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1、听证会主持词 听证会主持词 1 敬重的各位领导、听证代表、列席代表、同志们: 下午好! xx区人民政府将涉及重大民生六项工作列入xxxx年重大行政事项听证方案。此次xx区政府办作为承办单位，主持召开xxx广场周边环境长效管理听证会。首先，我代表会议主办方对各位莅临xx区xxx广场周边环境长效管理听证会，表示喧闹的欢迎和诚意的感谢。 今日的听证会共有七项议程，分别是: 1、说明听证主题，介绍听证代表、出席人员及其产生方法，介绍参会领导及受邀人员; 2、宣读听证纪律及留意事项; 3、xx区政府办副主任xx陈述xxx广场周边环境长效管理工作方案(听证稿); 4、听证代表发言(每个代表发言不超过5分钟
2、); 5、书面看法表的收集、汇总，听证代表在听证记录上审核签名。宣布听证会表决结果; 6、领导作重要讲话; 7、听证会总结。 下面，进行第一项议程，说明听证主题，介绍听证代表、出席人员及其产生方法，介绍参会领导及受邀人员。 为切实解决xxx广场城市管理和治安存在的突出问题，针对xxx广场脏、乱、差现象，区政府准备对其进行集中整治和长效管理，将城市管理重点逐步向湘桂线以南延长，使xxx广场及周边逐步达到市容规范、卫生洁净、交通畅通、社会治安秩序良好的城市管理目标，为周边市民、门店和单位营造一个良好的生产生活环境。 依据xx省行政程序规定，我们以公开听证会的方式，就我区xxx广场周边环境长效管理这
3、一主题，广泛听取社会各界的看法和建议，目的在于提高行政决策的透亮度，推动民主决策、科学决策。古语有云:贤路当广不当狭，言语当开不当塞、大智兴邦，不过集众思。我恳切地希望参加听证的各位代表仁者见仁、智者见智，为我们建言献策。 依据xx省行政程序规定，区政府办于xxxx年5月13日在全区乡镇、街道、部分村部、社区张贴发布进行xx区xxx广场周边环境长效管理听证会的通告，并实行公开报名和推举的方式征集参会听证代表。各位听证代表均是在张贴通告后，从个人报名和乡镇、街道推举代表中产生。这些代表是:(见附表)。参加今日听证会的应到听证代表20人，实到听证代表17人，符合法律规定，会议可以进行。 为了确保听
4、证会公正、公正、公开，我们邀请了市法制办、区纪委、区委宣扬部，区人大内司委、区政协人口资源环境和法制委，区委督查室以及相关职能部门负责人对听证会进行全程监督和参与。他们分别是市法制方法制监督协调科科长曹卫清、xxx街道党工委书记曹福寿、区政府办主任洪流、区纪委副书记、区监察局局长罗中清、市客运管理处执法大队长肖勤、区政府办副主任xx、市行政执法局xx分局局长陈酬、区环卫局局长邓建华、公安xx分局副局长刘倩、区委宣扬部副部长丁帅钧、区政协人口资源环境和法制委员会主任何英文、区政府办副主任黄都义、xxx街道办事处主任蒋福宝、湘江乡乡长李华山、区委督查室主任康俊武、xx交巡警大队大队长钟国辉、区*警
5、察大队大队长刘忠建、xxx派出所所长罗力帆、湘江派出所所长伍德开。今年区人大、政协两会上，区人大代表龚彩福、区政协委员虞国庆、何恒文对xxx广场环境整治大力鼓与呼，区政府对你们关注民生、关注进展表示诚意感谢，他们今日也受邀来到听证会现场，让我们表示欢迎和感谢。特别是区委副书记、区长周建，市法制办副主任万潜平、区委副调研、区总工会主席唐谋芳，区政府副县级干部易楚平，原区政协主席、区创建办督查组组长邹季新五位领导对此项工作特殊重视，亲临会场指导。让我们以喧闹的掌声对各位领导、代表参加听证会表示欢迎! 列席今日听证会现场的，有来自衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台等相关媒体人员，我们也以喧闹的掌声欢迎他
6、们的到来。 今日的听证会由我担当主持人，我是区法制办主任姚xx;谢xx任主记录员，朱xx任副记录员并负责会议相关表格的发放及汇总计票工作。 现在进行其次项议程，听证会主记录人宣读听证纪律及留意事项: 1、会议纪律 (1)参会人员不得任凭提前离开会场。 (2)全体参会人员应自觉维护会场秩序，会场内严禁喧哗、哄闹或任凭走动。 (3)与会人员应相互敬重、真诚相待，严禁使用偏激语言攻击、指责或诋毁他人。 (4)代表发言时，请举手示意，经主持人同意后方可发言。其他人应认真听取，不得任凭发言、提问和插话，影响代表发言。 2、留意事项 (1)会议代表应提前预备好发言内容。因会议时间较紧，每位代表发言时间一般
7、把握在5分钟之内，发言超过时间，主持人可准时提示结束代表发言。 (2)代表发言时，请先介绍自己的姓名、单位和职业。请围绕会议主题，简明扼要地阐明自己的观点，对本次xxx广场周边环境的长效管理提出具体的看法和建议。 (3)旁听代表、特邀代表、列席代表和会务工作人员不在会上发言，其看法可以以书面形式向区政府办工作人员提交。 现在进行第三项议程，请xx区政府办副主任xx陈述xxx广场周边环境长效管理工作方案(听证稿)。 现在进行第四项议程。请参加听证会的17名代表就xxx广场周边环境长效管理这一主题，发表自己的看法。同时各职能部门负责人就听证代表提出的相关建议和询问进行现场解答。 现在进行第五项议程
8、。请副记录人员收集、汇总各位代表们的书面看法表，并请区委督查室主任康俊武上台监督计票汇总工作，请各位代表在听证记录上签名。 会后，请各位特邀人员将看法表交副记录员朱xx处。 宣读汇总结果:经工作人员汇总，共发放看法表17份，收回看法表17份。 现在进行第六项议程。首先有请市法制办副主任万潜平讲话(大家欢迎)。感谢万主任的精彩点评。接下来有请区委副书记、区长周建作重要讲话。(大家欢迎) 感谢周区长的精彩讲话。 各位代表，依据预定的程序，本次听证会各项议程已经结束。听证会上政府办副主任xx对xxx广场周边环境长效管理工作方案(听证稿)进行了陈述。实到的17名代表从不同角度发表了自己的看法和观点，听
9、证记录员都进行了认真的记录，各位代表并对笔录进行了审核和签名。17名实到代表都表决支持xxx广场周边环境长效管理方案。我们将对今日各位听证代表的看法进行认真汇总、整理、争论、接受，作为区政府决策的重要参考依据，依法提交区政府常务会争辩审定，同时向区政府及相关部门提出相关决策建议。对合理看法的接受状况，将在区政府门户网站上进行公布。 最终万主任和周区长作了重要讲话，对此次听证工作赐予了高度的评价，充分确定了今日听证会的效果和意义，各位代表也对xxx广场周边环境的长效管理提出了很好的建议。同时，周区长对代表们提出的看法也表示了充分的确定。最终对下一阶段xxx广场周边环境长效管理工作和听证工作也提出
10、更高的要求，希望列席的各部门回去好好预备落实。 法谚有云:程序是法治和恣意而治的分水岭。公众参与事实上不止于表达看法的智力参与，通过听证会等方式，更多的公众正在直接参与社会管理。 xx区xxx广场周边环境长效管理听证会到此结束，感谢大家! 听证会主持词 2 敬重的各位听证代表，听证会参加人: 下午好！ 为加强基础设施建设，转变华荣交通不便的面貌，促进华荣经济社会健康进展。xx乡党委、政府在充分争论后，准备向上争取资金改造乡政府至华荣村大路。为确保决策的公开、公正、公正，接受辖区群众的监督，依据xx县重大决策听证制度实施细则的有关规定，今日在这里召开本次听证会。 首先我将参加本次听证会的人员构成
11、状况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担当；决策发言人由 同志担当；听证监察人由xx县人民政府法制办主任 苏树辉同志 及xx县监察局第七分局江帮良同志担当；听证记录人由乡综合办 同志担当。 本次听证会设听证代表17人。依据xx县重大决策听证制度实施细则的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会一般公众是由我乡邀请参加的。 其中厉害关系人代表7名，分别是：刘顺才（xx村支部书记）、董德华（xx村委会主任）、张平（华荣村支部书记、村委会主任）、胡定高（华荣村12组组长）、李大康（华荣村13组组长）、彭国
12、清（华荣村14组组长）、罗友华（华荣村2组）；社会一般公众代表3名，分别是：白富才（xx村14组）、肖云东（华容村15组）、杨秀华（华容村2组）；人大代表或政协委员5名，分别是：谷青山（灰窝村3组，县人大代表）、蔡文军（嘎佐村4组，县人大代表）、唐荣才（灰窝村10组，县政协委员）、李大琼（xx村15组，乡人大代表）、雷玉学（xx村3组，乡人大代表）；生疏听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县交通局 同志和发改局 副局长XX波 同志。 依据xx县重大决策听证制度实施细则的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会一般公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部
13、门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有看法，如有看法，请发表；如没有看法，请鼓掌通过。 依据xx县重大决策听证制度实施细则的有关规定，听证会按下列程序进行： （一）宣读听证事项和听证会纪律； （二）核实听证会代表身份； （三）告知参加人的权利义务； （四）决策发言人照实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料； （五）听证代表质询、提问和发表看法； （六）决策发言人答辩； （七）听证代表作最终陈述； （八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由； （九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行批阅并签名。 下面依次进行。 首先宣布一下听证事项和听证会纪律 1、听证事项
14、。本次听证会的听证事项共3项，分别为： （1）乡政府至华荣村大路弹石路面改造立项的必要性； （2）乡政府至华荣村大路弹石路面改造立项的基本状况； （3）乡政府至华荣村大路面改造立项的投资及资金来源。 2、听证会纪律 （1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必需听从主持人的指挥； （2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、看法、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间把握在3分钟以内，相同看法不再重复叙述； （3）会议开头后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得任凭鼓掌、哄闹
15、或者进行其他阻碍听证秩序的活动。 （4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。 （5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表批阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。 下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。刘顺才、董德华、张平、胡定高、李大康、彭国清、罗友华、白富才、肖云东、杨秀华、谷青山、蔡文军、唐荣才、李大琼、雷玉学、 、 XX波 。 本次听证会应到会听证代表17人，经核实到会 人，符合xx县重大决策听证制度实施细则第十七条的规定，本次听证会可以进行。 下面宣布听证会参加人的权利义务: 1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批判、制止违反会场纪律的行为； 2
16、、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的.阐述说明；听取听证代表的看法和建议；回答听证代表的提问； 3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的看法和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。 下面请决策发言人就乡政府至华荣村大路弹石路面改造立项的必要性、建设基本状况、建设投资及资金来源作说明。 下面请听证代表依次作质询、提问和发表看法建议；请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。 下面请听证代表作最终陈述，陈述请紧扣听证事项，有关看法要具体明确，可以相互沟通争辩，个人陈述时间限制在3分钟以内。 敬重的各位
17、听证会参加人，从20xx年6月6日发布本次听证会听证公告以来，我们严格依据程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺当召开。在会上，决策发言人 同志就xx乡政府至华荣村大路弹石路面改造立项的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的看法建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的看法建议提得很好，说明大家对这件事的关怀和支持。对好的看法建议，在决策时我们将充分吸纳接受。请各位参会人员在听证笔录上签字。 本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将依据听证会的实际状况，认真梳理听证代表提出的看法、建议，准时形成书面听证报告上报
18、县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！ 本次听证会全部结束，请参加xx集镇集中供水听证会的同志留下，其余的同志散会！ 听证会主持词 3 各位领导，听证各方代表：在全县上下认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神，奋力加快全县经济社会各项事业进展刻，县烟草专卖局从严格依法行政、增加行政决策和行政管理透亮度的高度动身，准备举办灵台县烟草专卖零售点施方法草案听证会，这是该局认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神的具体行动，也是贯彻落实行政许可法主决策的具体体现。参加今日会议的相关部门的工作者共计24人，同时邀请县x代表工委等参加，会议由我主 进行预备会议 1.请听证员宣布听
19、证会纪律： 听证参加人应当听从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许，不得发言、提问; 未经听证主持人允许不得进行录音、录像和摄影; 未经主持人允许不得中途退场; 旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者作出其他阻碍听证秩序的行为; 全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的.正常秩序。 2.请听证员宣布听证会各方的权利和义务： 本局审查组工作人员的权利和义务。 权利：有权供应与听证事项有关的法律法规，有质证权、辩论权。 义务：对参会人员要求回避的申请，在本局作出准备之后，有回避的义务，有义务遵守会场纪律。 参会人员的权利和义务： 权利：有供应证据(口头与书面)和辩论权，有权得到听证会的完整记
20、录。 义务：有义务遵守会场纪律，有义务在本次听证会听证事项范围内提出问题。 听证会预备阶段结束，听证活动开头。听证会议有三项议程： 一、说明，并宣读实施方法(草案) 二、进行质询和辩论 三、领导讲话， 先进行第一项议程 请工作人员作的说明，并宣读 其次项议程、进行质询和辩论 刚才工作人员作说明，现在进行质询和辩论。 主持人：现在进行质证，首先与会人员对文本的合法性作质证发言。要求发言的请举手。 与会人员代表依次作质证发言。 主持人：现在由审查组工作人员作质证发言(说明法律依据、上级文件)。 主持人：现在进行辩论，首先请与会人员就文本的具体内容作辩论发言，要求发言的请举手。 与会人员代表依次作质
21、证发言。 主持人：由审查组答辩。 审查组答辩。 主持人：现在相互辩论，要求发言的请举手。 质证辩论结束。 议程，请县人x工委主任周国库讲话结束后)各位领导、听证各方代表，今日听证会经过与会全体人员的共同努 会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公正的原则，听证各方紧紧围绕国家法、. 单位就今后进展趋势进行了公正合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会赐予了高度评价，并提出了很;县局关于作了说明，又对合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合实际听证代表也从国家政策的大局动身，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，乐观谏言献策角度对
22、合理化布局这一事项提出有见解性、有价值的修订看法和建议，弥补了决策上的缺陷。 会上县人x工了指导性讲话，并对今后工作提出了具体要求。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。感谢大家! 听证会主持词 4 一、听证前记录员的工作 （一）检查听证参加人员是否到场。 1、记录员：案件调查人员XXX、XXX、XXX有否到场 2、记录员：当事人（申请人）XXX、XXX及（托付代理人）XXX有否到场 （二）记录员：主持人，听证参加人均已到场，听证可以开头。 二、听证调查前听证主持人的工作 （一）主持人：现在开头听证，请记录员宣布听证纪律。 记录员：请大家宁静，下面宣布听证纪律： 1、听证参加人及到会
23、人员必需遵守听证纪律，听从听证主持人的指挥，不得扰乱听证会秩序。 2、听证参加人未经主持人同意，不得擅自发言、询问、提问、回答，不得中途退会。 3、会场内必需把通信设备调到静音或振动状态，不得打电话。未经听证主持人允许，不得录音、录像和摄影，不得任凭走动。 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他阻碍听证秩序的活动。 5、如听证参加人或到会人员违反听证纪律致使听证会秩序受到严峻影响的，听证主持人有权予以制止，情节严峻的，责令其退场。构成治安管理惩处的交公安部门处理。 （二）主持人：下面核对听证参加人的身份。 1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份； 2、在当事人席上就坐的人员
24、，请表明身份； 请工作人员将当事人托付代理人的身份证明和托付书提交主持人查验。 （三)主持人：当事人XXX、XXX因对XXXXXX一案之行政惩处告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今日在这里公开进行听证会。本听证会由XXX(单位）担当听证主持人，由XXX（单位）担当记录员。 （四）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务。 1、参加人在听证会上有下列权利： （1）有要求或放弃听证的权利； （2）有申请回避的权利； （3）有陈述、申辩和质证权利； （4）有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务： （1）依法听证； （2）照实回答听证主持人的询问； （3）遵守听证纪
25、律。 （五）主持人： 1、案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了 2、当事人及其托付代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了 （六）主持人：当事人、托付代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请 （七）主持人：听证按下列挨次进行。 1、听证调查阶段（陈述申辩和质证） 由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政惩处建议，并宣读证人证言、出示书证、物证和视听资料，宣读鉴定结论及勘验笔录。 2、听证辩论阶段 由相对人或听证代理人对案件调查人员举出的证据进行质证；并就指控的事实和相关的问题发表看法、出示证据，进行辩论。 3、最终陈述阶段 由相对人或者听证代理人作最终陈述。
26、三、主持人：下面进入听证调查阶段（陈述申辩和质证） （一）各方简要陈述观点 1、主持人：下面由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政惩处建议。 2、主持人：下面由当事人及其托付代理人进行陈述、申辩。 （二）举证质证阶段 1、主持人： （1）下面请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。 （2）请将案件调查人员出示的证据拿给申请人托付代理人辩认。 2、主持人：申请人托付代理人对案件调查人员供应的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辩论。 3、主持人：当
27、事人及其托付代理人是否有其他证据需要供应 4、主持人： （1）请工作人员将申请人托付代理人出示的证据供应给主持人过目。 （2）请工作人员将申请人托付代理人出示的证据拿给案件调查人员辩认，并请案件调查人员进行质证。 5、主持人：申请人托付代理人是否还有其他证据需要供应 四、主持人：下面进入听证辩论阶段 （一）主持人：刚才案件调查人员、申请人及利害关系人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，各方争议的焦点主要有 点：。.。.。. 听证调查结束，现在进入听证辩论阶段，听证辩论应围绕双方争议的焦点问题及如何适用法律发表各自的看法。辩论时要阐明听证主见的事实、理由及法律依据，以理服人
28、，一方发言时另一方不得插话。 1、首先请当事人及其托付代理人发言。 2、请案件调查人员发言。 （二）主持人： 1、申请人托付代理人你们还有什么需要补充的 2、案件调查人员你们还有什么需要补充的 五、主持人：下面进入最终陈述阶段。 1、主持人：听证辩论结束，现在进入最终陈述阶段，先请案件调查人员作最终陈述。 2、主持人：请当事人托付代理人作最终陈述。 六、主持人：听证会到此结束，本主持人将依据听证笔录写出听证报告上报本局负责人。请听证参加人员留下来核对听证记录。 听证会主持词 5 一、开场阶段 女士们、先生们、们，大家下午好! xx市法制办公共信用信息立法听证会现在开头!我谨代表市法制办，对大家
29、的到来表示喧闹欢迎。 现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由3人组成，这位是xx市法制办经济法规处副处长李新策，经济法规处主任科员胡晶，我是本次立法听证会的首席听证员，xx市法制办经济法规处曾正xx。 另外，在我们的旁边，是我们微信听证现场，我们首次通过微信报名，从近100粉丝中严格审核并筛选出50名微信粉丝，与现场同时进行微信听证，并将通过现场工作人员进行线上线下互动。 今年4月5日，我们在xx政府法制信息网(xx市法制办官方网站)上发布召开听证会的公告。之后，依据报名的先后挨次、行业特点、专业门类，遴选了19位作为听证陈述人。他们分别是： 1.市人大代表孙xx、陈xx、黄xx、白xx
30、代表，政协委员代表崔xx委员; 2.相关企业代表：xx信隆信息询问公司王纯红董事长、三希软件公司黄宁波总经理、腾讯征信张梳晨法务总监、中小企业信用融资担保公司肖凌副部长;平安银行xx分行黄育辉经理; 3.关怀我市公共信用信息立法工作的市民代表杨xx(guang)、杜xx、谢xx、刘xx; 4.政府代表：市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅，市市场和质量监管委赵歆(xin)、郭xx，市经信委吴xx高工，市电子政务资源中心肖xx副主任。 参加本次听证会旁听的还有关怀我市信用信息立法的其他热心市民、媒体记者伴侣和市法制办有关工作人员。 这次听证会，管理方法的征求看法稿和相关起草说明都已在网上公布，
31、工作人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了6个议题作为听证事项：(一)哪些信息应当录入公共信用信息的征集名目范围?(二)除强制征集的公共信用信息外，是否可以通过协议方式征集其他信息?(三)公共信用信息的披露和查询最xx方式有哪些?(四)公共信用信息可以在哪些领域和范围内强制使用，并落实失信惩戒措施?(五)是否可以建立信息主体信用承诺制度?(六)公共信用信息系统如何开展信用评价工作?与社会公共信用信息评价如何连接? 下面，我简要介绍xx市公共信用信息管理方法(征求看法稿)的立法背景： 1.信用立法是时代新要求。xxx年6月14日，国务院印发社会信用体系建设规划纲要(xxxxx年)明
32、确提出：各地区、各部门分别依据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、精确和准时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。xx市社会信用体系建设规划(xxx-xx年)也提出要加紧评估修订我市现有信用规章文件，抓紧制定公共信用信息管理方法。 2.健全公共信用信息法律制度是xx经济、社会进展和法治建设的必定要求。 一是信用是立身之本、市场之魂、执政之基。子贡问孔子在治理国家中xx队、粮食和信用哪个最重要?孔子说人无信不立。大家知道历史上著名的商鞅变法就是从徙木取信开头的。 二是后商改时代，在规
33、范、降低市场准入门槛的同时，要加强事中、事后监管，建立社会信用体系支撑，信用信息是主要手段之一。促进监管信息流通，加强信用信息共享，建立健全掩盖全社会的失信惩戒机制，使失信者一处失信，处处难行。 最近最高检、最高法、中央部委和工商联等44家单位联合发布了发改财金141号文关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知，国家正在打一套失信惩戒组合拳。 三是我国公共信用信息法律制度缺位。征信业管理条例其次条明确把公共信用信息的征集和披露排解在外。企业信息公示暂行条例仅对工商部门把握的企业类信息进行了规范。目前我国没有特地规定公共信用体系建设的法律制度; 四是我市原有的信用规章制度与国家信用法
34、律制度存在时间差。我市于xx年在全国领先出台了xx市企业信用征信和评估管理方法(市政府第122号令)和xx市个人信用征信及评级管理方法(市政府第106号令)，对我市社会信用体系建设供应了强有力的法制保障。但近年来国务院间续颁布实施了征信业管理条例、企业信息公示暂行条例等行政法规，对征信机构及其业务规章做了规定，我市原有的信用规章制度与新颁布的上位法不全都，亟需做出调整，与上位法保持统一和连接。 五是我市公共信用体系建设亟需法制保障。xxx年8月市编办批复成立xx市公共信用中心，特地负责我市公共信用信息管理系统及公共信用体系建设工作。目前我市正在依据两建工作部署，乐观推动建设掩盖企业、个人、社会
35、组织和事业单位四大信息主体的公共信用信息系统，将开通信用xx网站，向社会披露公共信用记录。由于公共信用信息的涉及面广、社会敏感性强，信用平台、系统、机构的业务运行亟需法制保障。 3.兄弟省市出台的陕西省公共信用信息条例、福建省公共信用信息管理暂行方法、上海市公共信用信息归集使用管理方法、惠州市公共信用信息管理方法等公共信用信息法律制度为我市立法供应了依据、示范和借鉴。 (此时时间或许为15：00) 二、陈述阶段 现在进入陈述阶段。每位陈述人发言时请先作简洁自我介绍，并陈述自己的观点和主要理由，请大家按要求把握好发言时间。 下面，就本次听证的6个议题开展陈述。 首先，从政府代表开头，依次陈述，每
36、次陈述5分钟; 请市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅陈述; 请市市场和质量监管委赵歆陈述; 请市公共信用中心郭xx陈述; 请市经信委吴xx高工陈述; 市请电子政务资源中心肖xx副主任陈述。 (此时时间或许为15：25) (1、我们微信的听证也在同时进行，微信上听证也特别精彩，下面我将微信听证上的精彩发言告知大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕) (时间把握在5分钟以内，此时时间或许为15：30) 接着，现在由企业代表依次陈述(每人发言3分钟)： 请xx信隆信息询问公司王xx董事长陈述; 请三希软件公司黄xxx总经理陈述; 请腾讯征信张xx法务总监陈述; 中小企业信用融资担保公司肖xx副部长陈
37、述; 请平安银行xx分行黄育辉经理陈述。 (此时时间或许为15：50) (2、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告知大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕) (时间把握在5分钟以内，此时时间或许为15：55) 再接着，由市民代表依次陈述(每次发言3分钟)： 请市民代表杨xx陈述; 请杜xx陈述; 请谢xx陈述; 请刘xx陈述。 (此时时间或许为16：10) (3、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告知大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕) (时间把握在5分钟以内，此时时间或许为16：15) 最终，由市人大代表和政协委员依次陈述发言，每人5分钟。 请人大
38、代表孙xx陈述; 请人大代表陈xx陈述; 请黄xx代表陈述; 请白xx代表陈述; 请政协委员代表崔xx陈述; (时间把握在30分钟以内，此时时间或许为16：40) (4、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告知大家，请技术人员把精彩内容会上银幕) (时间把握在5分钟以内，此时时间或许为17：45) 三、补充发言阶段 刚才大家进行了富有真知灼见的陈述，观点鲜亮、说理充分、内容详实。大家启发了思路，拓宽了视野。现在大家可以进入补充发言阶段，在补充发言开头前我做几点提示：一是未就相关议题陈述观点的陈述人和其他听证参加人都可以举手申请发言，发言时请先自报姓名，就陈述阶段的不同看法
39、表明自己的观点。二是看法相同的陈述人可推选代表作重点补充发言。三是后发言者不重复前面发言代表的看法。四是每人发言时间不超过3分钟。 (时间把握在30分钟以内，此时时间为17：30) 四、结束阶段 今日的听证会各位陈述人围绕听证事项发表了许多看法和建议，并就有关问题进行了辩论，大家踊跃发言，从有利于规范公共信用信息的征集、披露和使用，营造守信激励、失信受限的社会诚信环境等角度发表了自己的看法，使我们听到了来自不同方面的看法和建议，这必将有利于管理方法的制定工作，有利于提高立法质量。由于听证会的时间有限，我们不能满足每个人都发言的要求。假如大家对管理方法的制定还有其他好的看法或者建议，请将书面材料
40、交给会场工作人员，或者在会后通过书信、电子邮件、传真等方式把看法反馈给我们。听证会结束后，我们将依据法定程序和要求对大家的看法和建议进行汇总，并加以认真争论，形成听证报告，作为审议管理方法的重要参考材料。 请工作人员将听证发言打印出来，供各位陈述人核实并签名。 特殊感谢大家参加今日的立法听证会。听证会到此结束。感谢大家! 最终请各位陈述人到记录人处对听证记录进行核对并签字，假如记录有错误或者遗漏的，请即时进行修改、补充完善。再次感谢大家。 听证会主持词 6 各位领导，听证各方代表： (开场白)在全县上下认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神，奋力加快全县经济社会各项事业进展步伐的关键时刻，县
41、xx专卖局从严格依法行政、增加行政决策和行政管理透亮度的高度动身，准备举办某县xx专卖零售点合理化布局实施方法草案听证会，这是该局认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神的具体行动，也是贯彻落实行政许可法、实行科学民主决策的具体体现。参加今日会议的有各乡镇、县城区卷烟经营者、与卷烟经营有关的人员和xx专卖工作者共计40人，同时邀请县x代表xx、县工商局副局长xx、县公安局教育员xx指导会议，会议由xx局副局长xx、和我主持，现在进行预备会议 1.请听证员xx宣布听证会纪律： 听证参加人应当听从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许，不得发言、提问; 未经听证主持人允许不得进行录音、录像和摄影;未
42、经主持人允许不得中途退场; 旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者作出其他阻碍听证秩序的行为; 全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的正常秩序。 2.请听证员樊登平宣布听证会各方的权利和义务： 本局审查组工作人员的权利和义务。 权利：有权供应与听证事项有关的法律法规，有质证权、辩论权。 义务：对参会人员要求回避的.申请，在本局作出准备之后，有回避的义务，有义务遵守会场纪律。 参会人员的权利和义务： 权利：有供应证据(口头与书面)和辩论权，有权得到听证会的完整记录。 义务：有义务遵守会场纪律，有义务在本次听证会听证事项范围内提出问题。 听证会预备阶段结束，听证活动开头。听证会议有三项议程
43、： 一、县xx局作关于某县xx专卖零售点合理化布局实施方法的起草说明，并宣读某县xx专卖零售点合理化布局实施方法(草案) 二、进行质询和辩论 三、领导讲话， 先进行第一项议程 请xx局审查组工作人员xx作某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施方法起草说明，并宣读某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施方法(草案) 其次项议程、进行质询和辩论 刚才xx局审查组工作人员xx作某县xx专卖局xx零售点合理化 布局实施方法起草说明，并宣读某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施方法(草案)现在进行质询和辩论。 主持人：现在进行质证，首先与会人员对文本的合法性作质证发言。要求发言的请举手。 与会人员代表依次作质证发言。 主持人：现在由xx专卖局审查组工作人员作质证发言(说明法律依据、上级文件)。 xx专卖局审查组工作人员作质证发言。 主持人：现在进行辩论，首先请与会人员就文本的具体内容作辩论发言，要求发言的请举手。 与会人员代表依次作质证发言。 主持人：由xx专卖局审查组答辩。 xx专卖局审查组答辩。 主持人：现在相互辩论，要求发言的请举手。 质证辩论结束。 第三项议程，请县x主任xx讲话 (结束后)各位