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1、全国高职高专旅游专业规划教材电子教案全国高职高专旅游专业规划教材电子教案全国高职高专旅游专业规划教材电子教案全国高职高专旅游专业规划教材电子教案旅游学概论旅游学概论第九章旅游组织与旅游政策法规n n知识目标1.了解国际上主要的旅游组织和我国的旅游组织2.理解旅游组织的作用3.掌握我国主要的旅游政策与法规n n能力目标能力目标n n1.1.掌握国际旅游组织和我国旅游组织之间的区掌握国际旅游组织和我国旅游组织之间的区别与联系别与联系n n2.2.学会运用旅游政策与法规知识进行旅游案例学会运用旅游政策与法规知识进行旅游案例分析和处理分析和处理n n素质目标：素质目标：n n 1.1.掌握旅游政策法规
2、，自觉维护国家利益和掌握旅游政策法规，自觉维护国家利益和民族尊严民族尊严n n 2.2.树立培养良好职业道德的态度树立培养良好职业道德的态度 9.1 旅游组织旅游组织一、旅游组织的分类一、旅游组织的分类（一）旅游行政组织（一）旅游行政组织（二）旅游行业组织（二）旅游行业组织二、旅游组织的职能二、旅游组织的职能（一）旅游行政组织的职能（一）旅游行政组织的职能（二）旅游行业组织的职能（二）旅游行业组织的职能三、国际性旅游组织三、国际性旅游组织（一）世界旅游组织（一）世界旅游组织（WTOWTO）（二）世界旅行社协会联合会（二）世界旅行社协会联合会（三）世界旅行社协会（三）世界旅行社协会（WATAWA
3、TA）（四）国际饭店协会（四）国际饭店协会（IHAIHA）（五）国际民用航空组织（五）国际民用航空组织（ICAOICAO）（六）国际航空运输协会（六）国际航空运输协会（IATAIATA）（七）国际旅游协会（七）国际旅游协会（七）国际旅游协会（七）国际旅游协会（IATIATIATIAT）四、我国的旅游组织四、我国的旅游组织四、我国的旅游组织四、我国的旅游组织 （一）国家旅游局（一）国家旅游局（一）国家旅游局（一）国家旅游局 （二）中国旅游协会（二）中国旅游协会（二）中国旅游协会（二）中国旅游协会 （三）中国旅行社协会（三）中国旅行社协会（三）中国旅行社协会（三）中国旅行社协会（四）中国旅游饭店业
4、协会（四）中国旅游饭店业协会（五）中国旅游车船协会（五）中国旅游车船协会9.2旅游政策法规一、旅游政策的内涵一、旅游政策的内涵旅游政策是指政党和国家在一定时期内，为实现旅游政策是指政党和国家在一定时期内，为实现一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系行为依据一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系行为依据和准则，它主要由宏观经济政策、行业发展政策、和准则，它主要由宏观经济政策、行业发展政策、环境影响政策三部分组成。环境影响政策三部分组成。二、旅游法规的内涵二、旅游法规的内涵（一）旅游法规是国家发展旅游业意志的体现（一）旅游法规是国家发展旅游业意志的体现（二）旅游法规是国家制定或认可的（二）旅游法规是国
5、家制定或认可的（三）旅游法规是凭借国家强制力保证实施的（三）旅游法规是凭借国家强制力保证实施的（四）旅游法规是旅游活动、旅游经营和旅游管理（四）旅游法规是旅游活动、旅游经营和旅游管理的行为准则的行为准则三、国际性的旅游政策法规三、国际性的旅游政策法规（一）国际饭店章程（一）国际饭店章程（二）华沙公约（二）华沙公约 （三）海上旅客及其行李运输雅典公约（三）海上旅客及其行李运输雅典公约（四）旅游权利法案和旅游者守则（四）旅游权利法案和旅游者守则（五）旅行契约的国际公约（五）旅行契约的国际公约 四、我国现行的旅游政策法规四、我国现行的旅游政策法规（一）体现领导隶属关系的法律法规（一）体现领导隶属关系
6、的法律法规1.1.旅行社管理法规旅行社管理法规2.2.导游人员管理法规导游人员管理法规（二）体现平等主体关系的法律法规（二）体现平等主体关系的法律法规1.1.旅游交通管理法规旅游交通管理法规 2.2.旅游安全管理法规旅游安全管理法规3.3.旅游资源管理法规旅游资源管理法规（三）体现旅游企业内部关系的法律法规（三）体现旅游企业内部关系的法律法规1.1.旅游住宿管理法规旅游住宿管理法规 2.2.旅游服务质量管理法规旅游服务质量管理法规（四）体现涉外旅游经济关系的法律法规（四）体现涉外旅游经济关系的法律法规 1.1.外国人出入境管理法规外国人出入境管理法规2.2.中国公民出入境管理法规中国公民出入境
7、管理法规（五）新旅游法出台的亮点（五）新旅游法出台的亮点1.1.旅行社不得安排购物旅行社不得安排购物2.2.旅行社取消自费项目旅行社取消自费项目3.3.导游和领队不得向旅游者索要小费导游和领队不得向旅游者索要小费 四、旅游体验的质量四、旅游体验的质量（一）影响旅游体验的因素（一）影响旅游体验的因素 1.1.客观因素客观因素 2.2.主观因素主观因素：主观因素包括个人因素和心理因素两：主观因素包括个人因素和心理因素两方面。方面。(二二)旅游体验质量的要求旅游体验质量的要求 1.1.旅游者的满意感旅游者的满意感2.2.服务质量标准服务质量标准 8.3 主题公园体验主题公园体验（一）主题公园的起源（
8、一）主题公园的起源（一）主题公园的起源（一）主题公园的起源（二）主题公园的概念（二）主题公园的概念（二）主题公园的概念（二）主题公园的概念 主题公园是为了旅游者消遣、娱乐而设计和经营主题公园是为了旅游者消遣、娱乐而设计和经营主题公园是为了旅游者消遣、娱乐而设计和经营主题公园是为了旅游者消遣、娱乐而设计和经营的游乐场所，它赋予游乐以某种主题，围绕既定主的游乐场所，它赋予游乐以某种主题，围绕既定主的游乐场所，它赋予游乐以某种主题，围绕既定主的游乐场所，它赋予游乐以某种主题，围绕既定主题来营造游乐的内容和形式，是一个由人创造而成题来营造游乐的内容和形式，是一个由人创造而成题来营造游乐的内容和形式，是
9、一个由人创造而成题来营造游乐的内容和形式，是一个由人创造而成的舞台化的休闲娱乐活动中心。的舞台化的休闲娱乐活动中心。的舞台化的休闲娱乐活动中心。的舞台化的休闲娱乐活动中心。（三）主题公园的特点（三）主题公园的特点（三）主题公园的特点（三）主题公园的特点 1.1.主题的独特性主题的独特性主题的独特性主题的独特性2.2.特色的大众化特色的大众化3.3.效益的广泛性效益的广泛性4.4.参与的体验性参与的体验性（四）主题公园的分类（四）主题公园的分类1.1.大型主题公园（如迪斯尼公园、环球影城等）大型主题公园（如迪斯尼公园、环球影城等）2.2.地区性主题公园地区性主题公园3.3.主题游乐园主题游乐园：
10、主题比较单一，品牌影响有限。主题比较单一，品牌影响有限。投资投资80008000万至万至1 1亿美元。亿美元。4.4.小规模主题公园和景点小规模主题公园和景点：主要特点：年游客量：主要特点：年游客量在在2020万人次到万人次到100100万人次以下，位于城市周围、室万人次以下，位于城市周围、室内或室外，游客停留时间更短，主要是小规模单内或室外，游客停留时间更短，主要是小规模单一主题的静态人造景观，游客市场为所在城区，一主题的静态人造景观，游客市场为所在城区，有时可以到达整个城市，投资在有时可以到达整个城市，投资在300300万万80008000万美万美元。元。二、现状及趋势二、现状及趋势（一）
11、国外主题公园的现状（一）国外主题公园的现状1.1.北美旅游主题公园发展方兴未艾北美旅游主题公园发展方兴未艾美国旅游主题公园具有三种发展趋势：一是家庭美国旅游主题公园具有三种发展趋势：一是家庭娱乐中心的发展，其次是有巨大媒体支撑的旅游主题娱乐中心的发展，其次是有巨大媒体支撑的旅游主题公园获得了蓬勃发展，三是政府更加关注娱乐事业对公园获得了蓬勃发展，三是政府更加关注娱乐事业对社会和环境的影响。社会和环境的影响。2.2.亚洲旅游主题公园生机勃勃亚洲旅游主题公园生机勃勃3.3.欧洲主题公园如火如荼欧洲主题公园如火如荼（二）国内主题公园现状中国现代意义上的主题公园是从中国现代意义上的主题公园是从1989
12、1989年深圳锦绣年深圳锦绣中华开始的，全国性的主题公园建设热潮，超过中华开始的，全国性的主题公园建设热潮，超过500500家主题公园迅速发展又迅速倒闭。家主题公园迅速发展又迅速倒闭。9090年代中期以后，年代中期以后，主题公园倍受冷落，进入主题公园倍受冷落，进入“主题公园恐惧症主题公园恐惧症”时期进时期进入入2121世纪，主题公园又如雨后竹笋，大型主题公园世纪，主题公园又如雨后竹笋，大型主题公园开创新局面迈入快速发展的时代，同时国外品牌开开创新局面迈入快速发展的时代，同时国外品牌开始入侵，面临机遇和挑战的时期。始入侵，面临机遇和挑战的时期。（三）主题公园发展趋势1.世界主题公园的发展趋势（1
13、）北美旅游主题公园发展方兴未艾（2）亚洲旅游主题公园生机勃勃（3）欧洲主题公园如火如荼总之，国外发达国家主题公园在经营方式、发展规模和客源市场上都有差别。美国的主题公园无论是公园数量、年接待人次、人均花费和每公园平均年收入都是名列前茅，日本次之，欧洲最少。2.我国主题公园的发展趋势 主要问题主要问题 国内情况国内情况 国外情况国外情况盲目开发、重复开发无序开发竞争盲目开发、重复开发无序开发竞争严重严重国内国内2020年间，增加了年间，增加了25002500个主题公园个主题公园美国美国5050年，增加了年，增加了3030个个主题公园主题公园主题公园规模与区域有效客源不匹主题公园规模与区域有效客源
14、不匹配配人均主题到访率不足人均主题到访率不足0.250.25，人均消费不足，人均消费不足1212美元美元人均主题到访率人均主题到访率0.80.8，人均消费人均消费4646美元美元主题特色不足、粗制滥造吸引力不主题特色不足、粗制滥造吸引力不足足重复模仿太多，人工痕迹重复模仿太多，人工痕迹太多太多有专业创新研究团队，有专业创新研究团队，申请专利多申请专利多参与性游乐项目过少，重游率较低参与性游乐项目过少，重游率较低顾客停留时间大约顾客停留时间大约2-42-4小时小时顾客停留时间顾客停留时间6-126-12小时小时持续创新不足，市场影响力逐渐降持续创新不足，市场影响力逐渐降低低大部分美元后续投资大部
15、分美元后续投资每年新内容的投资占全每年新内容的投资占全年总收入年总收入4%-5%4%-5%人才不足，经营管理模式落后人才不足，经营管理模式落后有专业经验的管理人才少有专业经验的管理人才少员工工资占员工工资占45%-60%45%-60%，以高薪留住专业性人才以高薪留住专业性人才收入结构单一、衍生产品不足收入结构单一、衍生产品不足国内国内80%80%来自门票收入，其来自门票收入，其他商品经营只占他商品经营只占20%20%国外门票收入只占国外门票收入只占20%-20%-30%30%，其他经营收入占，其他经营收入占大多数大多数营销方式落后、品牌创造不足营销方式落后、品牌创造不足 国内有知名度的主题乐园
16、国内有知名度的主题乐园数量少，经营营销模式落数量少，经营营销模式落后后国外市场开发费用占总国外市场开发费用占总经营成本的经营成本的9%-15%9%-15%（二）国内主题公园现状（二）国内主题公园现状（二）国内主题公园现状（二）国内主题公园现状 （三）主题公园发展趋势（三）主题公园发展趋势 1.1.世界主题公园的发展趋势世界主题公园的发展趋势重视房地产开发、商贸和短期度假市场重视房地产开发、商贸和短期度假市场普遍应用高科技成果，娱乐活动鼓励游普遍应用高科技成果，娱乐活动鼓励游客参与客参与通过滚动开发通过滚动开发,延长生命周期延长生命周期营销渠道由单一型向多元化发展营销渠道由单一型向多元化发展通过资本经营和品牌经营进行商业扩张，向集通过资本经营和品牌经营进行商业扩张，向集团化发展团化发展通过加强人力资源管理加大对企业无形资产投通过加强人力资源管理加大对企业无形资产投入入2.我国主题公园的发展趋势 从主题模仿到主题原创的发展从主题模仿到主题原创的发展 从强调娱乐功能到突出教育功能的转换从强调娱乐功能到突出教育功能的转换 与衍生产业结合发展的趋势与衍生产业结合发展的趋势 注重市场、培育可持续发展的空间注重市场、培育可持续发展的空间 内涵的不断丰富内涵的不断丰富 技术配置向高、精、尖递进技术配置向高、精、尖递进 市场竞争强度进一步加剧市场竞争强度进一步加剧