《2022书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话_基层党建讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话_基层党建讲话稿.docx（41页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话_基层党建讲话稿 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“基层党建讲话稿”。 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话范文大全 加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。下面是职场范文网小编给大家整理的书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话，仅供参考。 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话 根据省、市委部署，今日我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责状况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县
2、基层党建工作进行支配部署。 前面， 全县 8 位党(工)委书记就 20*年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清楚，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、精确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既确定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了须要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的详细要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要仔细学习领悟，全面实行。 这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教化成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实
3、党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今日的述职和平常调研驾驭的状况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上： 一是从严治党主体责任有力传导。 各党(工)委特殊是党(工)委书记对基层党建工作统筹探讨的频度、督查调研的广度、状况熟识的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加剧烈，抓责任落实的举措更加丰富详细，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教化有力推动。 各级党组织把“两学一做”学习教化摆在重要位置，坚持将贯彻中心、省、市精神同立足
4、工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践熬炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的深厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力
5、推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，主动推动农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推动、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推动提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。接着按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部酬劳水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，仔细执行养老保险及离任生活补
6、助政策，实行高校生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培育力度， 根据“1：1”的比例，选拔培育村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。 在确定成果的同时，我们也要醒悟相识基层党建工作 在四个方面还存在差距： 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍旧存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教化和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责随意识不强，工作中缺乏主动性和创建性;党员的教化管理不到位，存在失之
7、于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来仔细思索和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点看法： 一、围绕中心大局，坚固树立“三种意识”。 一要坚固
8、树立“主体”意识，优先抓基层党建。 十八届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明白努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必需从战略和全局高度，充分相识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深化学习贯彻系列重要讲话精神，坚固树立抓好党建是最大政绩的理念，仔细落实中心和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广阔党员思想和工作实际，主动主动作为，抓详细、抓常常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。 二要坚固树立“主责”
9、意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家坚固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要领先垂范，自我加压，主动担当基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三要坚固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是全部工作的基础和先决
10、条件，可以说基层党建搞不好，全部工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新状况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必需要增加紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特殊要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，主动探究有利于破解工作难题的新举措新方法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。 二、创新方式方法，着力提升“四种实力”。 一要提升把握基层党建工作大局
11、的实力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记肯定要精确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深化抓、长久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。 二要 提升解决基层党建突出问题的实力。 当前，少数基层党组织懦弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员
12、身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创建力、凝合力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的看法问题、“不会抓”的实力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党(工)委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深化下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教化培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各
13、部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。 三要提升聚焦基层党建服务发展的实力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是实行深化改革的重大决策部署，做好宣扬引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广阔党员和群众理解改革、支持改革、参加改革。服务发展，就是要深化实行科学发展观，凝合发展力气、营造发展环境、供应发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要实行党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会
14、治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路途，既仔细倾听群众看法，维护群众利益，根据群众的需求和意愿供应服务，又充分运用民主协商、耐性劝服和典型示范等方法教化引导群众，团结带领群众共同创建华蜜美妙生活。服务党员，就是要敬重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增加党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 四要提升创新基层党建工作体制机制的实力。 要主动适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的须要。创新组织方式，既要注意抓好传统领
15、域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，主动探究通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要擅长发觉和培育典型，深刻挖掘典型阅历，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘究竟，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。 三、扭住关键节点，坚持做到“五个抓好” 一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，
16、更是全部党委班子成员的共同 责任 。 要全面推动基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素养提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推动农牧村、机关等党组织建设，全面推动基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。 二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教化引导广阔干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县
17、各项 重点工作任务落实。今日述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。 三是 坚持 抓好统筹推动。 要注意把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避开就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广阔党员干
18、部在 招商引资 、项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。 四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比沟通 ，我们不仅要看党建示范点，还要看懦弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实
19、效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。 五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹支配，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣扬政策的窗口、党员教化的课堂和联系群众的桥梁 。 要想方设法保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满意群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的朝气与活力。 同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家
20、能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面! 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话 敬重的符兴勇同志、同志们： 今日，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参与，今日全体县委都参与，这是第一次。这说明我们对党中心抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是实行对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作状况作了述职，客观真实总结过去一年的成果，查摆
21、问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找缘由，并对解决问题提出清楚的思路、详细的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教化中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话特别务实中肯，对我县抓基层党建工作的确定是对我们的激励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们肯定要仔细学习领悟，结合实际抓好实行。下面，我强调几点看法。 一、确定成果，正视不足，进一步增加抓好党建工作的紧迫感和责任感 近年来，特殊是党的群众路途教化实践活动开展以来，全县各级党组
22、织仔细实行党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面： 一是各镇党委对党建工作重要性的相识在逐步提高，抓基层党建责随意识不断增加。 近年来，各镇党委对党建工作重要性的相识在逐步提高，仔细履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒
23、镇，还增设了党建指导员。 二是扎实推动基层懦弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿懦弱涣散基层党组织作为教化实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村(社区)懦弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委实行挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好懦弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和懦弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个懦弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使懦弱涣散党支部美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。 三是充溢
24、一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇仔细实行中共澄迈县委关于深化推动基层服务型党组织建设的看法精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充溢一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最终一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向究竟的服务体系，让老百姓有疑问有地方可询问，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。 基层服务型党组织建设的深化推动，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和实
25、力得到增加，特殊是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严峻的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教化实践活动的主战场，始终冲锋在前，坚韧拼搏，为爱护人民群众生命财产平安作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾难发生)，以及领先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气)，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特殊是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊
26、无险。 四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助懦弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。许多镇都很重视硬件建设，特殊是在“六无”基层党组织专
27、项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的状况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较足够，但也不肯定情愿拿出来花费在这方面。 总的来说，经过全县广阔基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。 在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，与中心、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责随意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作相识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就起先严格地抓，制度也很严，特地出
28、台了中共澄迈县委关于深化推动基层服务型党组织建设的看法。但从我们这次群众路途教化实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场状况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、走马观花，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作一模一样，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际状况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有刚好更新
29、到位，这个问题是很突出的，我去检查，发觉个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的攻击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣扬栏遭遇不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣扬栏在台风过程中损坏很大，群众路途教化实践活动结束以后，我去暗访，发觉许多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的常常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教化培
30、训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 2022 年我去金江镇海仔村检查时发觉，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路途教化实践活动时我发觉的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍旧存在不少问题;在远程教化设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严峻，特殊是有的老支书，有学历、有实力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争
31、位置。针对这些存在问题，我们必需高度重视，实行有效措施切实加以解决。 加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政实力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政实力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分相识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增加政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推动我县基层党组织建设。 二、明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面 党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中心、省委和县委相继下发了关于深化推动基层服务型党组织建设的看法，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门
32、要以深化推动基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广阔党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实力水平和效果。 (一)健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农夫合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太志向。各镇、各有关部门要仔细总结阅历，加强协调协作，创建条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，敏捷实行单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立
33、起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，接着在农夫合作社、片区楼宇、商贸市场、流淌党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我一再强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要仔细抓好基层党建工作。 (二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特殊在农村(社区)，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必需重点关注、重点建设。一方面要选优，注意从高校生“村官”、致富能手、农村专
34、业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培育选拔村党支部书记。另一方面要训强。要接着联合省广播电视高校加强对村党支部书记的学历教化;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素养。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教化实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要仔细总结阅历，加强党员日常教化和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯净。另一方面要严把入口，做到选
35、优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要仔细探讨解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严峻不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送簇新血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必需严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教化实践活动整改落实、建章立制后续工作，深化开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推动“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要接着保持反腐败的高压态势，以零容忍的看法惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、
36、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。 (三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要实行敏捷多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。接着实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群
37、众基本权益的重大事项，都要根据党组织提议、“两委”会协商、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特殊要教化我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发觉有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公允、公正。四是完善整顿懦弱涣散基层党组织工作制度。要仔细总结在教化实践活动中整顿懦弱涣散基层党组织的阅历，建立懦弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿
38、机制，保持提升基层党建工作的整体水平。 (四)加大基层工作保障力度。 近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村(社区)工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时赐予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20* 年起先，我们就起先对“两委”干部发放生活补贴，当时社会争论比较多，但后来中组部也于20* 年提出此项措施，并于20*年起先实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一
39、点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所担当的艰难任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将接着加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的显明导向。 目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年支配给各村(社区)的党建工作专项经费，各镇必需刚好拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政支配资金改造
40、的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必需聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所假如星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注意资金整合和功能整合，整合各方力气一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和消遣中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝合在党组织四周。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。 三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务 加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实
41、增加管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。 (一)加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃朝气和旺盛活力的阅历总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓详细、抓深化，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题探讨基层党建工作;镇委书记每月至少深化各村(社区)党支部调研一次，探讨解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要坚固树立“不抓党建是失职，抓不好党建
42、就是不称职，抓好党建也是政绩”的责随意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“干脆责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、亲密协作、齐抓共管的工作格局。特殊要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也许多，详细工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建
43、领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。 (二)加强协作协作。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，须要多个部门的亲密协作和通力合作。组织部门要调查和驾驭全县基层党组织和党员队伍建设的整体状况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的状况进行仔细分析，查找薄弱环节，探讨解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的详细落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，主动主动与各镇、企业、学校连接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推动全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延长
44、到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建状况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发觉了许多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。 (三)严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，实行多种形式，督促指导基层党建工作，确
45、保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实状况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培育教化和嘉奖惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报指责，限期整改;对不仔细履行职责，责任范围内基层组织懦弱涣散、造成不良影响和严峻后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣扬，刚好推广、介绍基层党建工作中的典型阅历和做法
46、，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。 同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以实行党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热忱、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定供应坚毅的组织保证，为实现宏大的中国梦添砖加瓦!。 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话 根据中心和省委统一部署要求，今日市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议， 主要是履行管党治党政治责任，听取9 个县(区)党委书记抓基层
47、党建工作述职，并请与会同志进行评议。 12 月22 日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，确定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流淌党员管理、非公企业党建和“ 三 五” 基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力气不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增加基层工作力气、加大基层基础投入提出了要求。对 谢书记点评确定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓实行。 省委组织部对我市基层党建工作特别关切、特别支持，多次赐予详细指导。今日，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同
48、志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢! 刚才，9 个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家打算比较充分，既沟通了阅历，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作状况进行了精辟点评，对下一步贯彻中心精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要仔细学习，抓好落实。 这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的详细指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深化贯彻中心、省委大抓基层的部署要求，仔细落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面： 一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后， 各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推动、抓提升，特殊是结合“ 两学一做” 学习教化，措施制定得更细致、更务实。各级党委 层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“ 一级抓一级、层层抓落实” 的党建格局，推动了各级主体责任得到有效落实。