26费低于投标限价或投标价的 1.5%。4 分。开工前按照工程项目开工前安全生产3。1 条件审查记录，现场审查不严，存在明显问题的，扣条件核查表（表5）内容进行复核性审6查比对3-6 分.生产查。条件按要

48、求及时支付安全生产费用,并检查未及时支付费用的，扣 4 分；现场3.2 费用保查记录,现场从业单位安全生产费用使用和管理情安全生产费用使用和管理不满足6障核对况。要求的，扣 3-6 分。不按计划开展检查及隐患排查工作，扣4-6 分；检查没有记录，不建立检查及隐患排查计划,实行闭合管检查4.1 检查及查文件，查回闭合，发现一处扣 2 分.理.8考核隐患排查复资料特殊时段安全检查没有工作安排，特殊时段安全检查、值守到位。值守不到位,扣 35 分；没有检查、落实记录，发现一次扣 2 分。考核项目考核项目实实得得分分28序序号号类别类别考核项目考核项目考核内容考核内容考考核核评评价价方方法法定期开展“

49、平安工地”自我考核评价。4。2 考核评定期对施工和监理单位开展“平安工地查文件及资价考核评价.料考核评价资料真实、准确.5事故应急5。1 事故报执行事故快报及月报制度。告查台账及资料5.2 应急预案编制项目应急预案，组织应急演练。查文件、记录6政府主管部专项门安全专项工作工作落实情况严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或计划等。查文件、资料按方案或计划执行到位。及记录制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到建设单位工程管理人员、监理单位及施工单位.扣分标准扣分标准标标准准分分自我考核评价走过场或不及时的，扣 3-5 分。对施工和监理单位的考核评价走6过场

50、或不及时,扣 35 分。考核评价资料欠真实、准确,发现一处扣 2 分。未执行事故快报或瞒报迟报事故，扣 6 分.未执行月报制度，扣 2 分。6发生事故未按“四不放过”原则进行处理，扣 46 分。未建立事故管理档案，扣 2 分。未编制预案，扣 4 分.预案针对性差或演练不及时，扣 143 分。未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣 5 分。安全专项工作落实不到位，发现一次扣 24 分。6未制定“平安工地”建设方案，扣6 分.“平安工地”建设要求未落实到位，扣 35 分。实实得得分分29序序号号类别类别7考核项目考核项目所管理的监工作理单位和施效能工单位考核评价情况考核内容考核内容考考核核评评价