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1、第七章第七章 环境工程管理境工程管理第一节第一节 概述概述第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策第一节第一节 概述概述一、环境工程与环境工程管理一、环境工程与环境工程管理二、环境工程管理的任务和要求二、环境工程管理的任务和要求三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征第一节第一节 概述概述一、环境工程与环境工程管理一、环境工程与环境工程管理 （一）环境工程（一）环境工程 环境工程是环境科学的一个重要分支，是运用工程技术和环境工程是环境科学的一个重要分支，是运用工程技术和有关原理及方法，保护和合理利用自然资源，防治环境污染，有关原理
2、及方法，保护和合理利用自然资源，防治环境污染，改善环境质量的一门学科。改善环境质量的一门学科。环境工程的目的和任务主要是：环境工程的目的和任务主要是：搞好自然资源和能源的搞好自然资源和能源的保护，消除浪费，控制和减轻污染；保护，消除浪费，控制和减轻污染；寻求防治环境污染的机寻求防治环境污染的机理和有效途径，保护和改善环境，保护人类的身体健康；理和有效途径，保护和改善环境，保护人类的身体健康；综综合利用合利用“三废三废”，促进工农业生产的发展。，促进工农业生产的发展。环境工程的内容，主要包括三个方面的内容：环境工程的内容，主要包括三个方面的内容：环境污环境污染防治工程；染防治工程；环境系统工程；
3、环境质量评价工程。环境系统工程；环境质量评价工程。第一节第一节 概述概述一、环境工程与环境工程管理一、环境工程与环境工程管理 （二）环境工程管理（二）环境工程管理 环境工程管理是在人类解决环境问题的工程实践中逐步产环境工程管理是在人类解决环境问题的工程实践中逐步产生和发展起来的。其含义应该是：在可持续发展观念的指导下，生和发展起来的。其含义应该是：在可持续发展观念的指导下，按照规划，协调发展与环境的关系，运用经济、法律、技术、按照规划，协调发展与环境的关系，运用经济、法律、技术、行政等手段，促使它不仅研究防治环境污染和公害的工程技术行政等手段，促使它不仅研究防治环境污染和公害的工程技术措施，而
4、且研究自然资源的保护和合理利用，探索废物资源化措施，而且研究自然资源的保护和合理利用，探索废物资源化的技术、改革生产工艺、推行少害生产系统或清洁生产技术，的技术、改革生产工艺、推行少害生产系统或清洁生产技术，并且按照区域环境进行运筹学的管理，以获得较大的环境效益并且按照区域环境进行运筹学的管理，以获得较大的环境效益和经济效益。和经济效益。第一节第一节 概述概述二、环境工程管理的任务和要求二、环境工程管理的任务和要求 （一）环境工程管理的任务（一）环境工程管理的任务 环境工程管理的根本任务是：通过制定工程技术标准、技环境工程管理的根本任务是：通过制定工程技术标准、技术规范和相关政策，对工程技术路
5、线、方法、生产工艺等进行术规范和相关政策，对工程技术路线、方法、生产工艺等进行技术经济和环境影响评价，限制损害人类环境质量的生产、技技术经济和环境影响评价，限制损害人类环境质量的生产、技术活动；鼓励开发清洁生产技术、节能降耗技术等一切有利于术活动；鼓励开发清洁生产技术、节能降耗技术等一切有利于改善环境质量的工程技术，以便获得良好的环境经济效果。改善环境质量的工程技术，以便获得良好的环境经济效果。第一节第一节 概述概述二、环境工程管理的任务和要求二、环境工程管理的任务和要求 （二）环境工程管理的要求（二）环境工程管理的要求 1.按按照照可可持持续续发发展展的的观观念念，参参照照国国际际通通行行的
6、的先先进进标标准准，通通过过制制定定完完善善而而系系统统的的各各种种标标准准、环环境境监监测测规规范范等等工工作作，维维护护和和改善环境质量。改善环境质量。2.将将环环境境保保护护的的要要求求纳纳入入到到各各个个行行业业、地地区区的的产产品品设设计计标标准准、设设计计规规范范中中，使使新新产产品品、新新装装置置、新新工工厂厂的的设设计计、制制造造、建设有利于保护和改善环境质量。建设有利于保护和改善环境质量。3.开开展展对对工工程程技技术术路路线线、生生产产工工艺艺的的环环境境影影响响评评价价，综综合合经经济济、环环境境、社社会会三三个个方方面面分分析析工工程程技技术术路路线线的的环环境境影影响
7、响及及其其经济效益。经济效益。4.对对环环境境工工程程技技术术进进行行综综合合评评价价，推推荐荐防防治治污污染染的的最最佳佳可可行技术，进行环境工程的优化决策。行技术，进行环境工程的优化决策。5.对各种环境问题提出综合防治途径和对策。对各种环境问题提出综合防治途径和对策。第一节第一节 概述概述三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征 （一）产业结构（一）产业结构 以我国经济发展的过程和现状分析为基础，参照国际通行以我国经济发展的过程和现状分析为基础，参照国际通行的惯例，从有利于经济结构合理化和社会经济的协调发展出发，的惯例，从有利于经济结构合理化和社会经济的协调发展出发，许多学者提
8、出对我国的三次产业结构划分如下：许多学者提出对我国的三次产业结构划分如下：第一产业：包括农业、畜牧业、渔业、林业。第一产业：包括农业、畜牧业、渔业、林业。第二产业：包括工业（矿业、制造业、煤气、电力、自来第二产业：包括工业（矿业、制造业、煤气、电力、自来水）、建筑业、地质普查与勘探业。水）、建筑业、地质普查与勘探业。第三产业：指第一、第二产业以外的其余部门。按它们在第三产业：指第一、第二产业以外的其余部门。按它们在社会经济中的不同作用，又可分为以下两个层次：第一层次，社会经济中的不同作用，又可分为以下两个层次：第一层次，指直接为生产和生活服务的部门；第二层次，指为社会公共需指直接为生产和生活服
9、务的部门；第二层次，指为社会公共需要服务的部门。要服务的部门。第一节第一节 概述概述三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征 （一）产业结构（一）产业结构 我国传统的分类方法是将整个国民经济划分为物质生产部我国传统的分类方法是将整个国民经济划分为物质生产部门和非物质生产部门两大类。两种产业分类法的对比见下图：门和非物质生产部门两大类。两种产业分类法的对比见下图：两种产业分类法对比两种产业分类法对比第一节第一节 概述概述三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征 （二）行业排污特征（二）行业排污特征 1.1.产业结构的排污特征产业结构的排污特征 按按照照“三三次次产产业业”
10、划划分分法法，第第一一产产业业主主要要是是农农、林林、牧牧、渔渔四四大大行行业业。当当今今因因大大量量的的农农业业生生产产新新技技术术的的不不断断引引入入，使使农农业业和和林林业业环环境境与与纯纯自自然然环环境境的的差差异异越越来来越越大大。渔渔业业生生产产的的现现状状是是越越来来越越多多的的水水产产品品依依赖赖于于人人工工养养殖殖，使使用用的的人人工工饲饲料料、药药物物、粪粪便便也也会会给给水水体体带带来来污污染染。牧牧业业主主要要是是粪粪便便等等带带来来的的土土壤壤和和水水体污染及恶臭。体污染及恶臭。第第二二产产业业主主要要是是工工业业、建建筑筑业业和和矿矿业业。许许多多工工业业生生产产过
11、过程程中中排排放放出出大大量量的的废废水水、废废气气和和固固体体废废物物，建建筑筑业业则则容容易易产产生生噪噪声声、粉粉尘尘等等污污染染，采采矿矿除除破破坏坏植植被被等等生生态态环环境境外外，选选矿矿过过程程也也会排放大量的污染物。会排放大量的污染物。第一节第一节 概述概述三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征 （二）行业排污特征（二）行业排污特征 1.1.产业结构的排污特征产业结构的排污特征 第第三三产产业业中中存存在在的的污污染染主主要要集集中中在在服服务务性性行行业业，如如运运输输业业、饮饮食食业业、宾宾馆馆饭饭店店、医医院院、洗洗涤涤等等行行业业，除除运运输输行行业业排排
12、放放大大量量的的废废气气外外，大大部部分分为为生生活活性性污污染染物物的的排排放放，其其中中医医院院排排放放的的污污水因含有大量的致病菌，危害特别大。水因含有大量的致病菌，危害特别大。第一节第一节 概述概述三、产业结构与行业排污特征三、产业结构与行业排污特征 （二）行业排污特征（二）行业排污特征 2.2.行业的排污特征行业的排污特征 各各行行业业在在原原料料、加加工工层层次次、工工艺艺技技术术、产产品品种种类类等等方方面面存存在在很很大大的的差差异异，排排出出的的污污染染物物也也各各不不相相同同，从从而而造造成成了了不不同同行行业业的的排排污污特特征征，这这种种特特征征一一般般用用排排污污系系
13、数数来来表表示示。排排污污系系数数一一般般可可分分为为两两类类，一一类类称称为为价价值值型型排排污污系系数数，即即某某行行业业每每万万元元产产值值排排出出各各种种主主要要污污染染物物的的绝绝对对数数量量；另另一一类类称称为为实实物物型型排排污污系系数数，即即某某行行业业在在生生产产每每单单位位产产品品过过程程中中排排出出各各种种主主要要污污染染物物的的绝绝对对数数量量。价价值值型型排排污污系系数数因因受受到到市市场场价价格格变变化化和和国国际际货货币币不不同同的的影影响响，缺缺乏乏一一定定的的可可比比性性，所所以以实实用用性性不不强强。而而实实物物型型排排污污系系数数仅仅受受生生产产工工艺艺和
14、和技技术术进进步步因因素素的的影影响响，国国内内外外具具有有一一定定的可比性。的可比性。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理一、污染防治工程的分类一、污染防治工程的分类二、污染防治工程的基本要求二、污染防治工程的基本要求三、污染防治工程的运行管理三、污染防治工程的运行管理一、一、污染防治工程的分类污染防治工程的分类 （一）大气污染防治工程（一）大气污染防治工程 大大气气污污染染防防治治具具有有技技术术复复杂杂、涉涉及及范范围围广广的的特特征征，是是环环境境污污染染防防治治工工程程中中的的一一个个重重要要方方面面。大大气气污污染染防防治治工工程程的的内内容容主主要要包包括括大大气气污污
15、染染源源及及主主要要污污染染物物的的发发生生机机制制，大大气气污污染染物物的的治治理技术以及大气污染的综合防治。理技术以及大气污染的综合防治。大大气气污污染染物物主主要要来来源源于于人人类类的的生生活活及及生生产产活活动动，包包括括生生活活污污染染源源、工工业业污污染染源源、交交通通污污染染源源等等。大大气气中中主主要要污污染染物物包包括括总总悬悬浮浮微微粒粒（TSP）、可可吸吸入入颗颗粒粒物物（PM10）、二二氧氧化化硫硫（SO2）、氮氮氧氧化化物物（NOX）、一一氧氧化化碳碳（CO）和和光光化化学学氧氧化化剂剂（O3）等等。大大气气污污染染物物治治理理技技术术就就是是通通过过诸诸如如脱脱硫
16、硫、脱脱氮氮、除除尘尘等等手手段段，使使排排放放的的气气体体中中污污染染物物的的含含量量降降至至符符合合国国家家的的排排放标准。放标准。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理一、一、污染防治工程的分类污染防治工程的分类 （二）水污染防治工程（二）水污染防治工程 水水污污染染防防治治工工程程就就是是用用各各种种方方法法将将废废水水或或污污水水中中所所含含的的污污染染物物质质分分离离回回收收，或或将将其其转转化化为为无无害害的的物物质质，使使废废水水或或污污水水得得到到净净化化。由由于于不不同同行行业业排排放放的的主主要要污污染染物物差差异异很很大大，所所采采用用的的处处理理方方法法也也就
17、就不不同同。这这些些处处理理方方法法按按其其作作用用原原理理大大致致可分为四类：可分为四类：1.物理处理法物理处理法 2.化学处理法化学处理法 3.物理化学处理法物理化学处理法 4.生物化学处理法生物化学处理法第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理一、一、污染防治工程的分类污染防治工程的分类 （四）噪声和振动控制工程（四）噪声和振动控制工程 1.噪声控制噪声控制 分分为为声声源源控控制制和和传传声声途途径径控控制制。控控制制声声源源有有两两种种方方法法，一一是是改改进进结结构构，以以降降低低声声源源的的噪噪声声发发射射功功率率。二二是是利利用用声声的的吸吸收收、反反射射、干干涉涉等等特
18、特征征，采采用用吸吸声声、隔隔声声等等技技术术，或或者者安安装消声器等，控制声源的辐射。装消声器等，控制声源的辐射。传传声声途途径径控控制制的的措措施施主主要要有有：使使声声源源远远离离需需要要安安静静的的地地方方。控控制制噪噪声声的的传传播播方方向向，可可以以有有效效降降低低噪噪声声尤尤其其是是高高频频噪噪声声。建建立立隔隔声声屏屏障障，或或利利用用天天然然屏屏障障，以以及及利利用用其其他他隔隔声声材材料料和和隔隔声声结结构构来来阻阻挡挡噪噪声声的的传传播播。应应用用吸吸声声材材料料和和吸吸声声结结构构，将将传传播播中中的的噪噪声声声声能能转转变变为为热热能能等等。在在城城市市建建设中，采用
19、合理的城市防噪声规划。设中，采用合理的城市防噪声规划。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理一、一、污染防治工程的分类污染防治工程的分类 （四）噪声和振动控制工程（四）噪声和振动控制工程 2.振动控制振动控制 振振动动控控制制主主要要是是对对振振动动源源的的控控制制，通通过过阻阻尼尼防防振振、隔隔振振器器隔隔振振、动动力力吸吸振振器器吸吸振振等等措措施施降降低低振振动动强强度度。另另外外，在在城城市市规规划划和和工工厂厂设设计计中中，尽尽可可能能将将振振动动源源布布置置在在远远离离需需要要安安静静的区域。应用法规，限制在人口居住区使用大功率振动设备。的区域。应用法规，限制在人口居住区使
20、用大功率振动设备。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理二、二、污染防治工程的基本要求污染防治工程的基本要求 （一）防治结合，以防为主，综合治理（一）防治结合，以防为主，综合治理 1.1.在在计计划划、设设计计过过程程中中，要要注注意意防防止止环环境境污污染染。在在项项目目建建设设和和技技术术改改造造中中，事事先先应应进进行行环环境境影影响响评评价价，通通过过综综合合分分析析，力力求求环环境境效效益益与与经经济济效效益益的的统统一一。在在设设计计规规范范中中应应明明确确规规定定，大大型型工工程程的的选选址址、设设计计要要以以环环境境影影响响评评价价为为基基础础，充充分分考考虑虑保保护环
21、境，防止环境污染与破坏的要求。护环境，防止环境污染与破坏的要求。2.2.在在生生产产过过程程中中消消除除或或减减少少污污染染。积积极极开开发发无无污污染染或或少少污污染染的的新新工工艺艺、新新技技术术和和新新设设备备，努努力力实实现现清清洁洁生生产产。应应合合理理组组织生产，加强工业环境管理。织生产，加强工业环境管理。3.3.要要对对生生产产过过程程造造成成的的环环境境污污染染实实行行综综合合治治理理。从从污污染染控控制制系系统统的的整整体体出出发发，综综合合运运用用各各种种防防治治措措施施，组组成成各各种种能能满满足足环境目标要求的方案，然后进行经济效益分析，选取最优方案。环境目标要求的方案
22、，然后进行经济效益分析，选取最优方案。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理二、二、污染防治工程的基本要求污染防治工程的基本要求 （二）合理利用环境自净能力，人工治理与自然净化相结合（二）合理利用环境自净能力，人工治理与自然净化相结合 1.1.通通过过全全面面规规划划、合合理理布布局局，合合理理利利用用环环境境自自净净能能力力。参参考考区区域域的的环环境境特特征征，污污染染物物的的稀稀释释、扩扩散散等等自自净净规规律律，结结合合生生产力的合理布局来制定区域经济规划和环境规划。产力的合理布局来制定区域经济规划和环境规划。2.2.根根据据区区域域环环境境特特征征，大大气气、水水体体、土土壤
23、壤的的自自然然净净化化能能力力，制制定定经经济济合合理理的的污污染染物物排排放放标标准准和和排排放放方方式式。在在制制定定污污染染物物排排放放标标准准时时，要要充充分分考考虑虑区区域域的的地地形形、气气象象、水水文文等等环环境境特特征征，还要兼顾地区的功能和污染源密度，确定合理的标准。还要兼顾地区的功能和污染源密度，确定合理的标准。3.3.人人工工治治理理措措施施与与利利用用环环境境自自净净能能力力相相结结合合。区区域域污污染染综综合合防防治治中中的的一一个个重重要要原原则则就就是是对对环环境境自自净净能能力力与与人人工工治治理理措措施施综综合合考考虑虑，组组合合成成不不同同的的方方案案，然然
24、后后综综合合环环境境效效益益和和经经济济效效益益，选择出最佳方案。选择出最佳方案。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理二、二、污染防治工程的基本要求污染防治工程的基本要求 （三）分散治理与区域防治相结合（三）分散治理与区域防治相结合 1.1.工工业业污污染染控控制制必必须须把把厂厂内内治治理理与与区区域域污污染染防防治治相相结结合合。以以水水污污染染控控制制为为例例，小小型型企企业业的的污污染染控控制制应应该该以以社社会会化化为为主主，大大中中型型企企业业应应以以厂厂内内防防治治为为主主。但但不不管管哪哪种种方方式式，对对有有些些污污染染物物，要要求求厂厂内内治治理理达达到到的的程程
25、度度，应应从从区区域域的的整整体体防防治治规规划划加加以以考考虑虑。如如不不从从实实际际情情况况出出发发，一一律律要要求求以以厂厂内内防防治治为为主主，各各厂厂分散处理达到排放标准，可能会造成不必要的浪费。分散处理达到排放标准，可能会造成不必要的浪费。2.2.要要以以企企业业分分散散防防治治为为基基础础进进行行区区域域污污染染综综合合防防治治。具具体体区区域域的的环环境境特特征征和和功功能能必必须须在在制制定定区区域域污污染染综综合合防防治治规规划划过过程程中中作作为为重重要要的的参参考考因因素素，并并以以此此为为基基础础确确定定环环境境目目标标，计计算算出出主主要要污污染染物物应应控控制制的
26、的排排放放总总量量，统统一一规规划划出出集集中中处处理理与与分分散散处处理的负荷，把分散处理的指标分配到各个污染源（企业）。理的负荷，把分散处理的指标分配到各个污染源（企业）。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理二、二、污染防治工程的基本要求污染防治工程的基本要求 （四）综合利用与无害化处理相结合（四）综合利用与无害化处理相结合 综合利用的具体途径有下列几个方面：综合利用的具体途径有下列几个方面：1.1.提提高高自自然然资资源源利利用用率率、减减少少污污染染物物的的流流失失 主主要要通通过过产产业的合理布局，合理开发、综合利用矿产资源。业的合理布局，合理开发、综合利用矿产资源。2.2
27、.实实现现工工业业“三三废废”及及其其他他废废物物的的资资源源化化 包包括括含含二二氧氧化化硫硫气气体体、废废酸酸、废废碱碱的的回回收收利利用用；高高炉炉渣渣、粉粉煤煤灰灰、煤煤矸矸石石等等工业废渣的资源化。工业废渣的资源化。受受技技术术水水平平、经经济济效效益益和和废废物物数数量量等等诸诸多多因因素素的的影影响响，还还有有很很多多废废物物在在短短时时期期内内甚甚至至很很长长时时期期内内无无法法得得到到利利用用。所所以以，要要进进一一步步开开展展无无害害化化处处理理的的研研究究，它它包包括括安安全全堆堆存存作作为为后后备备资资源，采取源，采取“隔离隔离”措施以免污染环境，净化处理后排放等。措施
28、以免污染环境，净化处理后排放等。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理二、二、污染防治工程的基本要求污染防治工程的基本要求 （五）结合区域实际，把环境效益与经济效益相结合（五）结合区域实际，把环境效益与经济效益相结合 环环境境污污染染防防治治的的特特点点之之一一是是具具有有区区域域性性，要要想想获获得得良良好好的的环环境境效效益益和和经经济济效效益益，就就必必须须结结合合当当地地的的环环境境特特征征，如如地地形形、气气候候、气气象象条条件件、环环境境容容量量、人人口口密密度度、经经济济密密度度等等因因素素，因因地制宜地选择防治措施。地制宜地选择防治措施。与与所所有有的的工工程程类类似似
29、，污污染染防防治治工工程程也也必必须须进进行行费费用用效效益益分分析析。在在一一定定的的污污染染治治理理效效果果范范围围内内，污污染染控控制制费费用用增增加加的的比比例例，小小于于或或等等于于环环境境效效益益增增加加的的比比例例，但但超超出出这这一一范范围围后后，虽虽然然污污染染控控制制费费用用增增加加很很多多，环环境境效效益益的的增增加加却却极极不不明明显显。所所以以确确定定两两者者的的最最佳佳结结合合点点是是环环境境污污染染防防治治工工程程在在设设计计、运运行行中中必必须予以考虑的。须予以考虑的。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行
30、管理 （一）单元环境工程运行管理（一）单元环境工程运行管理 1.1.分析产生污染物的生产工艺和现有的治理技术状况分析产生污染物的生产工艺和现有的治理技术状况 针针对对某某些些污污染染源源的的单单元元污污染染防防治治工工程程，应应从从产产生生污污染染物物的的生产工艺进行全面分析，掌握污染源的分布及其现状。生产工艺进行全面分析，掌握污染源的分布及其现状。2.2.重视对现行生产工艺的改进，减少污染物的排放量重视对现行生产工艺的改进，减少污染物的排放量 确定污染治理工程的方案应与现行生产工艺改进结合进行。确定污染治理工程的方案应与现行生产工艺改进结合进行。3.3.掌握污染物排放量、性质（组分）、浓度掌
31、握污染物排放量、性质（组分）、浓度 在在确确定定治治理理路路线线和和工工艺艺、治治理理装装置置的的处处理理能能力力时时，主主要要依依据据就就是是污污染染源源污污染染物物的的排排放放量量、排排放放规规律律，以以及及污污染染物物的的组组分分、性质、浓度、流量等。性质、浓度、流量等。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （一）单元环境工程运行管理（一）单元环境工程运行管理 4.4.确定污染治理工艺、设计参数、配方、装置等确定污染治理工艺、设计参数、配方、装置等 这这是是污污染染防防治治工工程程运运行行管管理理的的重重要要环环节节，直直接接
32、关关系系到到投投资资额、治理效果、运行的经济性等。额、治理效果、运行的经济性等。5.5.严格工艺操作条件，确保达到处理效果和技术经济指标严格工艺操作条件，确保达到处理效果和技术经济指标 制制定定科科学学的的工工艺艺操操作作规规程程，在在操操作作中中严严格格控控制制各各项项参参数数，是保证治理装置的运行效果达到设计要求的关键。是保证治理装置的运行效果达到设计要求的关键。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）系统的环境工程运行管理 1.1.总量控制的总量控制的4个基本量个基本量 （1）环环境境容容量量
33、是是在在环环境境使使用用功功能能不不受受破破坏坏条条件件下下受受纳纳污污染物的最大数量。染物的最大数量。（2）受受纳纳水水域域允允许许纳纳污污量量 根根据据水水环环境境管管理理要要求求，划划分分水水环环境境保保护护功功能能区区范范围围及及水水质质标标准准，根根据据给给定定的的排排污污地地点点、方方式式与与数数量量，把把满满足足不不同同设设计计水水量量条条件件，单单位位时时间间内内保保护护区区所所能能受受纳的最大污染物量称为受纳水域容许纳污量。纳的最大污染物量称为受纳水域容许纳污量。（3）控控制制区区域域容容许许排排污污量量 按按照照水水污污染染控控制制目目标标，根根据据控控制制区区域域内内排排
34、污污总总量量的的控控制制要要求求，选选定定代代表表年年或或削削减减率率，在在经经过过技技术术、经经济济可可行行性性论论证证后后确确定定的的污污染染物物排排放放总总量量控控制制目目标标，称称为控制区域容许排污量。为控制区域容许排污量。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）系统的环境工程运行管理 1.1.总量控制的总量控制的4 4个基本量个基本量 （4 4）排放口总量控制负荷指标）排放口总量控制负荷指标 根根据据污污染染源源位位置置、排排放放量量、排排放放方方式式、排排放放污污染染物物种种类类，以以及及
35、污污染染物物管管理理水水平平，技技术术与与经经济济承承受受能能力力，环环境境容容量量利利用用条条件件，逐逐个个企企业业、逐逐个个排排放放口口分分配配控控制制区区域域内内容容许许排排污污总总量量负负荷荷，并并经经相相关关行行政政主主管管部部门门批批准准的的各各排排污污口口容容许许排排污污总总量量，称称排排放放口口总总量量控控制制负负荷荷指指标标。它它针针对对每每一一具具体体的的排排放放口口给给出出控控制制要要求求，既既限限定定排排污污水水量量和和浓浓度度，又又限限定定一一次次瞬瞬时时排排放放水水量量和和浓浓度度的的容容许上限。许上限。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治
36、工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）系统的环境工程运行管理 2.2.总量控制的负荷分配总量控制的负荷分配 （1 1）总总量量控控制制的的核核心心是是将将负负荷荷分分配配到到源源 实实质质上上总总量量控控制制就就是是根根据据排排污污地地点点、数数量量和和方方式式，对对各各控控制制区区域域不不均均等等分分配配环环境境容容量量资资源源。依依据据每每一一污污染染源源排排放放总总量量削削减减的的优优先先顺顺序序和和技技术、经济的可行性，不均等地分配技术、经济投入。术、经济的可行性，不均等地分配技术、经济投入。（2 2）环环境境容容量量资资源源分分配配 它它是是环环境境
37、容容量量资资源源有有偿偿使使用用的的体体现现，是是流流域域范范围围内内各各控控制制区区域域的的合合理理布布局局与与负负荷荷分分担担率率。例例如如各各控控制制区区域域间间水水质质控控制制断断面面的的位位置置与与标标准准；上上、下下游游分分担担削削减减负负荷荷与与治治理理投投资资的的政政策策与与标标准准；未未来来经经济济技技术术开开发发区区的的布布局局与与负荷预测和容量分配原则，都要通过环境容量资源分配来解决。负荷预测和容量分配原则，都要通过环境容量资源分配来解决。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）
38、系统的环境工程运行管理 2.2.总量控制的负荷分配总量控制的负荷分配 （3 3）污污染染负负荷荷的的技技术术、经经济济优优化化分分配配 总总量量控控制制负负荷荷指指标标可可操操作作性性的的体体现现是是对对区区域域范范围围内内各各主主要要污污染染源源排排污污总总量量削削减减方案进行可行性比较及实施先后顺序的决策。方案进行可行性比较及实施先后顺序的决策。（4 4）总总量量控控制制中中两两步步分分配配的的特特点点 环环境境容容量量资资源源分分配配的的基基点点在在于于合合理理布布局局。总总量量负负荷荷技技术术、经经济济优优化化分分配配的的基基点点在在于于实实施施。资资源源分分配配建建立立在在水水环环境
39、境容容量量定定量量化化，水水质质模模拟拟程程序序化化的的基基础础上上，是是国国外外负负荷荷分分配配技技术术的的应应用用。点点源源控控制制与与集集中中控控制制方方案案灵活决策是中国自己发展的负荷分配技术。灵活决策是中国自己发展的负荷分配技术。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）系统的环境工程运行管理 3.3.总量控制的技术关键总量控制的技术关键源与目标间的输入响应源与目标间的输入响应 （1 1）目标管理的实质）目标管理的实质 目标管理的提出是基于环境保护目标的多样性、阶段性和区域性，以及实现环境保护
40、目标可行途径的投资可支持性、工程措施有效性。目标管理的实质可以用下图表示，它表现了污染源和环境保护目标之间的定量关系。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理目标管理的实质目标管理的实质三、三、污染防治工程的运行管理污染防治工程的运行管理 （二）系统的环境工程运行管理（二）系统的环境工程运行管理 3.3.总量控制的技术关键总量控制的技术关键源与目标间的输入响应源与目标间的输入响应 （2 2）环环境境目目标标 凡凡对对环环境境管管理理的的不不同同阶阶段段、不不同同范范围围提提出出的的定定量量评评价价指指标标，统统称称为为环环境境目目标标。环环境境目目标标按按环环境境质质量量和和污污染染源源
41、排排放放分分为为两两大大类类。环环境境质质量量类类目目标标是是按按环环境境质质量量标标准准，保保护护区区禁禁排排要要求求，综综合合整整治治定定量量考考核核评评分分等等指指标标，确确定定环环境境目目标标。污污染染源源排排放放类类目目标标是是按按容容量量排排放放总总量量、排排污污总总量量削削减减率率、污污水水处理率与达标率、水回用率等指标确定环境目标。处理率与达标率、水回用率等指标确定环境目标。（3 3）污污染染源源与与环环境境目目标标的的输输入入响响应应关关系系 上上图图所所揭揭示示的的两两个个定定量量关关系系反反映映了了总总量量控控制制中中的的两两步步分分配配。源源与与目目标标间间的的定定量量
42、关关系系，反反映映了了环环境境容容量量资资源源分分配配。控控制制污污染染源源的的优优化化分分配配关关系系，反映了负荷技术、经济优化分配。反映了负荷技术、经济优化分配。第二节第二节 污染防治工程管理污染防治工程管理第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策 一、环境工程优化的一般程序一、环境工程优化的一般程序 二、典型的环境工程优化技术二、典型的环境工程优化技术第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工程优化的一般程序 （一（一）确定行业控制目标确定行业控制目标 行业控制目标的确定主要从以下几个方面考虑。行业控制目标的确定主要从以下几个方面考虑。1.绘
43、制主要产品生产工艺流程图、物料流失水平衡图；绘制主要产品生产工艺流程图、物料流失水平衡图；2.确定重点排污位置，进行水质水量验证；确定重点排污位置，进行水质水量验证；3.分析有代表性的生产周期污染物变化、水量变化图；分析有代表性的生产周期污染物变化、水量变化图；4.考察排污量与水质现状的定量关系，绘制排污曲线；考察排污量与水质现状的定量关系，绘制排污曲线；5.与同行业进行对比，提出控制措施。与同行业进行对比，提出控制措施。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工程优化的一般程序 （二（二）确定污染源最佳生产工艺下废水排放浓度及确定污染源最佳生产工艺下废
44、水排放浓度及最佳处理技术最佳处理技术 1.对污染源控制措施进行技术、经济可行性分析对污染源控制措施进行技术、经济可行性分析，具体为：，具体为：调整产品结构、控制污染大企业生产发展的规模；调整产品结构、控制污染大企业生产发展的规模；进行生进行生产技术改造，从根本上减少污染物的排放；产技术改造，从根本上减少污染物的排放；加强企业内部管加强企业内部管理，制定控制污染物排放的目标责任制；理，制定控制污染物排放的目标责任制；积极开展综合利用；积极开展综合利用；降低原材料消耗；降低原材料消耗；选择合理的治理技术；选择合理的治理技术；建设项目建设项目“以以新代老新代老”；不断提高设备运转率；不断提高设备运转
45、率；加强宏观调整，减少污加强宏观调整，减少污染物转移。染物转移。2.调整污染源最佳生产工艺下污水排放浓度。调整污染源最佳生产工艺下污水排放浓度。3.确定最佳生产工艺下，最佳废水处理方案。确定最佳生产工艺下，最佳废水处理方案。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工程优化的一般程序 （三（三）区域集中控制工程区域集中控制工程 根据不同区域的具体情况，尽可能实现区域集中控制，提根据不同区域的具体情况，尽可能实现区域集中控制，提高环境效益和经济效益。具体途径为：高环境效益和经济效益。具体途径为：1.通过调节枯水流量，实施局部人工充氧，清浊分流，土通过调节枯水
46、流量，实施局部人工充氧，清浊分流，土地处理等措施改善水质，尽可能建立区域污水厂实现区域联片地处理等措施改善水质，尽可能建立区域污水厂实现区域联片治理。治理。2.实施城市环境综合治理，改变工业布局，关、停、并、实施城市环境综合治理，改变工业布局，关、停、并、转污染严重的企业。转污染严重的企业。3.选择污水排放去向，将排入重要区域的污水改为排入次选择污水排放去向，将排入重要区域的污水改为排入次要区域的土地处理系统，或城市污水处理系统，或排入江、海要区域的土地处理系统，或城市污水处理系统，或排入江、海等大水体稀释等。等大水体稀释等。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的
47、一般程序环境工程优化的一般程序 （四四）总总量量控控制制方方案案的的环环境境、社社会会、经经济济效效益益及及分期实施的可行性分期实施的可行性 这这种种可可行行性性评评价价是是针针对对容容量量总总量量控控制制的的环环境境目目标标，特特别别提提出出的的评评价价指指标标。这这种种评评价价要要求求将将每每一一个个总总量量控控制制方方案案都都进进行行环环境境目目标标的的可可达达性性，技技术术、经经济济可可行行性性的的评评价价，并并加加以以比比较较，最最后根据投资条件，进行实施的时间分解。后根据投资条件，进行实施的时间分解。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工
48、程优化的一般程序 （五（五）环境目标可达性评价环境目标可达性评价 进行环境目标可达性评价主要从下列几个方面考虑。进行环境目标可达性评价主要从下列几个方面考虑。1.功功能能区区功功能能改改变变或或调调整整、混混合合区区利利用用是是否否可可行行，是是否否有有不可挽回的环境影响。不可挽回的环境影响。2.提提高高水水环环境境质质量量与与加加强强给给水水处处理理两两条条不不同同途途径径的的成成本本效效益比较。益比较。3.各专业用水区的水质是否得到了更有效的保护。各专业用水区的水质是否得到了更有效的保护。4.通通过过工工程程措措施施、排排放放标标准准、排排污污许许可可证证制制度度及及其其他他管管理理措施，
49、能否保证污染物削减方案分期实施。措施，能否保证污染物削减方案分期实施。5.削减污染物治理方案的经济承受能力和分期实施计划。削减污染物治理方案的经济承受能力和分期实施计划。6.将将环环境境保保护护目目标标与与负负荷荷分分配配目目标标怎怎样样落落实实到到环环境境综综合合整整治定量考核和目标管理责任制。治定量考核和目标管理责任制。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工程优化的一般程序 （六（六）优化决策优化决策 为为了了获获得得优优化化重重点点控控制制的的区区域域或或单单元元信信息息，可可从从3个个方方面面加以考虑：加以考虑：1.削减某一指定负荷量的最优组
50、合治理方案。削减某一指定负荷量的最优组合治理方案。2.参照某水平年排放量的削减控制方案。参照某水平年排放量的削减控制方案。3.达到治理目标的投资最小。达到治理目标的投资最小。（七）政策协调和行政决策（七）政策协调和行政决策 1.解决理论优化和实际的关系。解决理论优化和实际的关系。2.解决政策配套中新与旧的矛盾。解决政策配套中新与旧的矛盾。3.确定分期实施方案。确定分期实施方案。4.“三同时三同时”政策协调。政策协调。5.排污收费政策协调。排污收费政策协调。第三节第三节 环境工程优化决策环境工程优化决策一、一、环境工程优化的一般程序环境工程优化的一般程序 （八（八）审核发放许可证审核发放许可证